公共卫生个人工作总结与公共卫生体系建设三年规划汇编

　公共卫生个人工作总结与公共卫生体系建设三年规划 汇编 公共卫生个人工作总结 乡镇公共卫生工作总结 根据《xxxx 年度 xx 县城乡社区 (农村) 公共卫生服务项目工作任 务及考核标准》各《 xxxx 年度 xx 镇公共卫生服务项目工作任务及考核 标准》的要求，在县卫生局县疾控中心及县妇保院、 xx 镇委、镇政府 的支持下，我中心结合 xx 实际情况， xxxx 年加强硬件建设、完善制 度、加强全科医生队伍建设，认真开展“六位一体”社区服务等方面 积极开展工作，现就我中心在 xxxx 年公共卫生服务工作情况总结如 下：

　(一) 全镇概况：

　xx 镇地处 xx 县东部，居江南平原中心，全镇面 积. 平方公里，距县城灵溪 . 公里; 全镇共有 . 个行政村、八个居民区， 总人中.. 人，其中男性 . 人，女性. 人，60 岁以上人数 . 人，0-7 岁儿童. 人，外来人口约 . 人，农业人口 . 人，农业人口约占总人口约 6.%。

　(二) 机构与人员：

　xx 镇社区卫生服务中心在职职工 95 人，其中 具有专业技术职称人员 82 人，占全院职工的 86.3%，其中具备大专以 上学历的人员 61 人, 有高级专业技术职称的 1 人，中级专业技术职称 的 13 人, 执业医师 28 人，执业助理医师 6 人，执业护士 21 人，初级 卫技人员 54 人，全科医师 6 人，正在培训 7 人。

　(三) 公共卫生医疗服务现状：全镇设有一个中心，两个站，村卫 生室 23 家，个体诊所 5 家，全镇责任医生共有 21 人，协管员 8 人， 第 1 页 共 20 页

　联络员 27 人，为辖区居民提供预防、保健、康复、健康教育、基本医 疗、计划生育指导等“六位一体”的服务。医疗服务范围为 xx 区域及 周边乡镇，人口约 12 万人。

　(四) 农村公共卫生服务管理：

　xx 镇社区卫生服务中心对全镇责任 医生和云岩卫生院开展一年四次的公共卫生服务项目工作督查和指导 ; 中心建立健康档案 10851 份，规范性慢病管理 3787 人，其中高血压 3313 人，占 8.02%，糖尿病 294 人，占 0.70%。年度体检应检 30767 人，实际体检 20651 人，体检率达 67%。责任医生团队免费上门服务 20495次。

　1、合理布局社区卫生服务机构 按照《浙江省发展城市社区卫生服务的意见》和《温州市人民政 府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》的要求，根据 xx 县社 区卫生服务机构设置规划，在原有卫生资源分布的基础上，根据服务 人口、服务区划、服务半径及居民出行 15 分钟可到达的社区卫生服务 要求，优化、整合医疗卫生资源，目前一个中心及 2 个社区卫生服务 站标识清晰，布局设置合理。均开展以公共卫生和基本医疗服务为 主。为居民提供“六位一体”的综合性卫生健康服务。

　2、完善社区卫生服务中心设施设备 目前我中心用房面积 3200平方米，中心设置医疗康复部、预防保 健部、健康宣教部、后勤保障部和社区卫生服务综合办公室，儿童保 健门诊和妇女保健门诊达到县规范化建设标准，预防接种门诊达省示 范化要求，其中预防接种室内有分隔，保证一苗一隔间，设立健康宣 教室，添置电脑、多媒体、 vcd 等声像教育，设置健康教育宣传栏，每 月刊登健康宣传内容，科室内摆放健康教育处方等供居民查阅 ; 第 2 页 共 20 页

　3、加快社区卫生服务人才培养、提高服务能力 按辖区内人口数 1000-1500 人的标准配备了 21 名社区责任医生， 每个责任医生团队均具有执业助理以上资格人员为队长。本中心制定 全员培训计划，各社区责任医生都参加县卫生局组织的农村公共卫生 知识培训，其中 80%通过市卫生局组织全科医学知识培训或正在培训， 包括中医、中药、预防医学、心理学知识的培训。选送技术骨干到市 级医院重点培养，逐步提升社区卫生服务水平。

