市林业园林局领导班子党风廉政建设主体责任情况报告

　市林业园林局领导班子 6 2016 年党风廉政建设主体责任情况报告

　xx 市林业园林局领导班子 2016 年党风廉政建设主体责任情况报告 2016 年，在市委、市政府和市纪委的领导下，市林业园林局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持派驻纪检组履行监督责任，努力在全系统中营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态，坚持以群众满意的工作标准推进全市林业园林事业发展，为全面实施我市“一三三六”发展战略，建设“生态名城、产业强市、幸福 xx”提供坚强的作风和纪律保障。

　一、统筹谋划部署，强化主体责任 （一）健全机构，责任落实到人。一是局党组调整了党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长、各科室、站、下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作。二是局纪检监察室负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，在组织领导和机构建设上保证党风廉政建设和反腐败工作有人抓、有人管、有人落实、有人监督检查，在全局形成了一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓

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　落实的工作局面。

　（二）高度重视，着眼全局统筹。一是市林业园林局党组着眼全局抓统筹谋划，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。中心组 4 次召开会议，专题研究党风廉政建设相关工作，对《2016 年党风廉政建设工作要点》《2016年惩治和预防腐败体建设实施方案》《2016 年领导班子及成员党风廉政建设责任分工》等进行讨论研究，对林业园林系统党风廉政建设工作做全面部署，明确要求、传导压力，拧紧“总开关”。二是主要领导认真履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自督办，重点环节亲自协调、重大问题亲自过问，多次组织召开党风廉政建设和反腐败工作专题会、中心组理论学习会和案件剖析反思会等会议，研究部署协调解决党风廉政建设和反腐败工作的重大问题，今年专题听取派驻纪检组的工作汇报 4 次。三是领导班子其他成员在抓好分管业务工作的同时，积极履行党风廉政建设工作职责，今年召开科室会议共计 32 次，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，确保责任范围内的各项工作横向到底、纵向到边。全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、全面推进的良好态势。

　（三）全力支持工作，坚决反对腐败。市林业园林局党组在切实履行主体责任的同时，积极支持纪检组履行监督职责，加强局纪检监察室的人员配备和工作保障，在人、财、物等方面给予局纪检组全力

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　支持，特别是严格落实了“纪检组长在党组中不分管其他业务工作”的要求，确保局纪检组监督职责的充分发挥。做到重要工作请他们参与、重要会议请他们参加、重大决策请他们监督，做好纪检监察部门的坚强后盾。积极支持和配合市纪委对系统内的违纪违法案件的查处，在全局上下形成反腐败的良好氛围。

　（四）制定清单，层层压实责任。一是按照市纪委《关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知》要求，在全面把握主体责任内容的基础上，抓细抓实、审核把关、签字背书、公开公示、录入平台等环节，结合职能职责和工作实际，制定了《林业园林局领导班子及班子成员党风廉政主体责任清单》共 9 份，其中党组主体责任清单内容 27 项，主要负责人主体责任清单内容 12 项，班子成员主体责任清单内容 12 项（纪检组组长监督责任清单内容 17项）；将责任清单管理延伸到机关科站室负责人、局属单位领导班子及成员，并注重加强清单的日常动态管理；局纪检室通过“两单一书”（主体责任清单、温馨提示单、问题报告书），多次督促班子成员认真履行领导、执行、推动、教育的责任。二是严格落实“一岗双责责任制”。主要领导与分管领导之间签订了《2016 年党风廉政建设主体责任书》，分管领导与各科、站、室、下属单位负责同志之间也分别签订了《2016 年中层干部党风廉政建设责任书》，确定了各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责、谁担责的党风

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　廉政建设责任机制。

　（五）严格督查，坚持挺纪在前。一是党组班子采取集体或单独方式开展廉政提醒谈话和日常约谈 90 人次，诫勉谈话 16 人次，提醒干部职工遵守各项纪律。二是局纪检组坚持挺纪在前，正确实践监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是局纪检组切实履行监督责任，加强廉政监督，拓宽信访举报渠道，加强对林业园林系统举报信息的收集、研判和处置，对信访和群众反映的问题进行认真核查、及时回复。今年以来，共受理纪委转办和群众信访举报共 7 件。

