高校建设新时代文明实践中心的时代价值及定位思考

边建平

(内蒙古自治区 新时代文明实践研究中心， 内蒙古 呼和浩特 010022)

以习近平同志为核心的党中央对夯实党的宣传思想工作基层基础高度重视，从战略和全局上做出了建设新时代文明实践中心的重大决策。2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，强调建设新时代文明实践中心，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设[1]。建设新时代文明实践中心是一个新的课题、一项新的工作，没有任何案例可参考，没有任何经验可借鉴，需要边实践、边探索、边总结。自2018年试点工作以来，新时代文明实践中心在坚定群众信仰信念、融洽党群干群关系、提升群众精神风貌、提振百姓文化自信、培育社会文明风尚等方面发挥了独特的作用。实践证明，建设新时代文明实践中心是时代之需、使命所系、群众所盼，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是提高社会文明程度的战略之举。

新时代文明实践中心建设的关键是整合资源、统筹使用、协同运行，对接基层人民群众的现实需求。近年来，高校通过政策咨询研究、理论宣传、志愿服务等多种方式直接或间接地参与新时代文明实践，服务地方政府和社会。笔者调查统计，自2018年全国实施新时代文明实践中心试点工作以来，江西省各大高校积极响应，早行动、早部署、早落实，纷纷成立了“高校新时代文明实践中心”。比如，江西农业大学、江西中医药大学、江西理工大学、江西财经大学等十余所本科、高职院校均在2018年年底前第一时间成立了新时代文明实践中心，走在了全国的前列。而在广东、山东、海南等地，也有部分高校成立了新时代文明实践中心。截至2021年年底，除江西省外，甘肃省兰州市的8所高校也与驻地——安宁区合作，分别成立了安宁区新时代文明实践中心分中心，这也是继江西省之后，全国在高校成立新时代文明实践中心最多的省份。此外，还有一部分高校与属地政府以共建、结对、联盟等形式进行合作，如，2021年7月，河北省89所高校(含职业院校)充分发挥人才、阵地等资源优势，与驻地新时代文明实践中心开展结对联系，以志愿服务方式开展理论政策宣讲，丰富精神文化生活，培育文明新风尚，办好为民服务实事，推动全省各地文明实践中心建设不断提升质量和层次。同时，各高校也将新时代文明实践中心(所、站)作为广大师生的社会实践基地，不断拓宽实践育人渠道，创新校地合作模式。类似这样的模式还有北京市海淀区，驻区32所高校与海淀区29个新时代文明实践所签约结对，共同推动新时代文明实践工作的开展。

在内蒙古高校中，2019年12月，内蒙古师范大学与中共内蒙古自治区委员会宣传部共建内蒙古自治区新时代文明实践研究中心，这是全区高校唯一一家致力于新时代文明实践建设的研究机构。2021年6月，内蒙古农业大学职业技术学院在全区高校中率先成立新时代文明实践志愿服务总队。

建设新时代文明实践中心既是一项长期的系统工程，也是一项重要的政治任务，其目的是加强对基层的理论武装，积极开展群众性精神文明创建，不断提升农村(牧区)、社区精神文明建设和基层宣传思想工作水平，助力乡村全面振兴，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根、结出丰硕成果。对标新时代文明实践中心建设目标与任务，高校参与新时代文明实践建设具有重要的政治意义和时代价值。

首先，高校参与新时代文明实践顺应了时代要求。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”改革开放40多年来，人民对美好生活的向往更加强烈，除了对物质文化生活提出了更高要求外，在安全、环境等方面的需要也日益增长。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕既包含物质生活的富裕，也包含精神生活的富裕，而不是少数人的富裕，更不是整齐划一的平均主义[2]。当前，部分农村存在对党的思想路线、方针政策理解不够、贯彻不力等问题，宣传思想工作不到位，部分基层群众信仰信念问题还比较突出。为有效回应这些新问题、新情况、新需要，解决社会新矛盾，中共中央提出了建设新时代文明实践中心这一基础性、战略性任务。从这个意义上说，高校参与新时代文明实践具有天然的优势，可以通过开展理论宣讲、志愿服务、精神文化等活动，补短板、强弱项、提能力，助力新时代文明实践工作在农村、牧区、社区实起来、活起来、强起来，加快缩小城乡差距、地区差距等。

