农村党总支部基层党建提升实施方案

　 农村党总支部基层党建提升年实施方案

　完善党组织生活，认真执行“三会一课” 、民主评议党

　员、发展党员、党费收缴等基本组织制度，制定完善村干部 监督激励制度，落实村干部绩效管理办法和村干部待遇正常 增长机制，所有制度公开上墙，接受群众监督。下面是农村 党总支部基层党建提升年实施方案，欢迎阅读参考。农村党总支部基层党建提升年实施方案 为扎实开

　展好我村基层组织建设工作提升活动，进一步加强农村基层 组织建设，促进我村各项工作“规范化、制度化、科学化” 的建设能力，实现常规工作有创新，重点工作有突破，整体 工作有特色，全面推动基层党建工作再上新台队，按照办事 处党工委《实施方案》要求，结合我村实际，现制定如下实 施方案：一、 指导思想

　为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照

　“提素质，增活力，全覆盖，强服务”的总体要求，实现“五 个提升”，以构建城乡统筹的基层党建工作新格局为方向， 弘扬良好的“家风、家规”，以争创五星级党支部为目标， 夯实基础，注重创新，明确责任，强化领导，全面提升我村 基层组织建设工作。二、 目标任务 通过活动的开展，达到我村基层组织建设整体工作上台 阶，创新工作有特色，服务发展上水平。（一） 进一步做好党的群众路线教育实践活动。以为民务 实清廉为主要内容，时刻以实现党员干部“照镜子、正衣冠、 洗洗澡、治治病”的要求，倡导“家风、家规”新典范，集 聚我村“文化搭台，经济唱戏”正能虽。（二） 进一步加强村“两委”领导班子建设。认真做好村 “两委”换届前期准备和实施工作，为我村基层组织建设和新农村建设注入生机。

　（三） 进一步加强村党员干部队伍建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，村党员干部要普遍接受一次系统的 教育培训，普遍掌握一门以上致富适用技术，帮扶一户以上 贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富 ；农村流动党员教育管理工作进一步加强，广大农村党员干部的先锋模范

　作用明显发挥。

　（四） 进一步增强村干部为民服务的意识。服务能力和水 平进一步提高，继续加强村级代理点建设，服务内容进一步 拓展，服务行为进一步规范，服务质虽进一步提高广基层干 部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。（五） 进一步加强基层民主政治建设深入开展。民主管理

　体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确， 党务、

　村务公开工作进一步规范，农村基层组织党员议事会制度全 面推开，基层民主政治建设明显加强（六）进一步加强基层党建工作的引领作用。对农村文化 建设深入发展，以家庭教育、家风建设为重点，以良好的家 风带动和谐的村风，促进村民增收、农村社会事业发展。三、 方法步骤

　第一阶段：学习动员、全面启动。组织村两委干部认真 学习领会各级有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动， 研究制定实施方案，组织召开动员会，全面启动“提升年” 活动。第二阶段：围绕主题、开展工作。此阶段是整个“提升 年”活动的关键环节，村两委要认真做好各项重点工作，把 “提升年”活动与争创全区“五好党支部”和开展基层组织 “家风建设”工程有机结合起来，相辅相成，相互促进，推 动“提升年”活动的扎实开展。第三阶段：认真总结“提升年”活动，积极探索新时期 农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项 工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，充分发挥典型的 示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立党建工作的 长效机制。四、 重点工作

　（一）加强思想政治建设。认真落实农村基层党风廉政建 设责任制，进一步落实村党员大会议事决策规则，坚持实行 重大事项票决制，把村两委工作重点转到加强领导、统筹协 调、营造发展环境、清洁乡村和维护社会稳定等方面。（二） 激发干事创业热情。建立和落实村干部激励保障机 制，实行村干部“一诺双评”和绩效考核，考核评议结果与 村干部报酬挂钩，建立统一规范的村党组织书记档案。（三） 提高为民服务的本领。加强对农村干部现代农业、 市场经济、实用技术和依法办事、民主管理、服务群众等方 面知识技能的培训。抓好村党组织书记和党员干部实用技术、 创业技能的“双技”培训。村两委全年参加培训累计不少于 7天。（四） 提升家庭教育能虽辐射。重审家庭教育展览内容， 结合传统家庭教育文化，研究家庭教育新内涵，新方法，做 到传统与现代相结合，编印现代家庭教育家风、家规宣传手 册，通过舞台、活动、文艺等形式进行宣传，让更多的群众 受益。（五） 严格党员教育管理。根据上级部署，扎实开展第二

