体育事业发展规划

　体育事业发展计划

　 “十一五”时期，是党中央提出全方面建设小康社会目标后第一个五年计划，是我县体育事业承前启后、连续发展关键时期。为了深入落实落实中共中央、国务院《相关深入加强和改善新时期体育工作意见》和省委、省政府《相关深入加紧发展体育事业决定》和市委、市政府《相关加紧新时期全市体育事业发展意见》精神，适应千载难逢发展机遇和新挑战，努力实践“三个代表”关键思想，实现全方面建设小康社会宏伟目标。为了指导全县体育工作，加紧体育事业发展步伐，为全县经济社会全方面发展服务，结合实际，现制订我县体育事业“十一五”计划。

　一、指导思想及发展思绪

　 坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，坚持以《中国体育法》为基础依据，牢牢把握体育为人民服务，为社会主义现代化建设服务，为提升全民身体素质服务。坚持群众体育和竞技体育协调发展基础方针，以“突出群众体育，提升竞技体育水平，搞活体育产业，改善体育设施，深化体育改革”，全方面实施《体育法》，努力实现体育和全县经济和社会各项事业同时协调发展为思绪，深化体育改革，扩大开放，立足实际，尽力加紧我县体育事业发展步伐，全方面提升榆中体育工作整体水平，为全县全方面建设小康社会做出主动贡献。

　二、奋斗目标

　 “十五”期间，因为多种原因制约，体育事业发展较为缓慢。尤其是体育产业和体育基础设施改变不大，城市和农村群众从事体育健身锻炼场地少，体育人口增加较慢，群众体育开展不够广泛，大家坚持从事锻炼意识还不够强，业余训练有所滑波，竞技水平不高。

　（一）在“十一五”时期，要以全县全方面建设小康社会为目标，把增强人民体质，提升全民整体素质为根本任务，把群众体育放到突出位置，大力实施《全民健身计划纲要》二期工程和《榆中县实施全民健身计划发展计划》。构建群众性多元化体育服务体系，经过健康向上体育文化、体育精神、体育理念、体育活动去影响广大人民群众生活方法，为全县人民建立科学、文明、健康生活方法，提升生活质量发明条件，保障广大人民群众享受基础体育服务。认真抓好“三个步骤”，即：建设群众健身场地，健全群众体育活动组织，举行常常性群众体育活动。突出“三个关键”，即：青少年体育以学校为关键，农村体育以乡镇为关键，城市体育以小区为关键。经过几年共同努力，使群众体育和全民健身活动愈加普及，全县国民身体素质显著提升。全县常常参与体育锻炼人数达成 30%以上。其中，城镇人口达成50%。竞技体育实力稳步提升，形成重视效益和后备人才培养竞技体育发展格局。体育基础设施有一个较大改善，在“十一五”期间，下大气力，努力完成“榆中县体育健身训练中心”配套设施和“榆中县体育馆”工程、“榆中县游泳馆”工程、全县建成“青少年体育俱乐部”、“全民健身工程”和“全民健身路径”等基础性项目 10 个以上，在主动争取国家项目投资基础上，以体育彩票公益金扶持资金为引导，多方投资，加紧体育设施建设，使全县体育基础设施有一个根本性改变，基础适应群众体育活动开展和体育训练比赛需求，缩小和全市弟兄县区和经济发达地域差距。

　（二）加强体育法制和道德建设，促进体育事业健康发展。努力提升依法行政、依法治体水平，加紧体育社会化、产业化进程，使体育自我发展能力显著增强。初步建立起适应社

　会主义市场经济体育体制，符合我县实际体育管理运行新机制，使体育真正成为人民生活中不可缺乏关键内容。主动引导体育工作者树立远大理想，树立正确世界观、人生观和价值观，发扬事业为已任，对党和人民高度负责精神，深入增强使命感、荣誉感和责任感。

　（三）在“十一五”时期，全县群众性体育活动愈加广泛开展，人人享受体育权利，国民体质普遍增强。竞技体育成绩有显著提升，在全市乃至全省体坛上有较高竞争力。主动发觉和培养输送优异体育后备人才，为国家体育事业做出较大贡献。努力开发扩大致育产业，增强体育事业发展后劲，使全县体育事业发展综合实力得到全方面提升。努力实现体育工作科学化、社会化、生活化、普遍化、产业化、法制化，实现体育和全县经济和社会各项事业协调发展，推进体育事业全方面进步。

　三、任务和指标

　 （一）群众体育

　全方面认真实施《全民健身计划纲要》二期工程。坚持以青少年为实施为关键，经过愈加广泛、多层次、多形式地宣传体育在经济社会发展中关键作用，调动广大群众参与体育活动主动性和自觉性，常常性从事科学健身锻炼。大力促进体育消费，普及体育科学知识，营造全社会关心、支持、参与体育良好气氛。建立起符合榆中实际，政府调控组织，依靠社会、服务群众、充满生机和活力群众体育工作新格局，在全县形成崇尚健身，参与健身良好风气，使全县国民体质情况有显著提升。