　4、有序推进组织管理工作 (1) 设立社区卫生服务综合办公室，由中心主任兼任办公室主任， 接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生各项服务工 作的落实，不断提高服务质量 ; 制定责任医生团队协作与沟通实施方 案，积极探索全科团队服务方式，逐步向片区推广团队服务模式。

　(2) 按照规范化社区卫生服务中心要求，建立健全责任医生团队会 诊制度，双向转诊制度，重点疾病管理等制度，以及各项操作规程和 公共卫生事件应急预案，确保社区卫生服务工作有章可循，并结合考 核方案逐一落实。

　(3) 各科室分布示意图上墙公示，咨询服务措施有分诊台，就医流 程、健康处方等，服务时间、服务项目、价格、各项惠民措施等一一 上墙公示，方便群众就医。

　(4) 制定社区责任医生工作目标，公共卫生考核分配方案，公共卫 生各项经费按费随事走的原则，严格参照县财政局、县卫生局的公共 卫生专项资金使用意见落实 ; (5) 制定 xx 镇社区卫生服务中心乡村一体化管理文件，健全中心 对站的管理考核机制。

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　5、以群众满意为基准，深化社区卫生服务 (1) 完善社区卫生服务内涵，关爱弱势群体，开展爱心服务、巡回 义诊活动。爱心门诊服务对象：全镇五保户、低保户、残疾人等，就 诊时凭证免挂号费、诊疗费、注射费及其他手术、检查费用，药品零 利润提供。辖区内 60 岁以上服务对象免费健康体检一年一次，并建立 个人健康档案。同时在社区、敬老院开展巡回医疗义诊活动，义诊同 时，认真制作各种宣传图片，精心编写各种农村常见病健康教育资料 5 份，举办健康教育讲座 12 次，帮助群众树立自我防病和自我保健的意 识，社会反响良好。

　(2) 公示社区责任医生团队，社区责任医生照片、联系方式等公示 于社区、村的健康教育宣传栏上，同时印发责任医生联系名片，注明 责任姓名、联系电话等，便于提供服务、接受监督。

　(3) 结合参保农民免费健康体检，开展社区居民健康调查，积极推 行责任医生制度和团队服务模式，与市、县级医院签订双向转诊协 议，准确及时收集社区居民卫生服务需求，动态跟踪管理，受到广大 居民群众的欢迎。

　(4) 实行重点人群服务，加强对重点人群的定期跟踪服务 ( 我中心 为温州市慢病管理试点单位 )，为 60 岁以上老年人提供定期随访服 务，实行动态管理，结核病、肝炎和精神病患者提供社区管理，以慢 病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体作为工作的切入点，提 高疾病知晓率、控制率、服药率，管理高血压 3313 人，肿瘤 42 人， 糖尿病 294 人，冠心病 15 人，脑卒中 36 人，精神病人 63 人，肺结核 24 人，及时做好档案薄册登记。对慢性病进行早发现、早诊断、早治 疗，减少或解除他们的病痛，提高他们的生活质量。

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　(5) 统一制作健康教育宣传栏，张贴健康教育宣传画报，结合创建 工作，责任医生深入社区、家庭、学校及公开场合，开展多种形式的 健康教育活动。各村社区责任医生定期开设健康教育课，普及各项健 康知识。今年共计刊出健康宣传画 11 期，更换宣传橱窗 35*4 期，健 康教育讲座 12 次，开展卫生日活动 13 次。卫生知识问卷调查一次， 制作健康处方 15 种 5 万多份。发放各类健康知识宣传资料 3 万余份。