　批党的群众路线教育实践活动。充分发挥现代远程教育作用， 做到“周周有播放、月月有培训、人人有受益” 。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员承诺和党费收缴等制 度，定期召开组织生活会和党员践诺会，开展民主评议。（六） 搭建作用发挥平台。完善和健全农村党员议事会制

　度，适时召开经验交流会。大力实施“双培双带”先锋示范 工程，把优秀青年农民致富能手、 以及优秀妇女培养成党员，把党员致富能于培养成村干部。拓展无职党员设岗定责活动, 改进无职党员岗位设置，完善无职党员履责考评。（七）明确党建工作责任。进一步贯彻落实农村基层党建 工作责任制，按照基层组织建设“五个提升”的目标要求， 制定全村农村基层组织建设规划和年度计划。村党组织要定 期研究农村基层组织建设，村党组织书记切实履行好职责， 责任到位，工作到位。五、活动要求

　（一） 加强领导，明确责任。村党组织书记要切实履行好 “第一责任人”的职责，并把“提升年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核。

　（二） 结合实际，制定方案。村支两委根据处里的统一要 求和部署，结合本地实际，精心研究制定“提升年”活动的 实施方案和细则，明确。（三） 搞好宣传，营造氛围。“提升年”活动期间，村两 委要加强信息报送工作，做好“提升年”活动中涌现出的好 经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“提升 年”活动的社会影响力。农村党总支部基层党建提升年实施方案 按照县委、

　镇党委关于开展党的基层组织建设提升年活动的要求，充分 发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发 展的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，决定开展党的基 层组织建设提升年活动。要从提高党的执政能力、巩固党的 执政基础的高度来认识开展党的基层组织建设提升年活动 的重要性，必要性和紧迫性，认真落实党的基层组织建设提 升年活动的目标任务，开创我村基层党建工作新局面，推动 全村经济社会乂好乂快发展。为切实抓好各项工作落实，现 提出如下方案：一、 指导思想

　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

　导，全面贯彻落实党的十八大精神和科学发展观， 根据县委、

　镇党委对党的基层组织建设提升年活动的安排和部署，坚持

　“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，围绕加 强思想建设凝聚人心，加强组织建设筑牢堡垒，加强作风建 设优化环境主题，按照“创新思路、突破常规”的要求，深 入开展党的基层组织建设提升年活动，全面提升党建工作水 平，为经济社会乂好乂快发展提供坚强保障。二、 工作重点和主要任务

　（一）加强思想教育，增强精神动力，为加快发展凝聚人 心

　强化舆论导向，创造良好发展环境。认真做好学习实践

　科学发展观活动的各项准备工作，召开基层组织建设提升年 动员大会。按照上级部署扎实开展好学习实践活动，努力使 广大党员特别是党员领导干部把科学发展观的要求转化为 推动科学发展的自觉行动和实际能力。要大力宣传全村广大 党员干部群众在学习贯彻科学发展观过程中解决实际问题 的新进展、新成效，及时总结推广好经验、好典型。集中宣 传全民创业先进典型，用先进事迹和典型经验感染人、激励 人、启发人。4、抓好精神文明建设，推进乡村文明协调发展。认真 贯彻《公民道德建设实施纲要》，以“整脏治乱”专项行动, “知礼仪、讲文明、建和谐”主题活动和文明村等为载体，认真开展公民道德建设活动。扎实开展“蓼泉镇一村十社白 户千人”创建活动，推进组容整洁，养成良好生活习惯。大 力倡导社会主义核心价值体系和基本道德规范，培育文明道 德风尚。广泛开展群众性文体活动，积极推进“农家书屋” 建设，不断丰富群众精神文化生活。大力实施新型农民素质 培训工程，重点在关庄组围绕现代农业的发展，开展大规模 的农民培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。（二）加强组织建设，提高执政能力，为加快发展筑牢坚 强堡垒。