其次，高校参与新时代文明实践体现了人民期盼。乡村振兴战略是党中央为实现“两个一百年”奋斗目标制定的重要战略，是新时代“三农”工作的总抓手。在脱贫攻坚任务顺利完成后，“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为我国“十四五”期间经济社会发展的重要目标和任务之一。从党的十九大报告到中共中央农村工作会议，再到中央一号文件，以及习近平总书记一系列关于乡村振兴战略的讲话可以发现，迈向新时代的乡村振兴战略，是一个基于新思维、新理念、新思路的伟大战略。实施乡村振兴战略是新时代的呼唤，是发展的必然，人民的期盼。实施这一重大战略，思想文化建设是基础、是保障[3]。无论是产业兴旺、生态宜居，还是乡风文明、生活富裕，都迫切需要先进文化的引领、精神力量的支撑，这些虽然离不开基层主体作用的发挥，但更离不开高等院校能量的充分释放。正是在这样的时代背景下，中共中央提出了建设新时代文明实践中心的重大战略决策、重要战略部署。建设新时代文明实践中心，主要是满足广大农民对美好生活的新期待，解决群众基本需求，是一项民心工程。目前，还存在着农村公共文化服务综合水平不高、适配性不强，文化供给精准化、便捷化、普及化程度不高等问题。因此，高校参与新时代文明实践，有利于发挥人才、队伍、文化、阵地等资源优势，通过志愿服务的方式切实解决群众关注的急难愁盼问题，同时也有利于让群众在参与体验中感受党和政府的温暖，让农民群众在形式多样、喜闻乐见的活动中获得精神滋养，提升文明素养，提高幸福指数，汇聚乡村振兴的磅礴力量[4]。这既是高校服务社会、重塑“人民至上”的新时代鱼水关系，也是新时代文明实践中心建设的价值目标与出发点，符合人民的期盼，有利于做好乡村振兴这篇大文章。

最后，高校参与新时代文明实践符合发展规律。服务国家战略需要和区域经济社会发展，既是中国特色社会主义大学的本质属性使然，也是高校自身办学特色和优势、学科布局、人才培养、科学研究、文化传承、服务社会的必然。参与新时代文明实践建设，是时代赋予高等院校的历史使命和职责所在，也是高校转型发展的大好时机。然而，长期以来高校与政府、农村、牧区、社区的互动交流在一定程度上仍存在意识不强、资源共享程度低、缺乏稳定性与长期性的问题，影响了高校服务社会的成效。经过改革开放40多年的发展，我国人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，已经实现了从温饱到总体小康的历史性跨越，对精神文化生活提出了新的更高的要求，由在乎“有没有”到注重“好不好”，由盼“数量”到盼“质量”。应当说，这些年全国各地大力推动公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，广泛开展文化惠民活动，群众精神文化生活日益丰富。但从目前实际来看，我们提供的有限的文化产品和文化服务与人民日益增长的需求还存在不够匹配的问题，有的地方文化生活还比较贫乏、单调，有的地方文化资源还存在空置闲置等现象。要解决这些问题，就迫切需要高等院校特别是高师院校、艺术类院校发挥专业和学科特色，对标对表农村牧区发展的新变化、新需求，充分挖掘文化、艺术资源，精心设计和打造一批有特色、有影响的文化活动，精心推出一批聚人气、有活力、可持续的活动品牌，不断满足人民群众对精神文化生活的期待、对美好生活的向往。

综上分析，高校要按照中共中央《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》等要求，把“新时代文明实践中心”建设作为加强思想政治教育工作的坚强阵地，并通过各类校地主题教育活动辐射广大人民群众，用社会主义思想道德成风化俗，实现教书育人和服务社会相统一。

第一，把新时代文明实践中心建设成为高校开展特色志愿服务的广阔舞台。志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是新时代文明实践的重要形式。新时代文明实践中心建设，为中国特色志愿服务提供了广阔舞台，高校应该成为新时代文明实践志愿服务的主战场、主阵地。高校建设新时代文明实践中心，要按照新时代文明实践中心主体力量是志愿者、主要活动方式是志愿服务的基本要求，突出党的全面领导，强化主流价值引领，以队伍建设为基础，以项目实施为关键，以机制保障为重点，不断推进新时代文明实践志愿服务精准化、常态化、品牌化；
要动员和组织广大师生积极参与，推动志愿服务在农村、牧区和城乡社区蓬勃开展。新时代文明实践中心成立后，首先要建强做实文明实践志愿服务总队，在总队的组织带动、统筹调度下，依托相关院系，组建政策理论宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困八类常备队伍，同时根据学科专业特点，成立若干支特色志愿服务队。其次要健全志愿者管理机制，把“管理”“服务”理念融入日常、抓在经常，着力打通大学生暑期“三下乡”社会实践的工作机制、学生教育实习和专业实践体系的运行机制、大学生创新创业的运行机制以及校园精神文明创建活动的引导机制等，整合全校人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，创新方式方法，助推基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展，不断提升新时代文明实践志愿服务整体效能。