　1．体育人口在“十一五”时期，达成全县人口 30%以上，国民体质合格人数增加 15%；到 达成全县人口 40%以上，国民体质普遍增强。

　2．全县各级各类学校愈加认真落实落实《学校体育工作条例》，主动推行《国家体育锻炼标准》。努力培养学生自觉参与体育锻炼良好习惯，掌握 2—3 种科学锻炼身体技能。全县中、小学施标率 100%，达标率保持在 95%以上。根据《学校体育场地器配置目录》逐步配齐体育器材，确保学生在校期间天天参与体育活动时间不少于 1 小时。学校每十二个月举行 1次以上田径项目为主全校性运动会，有条件学校组建 2 支以上不一样项目标运动队，搞好课余体育训练。依据条件主动创办九年义务教育体育班。

　3．主动促进农村体育活动开展。要以乡镇和经济条件好村为关键，主动开展以场地设施、健身指导和科普知识为内容“体育三下乡”活动。有条件乡镇最少每 4 年举行 1 次全乡镇性农民运动会，每十二个月举行 1 次以上体育健身活动和单项体育竞赛。要充足利用农闲和传统节假日有利时机，因地制宜组织开展部分农民喜闻乐见、易于参与体育比赛和文体演出。有条件乡镇硬化篮球场 1 块并配置器材、各村民委员会要建有简易篮球场或文化体育活动室 1处以上。

　4．加紧县城体育发展步伐。小区要构建起日常、双休日和长假三个体育生活圈。建立健全体育组织机构，主动争取政策性扶持资金，每个小区开辟建设 1 块群众健身场地，组织开展各类健身竞赛活动。要引导群众更新观念，主动提倡“健身就是素质，健身就是品位，健身就是发展机遇，健身就是生活质量”新理念，向“小康体育”前进。每十二个月要利用“全民健身月”活动和节假日，主动开展丰富多彩群众体育活动。各小区每十二个月举行 1 次以上健身竞赛活动，县上每十二个月举行 1 次小区运动会。同时要认真组织开展以工间操为主小型多样体育活动，努力做到全方面普及，主动开展争创“体育优异小区”活动。

　（二）竞技体育及业余训练

　要以北京举行 奥运会为契机，坚持“统筹计划，突出关键，发挥优势，集中力量，巩固提升”思绪，以全市运动会为目标，切实加强运动队伍建设，充足发挥竞技体育多元功效和作用，以发觉和培养输送体育优异后备人才为关键，尽力提升全县竞技运动水平。

　1．运动项目保持在 3—5 个，其中参与市级竞赛关键优势项目 2—3 个，参与全市运动会所设竞赛小项，努力争取达成三分之二以上。

　2．竞赛成绩：努力争取每十二个月坚持参与全市中、小学生田径运动会，团体总分名次在“十一五”期间争取排列前四名，中学生篮球保持全市前三名、全省前四名位次，参与全市运动会，金牌数和团体总分名次在“十一五”期间争取达成中上等水平。

　3．在业余体育训练工作中，要坚持“选好苗子，着眼未来，打好基础，系统训练，不停提升”工作思绪，主动开展多个形式少年儿童体育训练和后备人才培养。

　4．县级体育、教育主管部门要紧密配合，继续抓好体育传统项目训练点（学校）业余训练工作，走好体教结合路子，努力争取有条件县属中、小学校和初级中学全部能开展 1—2 个特色业余训练项目。要主动恢复县业余体校，开展业余训练，抓好 1—2 个传统优势项目标训练。

　5．要主动拓宽业余训练渠道，抓好“青少年体育俱乐部”建设，激励和支持社会及个人自办或资助兴办业余训练。要充足发挥体育竞赛杠杆作用，形成相互作用、相互促进竞赛训练休系。

　6．“十一五”时期，坚持每十二个月举行中、小学生田径运动会，中学生篮球比赛基础上，再新增加 1—2 个关键项目标少儿比赛。恢复全县综合性运动会举行，并形成每四年一届竞赛制度。

　（三）体育产业

　1．大力发展体育产业，发挥体育多功效带动作用。要认真研究新形势下体育产业发展模式，制订体育产业发展计划，把体育产业作为新经济增加点，纳入到全县经济建设上来。

　2．要根据“以体为本，多业助体，全方面发展”方针，依靠体育特有潜力和优势，发展以体育健身、竞赛演出、培训咨询、技术服务、体育旅游等为关键内容体育产业。

　3．做好体育彩票销售工作。要继续抓好宣传、网点建设，电脑体彩销售在现在 7 个点基础上，再扩点 3 个，在现在每十二个月销售电脑体育彩票额度 70 多万元增加到 100 万元以上。正确树立体育彩票品牌，不停壮大致育彩民队伍，为建设全民健身工程主动筹集资金，取之于民，用之于民。

