四川省绵阳市经济开发区绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心经开区劳保中心春节慰问企业退休人员采购大米公开招标采购公告4112

　 项目编号：

　号

　经开区劳保中心 0 2020 年春节慰问企业退休人员采购大米

　招

　标

　文

　件

　采购人：绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心

　采购代理机构：四川中达盛丰工程项目管理有限公司

　共同编制

　2019 年 年 2 12 月

　目

　录

　 第一章

　投标邀请 ....................................................................................................................................... 3 第二章

　投标人须知 ................................................................................................................................... 5 第三章

　投标文件格式 ............................................................................................................................. 24 第四章

　投标人资质性及其他类似效力要求 ......................................................................................... 44 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ............................. 45 第六章

　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ......................................... 46 第七章

　评标办法 ..................................................................................................................................... 47 第八章

　拟签订的合同文本 ..................................................................................................................... 56

　第一章

　投标邀请

　 四川中 达盛丰工程项目管理有限公司受 绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心

　委托，拟对 经开区劳保中心 0 2020 年春节慰问企业退休人员采购大米进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、项目编号：

　号

　二、 招标项目：

　经开区劳保中心 0 2020 年春节慰问企业退休人员采购大米 。

　三、资金来源：

　财政资金。

　四 、 招标项目简介：

　详细内容请见第六章。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、供应商应提供食品生产许可证、食品流通许可证或经营许可证中任意一种证件。

　六、招标文件发售时间、地点：

　招标文件自 2019 年 12 月 5 日至 2019 年 12 月 11 日 17 时 00 分在绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在线缴纳相关报名费用后获取。电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230 转 812、813、816。

　本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币 400 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　七、 投标截止时间：9 2019 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 13:30（北京时间）。

　开标时间：9 2019 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 13:30（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，

　投标文件不予接收。

　八、开标地点：

　绵阳高新区绵兴东路 5 55 号中沅广场世爵假日酒店 8 18 楼。

　九、本 投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十、联系方式

　 1、采 购 人：绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心

　地

　址：四川省绵阳市经开区文武西路 498 号

　 联 系 人：熊老师

　联系电话：0816-8118420

　 2、采购代理机构：四川中达盛丰工程项目管理有限公司 地 址：绵阳高新区绵兴东路 55 号中沅广场世爵假日酒店 18 楼

　 联 系 人：张先生

　联系电话：13228136637

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算

　采购预算：49.35 万元（大写：肆拾玖万叁仟伍佰元整）

　超过采购总预算的投标为无效投标。

　最高限价

　高限价：49.35 万元（大写：肆拾玖万叁仟伍佰元整）

　超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当竞争预防措施

　1. 在评审过程中，评标委会成员认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。

　2. 投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　3.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 小微企业价格扣除和失信供应商扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福

　序号 条款名称 说明和要求 利性单位声明函》，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　5、监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　二、失信供应商扣分 根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号因失信行为记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加本次政府采购活动中报价得分给予扣除的惩戒。供应商参加本次 政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行声明否则报价得分给予扣除 5 分的惩戒。

　4 国家节能产品政府采购政策 (如涉及) 1.投标人所投产品属于财政部和国家发改委公布的政府采购节能产品品目清单内优先采购产品类别内的，将按照第七章《综合评分明细表》的要求进行加分；

　2.投标人所投产品中属于财政部和国家发改委公布的政府采购节能产品品目清单内强制采购产品类别内的，投标人必须选取取得认证证书的产品进行投标。

　5 国家环境标志产品政府采购政策(如涉及) 投标人所投产品属于财政部和生态环境部公布的政府采购环境标志产品品目清单内的，将按照第七章《综合评分明细表》的要求进行加分。

　6 国家无线局域网产品政府采购政策(如涉及) 投标人所投产品属于财政部、国家发改委或信息产业部公布的（截止本项目采购公告发布当天）最新一期的无线局域网产品政府优先采购清单范围的，将按照第七章《综合评分明细表》的要求进行加分； 注：财政部、国家发改委或信息产业部公布的无线局域网产品清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）、信息产业部网（http://www.mii.gov.cn）上自行查阅、下载。

　7 支持不发达地区和少数民族地区政府采购政策 经评审后得分相同的，优先推荐不发达地区或少数民族 地区的投标人作为中标候选人。（须投标人如实自我声明并载明在投标文文件中）