　围绕镇党委党的基层组织建设提升年活动的工作重点， 扎实开展党的基层组织建设提升年活动，切实提高全村党的 基层组织建设工作水平。强班子，重合力，在推进党内基层民主建设，领导科学 发展的能力上有新突破。围绕“强村带组抓农户”的思路， 严格按照“五个好”党支部的要求，认真执行镇党委议事决 策规则，规范村党支部工作准则，抓好中心组学习，着力提 高民主生活会质虽，实行目标虽化管理，建设一个“领导班 子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好” 的村党支部班子，发挥好龙头作用，加强对村党支部的战斗 堡垒作用。强队伍，重素质，在提高党员干部综合能力，服务科学 发展的水平上有新突破。进一步加大农村党员培训力度，采 取集中培训等方式，突出加强现代农业发展、循环经济、群 众工作方法等方面知识。实行村干部绩效考核管理，开展村 干部述职评议活动，把平时工作表现与工作完成情况有机结 合。拓宽党员发展源头，改善党员队伍结构。切实加强农村 党员农业适用技术和法律法规等知识的培训，进一步深化党 员承诺制、党员活动日、结对帮扶、党员示范户、党员示范 岗等主题实践活动，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。强载体，重创新，在激发基层党建工作活力，拓宽科学 发展的途径上有新突破。

　着力打造班子强、管理好、发展快、 环境美、矛盾少的农村基层组织示范典型。积极推行“支部 +协会+远教+站所”模式，在村党支部的领导和指导下，以 专业协会为载体，以远程教育为平台，以农技培训、信贷支 农为突破口，探索支部、协会、远教、站所“四位一体”的 农村经济发展网络模式，推动农业产业化建设，促进农民增 收。切实帮助村党组织抓好组织建设、发展党员、沼气池建 设、现代农业发展等工作。推动党建带工建，构建党工共建 新格局，提高党建工建工作的整体水平。大力开展“养成教 育”活动，突出抓好青少年思想道德建设，进一步加强党建 带团建工作。强机制，重保障，在构建基层党建工作格局，推动科学 发展的力度上有新突破。党组织的主要责任人为第一责任人， 按照第一责任人责任第一的要求，建立健全基层党建工作责 任机制。认真落实好村级组织运行经费、民选村干部报酬和 养老保险制度、农民党员活动经费、离任村干部生活困难补 助费和村办公阵地建设工作，建立健全村级组织建设 “五落实”保障机制。实施党员关怀工程，开展交一次特殊党费 活动，访问特殊群体党员。探索建立村级集体经济发展帮扶 机制，建立基层党建调研分析制度， 扎实开展先进性教育“回 头看”活动。积极健全党的基层组织建设考评机制。加强作风建设，强化服务意识，为加快发展优化环境扎 实推进，明确责任，围绕重点工作和责任体系问责问廉问效。

　要及时发现问题，确保各项重点工作落到实处，切实解决当 前基层组织和广大党员干部中存在的不敢作为、不愿作为、 不会作为、乱作为等阻碍经济社会发展的行为。要坚持标本 兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩 治和预防腐败体系建设，不断增强基层党员干部拒腐防变的 能力。扎实推进基层党风廉政建设，在全村营造风清气正的 良好发展环境。三、加强领导，合力推进，确保党的基层组织建设提升 年各项工作落到实处

　开展党的基层组织建设提升年活动，是加强党的基层组 织建设的重要举措，活动分为动员部署、调查研究、深入实 施、总结验收四个阶段。党支部要切实加强领导，狠抓工作 落实，确保取得实效。加强领导，提供保障。党的基层组织建设提升年活动在 镇党委的统一领导下，由村党支部具体组织实施。支部书记 要切实履行好第一责任人的职责，切实把党的基层组织建设 提升年活动拿在于上，米取制定目标、定期调度、抓点小范、 挖掘典型等措施，推进活动深入开展。同时，要为活动开展 提供必要的人力和经费保障。把握规律，积极创新。村支部要把握党的基层组织建设 工作规律，不断开拓工作思路，搭建活动载体，创新工作方 法，使党的基层组织建设工作更加体现时代性、 符合规律性、富于创造性。要强化精品意识，丰富创建内涵，提升创建档 次；要坚持“抓两头、带中间”，培育树立一批先进典型。搞好宣传，营造氛围。村党支部要加强舆论宣传，要通 过适当的形式，及时宣传、总结、推广工作中的好做法、好 经验，创建一批看有形象、学有榜样、说有经验，叫得响、 推得开的先进典型，发挥带动效应，推动党的基层组织建设 提升年活动深入开展。农村党总支部基层党建提升年实施方案 为全面推

