对于陵水热带特色现代农业发展调研报告

　关于 XX 热带特色现代农业发展调研报告

　XX 光照充足、雨量充沛、土壤富硒又没有重化工、重金属污染，发展热带特色现代农业条件优越。习总书记在视察 XX 时强调，要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，使热带特色农业真正成为优势产业和 XX 经济的一张王牌，不断开创“三农”工作新局面。当前，我省农业发展还存在产业结构不合理，特色产业规模不大，农业龙头企业整体规模偏小、带动能力不强等突出问题，离习总书记要求仍有差距。作为 XX“十三五”期间的重要课题，做优做强热带特色农业仍需以五大发展理念为引领，调整产业结构，壮大产业实体，延伸农产品产业链，创新品牌营销，逐渐淘汰低效传统农业，努力把热带特色现代农业打造成 XX 富足农民、服务全国的王牌。近年来，我县围绕“做精农业、促农增收”，积极探索发展以“智慧农业”为主打特色的热带特色现代农业，在农业政策供给、示范基地和园区建设、科技创新成果引进转化等方面加快发展步伐，打造了一批知名农业品牌，为我省做优做强农业产业做出了有益尝试。

　一、基本情况

　XX 黎族自治县位于 XX 省东南部，地处北纬 18°，属热带季风性气候，地形平坦、土地肥沃，东南沿海地区以平原为主，全县土地总面积 1128 平方公里，辖 11

　个乡镇，116 个村（居）委会、602 个自然村。全县户籍人口 38.6 万人，其中农村户籍有 6 万户、30.5 万人，占总人口的 78.8％。长期以来，XX 一直是 XX 重要的冬季瓜菜生产基地、热作基地和南繁育种基地。目前建成 2 家现代农业示范基地，其中，XX 现代农业示范基地内有可全天候生产加工的设施蔬菜种植大棚 3.5 万平方米，主要种植精品小西瓜、荷兰高质黄瓜、XX 灯笼椒等高端精品果蔬，年亩产叶菜近 3 万公斤，年亩产效益达到 30 万元；引进荷兰及以色列的现代设施农业技术和品种，正打造全国最大最精最强的樱桃番茄产业基地；形成 800 多亩绿萝种植规模，年产绿萝 520 万盆，占全国市场的 7％左右，年实现产值约 5500 万元。全县拥有国家级合作社 1 家，润达、广陵、鲁宏、佳伟等龙头企业纷纷在此布局，建成无公害生产基地 10 个，设施农业 3 万多亩，有机农业面积 200 亩，一批特色农产品品牌已逐渐走向省内外。

　2015 年，全县农业总产值 63.5 亿元，同比增长 4.4％；全县粮食作物总产量为 9.47 万吨，蔬菜总产量 17.97 万吨，水果总产量 29.15 万吨，槟榔产量 9837.61万吨，种植业总计完成增加值 17.6 亿元，同比增长 8.9％，对农业经济增长贡献率达 57.9％，成为农业经济增长的主动力。

　二、主要做法

　按照罗保铭书记“绿色崛起”“以亩产效益论英雄”的发展理念和刘赐贵省长

　在 XX 调研时提出的“农业发展要依靠科技支撑”的重要指示精神，XX 县委、县政府充分发挥自身优越条件，集中人力物力财力、用心用力用情，探索创新发展模式，积极发展多种形式适度经营，不断聚集、壮大“智慧农业”，开启现代农业发展新路子，主要做法：