　内容有艾滋病等性病防治知识、高血压和糖尿病等慢性非传染性疾 病、呼吸道传染病、肠道传染病及心理卫生知识等。

　(6) 加强了社区行为危险因素干预，开展了反对吸烟与禁毒工作的 宣传。5 月 31 日世界无烟日，开展宣传咨询活动，发放资料 2 千多 份。6 月 6 日爱耳日，在宜一村开展讲座 ;10 月 8 日全国防治高血压 日，我们在宜二村召开慢性病讲座 ;10 月 10 日精神卫生日，我们在 xx 菜市场口开展咨询活动 ;11 月 14 日糖尿病防治宣传日，我们在芙蓉村 开展讲座; (7) 各类社区卫生服务工作有序推进，妇幼保健工作的各类指标均 达到或高于全县平均水平，儿童计免接种率 100%，3 岁以下儿童系管 率 97%，孕产妇系管率 91%，妇女病普查 1679 人次。

　(8) 加强传染病和突发公共卫生事件的管理，今年我中心继续加强 传染病防治工作，完善了突发公共卫生事件应急预案，重新修订了传 染病防治管理制度。对全体职工进行传染病防治知识的培训并考核， 做到人人知晓，事事落实。同时我中心已于 xx 年完成了传染病信息网 络的建设。

　存在的困难和打算 第 5 页 共 20 页

　1、xxxx 年公共卫生服务项目取得了一定的成效，但也存在如下 困难：公共卫生财政、社区卫生服务经费投入不足，制约社区卫生服 务发展。人才缺乏，全科医师培训需要一个过程，全员聘用制和有效 的激励机制尚有待政策的支持和措施的完善 ; 居民对社区卫生服务认识 存有距离，政府部门支持力度有限，上门建档服务阻力大，信息化建 设急需推进。

　2、今后打算：争取以政府为主导，强化职能，加大社区卫生服务 投入; 加大宣传力度，认真开展社区卫生服务，通过宣传—吸引—再宣 传，以逐步改变医务人员和社区居民陈旧观念，促使其自愿参与到社 区卫生服务中来 ; 加强专业技术队伍建设，尽快启动全科医师规范化培 训，提高社区卫生服务水平 ; 创新运行机制，启动信息化建设，政策配 套，实行内部激励，外部监管，分级医疗，社区首诊制等，推动社区 卫生服务可持续健康发展。

　展望未来，任重而道远，但我们坚信：在 xx 县卫生局、县疾控中 心、县妇保院等各级领导的督促和指导下，我们将以积极创新、开拓 进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工 作，为社区公共卫生服务探索出一条可持续发展的道路。

　公共卫生服务工作总结 一、基本公共卫生服务项目开展落实情况 (一) 、居民健康档案工作 一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院 多次向办事处 居会等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政 府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使居 第 6 页 共 20 页

　委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建 档工作。

　二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的 顺利进行，我站专门成立了由站长任组长的居民健康档案工作领导小 组，加强整个街道居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切 实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互 积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建 档工作。

　三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我辖区居 民主动参与建档意识，我站大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区 居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居 民建档工作。

　四、加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保 量完成，我站对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次 业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要 性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。

　截止 XX年 11 月底，我站共为七社区居民建立家庭健康档案纸质 档案 3974份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案 系统。

　(二) 、老年人健康管理工作 根据《包头市 XX年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方 案》及区卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。

　一、结合建立居民健康档案对我街道 65 岁及以上老年人进行登记 管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和 第 7 页 共 20 页

　一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等 健康指导。

　二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和 2 型糖尿病 患者纳入相应的慢性病患者进行管理 ; 对存在危险因素且未纳入其他疾 病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免 费健康检查。

　(三) 、慢性病管理工作 1、高血压患者管理 一是通过开展 35 岁及以上居民首诊测血压 ; 居民诊疗过程测血压 ; 健康体检测血压 ; 和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

　二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每 次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康 指导。

　三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检 ( 含一 般体格检查和随机血糖测试 )。

　2、2 型糖尿病患者管理 一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖 ; 建立居民健康档案过 程中询问等方式发现患者。

　二是对确诊的 2 型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随 访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用 药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

　三是对已经登记管理的 2 型糖尿病患者进行一次免费健康体检 ( 含 一般体格检查和空腹血糖测试 ) 。

　(四) 、健康教育工作 第 8 页 共 20 页

　一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实区卫生局及 上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康 宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我苏木主 要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。

　(五) 、传染病报告与处理工作 一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传 染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

