【培育农业龙头企业,,带动农民增收】有哪些龙头企业

　 培育农业龙头企业  带动农民增收 

　近年来，碧城镇党委政府以党的十七大、十八大、十八届三中全会精神及中央一号文件精神为指导，不断创新思路，立足当地资源优势，坚持走高原特色农业发展之路，以“推进转型，加快发展，促进跨越”的工作思路统领工作全局，把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营，促进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业整体效益和农民增收致富的重要措施来抓，加强引导和服务，落实政策和资金，大力培育发展农业龙头企业，初步形成了以种养、加工为主的农业龙头企业体系。通过培育壮大带动力强、辐射面广的农业龙头企业和新型农业组织，带动农民增收致富，实现企业增利。

　一、全镇农业龙头企业的现状

　（一）全镇农业龙头企业数量、规模不断扩大，带动能力和影响明显增强。全镇共有农业龙头7个，其中，省级农业龙头企业1家（康源公司），州级农业龙头企业3户，县级农业龙头企业3户，农业龙头企业总资产达6.3亿元，这些农业产业化龙头企业采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，辐射带动农民参与产业化经营，共带动建立农产品生产基地1.54万亩，连接农户2800多户，农民从事农业产业化经营增收收入2100万元。与此同时，大力发展农民专业合作经济组织，2014年底，共有农民专业合作经济组织36个，辐射带动农户4900多户1.54万人，直接带动农户人均增收4000多元。

　（二）品牌效应不断增强，产品市场竞争力不断提高。通过几年的努力，先后取得了鲜食萝卜，萝卜丝（条），鲜食鹿鹤香葱，红提葡萄，黄金梨，红梨等蔬果无公害产品品牌认证。

　（三）全镇农业产业呈现区域化、规模化和特色化发展的总体趋势。全镇根据市场导向和农业产业总体布局规划，依托本地的资源优势积极发展符合本地实际的特色产业及与之相应的农业龙头企业。通过农业龙头企业的带动，促进农业产业向区域化、规模化和特色化发展。全镇萝卜、山药、香葱、折耳根、花卉、三七、花椒、桃等产业基地化生产、规模化种养、商品化营销的格局初步形成，主要农产品结构不断优化，农产品质量不断提高，产业特色日益凸现。

　（四）农业龙头企业与农户的利益联结机制初步确立。通过引导发展合同农业、订单农业、建立专业合作组织等多种形式，引导农业产业化经营利益主体之间逐步形成了“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”的风险共担、利益共享的经营共同体，多数农业龙头企业初步确立了与市场和当地实际相适应的产业化组织形式和利益联结机制。

　二、我镇的做法和体会

　（一）政策措施扶持农业龙头企业做大做强

　我镇把做扶持农业龙头企业的发展作为“三农”工作的关键来抓，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，重点扶持一批成长性好，潜力大的农业龙头企业。特别是精深加工型龙头和直接联系农民多的龙头企业，我镇始终在服务上、政策上有针对性的给予最大的支持，在蔬菜加工销售方面，我镇重点扶持康源、华贸、兴友、华芳等龙头企业的发展；在肉食加工方面，重点扶持日升肉食品加公司的发展。通过大力的扶持，我镇农业龙头企业不断发展壮大，带动农民增收和农业增效的能力不断增强，目前我镇已有

　1户省级农业龙头企业，3户州级农业龙头企业，其中有2户已成功申报为规模以上企业。每户农业龙头企业的年销售收入都超过3000万元，据统计，我镇几户农业龙头企业年收购萝卜条超过1万吨，收购加工辣椒900多吨、腌菜1800多吨，为带动全镇及周边地区的农户增收致富发挥较大作用。

　（二）“红色信贷”、“合作股份”试点壮大农民专业合作经济组织。2014年碧城镇党委把县级“红色信贷”贷款目标任务80万元分配给万松村党总支、西河村党总支。其中，万松村党总支分配贷款任务30万元，用于合作社发展辣椒、萝卜等特色农产品深加工试点；西河村党总支分配贷款任务50万元，用于合作社发展壮大现代烟草农业建设试点。2015年“合作股份”惠民工程试点工作在我镇万松农产品种植营销专业合作社、西河烤烟育苗合作社进行。为解决资金来源问题，万松村委会将村集体原有的厂房和土地折价40万元作为“合作股本”入股，吸收了普通党员、种养殖大户、村干部的入股资金共计63万元。西河村委会将村集体承租的80亩土地折价50万元入股，吸收村干部、普通党员入股资金84万元。