当前，新时代文明实践中心建设正处于深化拓展的关键阶段。高校要充分发挥新时代文明实践中心的带动、引领作用，在志愿服务过程中，要积极呼应基层新时代文明实践中心的目标、需求，紧盯老百姓的急难愁盼，既要重视针对性，又要增强开放性吸引力，突出思想内涵，真正寓宣传群众、凝聚群众于志愿服务之中。要让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感，激发农民群众积极参与、自觉投身中华民族伟大复兴和实现乡村振兴的内生动力[5]。

第二，把新时代文明实践中心建设成为加强高校思想政治工作的坚强阵地。阵地资源是文明实践活动的依托，是高校实现理论小课堂与社会实践大课堂相统一、课程思政与思政课程大融合大协同的重要途径[6]。学校要把各二级单位的阵地资源统筹调配好、作用发挥好，要摸清所在区域基层新时代文明实践中心(所、站)的阵地资源和活动资源，对标对表，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台等，做到与基层公共服务资源协同运行、相互赋能。要把新时代文明实践中心建设融入学校党建与思政工作之中、融入“立德树人”全过程之中、融入乡村振兴和经济社会发展之中。打破条条块块的界限，强化学校的职能，使校内所有资源在机构、人员、设施等权属不变的情况下，根据文明实践活动的需要和基层群众的需求，进行统筹整合、优化配置、共享使用，切实提高校、院、系三级公共服务资源的综合使用效益，实现从“物理变化”到“化学反应”乃至“生态效应”的深刻转变[7]。需要强调的是，建设高校新时代文明实践中心，主要是依托存量，而不是大搞增量，即依托高校现有的场所，如党员活动室、相关场馆、活动中心等进行统筹谋划、统筹建设、统筹使用。

第三，把新时代文明实践中心建设成为培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园。高校建设新时代文明实践中心，是一项全新的工作，没有现成经验、没有既定模板，因此必须形成层层有责、层层尽责的工作格局，校党委要履行好主体责任，发挥好“总开关”的作用，统筹协调全校各类资源，充分调动各部门、各学院、各科研(教辅)等部门的力量，深入研究和积极适应新形势新变化，针对不同群体、不同对象的思想实际和现实需求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，充分发挥高校文化传承与创新优势，主动担负起文化传承与创新的责任。一是，集中力量开展理论阐释。加强习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，通过大学生社会实践、“三下乡”活动、基层巡演活动等方式，把抽象的理论转变为看得见摸得着的身边事，引导农民群众自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。二是，集中力量开展文化创新。挖掘和保护农耕文化遗产，加强对民俗文化和文明乡风、良好家风、淳朴民风的研究，加强扶贫与扶志、扶智相互结合机制的研究，以文化人，教化群众，凝聚力量。三是，集中力量开展政策研究。大力推进制度文化研究、乡规乡约文化研究，切实发挥政策引导思想、规范行为的作用。

建设高校新时代文明实践中心是探索新时代文明实践“高校模式”的创新举措，也是构建高校思想政治工作新格局的有效方式。通过近两年国内部分高校参与新时代文明实践的案例可以看出，有的高校参与当地新时代文明实践中心的主要任务和基本定位是：组建理论宣讲志愿者队伍，深入基层进行理论宣讲活动，培训理论宣讲人才队伍，开展党的创新理论研究阐释，帮助总结文明实践的经验做法，提炼可复制、可推广的文明实践方法路径，为所在地区新时代文明实践中心科学决策提供智力咨询。与此同时，当地政府也应积极提供足够的人力、物力，协助高校建设好新时代文明实践中心调研基地；
全力支持高校马克思主义学院师生走进所在地区新时代文明实践中心，开展马克思主义理论宣讲活动和创新理论研究。而这一互动，为加快培养本地的理论宣讲人才，进一步建设和发展理论宣讲志愿者队伍，让理论学习真正做到“真学、真懂、真会和真用”，将文明实践真正落到实处具有非常重要的现实意义。由此可见，推动高校建设新时代文明实践中心，具有一举多得的效果。

如前所述，高校建设新时代文明实践中心具有重要的现实意义和时代价值，高校务必提高政治站位，立足百年党史视野，深刻把握建设新时代文明实践中心的历史传承、现实使命和实践导向，进一步增强建设新时代文明实践中心的责任感、使命感、紧迫感。要围绕“立德树人、培根铸魂”这一育人核心，不断强化思想政治引领，通过建设新时代文明实践中心，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入人心，推动所在地区新时代文明实践中心建设接地气、有活力、常态化。同时，还要善始善终、善作善成，坚持全域推进、分类指导，下沉资源、服务基层，探索创新、典型示范，协同推进、形成合力，推动地区新时代文明实践中心建设高位推进、高质量发展。