　二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训 ; 采取多 种形式对我街道社区居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社 区居民传染病防制知识的知晓率。

　三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严 格执行传染病报告制度。

　二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难 X X年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存 在如下困难：

　(一) 、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服 务的发展。

　(二) 、人才缺乏，全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务 项目的开展进度。

　(三) 、缺乏有效的激励机制，降低了社区卫生服务机构工作人员 工作热情。

　(四) 、居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配 合存在一定困难。

　三、下步工作打算 第 9 页 共 20 页

　(一) 、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项 目资金投入。

　(二) 、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通 过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自 愿参与到社区卫生服务中来。

　(三) 、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

　(四) 、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

　(五) 、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫 生服务项目可持续健康发展。

　在卫生局和上级各部门的督促和指导下，我站全部员工将在以后 的工作中更加努力积极、开拓进取与时俱进的精神， 不断的创新思维 精心组织力争将各项工作做得更好。

　xx 社区卫生服务站 第 10 页 共 20 页

　公共卫生体系建设三年规划 第一章现状分析 一、成果 在党和政府的正确领导下，经广大医务工作者的共同努力下，我 区的卫生事业伴随着经济社会的快速发展，也取得了长足的进展。许 多常见传染病得到了有效地控制，传染病的发病率和病死率不断下 降，传染病病因死亡顺位已由建国初期的首位，下降至 XX年的第 16 位，法定报告的甲、乙类传染病发病率由六、七十年代的 6000- 7000/10 万下降到 XX年的 620.39/10 万。经过几十年的努力，我区现 已建成区、镇（街道）、村（居委会）三级医疗保健网络，拥有各类 医疗保健机构 321 所，人民群众就医需求基本得到了保障，人均期望 寿命不断提高， XX年全区人均期望寿命为 76.38 岁，达到或接近发达 国家国家水平。

　二、公共卫生体系现状 ㈠医疗卫生资源基本情况 全区现有医疗卫生机构 321 个，其中市属医院 4 所（三院、四 院、七院、铁路疗养院、），民营医院 1 所（新世纪医院）。

　区卫生局下属 12 个事业单位，分别为区人民医院、区卫生监督 所、区疾病预防控制中心、区妇幼保健院、区卫生防治站及 7 所地区 医院。共有在职职工 675 人，其中干部 610人，工勤人员 65 人。610 名干部人员中有各类专业技术人员 584 名（其中卫生专业技术人员 541 名），管理人员 26 人。

　全区有 14 所社区卫生服务中心，工作人员 275 名。

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　全区有 54 个村级卫生所，在职工作人员 205 名，其中本村人员 172 人，外聘医疗技术人员 33 人。

　全区现有厂矿医疗机构 54 所，集个体医疗机构 182 所。

　全区各级各类医疗卫生机构承担着 80 万居民的医疗卫生、卫生监 督、预防保健、妇幼保健、计划免疫等工作。

　全区预防保健工作主要由卫生局下属的 12 所医疗卫生保健机构、 14 所社区卫生服务中心的预防保健部（街道防治站）和 54 个村级卫生 所承担。

　㈡疾病预防控制体系基本情况 目前我区疾病预防控制体系由区、镇（街道）、村（社区）三级 预防保健网络组成。

　1、区级预防机构概况 区级机构有区疾控中心、区卫生防治站、区妇幼保健院。共有预 防保健工作人员 188 名，其中专业技术人员 166 名。学历构成为大学 本科以上学历 22 名（占 11.70%），大专学历 83 名（占 44.15%），高 中及中专学历 71 名（占 37.77%）。职称构成为高级职称 12 名（占 6.38%），中级职称 32 名（占 17.02%），初级职称 107 名（占 56.91%）, 无职称人员 37 名（占 19.68%）。

　2、镇（街道）级预防保健机构 镇（街道）级预防保健机构设在地区医院的预防保健科和社区卫 生服务中心的预防保健部（街道防治站）。

　7 所地区医院现有预防保健工作人员 26 名（应配置 40 名），人 员缺口率达 35%。

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　14 所社区卫生服务中心的预防保健部配备工作人员 50 名，人员 配备基本上满足工作的需要。

