东莞新建燃气管道项目可行性研究报告

　 东莞新建燃气管道项目

　可行性研究报告

　泓域咨询

　MACRO

　 摘要说明—

　随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

　该燃气管道项目计划总投资 8767.18 万元，其中：固定资产投资6393.22 万元，占项目总投资的 72.92%；流动资金 2373.96 万元，占项目总投资的 27.08%。

　达产年营业收入 16483.00 万元，总成本费用 13071.23 万元，税金及附加 149.77 万元，利润总额 3411.77 万元，利税总额 4032.13 万元，税后净利润 2558.83 万元，达产年纳税总额 1473.30 万元；达产年投资利润率38.92%，投资利税率 45.99%，投资回报率 29.19%，全部投资回收期 4.93年，提供就业职位 367 个。

　发改委最早在 2010 年就提出了“管网独立”的设想。2014 年 2 月，国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》为我国油气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。

　报告内容：项目总论、背景、必要性分析、项目市场研究、项目方案分析、项目建设地方案、工程设计方案、工艺说明、环保和清洁生产说明、安全规范管理、项目风险情况、项目节能方案、项目进度说明、投资可行性分析、项目经营效益、项目综合评价结论等。

　规划设计/投资分析/产业运营

　 东莞新建燃气管道项目可行性研究报告目录

　 第一章

　项目总论

　第二章

　背景、必要性分析

　第三章

　项目市场研究

　第四章

　项目方案分析

　第五章

　项目建设地方案

　第六章

　工程设计方案

　第七章

　工艺说明

　第八章

　环保和清洁生产说明

　第九章

　安全规范管理

　第十章

　项目风险情况

　第十一章

　项目节能方案

　第十二章

　项目进度说明

　第十三章

　投资可行性分析

　第十四章

　项目经营效益

　第十五章

　招标方案

　第十六章

　项目综合评价结论

　第一章

　项目总论

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 公司

　（二）公司简介

　在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

　公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为

　辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。

　公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

　（三）公司经济效益分析

　上一年度，xxx 投资公司实现营业收入 11791.73 万元，同比增长19.65%（1936.59 万元）。其中，主营业业务燃气管道生产及销售收入为10650.74 万元，占营业总收入的 90.32%。

　根据初步统计测算，公司实现利润总额 2369.05 万元，较去年同期相比增长 274.89 万元，增长率 13.13%；实现净利润 1776.79 万元，较去年同

　期相比增长 306.60 万元，增长率 20.85%。

　 上年度 主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　11791.73

　完成主营业务收入

　万元

　10650.74

　主营业务收入占比

　 90.32%

　营业收入增长率（同比）

　 19.65%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　1936.59

　利润总额

　万元

　2369.05

　利润总额增长率

　 13.13%

　利润总额增长量

　万元

　274.89

　净利润

　万元

　1776.79

　净利润增长率

　 20.85%

　净利润增长量

　万元

　306.60

　投资利润率

　 42.81%

　投资回报率

　 32.11%

　财务内部收益率

　 27.02%

　企业总资产

　万元

　16755.12

　流动资产总额占比

　万元

　32.45%

　流动资产总额

　万元

　5436.60

　资产负债率

　 35.56%

　 二、项目概况

　（一）项目名称

　东莞新建燃气管道项目

　内地城市燃气项目总数已达 131 个，遍布 23 个省、自治区和直辖市;全年总售气量约 171 亿 4 千万立方米，较上年度增长 10.3%，燃气客户则增加至约 2,310 万户，增长 11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。

　2017 年 6 月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020 年天然气在一次能源中的占比提升至 10%，2030 年提升至 15%。《天然气十三五规划》进一步指出，2020 年我国天然气保供能力要达到 3600 亿立方米，国内天然气产量要达到2070 亿立方米，“十三五”期间年均增速 8.9%，气化人口 4.7 亿人，管道里程 10.4 万公里。

