警力队伍状况分析报告

　XX警力状况分析报告

　近年来，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕“好于过去、领先全市”的目标，坚持服务中心，克难攻坚，务实创新，取得了较好的工作成绩，全局整体工作质态持续位居全市前列。与此同时，随着近年来XX经济社会的快速发展，特别是港口开发建设力度的加大，以及城市规模和人口基数不断持续扩大，公安工作业务量不断增长，其中今年X-X月份，全县累计接处警XXX起，占全市总量的XX%；公诉人员XX人，占全市总量的XX%；全县违法犯罪总警情XX起，占全市总量的XX%，刑事警情XX起，占全市总量的XX%，刑事案件发案数XX起，占全市总量的XX%，破案数XX起，占全市总量的XX%；抓获刑事作案成员XX人，占全市总量的XX%；查处治安案件数XX起，占全市总量的XX%。总体而论，各项主要业务工作量均在全市占较大比重，致使公安警力严重不足与繁重工作任务之间的矛盾更加突出。

　一、警力及编制现状

　我局现有编制XX个，实有警力XX人，其中女民警XX人（占 XX%），男民警XX人（占XX%）；客籍民警XX人（占XX%）。目前，全市平均警力万分比为XX/万，全省为XX/万，我局仅为XX/万。

　局领导情况：我局现有局领导XX人，其中局长X人，政委X人，副局长X人，副政委X人，党委委员X人，纪委书记X人。

　机构设置情况：我局现有一级机构18个（政治处、指挥中心、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、国保大队、治安大队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大队、看守所、拘留所），其中副科级建制8个（政治处、指挥中心、国保大队、治安大队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、法制大队）；二级机构50个（一级机构下属科所队）；派出机构XX个（XX所、XX所、XX所....）。

　警力分布：综合管理机构（局领导、纪委、工会、政治处、指挥中心秘书科、指挥中心信息调研科、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、维稳办）XX人，占总警力XX%；执法勤务机构（指挥中心、国保大队、治安大队、巡特警大队、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大队、看守所、拘留所）XX人，占总警力的XX%；派出所机构（21个派出所）XX人，占全局总警力XX%。

　编制情况：我局核定政法专项编制XX个，核定干部职数XX名，其中副科职以上职数XX个，正股职数XX个，副股职数XX个。实有副科职以上干部XX人，正股职XX人，副股职XX人。

　年龄结构：25周岁及以下XX人，占总警力X%；26至30周岁XX人，占总警力XX%；31周岁至35周岁XX人，占总警力XX%；36周岁至40周岁XX人，占总警力XX%；41周岁至45周岁XX人，占总警力X%,46周岁至50周岁XX人，占总警力XX%；51周岁以上XX人，占总警力XX%。

　文化结构：研究生X人，占总警力的X%，本科学历XX人，占总警力的XX%，大专学历XX人，占总警力的XX%，高中、中专学历X人，占总警力的X%。

　政治面貌：局党委下属党员XXX人，派出所组织关系隶属所在乡镇，党员民警XXX人，全局民警党员比例达XXX%。

　二、警力不足原因分析

　（一）原有警力不足。我县地处XXX，目前全县共有XX个镇区，下设XXX个村、XX个居委会，总人口XX万人，暂住人口XXX多人，面积XXX平方公里，海岸线XXX公里。近年来，在县委县政府的关心下，虽然每年招录接收一定警力，但原有警力基数较小，警力总数与周边县市相比差距呈现逐年拉大的趋势。

　（二）警力流动频繁。近三年来，我局共减员XX人，其中调出XX人、退休XX人、辞职X人，通过社会招录、接收警校毕业生和军转干累计增员XX人，实际警力为负增长。

　（三）在岗不在位较多。目前在职民警XX人中，各种原因不能正常上班人员有26人，其中患精神疾病X人、患各种大病X人、这在一定程度上对我局每年招录新警造成一定影响。

　（四）女民警比例较高。我局女民警共计XX人，占总警力的XX%。由于女警受个体生理、体力方面的因素制约，仅能从事内勤和社区警务工作，难以胜任其他繁重的公安工作。

　三、警力严重不足带来的主要问题

　（一）警力不足制约公安发展。如按照全市平均警力比，我局编制警力应达到XXX人以上。公安部要求城镇派出所10人以上，城区派出所20人以上，派出所警力数须达总警力的40%，客观上还有刑侦、治安、交巡、监管等各警种对警力数也有一定要求，实际警力、编制严重不足，警力使用捉襟见肘。正因如此，不少业务工作特别是基层基础工作存在被动应付状况，直接影响了职能工作的开展。

　（二）超负荷运转，民警不堪重负。因为警力严重不足，繁重的工作任务只能通过加大工作强度和延长工作时间来完成，由于常年超负荷工作，正常休息时间得不到保证，民警普遍感到工作强度高、心理压力大，健康状况令人担忧，许多民警处于亚健康状态，不少民警积劳成疾。

　（三）服务承诺难以落实，群众满意度有所降低。由于近年来治安保卫任务不断加重，警力安排常常顾此失彼，不少民警疲于奔命，无法集中精力投入日常工作中去。一些地方治安管理经常出现盲点和空白地带，接处警难以保证及时到达现场，窗口服务质量有待进一步优化提升，一定程度上影响了群众对社会治安安全感和队伍管理满意度的评价。

　（四）极少数民警工作状态不佳。队伍中部分客籍民警扎根意识不强，调动回原籍的愿望较为强烈，工作上造成分心和懈怠；少数民警由于违规参与社会经济活动，借贷担保较多、债务繁重，加之受朋友圈交往复杂、家庭不和睦等因素影响，无法全身心投入日常警务工作，影响了全局工作绩效和队伍管理正能量的凝聚。

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