　3、村级预防保健工作 村级的预防保健工作由 54 个村级卫生所承担。主要承担本村的计 划免疫、儿童保健、孕产妇保健和传染病管理等工作，配备兼职预防 保健工作人员 87 名，人员素质普遍偏低。

　二、存在的问题 尽管我区公共卫生建设方面取得了长足进展，但应当看到我区的 公共卫生体系建设还不健全和完善，特别是在抗击非典斗争中暴露出 许多不足和缺陷，主要表现在：

　一是对突发公共卫生事件的应急机制还不健全。公共卫生建设没 有完全实行镇（街道）、村（社区）属地化管理，各类应急医疗救 治、预防控制等应急队伍的组建还不够完善，尚未形成各级政府、社 会、团体和民众共同参与公共卫生体系建设的氛围。

　二是疾病预防控制体系能力比较差，传染病发病率相对较高。尽 管我区采取了一系列的疾病预防控制措施，传染病发病流行得到了有 效地控制，但由于疾病预防控制体系的能力比较差，传染病发病率仍 相对较高。疾病预防控制体系的能力比较差主要表现在预防保健专业 队伍的人员数量和素质都无法满足实际开展工作的需要，另外设备陈 旧、经费不足也是制约的主要因素。

　三是卫生执法监督工作力度不够。由于我区行政区域较大，城乡 交错，行业单位众多（近 1.5 万家），加之区卫生监督所人员编制不 足，人员素质偏低，缺乏必要的监督执法工具等（如车辆、取证工具 等），致使对辖区的行业单位监督检查频次不足，执法力度不强。

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　第二章指导思想、建设目标和原则 一、指导思想 以党的大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻为社会主义 现代化建设服务、为人民健康服务的卫生工作方针，按照《传染病防 治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，坚持以广大人民群 众真正受益为宗旨，坚持依法、科学、符合实际、保证效益的原则， 坚持以加强疾病预防控制和卫生监督机构的能力建设为目标，深化医 疗卫生管理体制和运行机制改革，提高与普及相结合，通过各级政府 部门的共同努力，有计划、有重点、分步骤地实现建设任务。

　二、建设目标 用 3 年左右的时间，通过加强基础设施建设、提高装备水平、深 化管理体制和运行机制改革、提升专业人才技术能力等措施，基本建 成适合国情、区情，功能完善、反应灵敏，运转协调、持续发展的突 发公共卫生事件应急机制、全区公共卫生信息系统、疾病预防控制体 系和卫生监督体系，加强应对重大传染病、新发突发群体性不明原因 疾病、重大食物和职业中毒等突发公共卫生事件的能力建设，构筑起 保护人民群众健康和生命安全的屏障，不断提高人民群众的健康水 平，促进经济社会协调发展，实现国家的长治久安。

　三、建设原则 ㈠依法办事，科学决策 公共卫生体系建设要遵循《传染病防治法》和《突发公共卫生事 件应急条例》等相关的法律法规，在认真总结我国、我区多年来开展 公共卫生工作的经验和教训的基础上，借鉴先进地区的防治经验，使 决策法制化、科学化、民主化。

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　㈡平战结合，统筹兼顾 公共卫生体系建设要贯彻平战结合的原则。平时要努力提高疾病 预防控制和卫生保健服务水平，保持预防保健机构的正常运行状态， 充分发挥预防保健投资的效益和潜能，全面做好各项预防保健工作。

　要加强疾病预防控制、卫生保健和卫生监督的设施以及专业技术队伍 建设，做好疾病预防控制所需物资的储备，定期组织突发公共卫生事 件应急演练和技术培训，提高战时应急能力，一旦发生突发公共卫生 事件，做到有备无患，打有准备之仗。

　㈢科学建设，坚持标准 疾病预防控制、卫生保健和卫生监督机构必须严格按照《辽宁省 卫生资源配置标准》等有关标准进行建设和装备。各级各类预防保健 机构的基础设施设计、配置合理，仪器设备装备能满足实际开展疾病 预防控制、卫生保健和卫生监督工作的需要。