　（二）项目选址

　某某新区

　东莞，是广东省地级市、国务院批复确定的中国珠江三角洲东岸中心城市。截至 2018 年，全市下辖 4 个街道、28 个镇，总面积 2465 平方千米，建成区面积 958.86 平方千米，常住人口 839.22 万人，城镇人口 763.86 万人，城镇化率 91.02%。东莞地处中国华南地区、广东省中南部、珠江口东岸，西北接广州市，南接深圳市，东北接惠州市，是珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区城市之一，为广东四小虎之首，号称世界工厂，是广东重要的交通枢纽和外贸口岸，也是全国 4 个不设区的地级市之一，新一线城市之一。东莞是广府文化的代表城市之一，是岭南文化的重要发源地，中国

　近代史的开篇地和改革开放的先行地，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区和广东历史文化名城。东莞有港澳同胞约 120 万人，海外华侨约 30 万人，是著名的华侨之乡、粤剧之乡，曾获得国家森林城市、国际花园城市、全国文明城市、全国篮球城市等称号。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，东莞排名第 3。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 23324.99 平方米（折合约 34.97 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 69.90%，建筑容积率 1.32，建设区域绿化覆盖率5.28%，固定资产投资强度 182.82 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 23324.99 平方米，建筑物基底占地面积 16304.17 平方米，总建筑面积 30788.99 平方米，其中：规划建设主体工程 18477.90平方米，项目规划绿化面积 1625.24 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 70 台（套），设备购置费 2132.77 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1156536.32 千瓦时，折合 142.14 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 12094.02 立方米，折合 1.03 吨标准煤。

　3、“东莞新建燃气管道项目投资建设项目”，年用电量 1156536.32千瓦时，年总用水量 12094.02 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）143.17 吨标准煤/年。达产年综合节能量 47.72 吨标准煤/年，项目总节能率 23.55%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某某新区发展规划，符合某某新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 8767.18 万元，其中：固定资产投资 6393.22 万元，占项目总投资的 72.92%；流动资金 2373.96 万元，占项目总投资的 27.08%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 16483.00 万元，总成本费用 13071.23 万元，税金及附加 149.77 万元，利润总额 3411.77 万元，利税总额 4032.13 万元，税后净利润 2558.83 万元，达产年纳税总额 1473.30 万元；达产年投资利润率 38.92%，投资利税率 45.99%，投资回报率 29.19%，全部投资回收期4.93 年，提供就业职位 367 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某新区及某某新区燃气管道行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某新区燃气管道产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“东莞新建燃气管道项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某新区经济发展，为社会提供就业职位 367 个，达产年纳税总额 1473.30 万元，可以促进某某新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 38.92%，投资利税率 45.99%，全部投资回报率 29.19%，全部投资回收期 4.93 年，固定资产投资回收期 4.93 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　4、改革开放 40 年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012 年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续 5 年超过 60%，最高时候达到 65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

　综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

　四 、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　23324.99

　34.97 亩

　1.1

　容积率

　 1.32

　 1.2

　建筑系数

　 69.90%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　182.82

　 1.4

　基底面积

　平方米

　16304.17

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　30788.99

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　1625.24

　绿化率 5.28%

　2

　总投资

　万元

　8767.18

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　6393.22

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　2367.91

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　27.01%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　2132.77

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 24.33%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　1892.54

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 21.59%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 72.92%