　8 信用查询 采购人或采购代理机构将于资格审查时在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站等渠道对投标人进行信用查询，并将查

　序号 条款名称 说明和要求 询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被视为无效投标。（两个以上的自然人、法人或者其他组织成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）

　9 评标情况的公告 1、所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、分项得分汇总、平均分、评标结果、中标人等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　2、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容应当包括主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。投标人需将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。

　10 投标保证金 金

　额：5000元（大写：伍仟元整）

　交款方式：支票、汇票、本票、转账或者金融机构、担保机构（仅限四川大博金非融资性担保有限公司）出具的保函。

　收款单位：四川中达盛丰工程项目管理有限公司 开 户 行：

　绵阳市商业银行股份有限公司营业部 。

　银行账号：

　02001700003140 。

　交款截止时间：2019年12月27日13：30（北京时间）

　（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）关于保函的进一步说明：

　1、保函应为金融机构、担保机构出具(如有分包，应按分包分别出具)，并有详细明显的验证方法； 2、保函的受益人为采购代理机构或采购人； 3、保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称(如有分包，写明分包号)、项目编号、保证金金额、保函的有效期； 4、保证金金额不少于本项目中规定的金额； 5、保函的有效期应不少于采购文件规定的投标有效期。

　11 履约保证金 金

　额：中标价的5% 交款方式：从中标供应商银行基本账户转出。

　收款单位：绵阳经济技术开发区财政局。

　开 户 行：绵阳市商业银行经济开发区支行 银行账号：10040141100000010 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。

　12 采购文件咨询 联系人：张先生。

　联系电话：

　0816- - 2199727 13 开评标工作咨询 联系人：张先生

　联系电话：

　0816- - 2199727 14 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭介绍信到四川绵阳高新区中沅广场旁世爵假日酒店 18 楼领取中标通知书。

　联系人：

　张先生 联系电话：

　0816- - 2199727 地址：四川绵阳高新区中沅广场旁世爵假日酒店 18 楼

　序号 条款名称 说明和要求 15

　供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川中达盛丰工程项目管理有限公司负责答复。

　联系人：张先生 联系电话：

　0816- - 2199727 地址：四川绵阳高新区中沅广场旁世爵假日酒店 18 楼 邮编：621000 16 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川中达盛丰工程项目管理有限公司负责答复；对于采购过程由四川中达盛丰工程项目管理有限公司负责答复；对于采购结果由四川中达盛丰工程项目管理有限公司负责答复。

　联系人：张先生 联系电话：

　0816- - 2199727

　地址：四川绵阳高新区中沅广场旁世爵假日酒店 18 楼 邮编：621000 注：

　1、对采购文件提出质疑时间：为购买采购文件之日起七个工作日内； 2、对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内； 3、对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内； 4、根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围； 5、1-4 每个阶段的质疑应在一次质疑函中全部提出全有事项。

　17 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门。

　本项目投诉受理单位：绵阳经济技术开发区财政局 联系人：冯老师 联系电话：0816-8130066 联系地址：绵阳市经开区三江大道 39 号 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　18 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告备案。

　19

　采购代理费 中标供应商领取中标通知书时，应向采购代理机构交纳代理服务费，代理服务费为 8000 元人民币。

　 20

　其他说明

　 对招标文件中未明确要求在投标文件中提供承 诺函、声明函或相关证明材料的实质性要求，供应商递交投标文件并被四川中达盛丰工程项目管理有限公司接受即认为完全响应招标文件中的所有实质性要求。供应商未提供承诺函、声明函或相关证明材料不认为没有响招标文件中的实质性

　序号 条款名称 说明和要求 要求，不能作无效投标处理。

　二、总

　则

　1.