　㈣整体规划，分步实施 建立和完善我区公共卫生体系是一项长期的任务。肩负着应对各 种突发公共卫生事件的挑战，控制传染病的发生和流行，改善基础设 施建设，完善管理和运营的措施，不断提高卫生保健服务水平，构建 起一个具有全面应对能力的公共卫生体系。

　第三章规划目标 一、加强公共卫生体系基础建设 全区各级各类预防保健机构要按照辽宁省发展计划委员会、卫生 厅、财政厅“关于印发《辽宁省卫生资源配置标准》的通知”要求， 配置、布局房屋和设备等基础设施，以满足开展工作的需要。

　㈠区级预防保健机构体系 第 15 页 共 20 页

　1、区疾病预防控制中心。实行微机网络化管理，重点加强实验室 规范化建设，按标准配置各种检验检测仪器设备，能够开展国家规定 的县区级疾病预防控制中心检验检测项目， XX年区疾控中心通过辽宁 省职业卫生技术服务机构资质评审。

　2、区卫生监督所。要进一步加强房屋、交通工具、执法工具等基 础设施建设， 3 年内，区卫生监督所下设的 7 个卫生监督派驻所房屋条 件达到二室一库标准，使用面积不低于 80 平方米，实行微机网络化管 理，各监督执法科室、各卫生监督派驻所要配备 1 台性能良好的车辆 和 1 套监督执法取证工具（录音机、照相机、摄像机）。

　3、区卫生防治站。实行微机网络化管理，配备相应的车辆和计划 免疫冷链运转系统。

　4、区妇幼保健院。实行微机网络化管理，合理布局房屋，重点配 备开展孕产妇、儿童保健检测及健康监护所须的各种仪器设备，特别 是要配备用于高危孕产妇检测的彩色 B超。

　㈡镇（街道）预防保健体系 1、地区医院预防保健科。各地区医院要加强预防保健科建设，要 按照《关于开展农村乡镇防保组（站）等级评审工作的通知》（大卫 防发[1998]166 号）的要求和社区卫生服务中心有关配备标准，进一步 完善预防保健科建设，预防保健科业务用房面积不低于 80 平方米，并 设有健康教育培训室。

　2、城市街道（社区）卫生防治站。合理配置全区各城市街道或社 区的卫生防治站（社区卫生服务中心的预防保健部），按照 2-3 万人 口设 1 个卫生防治站的标准进行配置，房屋布局合理，达到“三室一 第 16 页 共 20 页

　厅、一库”标准，即妇女保健室、儿童保健室、计划免疫接种室，候 诊厅、物品存放库，使用面积在 80 平方米以上。

　㈢村级预防保健体系 各村卫生所要按预防保健工作规范要求合理配置房屋和仪器设 备，房屋应设有计划免疫接种室（面积不低于 15 平方米）、妇女保健 室和儿童保健室。

　二、加强公共卫生队伍建设，不断提高人员素质 ㈠疾病预防控制人员（包括区疾病预防控制中心、区卫生防治 站、各地区医院预防保健科和各村卫生所）总数要达到《辽宁省卫生 资源配置标准》规定的每万人口配置 3.4 名工作人员的标准。

　区疾病预防控制中心大学本科以上学历的工作人员要达到 20 名以 上（现为 15 名），配备现场流行病学调查人员 20 名。

　区卫生防治站卫生专业技术人员所占比例要达到 90%以上（现为 80%）。

　根据“省委办公厅、省政府办公厅关于印发《辽宁省乡镇事业单 位机构改革意见》的通知”（辽委办发 [XX]34 号）要求，各地区医院 预防保健科按当地人口数量的五千分之一比例配备预防保健工作人 员，其中至少 1 人具有中级专业技术职称。