　 2.2

　流动资金

　万元

　2373.96

　 2.2.1

　流动资金占比

　 27.08%

　 3

　收入

　万元

　16483.00

　 4

　总成本

　万元

　13071.23

　 5

　利润总额

　万元

　3411.77

　 6

　净利润

　万元

　2558.83

　 7

　所得税

　万元

　1.32

　 8

　增值税

　万元

　470.59

　 9

　税金及附加

　万元

　149.77

　 10

　纳税总额

　万元

　1473.30

　 11

　利税总额

　万元

　4032.13

　 12

　投资利润率

　 38.92%

　13

　投资利税率

　 45.99%

　 14

　投资回报率

　 29.19%

　 15

　回收期

　年

　4.93

　 16

　设备数量

　台（套）

　70

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1156536.32

　 18

　年用水量

　立方米

　12094.02

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　143.17

　 20

　节能率

　 23.55%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　47.72

　 22

　员工数量

　人

　367

　第二章

　背景、必要性分析

　 一、燃气管道项目背景分析

　2017 年 6 月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020 年天然气在一次能源中的占比提升至 10%，2030 年提升至 15%。《天然气十三五规划》进一步指出，2020 年我国天然气保供能力要达到 3600 亿立方米，国内天然气产量要达到 2070 亿立方米，“十三五”期间年均增速 8.9%，气化人口 4.7 亿人，管道里程 10.4 万公里。

　2017 年，我国 PM2.5 平均浓度为 44.1，相比于 2016 年下降了 2.1，同时 SO2 和 CO 的浓度也都有了大幅的降低。同时，京津冀、长三角、珠三角区域的 PM2.5 平均浓度分别为 64.6 微克/立方米，44.7 微克/立方米，34.8 微克/立方米，相较 2013 年分别下降 39.2%，33.3%，26.0%，超额完成大气十条规定的具体指标。

　目前所有地区的非居民基准门站价平均为 1.7 元/立方米，相比居民用气平均最高门站价高出 0.3 元/立方米，未来居民用气门站价有一定提价空间。

　2016 年我国天然气消费量为 2078 亿立方米，其中生活消费量为380 亿立方米，占比仅为 18.27%，所以居民售气量的变动对下游整体的售气量影响也不大。

　我国天然气生活消费量及总消费量走势（单位：亿立方米）2008-2017 年，我国天然气进口量由 46 亿方增长至 920 亿方，年均复合增速34.9%，而在产量方面，2008 年我国天然气产量为 803 亿立方米，2017年则达到了 1474 亿立方米，年均复合增长率为 6.97%，远低于进口量与消费量的增长水平。随着进口量的不断增加，我国天然气行业对外依存度也由 2008 年的 5.9%提高到 2017 年的 38%。

　2015 年开始，我国进口天然气中 LNG 的占比呈逐年上升的态势，并在 2017 年超过管道气，成为我国最主要的进口气来源。2017 年，我国共进口天然气 6872 万吨，其中进口 LNG3813 万吨，占比由 15 年的44%提升至 17 年的 55%。

　我国的进口管道气主要来自于土库曼斯坦，2017 年我国从土库曼斯坦共进口管道气 2451 万吨（约合 328 亿立方米），占去年管道气进口总量的 80.5%，其次乌兹别克斯坦、缅甸、哈萨克斯坦也是我国的管道气进口国

　目前我国已建成四条天然气进口管道，分别为中亚 A、B、C 线以及中缅线，在建的管道包括中亚 D 线、中俄东线、中俄西线，其中中俄西线将于 2019 年通气，中俄东线将于 2020 年底正式通气，两者设计供气量分别为 300 亿方/年、380 亿方/年。

　我国天然气对外依存度迅速提升，2017 年已经达到 38%。国产气方面，虽然目前常规气占比较大，为 53%，但近几年发展较为平稳，占比也有一定下降，而非常规气占比则呈现出快速上升的趋势。

　目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG 接收站数量亦不多，天然气资源开采短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来。预计 2023 年中国天然气的供需缺口约 1750 亿立方米。

　二、燃气管道项目建设必要性分析

　内地城市燃气项目总数已达 131 个，遍布 23 个省、自治区和直辖市;全年总售气量约 171 亿 4 千万立方米，较上年度增长 10.3%，燃气客户则增加至约 2,310 万户，增长 11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。

　2030 年达到 25%。2016 年工业企业燃料用气量 577 亿立方米，燃气行业分析预计 2020 年工业企业燃料用气需求将达到 900 亿立方米，年复合增速 10%以上。