　动我镇党的基层组织建设工作再上新台阶，实现基础工作有 规范，重点工作有突破，亮点工作有特色，经研究决定，在 全镇基层党组织中开展基层组织建设提升年活动。现将活动 实施方案制定如下：一、 主要目标和总体要求

　主要目标是：打基础、强服务、增活力、转作风、促发 展。

　总体要求是：通过开展基层组织建设提升年活动，基层 党组织工作实现五个提升，即：组织提升档次 ；干部提升能力;党员提升素质；工作提升活力；服务提升优质。

　二、 实施步骤

　活动从20PC年5月开始至12月底，共分为四个阶段。

　（一）动员部署阶段（20PC年5月15日前）镇党委5月底 前召开全镇基层组织建设提升年活动动员大会。各村 （街）、单位党组织必须在镇动员会后迅速成立领导小组，召开好本 支部动员大会，组织广大党员认真学习关于基层组织建设提 升年工作的要求和部署，明确工作目标，制定工作措施，落 实工作责任。并将大会召开情况和方案在 3天内上报镇组织办。

　（二） 调查研究阶段（20PC年5月15日-30日）各村（街）、

　单位党组织要结合当前基层组织建设重点、难点、热点问题

　和群众最关心的问题进行走访调研、征求意见，并召开一次 专题座谈会，认真分析本村党组织有待提升的着力点，为下 一步优化提升奠定基础。（三） 全面实施阶段（20PC年6月1日-10月31日）各村

　（街）、单位党组织要有步骤、有计划地抓好提升工作任务和 措施的落实。整合资源，统筹解决面临的困难和问题。要积 极探索，发挥主动性和创造性，创新组织形式、活动方式、 工作平台、工作机制等，确保基层组织提升年活动取得实实 在在的成效。（四） 总结验收阶段（20PC年11月1日-12月31日）各

　村（街）、单位党组织要对基层组织提升年活动中积累的好经

　验、好做法进行总结，形成一批有价值的实践、制度成果。

　20PC年12月上句前要将活动总结上报镇组织办。 12月中句

　后镇组织办要对各村（街）、单位党组织开展基层组织提升年 活动成果进行检查验收。三、工作任务

　基层组织提升年的基本思路和主要任务是围绕两个重

　点，做好七项工作。

　（一）两个重点

　1、创建服务型党组织。继续推进以“服务发展、服务 民生、服务党员、服务群众”为主要内容的服务型党组织建设，创新服务载体，结合为民服务体系建设，推行“三个代 理”工作，创建服务型党组织。在联系群众、服务群众上创 新载体，整合服务资源，细化服务措施，积极发挥党员公开 承诺、领办代办、为民服务全程代理等服务群众作用，努力 实现“服务理念进一步强化，服务功能进一步完善，服务水 平进一步提高，群众满意度进一步提升”的目标要求。2、大力发展村级集体经济。按照省、市、县要求，全 面启动村级集体经济“破壳”工程，认真谋划、推动村级集 体经济发展。从今年起，分三年时间，全面完成村级集体经 济增收创收，消灭经济收入空白村。制定年度发展计划，着 力推进村级集体经济发展。把发展村级集体经济的能力和绩 效作为考核的硕指标，激励村干部把精力聚集到发展集体经 济、带领群众致富上。（二）做好七项工作