　 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 绵阳经济技术开发区劳动保障服务中心。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川中达盛丰工程项目管理有限公司（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　2.5 根据我国民事诉讼法规定了其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其他组织进行民事诉讼活动，是由其主要负责人为代表人。如果参加本次采购活动要求法定代表人签字、盖章、出席等事项的其他组织由主要负责人执行。

　3. 合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。

　4. 费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施

　5.1.1 非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌

　产品。

　5.1.2 采用最低评标价法的采购项目。

　提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

　5.1.3 采用综合评分法的采购项目。

　提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件

　6 6 ．招标文件的构成

　 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 在投标截止时间前，招标采购单位可以对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请。

　8. 答疑会和现场考察(本项目不进行)

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　 11. 投标货币

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　 12. 联合体投标

　12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

　12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　12.7 本项目不接受联合体投标

　 13. 知识产权

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。

　投标人编写的投标文件应包括下列部分（以下所有提供的材料，投标人需按第四章投标文件格式表格要求将扫描件添加到《政府采购电子投标书编制系统》中，该章另有特殊要求的除外）：

　在编制电子投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件（图片保证在粘贴到 word文档中 100%比例下字体清晰, 如因投标人上传的图片清晰度使评审专家无法辨别、不予认可，由投标人自行承担可能产生的一切后果），最终的标书文件所占用的磁盘空间建议小于 100M。

　投标人编写的投标文件应包括资格性部分和其它部分。

　资格性部分投标人应按照招标文件第五章要求提供相应的证明材料，资格性部分只用于资格审查不纳入符合性审查和综合评分明细表的评分因素的评价。

　其它部分包括以下内容（14.1 到 14.5）。

　14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　14.2 技术（服务）部分。投标人按照招标文件要求做出的应答，主要是针对招标项目的要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术（服务）应答包括下列内容：

　（1）项目实施方案； （2）验收标准和验收方法；

　（3）投标产品技术参数表（提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （4）投标人认为需要提供的文件和资料以及综合评分所需的材料。

　14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函； （2）商务应答表； （3）投标人基本情况表； （4）投标人类似项目业绩一览表； （5）投标人本项目拟任管理、技术、服务人员情况表； （6）中小企业（监狱企业）声明函； （7）投标人认为需要提供的文件和资料以及综合评分所需的材料。

　4 14.4 售后服务。投标人按照招标文件中后续服务作出承诺。包括以下内容：

　（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和售后人员名单； （2）说明投标产品的质保时间、质保期内的质保内容与范围、质保响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）配送措施：说明配送内容及配送的时间、地点、目标、配送人数； （4）其他有利于用户的服务承诺； （5）投标人认为需要提供的文件和资料以及综合评分所需的材料。

　5 14.5 投标人按照招标文件要求作出的其它应答和承诺。

　15 ．投标文件格式

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金

　16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至招标人进行合同编号后五个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构

　书面协商可以延迟退还的，招标人不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限，否则其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件包括资格性部分和其它部分。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为 xxx.BBL 和 xxx.BJL）。

　18.2 如投标人提交的电子投标文件不符合 19.1 要求或开标后无法读取导入，其投标文件视为无效。

　18.3 投标文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签投标人机构数字证书。

　18.4 投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合 19.1 要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购电子化系统。

　18.5 电子投标文件应根据招标文件的要求制作，签署和内容应完整。

　18.6 采购文件“投标文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商必须将签字、盖章的原件扫描，导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》

　19. 投标文件的密封和 标注

　 19.1 投标文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在标书封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签投标人机构数字证书。最终导出“投标人资质资格证明文件”和“电子投标文件”两个文件。“投标人资质资格证明文件”电子文件格式为 xxx.BJL（文件后缀名为 BJL）， “电子投标文件”格式为 xxx.BBL（文件后缀名为 BBL）。

　20 ． 投标文件的递交

　20.1 投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合 19.1 要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）并在开标前预授权或在开标现场规定时间内授权解密投标文件。

　20.2 未按照招标文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的不能递交投标文件。

　20.3 本次招标不接受其他方式递交的投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在上传投标文件后，可以修改其投标文件，但必须在规定的投标截止时 间 前 ， 重 新 将 其 修 改 后 的 投 标 文 件 成 功 上 传 到 绵 阳 政 府 采 购 网（http://myzc.my.gov.cn）。

　21.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

　22 有以下情形之一的，投标文件不予接受：

　（1）未通过“绵阳政府采购网（http://mycz.my.gov.cn）”报名获取了招标文件的； （2）投标截止时间以后上传的投标文件或邮寄投标文件的； （3）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的；

　（4）在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。

　五、开标和中标

　23 ．开标

　23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席（没有派代表参加开标活动视为认同开标结果）。开标由采购代理机构主持，采购人代表、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　23.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　23.3 开标时，由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　23.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　23.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　23.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理: （1）除本招标文件规定的情形以外， “开标一览表”均未按格式要求签字、盖章的； （2）没有提供用于开标的“开标一览表”的。