　随着市场经济的发展,推动了我国城镇化进程的加快,对城镇基础设施的建设有了更高的要求。在此背景下,给城镇燃气行业的发展带来了广阔的发展前景,可满足人们的生活需要,推动社会经济发展。但燃气行业在实际发展中仍存在诸多问题,包括供需矛盾、投资主体单一、竞争机制问题等。现从三大趋势来分析燃气行业现状。

　我国是世界第二大能源消费国，尽管近年来大力投资于基础设施建设，但我国的天然气管网，不论是长输管线、省级管线还是城市管道，都还有较大的缺口和增长空间，总输气长度存在大幅增长的可能。管道天然气作为天然气消费最重要的运输和消费形式，随着全国性主干管网及各大支线的合理规划建成投产，我国管道天然气的消费总量将继续上升。近年来，随着市政公用事业改革的不断深入，我国城镇燃气行业积极稳妥地引入了市场机制，国有、民营和境外资本积极投资城镇燃气行业，各类资本通过转制、合资、合作等方式参与城镇燃气建设运营，逐步形成了多元化的发展格局，缓解了城镇燃气行业发展资金不足的问题，提升了城镇燃气建设和运营水平，促进了城镇燃

　气行业的健康发展。我国的城市燃气产业在发展的过程中，西气东输工程受到广泛关注与重视，在因地制宜的能源方针指导之下，城市燃气得到了较为快速的发展，产业发展迅速，可全面提升气化率，充分发挥行业技术的积极作用，创建合理的工作机制与管理模式，在提升工作治理效率的情况下，为其后续发展夯实基础。

　第三章

　项目市场研究

　 一、燃气管道行业分析

　发改委最早在 2010 年就提出了“管网独立”的设想。2014 年 2 月，国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》为我国油气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。

　2017 年 5 月国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中提出了关于“管网独立，管输和销售分开”的指导意见。2017年 8 月，国家发改委发布文件指出国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的油气管网设施。

　2019 年两会期间，国家发改委在《关于 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出将组建国家管网公司，推动油气干线管道独立，实现管输和销售分开。

　据中国石化经济技术研究院 2018 年发布的《2019 中国能源化工产业发展报告》披露，新管网公司将整合三大石油公司旗下所有油气管道资源，实现管道独立，并引入社会资本用于扩建管网，最后公司将

　寻求上市。国家管网公司成立后将覆盖中国大部分长输气管道，进一步推动国内天然气管道体制改革。

　2019 年全国能源工作会议提出要积极推进油气管网运营机制改革。5 月 24 日，国家发改委等印发新版《油气管网设施公平开放监管办法》，用于提高油气管网设施利用效率，规范油气管网设施开放行为，维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益，建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序。

　我国是天然气消费大国，近几年来天然气消费量快速上涨，2018年天然气表观消费量达到 2833.09 亿立方米，同比增加 18.34%。但相较于高增长的天然气需求，我国管道运输能力尚显不足。自 2009 年来我国天然气消费量年均复合增速达 13.95%，而油气管道里程数年均复合增速仅为 6.55%，且呈现逐年下滑趋势。当前我国管道运输能力陷入瓶颈一定程度上限制了天然气行业发展，因此推出管网公司用以加速基础管网设施建设、提升我国管道运输能力可以说是未来十年我国能源行业的重要举措之一。

　我国天然气资源分布不均，大多分布在西北、西南盆地，其中以塔里木盆地、鄂尔多斯地区以及四川地区天然气储气量为最。三大石油公司中拥有天然气储气量最多的是中石油公司，主要储气地包括长

　庆、塔里木、四川等地，天然气总储量达 21790 亿立方米，占三大石油公司天然气总储量的 85%以上。除此之外，煤制气项目大多也集中在西北地区，伊犁及鄂尔多斯两地煤制气项目产能达 95 亿立方米，占全国总产能的 54.3%。

　由于天然气资源分布问题，我国已基本形成了以西气东输、川气东送等长距离管线为主的管网格局。但中国幅员辽阔，天然气需求分布广泛，我国当前基础管网辐射能力较低，因此推动管道基础设施建设，建成全国性的管网联通具有重要的战略意义。