　（六）严格考核，促进责任“落地”。将党风廉政建设和反腐败工作纳入局全年工作目标考核，制定《2016 年度下属单位党风廉政建设责任制考核细则》，把考核结果作为科室和下属单位评先、干部评优、提拔任用的重要依据，进一步强化了党风廉政建设责任制的约束力。

　二、强化学习宣传，增强廉洁意识 （一）扎实开展“两学一做”学习教育，全面推进从严依规治党。局党组坚持把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，坚决做到习近平总书记“五个必须”的要求，加强对中央路线方针政策和省委、市委全面改革创新、“十三五”规划、脱贫攻坚重大决策部署落实情况的监督检查；以“七个有之”、“五个比如”现象为鉴戒，坚决杜绝不讲政治、不讲纪律、不守规矩和贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等问题，始终与中央、省委和市委保

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　持高度一致。领导班子结合“两学一做”学习教育，将党风廉政建设和反腐败工作作为“两学一做”学习教育的重要内容，带头学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党纪党规，认真落实“三会一课”制度。党组书记、局长讲廉政党课 4 次，不断增强党员干部的党员意识、党章意识和组织观念。

　（二）多措并举，开展廉洁文化活动。一是在机关设置了廉政文化宣传廊；张贴反腐倡廉警示牌、格言警句，制作廉政文化进机关宣传栏。二是结合党风廉政建设宣传月活动和廉洁社会单元创建工作，以 xx 园为宣传点，接受群众的咨询，宣传我市党风廉政建设、反腐败工作以及社会评价工作。三是利用 3.12 植树节，通过征集廉洁心愿、种植廉洁树活动，教育全体党员始终保持“廉洁、忠诚”本色；四是以“缅怀先烈，铭记历史，发扬传统，锤炼党性”为主题，组织全体党员干部到爱国主义教育基地——xx 市烈士陵园开展清明祭扫活动。五是开展“重走长征路，重温红色情”党日活动，让党员干部铭记历史、不忘初心。六是认真组织开展“两学一做”演讲比赛和“牡丹杯”读书征文等特色活动，净化职工的思想，震撼党员的心灵。

　（三）以案示警，开展警示教育。一是组织全体干部职工观看了警示教育片《管好“身边人”》《牢记党员身份、重获组织信任》《贪欲打开堕落之门》，大型反腐

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　警示话剧《背叛》等，组织学习警示教育读本《忏悔录》，并要求大家撰写心得体会，做到以案示警。二是，结合身边案例开展“每周一讲”，做到警钟长鸣，提高干部职工拒腐防变能力。

　三、持续正风肃纪，狠抓专项整治 （一）常抓日常监督，严肃工作纪律。局纪检监察室逗硬制度执行，坚持严考勤、严执纪、严处置，实行“周公示，月兑现”，并深入 12 个基层片区林业站督查党风廉政、工作纪律、惠农政策落实等情况。督促解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　（二）紧盯重要节点，筑牢思想道德防线。局党组加强对党员干部的教育监督和管理，抓早、抓小，把纪律挺在前面，把红灯亮在前头，紧紧盯住春节、五一、国庆等重要时间节点，通过短信、qq 信息和“温馨提示”以及召开职工大会等方式，提醒全体党员干部注重廉洁自律，防止“四风”问题反弹。

　（三）弛而不息，抓好中央八项规定的落实。一是局领导班子成员带头执行中央“八项规定”，管好自己，管好自己的亲属和身边的工作人员，认真执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定。二是加强“三公”经费管理，无相互宴请、相互送礼、公款旅游和参与高消费娱乐、健身等问题。三是按照市纪委下发的《监察建议书》，局党组高度重视，针对出现的问题，认真梳理、查漏补缺、立行立改。

　（四）开展林业专项资金的清理整治工作。2016 年 5 月至11 月底，对 2015-2016 年度中央、省、市的重大涉农补贴和

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　林业项目专项资金的管理使用进行了全面的清理。成立了领导小组，制定了《林业专项资金清理整治实施方案》，召开了清理整治工作部署会，一把手亲自做了动员部署。各片区林业站全面开展自查自纠，局纪检监察室深入林区发放了问卷调查，了解林业政策和林业项目资金的宣传和落实情况，并对 2016 年度林业公益林资金的发放情况进行了专题检查，对发现的问题立整立改。