　1、做好党员干部教育管理。完善党组织生活，认真执 行“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党费收缴等基 本组织制度，制定完善村干部监督激励制度，落实村干部绩 效管理办法和村干部待遇正常增长机制，所有制度公开上墙, 接受群众监督。深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会和习 总书记系列讲话精神。利用专题讲座、干部教育在线、现代 远教电教平台等开展形式多样的培训学习。扩大党委中心组理论学习范围，增强领导班子带头学习氛围，全年开展党课 教育不少于4次，召开民主生活会不少于 1次，党员干部在 线学习不少于 50分，各远教电教站点每周保证开机学习， 学习时长不少于2个小时。2、 巩固提升群众路线教育实践活动成果。牢固树立持 续整改，长期整改的思想，切实把作风建设紧紧抓在于上， 坚持抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”转为经常性的 作风建设，形成作风建设新常态。总结教育实践活动经验， 常进行“回头看”，整改不到位的继续整改，整改到位的继 续保持，树立良好的干部作风。扎实开展“三严三实”专题 教育，完善党组织生活，组织开展好民主生活会。3、 规范党群活动中心。争取上级项目资金支持，盘活

　现有资产，继续扎实推进村活动场所建设项目，确保项目管 理严格不违规，当年项目当年完成，力争 2年内完成全镇村级党组织活动场所建设任务。规范党群活动中心建设，做到

　“十个一”，即一个醒目牌匾、一套管理办法、一个专门的 管理责任人、一套电教设备、一批学习资料、一批文娱活动 器材、一套活动桌椅、一套规范的制度上墙、一套完整的党 员和党组织台帐、一套详实的活动纪录。4、 深入整顿软弱涣散党组织。围绕“六个一”开展软

　弱涣散村党组织整顿，坚持从查找问题入手，解决实际困难, 制定帮扶措施，健全长效机制。成立以党委主要负责人为组 长的整改指导组，多走访、多调研，认真梳理存在的问题， 找准突出问题，分析问题的原因，建立问题清单。严格按照 整顿步骤进行，及时完善《张母桥镇软弱涣散党组织整顿台 帐》。实施“一村一策”，把创建服务型党组织和增加村级集 体经济收入作为重要措施，提高村班子凝聚力和战斗力。5、 继续开展好“双述双评”工作。结合党的群众路线 实践教育活动、20PC年党员干部主题教育活动，继续在全镇 各级党组织中开展“双述双评”工作，进一步增强村级班子 党性观念，加强廉洁意识，强化农村党风廉政建设。

　结合“双 述双评”结果，开展星级H化创评工作，细化评定标准，规 范评定程序，强化结果运用，建立健全创先争优长效机制。6、 继续开展城乡结对共建活动。城乡结对共建是落实 党的群众路线的活动载体， 继续按照“三联四化”任务要求， 不断创新活动载体，丰富活动内容，力求实效。注重搜集好的典型，树立一批好的结对共建先进事迹，推进干部联系党 员、党员联系群众的广泛联系机制。在七一表彰中，对活动 开展好的结对共建单位进行表彰。7、 做好选派选聘日常管理。继续认真做好第六批选派 干部和大学生村官的日常管理工作，规范管理制度、工作日 志制度、请销假制度，开展年度考核，加大协调支持选派村、 选聘村工作力度，积极争取项目，鼓励选派干部、大学生村 官带领群众创业致富，推动选派村、选聘村经济和社会各项事业的发展。选派选聘村继续做好村级先锋站点的及时更新 维护，发挥服务“三农”的信息平台作用。四、保障措施

　（一） 组织领导。镇成立基层组织建设提升年活动领导小

　组，镇组织办具体组织实施。各村 （街）、单位党组织负责人 要高度重视党的基层组织提升年活动，切实履行职责。建立 定期汇报制度，研究部署有关工作，每月 28日前向镇组织办书面报送一次活动开展的情况。

　（二） 督促检查。镇组织办对全镇基层组织建设提升年活 动各项工作任务的落实情况进行定期或不定期督查指导，帮 助各村（街）、单位党组织解决工作中存在的困难和问题，对 工作不力的及时进行通报。督促检查的情况将作为评先评优 的重要依据。（三） 宣传报道。各村（街）、单位党组织要要及时上报在 开展基层组织建设提升年活动中的好做法、好经验。镇组织 办收集整理，并搞好新闻报道，切实加强对基层组织建设提升年活动的舆论宣传，营造出良好的工作氛围。