　从天然气管道密度来看，尽管近年来我国天然气管道里程数有较快增长，但相较欧美等发达国家相比仍然落后。根据《2018 年国内外油气行业发展报告》数据，我国 2018 年天然气长输管道里程数为 7.6万公里，按此推算我国管道密度约为 7.89 米/平方公里。而与我国土地面积相近的美国相比，2016 年美国天然气管线长度就已超过 50 万公里，天然气管道密度约为 53.36 米/平方公里。

　目前中国天然气基础设施的开放性有限，尤其是在主干管道之间、主干管道与省级管网之间、沿海 LNG 接收站与主干管道之间互联互通程度较低。随着国家油气管网公司的成立，我国油气管网建设进程必将加速，根据国家发改委印发的《中长期油气管网规划》，到 2025 年

　全国天然气管网将达到 16.3 万公里，天然气管道全国基础网络形成，支线管道和区域管网密度大大提升。

　目前，欧美是世界天然气行业最为发达的地区，基本已经形成了“管住中间，放开两头”，天然气开采输送和销售分开运营的科学市场结构。尽管各国的天然气管道改革模式不尽相同，但欧美天然气管道体制均经历了数十年漫长的改革，才最终实现了天然气管网的完全开放，其中仍有许多相似之处和值得借鉴的经验教训。

　总的来看，当前我国天然气行业主要由三大石油公司经营，国家推动其剥离管网资产成立管网公司，正处于想通过业务拆分的方式实现油气生产、运输与销售的分离的初步阶段。对中国来说，天然气管道改革仍然任重道远。但天然气管道改革的完成是我国天然气行业整体加速变革，实现跨越式发展的必由之路。

　我国油气管道资源高度垄断，主要掌控在三大石油公司手中，其中中石油在国内运营的油气管道里程占全国 69%、中石化占比约 8%、中海油占比约 7%、其他公司合计占比约 16%。

　2017 年中石油国内油气管道进展顺利，西气东输三线中卫-靖边联络线、陕京四线输气管道、云南成品油管道等项目建成投运，老东北管网改造升级项目完成，投产总里程达 4806 公里。2018 年底，中石油

　国内运营的油气管道总里程为 83527 公里，原油管道占全国的 68.9%，天然气管道占全国的 76.2%，成品油管道占全国 43.2%，其中天然气管道总里程达 51751 公里。中石化虽然在管道里程上逊于中石油，但也是国内管道的重要组成部分。中石化管道储运有限公司是中石化原油输转的专业化公司，其所辖管线 39 条，管道长度达到 6616 公里。成立于 2005 年 6 月 6 日的中国石化天然气分公司，是中石化集团负责天然气项目建设、营运和天然气销售的专业化公司，完善了山东天然气管网，建设投运了川气东送和榆济等骨干输气管道天然气管道 4546 公里。此外，中海油天然气管道总里程达 3100 公里，是三大石油公司管道里程最短的。

　可以预见的是，在管网独立和公平开放的大环境下，随着上游准入开放未来 3-5 年间将有大批量储气库及沿海 LNG 接收站建成投产。在资源多元、主体多元的供气格局下，资源供应会变得更加充足，高峰时期的气荒问题将会得到改善。

　二、燃气 管道市场分析预测

　随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联

　络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

　目前我国已建成西气东输管道一、二、三线，陕京系统、涩宁兰、中贵、中缅、川气东送、秦沈、哈沈等多条大口径的长输天然气管道，以及用于大区域资源调配的中贵联络线和冀宁联络线两大跨省联络线工程。已经形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”三大供应格局。

　截至 2018 年底，我国运行的长输天然气管线总里程达到 7.6 万千米，国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中，中国石油、中国石化和中国海油分别占比 69%、8%和 7%，其他公司占比约 16%。干线管道总输气能力约 3500 亿立方米/年。