　（四）体育设施建设

　1．在“十一五”时期，要根据“合理布局，功效完善，设计新奇，建造精美，一次计划，分期实施”思绪，立即完善“体育健身训练中心”配套设施，在 以前建成“体育馆”和“健身训练房”，到 完成田径场观礼台及看台建设工程和“游泳馆”工程。

　2．要根据国家对城市公共体育设施用地定额指标要求，根据全县统筹计划、区域均衡布局、合理配置资源标准，切实把公共文化体育设施纳入城市计划之中，同时计划，同时建设。

　建设并大力帮助协调计划、建设等部门，在新建居民小区必需配套建设对应体育活动场地和设施。在“十一五”时期，努力争取在县城 4 个小区各开辟一块群众健身活动场地，并配置健身路径 1 条。

　3．主动指导企机关，机关、农村、学校体育场地建设计划和建设，使体育资源得到有效配置和合理利用。到 争取每个乡镇有一块硬化篮球场和建有一处文体活动室，条件好小城镇建设 1 条健身路径；全县 50%以上村委会建有乒乓球活动室；企机关、机关有条件建修硬化篮球场或乒乓球室；学校普遍有田径运动场、篮球场、乒乓球台等体育场地及器材。

　四、对策和保障方法

　 发展新时期体育事业，是我县实现全方面建设小康社会目标需要，关系到全县人民切身利益，关系到经济社会全方面协调和可连续发展，需要各级党委和政府高度重视，需要广大致育工作者和全社会共同努力，才能够实现预期目标和任务。

　（一）要切实加强对体育工作领导。把大力发展群众体育，增强国民身体素质作为体育工作根本任务抓紧抓好。作为体育主管部门，充足利用体育方面法律、法规和政策，主动主动取得各级党委、政府重视和支持，真正把体育事业发展和其它各项社会事业统筹安排，合理计划，一并落实。发改、财政、人事、教育、计划等部门，也要结合各自实际，在制订相关政策、方法和计划时，依据体育事业发展计划，充足考虑我县体育事业发展客观需求，对体育事业给政策倾斜和大力支持。

　（二）要主动会同工会、妇联、共青团等人民团体，加强联络、亲密配合，结合各自优势做好群众体育组织和指导工作。同时要经过新闻媒体特殊功效，加大对我县体育事业宣传力度，努力为体育事业快速健康发展营造良好舆论环境，在全社会形成热爱体育、支持体育、参与体育良好气氛。

　（三）要切实增加对体育事业经费投入。《体育法》明确要求：“县级以上人民政府，应该将体育事业经费，体育基础建设资金列入本级财政预算和基础建设投资计划，并伴随国民经济发展逐步增加对体育事业投入”。各级政府确实严格实施法律要求，落实体育事业经费增加和投入。

　（四）果断杜绝任意削减和挤占体育经费现象。同时要管理使用好体育彩票公益金和体育专题资金，做到取之于民、用之于民、专款专用，不得挪作她用。要适应市场经济和体育社会化客观要求，研究制订相关方面优惠政策，多渠道筹措资金，发挥社会兴办体育主动性，逐步建立起体育事业发展多元化投入机制。

　（五）以学校体育为关键，为全方面提升学生身体素质切实工作。从青少年是二十一世纪建设人才战略出发，抓住应试教育向素质教育转轨之机，确立体育教育在素质教育中地位，狠抓落实，深入促进学生在德、智、体、美等方面全方面发展。

　（六）深入解放思想，和时俱进，开拓创新，转变观念，求真务实，切实改善思想作用和工作作风，牢靠树立发展是硬道理思想。以“三个代表”关键思想衡量全县体育工作标准。通常有利于榆中体育发展大事，有利于提升榆中体育整体实力事，有利于提升和改善全县人民健身活动事情全部要勇于拍板，勇于冒险，勇于创新。

　（七）努力提升体育队伍素质。体育工作要不停培养造就政治强、业务精、纪律严、作风硬体育管理人才队伍，要加强对体育工作者法制教育，理想信念教育、纪律作风教育、职

　业道德教育和思想品德教育，不停提升她们政治素质和业务工作能力。培养造就一支思想过硬、作风顽强、热心群众健身、乐于奉献体育工作队伍，以崭新面貌和饱满热情，努力完成“十一五”计划制订各项奋斗目标和任务，为榆中全方面建设小康社会做出新贡献。