　一是“要素”发力，着力加强“政策供给”。农业生产始终离不开土地、资金、生产资料及惠农政策等一系列关键要素。在保障产业用地方面，XX 为现代农业发展预留了空间，从英州镇拿出 5231 亩产业用地支持 XX 现代农业示范基地建设，在县城驻地保障 XX 广陵南繁科技产业园建设，并在全县范围内确保了国家南繁基地 8万亩农业用地。在完善产业配套方面，启动英州镇互联网种业小镇建设，镇级运营中心设在现代农业示范基地内，把省 12 个重点产业中的“互联网+”和现代农业优惠政策放在一起，相互支持、互惠互利。在加大资金扶持力度方面，制定对现代农业示范基地项目建设的资金扶持方案，凡基地建设中的生产大棚、智能化玻璃温室、热带设施农业技术展示中心等设施按审计造价的 50％给予补贴，科研楼、农技培训中心、院士专家工作站等设施按审计造价的 30％给予补贴，2015 年县级财政还投入 1200 余万元用于基地建设和项目研发。在鼓励品牌营销方面，出台奖励办法，规定凡在本县行政区域内从事农产品生产、加工、经营的企事业单位、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等农业经营主体，其当年新获得无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、良好农业企业认证、原产地域产品保护（认证）、农业标准化示范、著名商标、省名牌产品（农业类）和中国名牌产品称号的，均可以申报享受县政府 2 万元到 20 万元不等的一次性奖励。

　 二是“智慧”给力，创新发展“智慧农业”。在“智慧农业”集群发展的 XX现代农业示范基地内，农业项目以科技为先导，以优秀技术管理团队为后盾，以设施农业为支撑，以农技培训为保障，集农业科技研发孵化、高效设施农业生产、物流加工交易、“互联网+农业”创新示范、科普教育、培训接待、会议论坛、休闲观光旅游等于一体，逐渐明晰了两个努力方向：现代化基础设施配套显“智能”。硬件上，基地目前累计完成投资额 3 亿元，初步形成了科研培训展示区、生产试验区、生产示范区、物流加工交易区、国际农业论坛区和休闲农业观光带即“五区一带”的发展格局，相继建成了农业科技创新孵化中心、新型职业农民培训中心、院士专家工作站、农产品检验检测中心、热带设施农业技术展示中心等配套基础设施。软件上，引入无土栽培技术、新加坡垂直耕种系统、计算机自动化控制系统、物流自动传输系统等，农业生产实现了电脑平台管理，青菜在“柜子”里生长，西瓜在“盆子”里栽培。科技成果创新转化增“智力”。一方面“借脑引智”，积极同中国农科院植保所、中国热带农业科学院、浙江大学、XX 大学等多家省内外科研院校以及荷兰、以色列等外国设施蔬菜研发企业开展产学研紧密合作，聘请中国工程院院士进驻基地，引进、转化、吸收及再创新农业科技成果。另一方面“充电增智”，加大农民培训力度，安排院士专家就种植户关心的选种育种、病虫害防治等问题进行专门的指导，截至 2016 年 4 月底已免费为主产区开展 25 期职业农民培训，培训农民骨干 2600 余名，科技效益日益凸显。

　三、三点启示

　（一）规模化、品牌化引领，充分发挥示范基地、产业园区的示范聚集效应，是发展现代农业的关键抓手

　XX 虽然是我省农业大县，但在启动现代农业示范基地之前，农村居民人均收入水平长期低于全县经济发展速度，2013 年以前在“冬交会”上几乎看不到有 XX 独立品牌、完整包装的农产品。面对现实，县委县政府主动作为，及时进行了一系列反思，找到了制约 XX 农业发展的三个关键症结——传统农业发展乏力、设施农业发展受阻，缺乏龙头企业带动，并对症下药、靶向发力。2013 年 6 月与 XX 润达公司合作建设的 XX 现代农业示范基地正式启动，历经两年完成了一期建设，为下决心探索现代农业，XX 可谓痛下“血本”，将示范基地选址在 XX 开发建设程度最高、寸土寸金的英州镇，并且每年都坚持从建设用地变性指标中挤出一部分，优选支持基地建设。在县委、县政府的鼎力支持下，以 XX 现代农业示范基地、XX 广陵南繁科技产业园为龙头的重点产业园区抢抓机遇、全速发展，积极探索专业化、信息化、差异化发展道路，实现了经济效益和社会效益双丰收。以南繁科技产业园为例，截至 2015 年，在 XX 进行南繁育种的单位已有 150 多家，南繁面积达 2.5 万亩，南繁人员 1500 多人。园区内的广陵南繁科技产业园是一家综合性南繁科技产业园区，目前仅这家企业就拥有通过国家级或省级审定的、享有自主知识产权的水稻亲本及良种品种 11 个、玉米品种 1 个，发明专利技术 2 项，农业科技创新迸发出巨大活