　各村卫生所要分别配置 1 名计划免疫和 1 名妇儿保健专职工作人 员，人员要具有乡医以上技术职称，计划免疫工作人员要取得《大连 市计划免疫接种上岗证》。

　㈡妇幼保健工作人员。按《辽宁省卫生资源配置标准》规定的每 万人口配置 1.3 名妇幼保健工作人员的标准进行配置，区妇幼保健院 第 17 页 共 20 页

　具有大学本科以上学历的工作人员要达到 20 名以上（现为 11 名）， 基层妇幼保健工作人员要具备助理执业医师以上的执业资格。

　㈢卫生监督执法人员。按《辽宁省卫生资源配置标准》规定的每 万人口配置 1.4 名卫生监督执法人员的标准进行配置。区卫生监督所 具有大学本科以上学历的工作人员要达到 20 名以上（现为 10 名）， 卫生专业技术人员所占比例要达到 90%以上（现为 80%）。

　三、健全疫情和突发公共卫生事件监测报告体系 利用 2-3 年的时间，我区要建立和完善公共卫生信息系统，包 括：1、完善传染性非典型肺炎疫情专报和分析预警系统； 2、疫情和 突发公共卫生事件监测系统； 3、医疗救治信息系统； 4、卫生监督执 法信息系统（含社会举报信息系统）； 5、突发性公共卫生事件应急指 挥中心与决策系统。

　按照卫生部要求，将疫情信息网的网络末端扩展到辖区内的各级 各类医院、社区卫生服务中心、地区医院，触角延伸到各社区卫生服 务站和村卫生所，全面实现传染病疫情等突发公共卫生事件网络直报 的要求。

　四、全区疾病预防控制与卫生监督的各项业务指标要有较大幅度 的提升 ㈠疾病预防控制指标 1、传染病发病得到有效控制，法定传染病发病率要逐年下降，每 年递降 5%以上； 2、计划免疫“五苗”接种率达到 99%以上，计划免疫相关疾病无 暴发、流行； 3、全区健康教育适宜人群培训率达到 90%以上； 第 18 页 共 20 页

　4、健康教育行为转变率达到 80%以上； 5、区疾病预防控制中心按卫生部规定开展的项目规范地开展检验 工作，检验项目开展率达 100%。

　㈡妇幼保健指标 孕产妇及儿童保健系统管理率达 98%以上； 孕产妇死亡率控制在 23.5/10 万以下； 婴儿死亡率控制在 1 2‰； 5 岁以下儿童死亡率控制在 1 4‰； ㈢卫生监督工作指标 相关卫生行业单位（食品生产经营单位、公共场所服务单位、生 产职业病危害因素的生产企业）的负责人专业卫生知识系统培训率达 90%以上； 食品卫生监测合格率达 90%以上； 职业卫生中毒申报率、建档率达到 100%。

　职业卫生监督检查合格率 80%以上； 生活饮用水监测合格率达 90%以上。

　第四章保障措施 一、组织领导 全区各级党委、政府及有关部门要进一步加强卫生工作的领导， “三个代表”重要思想为指导，把公共卫生建设纳入区、镇（街 道）、村国民经济和社会发展的规划之中，根据本规划，结合实际提 出各自具体的公共卫生建设目标和公共卫生建设规划及年度实施计 划。在政策上予以支持和倾斜，加大对公共事业的人力、财力、物力 第 19 页 共 20 页

　方面的投入，加强对规划实施情况的监督检查，不断总结经验，研究 解决问题，确保各项措施的落实。

　二、经费保障 在争取上级财政支持的基础上，区、镇（街道）、村三级财政要 将公共卫生系统建设和维持正常运转的经费纳入各级卫生事业费加以 预算，实行专项管理，确保公共卫生体系正常运行。

　三、人才和技术保障 在各级政府部门的领导下，我区的各级各类医疗卫生保健机构要 按照国家规定的标准配备各级各类卫生专业技术人员，以确保全区公 共卫生体系的正常运行。

　要重视和加强对公共卫生队伍的建设，加强对专业技术人员培养 和教育，适时引进高技术人才，努力建设一支留得住、用得上、有奉 献精神的实用型人才队伍，引进新技术和新方法，不断充实和提高开 展公共卫生工作的技术含量。

　四、考核评价 区委、区政府将公共卫生体系建设工作纳入对全区各镇、街道和 各相关部门的年度目标工作考核之中， XX-XX年每年将对各镇、街道和 各有关部门贯彻执行本规划的情况进行中期考评， XX年末组织进行对 本规划实施情况的终末评价。

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