　（五）侧重重点项目的监督检查。对“三重一大”决策制度执行情况、扶贫领域、脱贫攻坚领域、2016 年社会主义新农村绿色家园建设项目、林权制度改革、林产业等项目进行重点监督检查，凡是涉及到项目招投标、比选等信息均在网上公示，做到公开透明，主动接受群众监督。

　（六）完善规章制度，建立长效机制。局党组认真研判干部队伍作风建设、制度建设等方面存在的问题，认真分析，制定措施，对症下药。今年建立和完善了《“三重一大”决策程序的暂行规定（修订）》《内部防控制度》《党组会议事制度》《xx 市林业和园林管理局自行采购管理办法》《林业项目资金管理办法》等制度，通过建立和完善各项规章制度，推进党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设，全局上下形成了用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好局面。

　四、严格规范程序，选好用好干部 坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委市委有关文件要求为遵循，把从严要求贯穿到选人用人全过程。制定了《xx 市林业

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　和园林管理局中层及以下干部拟提拔、交流、表彰征求派驻机构工作办法》。全年共选拔调整干部 9 人，分别对选拔调整和新任职干部进行了集体廉政谈话。

　五、真心实意为民服务，切实维护群众利益 （一）坚持“三视三问”群众工作法。局党组将“两学一做”学习教育与“精准扶贫”“支部手拉手”“挂包帮”“双报到”等工作紧密结合，按照“三视三问”工作法和“五进”工作要求，将党和政府的关心和温暖送到困难群众的心中。其中为白鹿镇白茶村精准扶贫户5 户送去 1100 只鸡苗 20820 元，职工自发捐款购买饲料及保险 3310 元，局出资 150 万元帮扶白茶村修建道路等基础设施，投入成都市林业项目资金 20 万元，用于扶持种植和茶叶加工厂建设。为天彭镇花龙社区和白鹿镇白茶村 18 户困难群众送去慰问金和慰问品共计 4800 余元，帮助当地老百姓解决生产生活中的实际困难。

　（二）畅通群众诉求渠道。一是结合林业专项资金清理整治工作，针对性地设计调查问卷，广泛开展走访问卷调查活动，征求群众的意见和建议。问卷共设置 11 项问题，主要了解市林业园林局在林业政策宣传和林业资金发放、使用、公示等方面是否存在“四风”问题，以及在改进作风、提高服务质量和效率方面的意见和建议，收回调查问卷 100 余份。二是结合“微权力”清理整治工作，制定了《关于开展多元化组合式“微权力”试点治理方案》，并选择隆丰、磁峰片区林业站为试点单位，以厘

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　清片区林业站用权行权边界、规范和约束基层林业站工作人员行权用权为目的，着力打造作风优良、务实干事的一线林业干部队伍，优化了片区林业站联系和服务群众“最后一公里”。三是畅通渠道，解决群众关心关注的问题。在林业园林局大门口和片区林业站设立征求意见箱，广泛征求群众意见，接受群众举报、投诉和监督，帮助解决群众实际问题和化解社会矛盾。四是设置领导接访日，每周三安排一名班子成员接待群众来信来访和视频接访，及时帮助群众解决处理问题。

　六、推进源头治理，健全惩防体系 为切实加强我局惩治和预防腐败体系建设，积极开展源头防腐工作。一是制定了《2016 年惩治和预防腐败体建设实施方案》《廉政风险重点防控工作实施方案》《关于开展重点防控的整改方案》；二是认真开展廉政风险防控自查工作。组织有关科室、站等结合权力运行，开展了行政权力事项清理工作，取消 5 项行政权力事项，增加 4 项行政权力事项，变更调整 4 项行政权力事项，共清理行政权力 179 项。按照岗位职责、业务流程、制度机制，单位、科室、个人认真排查了廉政风险点，建立完善了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

　一年来，市林业园林局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任制方面，认识到位、责任明确、思想统一、履职尽责，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，但离上级的要求仍有差距。一是在两个责任的落实上还有差

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　距，群众满意度还有待提升；二是廉政风险防控机制还需进一步完善；三是共享生态的民生需求还需要林业园林系统不断的改革提升和推进等。下一步，我们将一如既往地把党风廉政建设主体责任的各项工作落实在行动上，始终坚持真抓实干、常抓不懈，坚定不移的将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为全市林业园林生态建设廉洁高效发展提供有力保障。

　xx 市林业和园林管理局 2016 年 12 月 9 日