　一直以来，国内天然气都处于供不应求的状态：国内产量增速持续低于消费量增速，致使进口依赖度持续攀升，2018 年达到 39.91%。2017 年，天然气行业的供需矛盾尤甚，主要是两个原因：1）“煤改气”政策的出台，推升了国内天然气，尤其是民用天然气的需求。2）国内管道进口气的主要来源国——土库曼斯坦中断部分供气、坐地起价，导致国内天然气呈阶段性极度紧缺的状态。

　管道气（PNG）和液化天然气（LNG）平分天下，LNG 进口量增速更胜一筹：国内的进口气分为两种：管道压缩天然气（PNG）和液化天然

　气（LNG），分别通过管道输入和接收站接驳流入市场。PNG 的进口特点是：管道少，单根管道进口量大，总体数量较为稳定，管道气多连入供气管网。LNG 进口的特点是：接收站数量众多且增长迅速，常配备下游电厂作为接收大户，剩余部分以槽车或管道输运至消费地。

　PNG 管道现状：我国的进口管道气主要来自于哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等国家，目前运行的管道有中亚天然气管线 A/B/C 线以及中缅天然气管线，中亚天然气管线起于土乌两国边境，从新疆霍尔果斯进入中国境内。中缅天然气管道起于缅甸皎漂港，从云南瑞丽进入中国。在建的管道有中亚天然气管道 D 线以及中俄东线和西线。

　中亚天然气管线从土乌边境出发，途径乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，其中乌兹别克斯坦境内的线路长度为 525km，乌兹别克斯坦地势东高西低，管道沿线以平原、荒漠地貌为主，地势起伏不大，局部地段为丘陵。在哈萨克斯坦境内的线路长度为线路全长 1293km，包括三段，分别为哈乌边境-奇姆肯特段线路，奇姆肯特-阿拉木图（乌孜纳加齐）段线路以及阿拉木图（乌孜纳加齐）-霍尔果斯段线路，最终进入中国境内，与西气东输二线与三线衔接，将天然运输至中国中西部等地。

　“十三五”期间，受 2014 与 2015 年天然气消费增速收窄以及“管网剥离”预期影响，我国天然气管道建设进度滞后。我国《天然气发展十三五规划》提出到 2020 年全国干线管道总里程达到 10.4 万公里，干线输气能力超过 4000 亿立方米/年，管道总里程年均增速为10.2%。实际截至 2018 年底全国已建成投产天然气长输管道 7.6 万千米，2015-2018 年年均增速仅为 5.9%，管道建设进度目前滞后于“十三五”规划的目标。

　2019-2020 年计划建设天然气干线管道 2.8 万公里。《天然气发展“十三五”规划》中提出四项重点任务，其中第二项为“加快天然气管网建设”，提出“十三五”是我国天然气管网建设的重要发展期，要统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需求，整体规划，分步实施，远近结合，适度超前，鼓励各种主体投资建设天然气管道。规划提出，“十三五”末，天然气干线里程达到 10.4 万公里。前述，截至2018 年年底，我国天然气干线里程 7.6 万公里，据此计算，2019-2020年期间，天然气干线建设里程约 2.8 万公里。

　2019-2025 年干线管道投资规模超万亿。根据“十三五”及“十四五”规划，仅考虑天然气管道，我国在 2019-2020 年和 2021-2025 年需要分别有 2.8 万千米和 5.9 万千米的建设计划，按干线管道投资

　1323 万元/千米计算，预计两个阶段我国将分别实现新增干线管道建设投资 3704 亿元和 7806 亿元，合计 11510 亿元。

　第四章

　项目方案分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为燃气管道，根据市场情况，预计年产值 16483.00 万元。

　项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。undefined

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 23324.99 平方米（折合约 34.97 亩），其中：净用地面积 23324.99 平方米（红线范围折合约 34.97 亩）。项目规划总建筑面积 30788.99 平方米，其中：规划建设主体工程 18477.90 平方米，计容建筑面积 30788.99 平方米；预计建筑工程投资 2367.91 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 70 台（套），设备购置费 2132.77 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 8767.18 万元；预计年实现营业收入 16483.00 万元。