　力。

　大力实施培育品牌发展战略，鼓励龙头企业和农民专业合作社发展，支持农业企业创建热带特色农业品牌。重点培育一批具有较高美誉度和市场占有率的品牌农产品，“涯之果”杧果、“鲁宏”荔枝、广陵公司杂交水稻等 3 个品牌获得省著名商标农产品，“涯之果”杧果还获得 GAP 认证，“XX 圣女果”成为国家地理标志品牌。

　（二）标准化、信息化助力，为农业插上科技的翅膀，是发展现代农业的可靠支撑

　坚持“走出去、请进来”，注重科技创新成果转化，借鉴国内外先进经验，不断增强基地科研力量。积极主动引进国内外先进生产技术和设施助推现代农业发展，如：XX 现代农业示范基地内的垂直旋转耕种系统来自新加坡、智慧物联网系统来自荷兰、精准滴管技术来自以色列，引进技术彻底改造提升了设施农业的智能化程度，将基地打造成为全省现代农业的“智慧工厂”。此外，“智慧农业”带来的亩产效益也是成倍增长，比如，热带花卉繁育基地通过创新生态立体栽培模式，显著提高农业设施的周年利用率和单位面积的空间利用率，使得一亩土地的产量提高 5 倍以上，亩产值达 15 万到 30 万元，是传统农业的 5 到 10 倍。XX 还创建种植面积 2018亩的圣女果 GAP 良好标准化生产示范基地，由县政府委托县农业产业协会对示范基

　地的日常生产进行全程的跟踪管理，采取统一领导、统一技术指导培训、统一种苗、统一购买和发放农资、统一收购、统一溯源、统一一把“金融钥匙”的“七统一”做法，在示范区内推行全球良好农业操作规范（GLOBALGAP）认证质量安全控制体系，对示范区圣女果生产供应链实施全过程科学规范的操作，逐步引导示范区周边圣女果种植户从传统的重产量粗放型生产方式，转变为质量和效率并重的农业发展方式。

　积极探索建立农产品交易流通中心和网络交易平台。利用“互联网+现代农业”“互联网+创业创新”“互联网+高效物流”“互联网+电子商务”，推介 XX 农业品牌。2015 年 7 月启动的英州镇互联网种业小镇建设，已被省政府确定为百个产业小镇之一。2015 年 12 月，县政府与阿里巴巴集团开展合作，建设 XX 县阿里巴巴农村淘宝项目，借助阿里巴巴集团的海量资源、成熟的商业模式和丰富的经验，帮助 XX 营造发展电子商务的氛围、培育电商人才、打造优良的产业发展环境。目前，已在全县 11 个乡镇、2 个农场建设农村淘宝的村级服务站 48 个，第一批 51名 XX 农村淘宝合伙人已顺利通过培训上岗就业。

　（三）转作风、抓落实，彰显“XX 精神”、勇创“XX 速度”，是发展现代农业的有力保障

　XX 县委、县政府以开展“三严三实”专题教育、“学乐东见行动”等活动为契机，积极转变干部作风，发扬“五加二”、“白加黑”精神。通过把协调机构设在

　园区，直接对接企业，做好服务保障；为企业开辟项目审批绿色通道，急事急办、特事特办，帮助企业排忧解难，有效提升了行政效能、提振了企业投资信心。在 XX现代农业示范基地建设中，在技术输出地荷兰要用 3 年工期才能完成的 7.3 万 m2智能化薄膜果蔬工场，仅仅用时 6 个月就建成投产，成为“XX 精神”“XX 速度”在 XX 的生动写照。