　24. 开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）解密采购文件。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的

　投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　25 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　26. 评标情况公告

　所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　27. 中标通知书

　27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　27.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　27．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　27.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）

　六、签订及履行合同和验收

　28. 签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

　28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　28.4 中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同（一式六份）送四川中达盛丰工程项目管理有限公司进行合同编号，采购合同编号一般采用项目编号。

　29. 合同分包

　29.1 本次不允许分包。

　29.2 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　30. 合同转包

　本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　31. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　32. 履约保证金

　 32.1 中标人应在合同签订之前交纳履约保证金。

　32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

　33. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收 35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35.2 验收结果合格的，中标人凭质量验收合格证明书（或者验收合格证明材料）到办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 其它

　投标人应对自己投标文件的商业秘密在投标文件进行声明。

　七、投标纪律要求

　37. 投标人不得具有的情形

　投标人参加本项目投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

　 八、询问、质疑和投诉

　38 ．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网查询）。

　 附件：质疑书格式

　 质

　疑

　书

　 供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及电话等）

　法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）

　委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）

　被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及电话等）

　（供应商）认为

　XXXXXX （采购项目名称和编号）的采购文件（或采购过程或中标结果）使我们的权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。

　具体质疑事项：

　1、 2、 ┈ 法律、事实依据、理由：

　┈

　附件：1、质疑书副本 份（相关供应商各一份）； 2、请供应商提交质疑时，提供营业执照、法定代表人授权委托书（法定代表人签字并加盖公章）、法定代表身份证复印件、受委托人身份证复印件、对采购件质疑时应提供已购买采购文件； 3、相关证明材料。

　 法定代表人（签字或盖章）：

　（公章）

　年

　月

　日

　 九、其他

　39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

　第三章 投标文件格式 一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

　二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

　格式 1-1

　 投标文件正本、副本封面和密封袋封格式

　正本/ / 副本

　 项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX

　 投标文件

　（资格性部分）

　 项目编号: XXXXXXXXXXXXXXX

　包号：XXXXXXXXXXXXXXX

　投标人名称: XXXXXXXXXXXXXXX

　格式 1-2

　法定代 表人身份证明书

　 四川中达盛丰工程项目管理有限公司：

　兹声明：

　系

　（供应商名称）的法定代表人，为我方“

　 采购项目名称

　”项目编号

　采购活动的合法代表，以我方名义处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等事宜。

　特此声明。

　法定代表人（签字或盖法定代表人章）：

　投标人名称

　 （盖章）

　日

　期：

　年

　月

　 日

　必须附法定代表人身份证（复印件）

　注：

　上述内容填制不完整的，视为无效投标。

　格式 1-3

　法定代表人授权书

　四川中达盛丰工程项目管理有限公司：

　本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（项目编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等事宜。

　特此声明。

　(附：法定代表人身份证复印件、授权代表人身份证复印件)

　法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX 授权代表人签字：XXXX 投标人名称：XXXX（盖章）。

　日

　期：XXXX

　 注：法定代表人参加投标不需要该授权书。

　格式 1-4

　 声明函

　 四川中达盛丰工程项目管理有限公司：

　我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重声明如下：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）供应商应提供食品生产许可证、食品流通许可证或经营许可证中任意一种证件。

　二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为委托授权人的行为。

　五、投标文件中提供的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 投标人名称：XXXX（盖章）

　日

　期：XXXX

　格式 1-5 投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似 效力要求的相关证明材料

　注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。

　格式 2-1

　投标文件正本、副本封面和密封袋封格式

　正本/ / 副本

　 项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX

　 投标文件

　（其它部分）

　 项目编号: XXXXXXXXXXXXXXX

　包号：XXXXXXXXXXXXXXX

　投标人名称: XXXXXXXXXXXXXXX

　格式 2-2

　综合评分所需资料索引表 序号 评分因素 评分具体项及提供资料要求 投标文件对应页码 1

　 见投标文件第 页 2

　 见投标文件第 页 3

　 见投标文件第 页 4

　 见投标文件第 页 5

　 见投标文件第 页 6

　 见投标文件第 页 7

　 ...