　第五章

　项目建设地方案

　 一、项目选址原则

　场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。

　二、项目选址

　该项目选址位于某某新区。

　东莞，是广东省地级市、国务院批复确定的中国珠江三角洲东岸中心城市。截至 2018 年，全市下辖 4 个街道、28 个镇，总面积 2465 平方千米，建成区面积 958.86 平方千米，常住人口 839.22 万人，城镇人口 763.86 万人，城镇化率 91.02%。东莞地处中国华南地区、广东省中南部、珠江口东岸，西北接广州市，南接深圳市，东北接惠州市，是珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区城市之一，为广东四小虎之首，号称世界工厂，是广东重要的交通枢纽和外贸口岸，也是全国 4 个不设区的地级市之一，新一线城市之一。东莞是广府文化的代表城市之一，是岭南文化的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区和广东历史文化名城。东莞有

　港澳同胞约 120 万人，海外华侨约 30 万人，是著名的华侨之乡、粤剧之乡，曾获得国家森林城市、国际花园城市、全国文明城市、全国篮球城市等称号。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，东莞排名第 3。

　三、建设条件分析

　项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的

　生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

　四、用地控制指标

　投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

　五、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 69.90%，建筑容积率 1.32，建设区域绿化覆盖率 5.28%，固定资产投资强度 182.82 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　23324.99

　34.97 亩

　2

　基底面积

　平方米

　16304.17

　 3

　建筑面积

　平方米

　30788.99

　2367.91 万元

　4

　容积率

　 1.32

　 5

　建筑系数

　 69.90%

　 6

　主体工程

　平方米

　18477.90

　 7

　绿化面积

　平方米

　1625.24

　 8

　绿化率

　 5.28%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　182.82

　六、节约用地措施

　土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　七、总图布置方案

　（一）平面布置总体设计原则

　 （二）主要工程布置设计要求

　应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。

　道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

　（三）绿化设计

　场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

　（四）辅助工程设计

　1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于2.00 米。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。

　2、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。undefined

　3、电源设备选用隔爆型 dⅡBT4 级防爆电器，照明导线穿钢管敷设，其他环境按一般建筑物设计；进入易燃易爆区域的各类电缆采用防火性能

　较高的阻燃电缆；场内配电采用放射式配电方式，室外电缆直埋或电缆沟敷设，直埋埋深 1.00 米，过路及穿墙以钢管保护。

　4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。

　5、主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。

　八、选址综合评价

　项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。

　第六章

　工程设计方案

　 一、建筑工程设计原则

　建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

　二、项目总平面设计要求

　本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

　三、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

　四、建筑工程设计总体要求

　建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。

　五、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 30788.99 平方米，其中：计容建筑面积30788.99 平方米，计划建筑工程投资 2367.91 万元，占项目总投资的27.01%。

　第七章

　工艺说明

　 一、原辅材料采购及管理

　投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

　二、技术管理特点

　投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术（PDM）软件支持，并且完整地与企业资源计划（ERP）软件结合起来，在相关行业实现较高程度的技术信息化管理。

　三、项目工艺技术设计方 案

　（一）工艺技术方案要求

　遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设

　备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

　（二）项目技术优势分析

　 四、设备选型方案

　 项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 70 台（套），设备购置费 2132.77 万元。

　第八章

　环保和清洁生产说明

　 紧跟全球绿色科技和产业发展动向，加强工业绿色发展国际交流与合作，充分利用市场规模、装备生产能力、创新环境和人才队伍等方面的优势，吸引全球顶尖研发资源和先进技术转移。加快建立国际化的绿色技术创新平台，加强绿色工业、应对气候变化等领域国际科技合作研究，鼓励国内研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作伙伴关系，广泛开展科研人员交流培训，在更高层次和更广领域推动国际绿色科技合作。推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效率，降低污染排放，强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。

　一、建设区域环境质量现状

　根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间 50.00dB（A）。投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的 TSP 污染距离减小到 30.00 米以内范围。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少 40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地...