　（三）加快龙头企业规模扩张

　支持和鼓励重点龙头企业以资本运营为纽带，通过外引内联，吸引境内外著名加工企业、民间资本等多种市场主体参与农业产业化经营。以优势特色农业产业带为依托，与农户建立起多种“利益共享，风险共担”的联结机制。积极兴办多种形式的农村专业合作组织，与龙头企业功能互补，在优势特色农业带内形成“龙头企业+合作社+农户”新型经营机制，当前全镇       家农业龙头企业已和30多个合作社4000多户农户建立了紧密的合作机制。

　（四）着力提升龙头企业的精深加工能力

　积极支持农业龙头企业推进农产品精深加工，延伸产业链，提高农产品加工率，逐步实现农产品由粗放型向精深加工转变，提高农产品附加值。像康源公司、兴友公司等农业龙头企业已新建了冷库，对农副产品的保鲜和销售发挥了较大作用。

　 （五）加强对龙头企业的管理和服务

　我镇对龙头企业的认定突出其带动能力、市场扩张能力和对本地农产品的加工能力。切实加强动态监测评价和服务。及时把带动能力强、成长性好的龙头企业纳入支持体系，及时淘汰没有带动能力的企业。强化部门的服务意识，尽力创造有利于企业发展的经营环境、法制环境、融资环境，加快企业做大做强。为规范农民专业合作社管理，我镇多次组织人员对龙头企业、合作社进行检查，统一要求做到“八有”，即有办公场所、有挂牌、由章程、制度上墙、有领导机构、由值班人员、有账本、有会计员、有统计人员。

　（六）打造农产品的品牌

　镇党委、政府高度重视农产品品牌创建工作，几年来先后帮助企业拿到了萝卜、大葱等农产品的无公害产品和产地认证，使碧城镇农产品有了很好的知名度和美誉度，下一步镇党委、政府将积极协助企业申报辣椒、粉杆青菜、山药等特色农产品的无公害产品、产地认证，并力争在5年内拿到2个以上的绿色食品认证。通过对特色农产品的品牌打造，使碧城镇的农副产品响誉四方。

　（七）正确引导，发挥农业龙头企业、农民专业合作经济组织的联结带动农民的作用。在龙头企业和合作社发展中，我镇注意引导发挥它们联结带动农民的作用，提高农民组织化程度，实现产业辐射拉动，促进农民增收。比如，康源公司直接带动农户12000余户种植萝卜，户均增收6000元以上；万松农产品种植营销专业合作社的辣椒深加工项目，年底直接产生经济效益10多万元，村集体经济收入可增加73000元；西河烤烟育苗专业合作社利用烤烟育苗闲置之机积极开展延伸项目，以合作社的名义承包了一个鱼场，通过烤烟育苗和鱼场两项，西河村的集体经济收入可增加60000元；日升肉食品有限公司2014年1至12月屠宰生猪24352头，带动农户2000多户，户均增收5000元，实现销售收入5303万元，实现净利润133万元；华贸公司2014年实现营业收入6103万元，公司直接带动周边种植农户15000多户，带动

　周边农户增收5000多万元。

　三、存在的困难和问题

　近年来，我镇在培育发展农业龙头企业、农民专业合作经济组织工作虽然取得了一定成效，但也存在不少困难和问题，主要体现在：

　（一）农业龙头企业、农民专业合作经济组织规模小、品牌少，制约农业产业化发展。当前，我镇农业产业化经营正处于初级阶段，以传统农产品种植、加工和养殖为例，在生产规模、产品特色和品牌上，省、州内知名品牌偏少，不能适应市场需求，打造具有省内、国内有影响力的品牌仍将是碧城未来农业产业化发展的关键。由于我镇农民生产组织化程度低，不论是种植还是养殖，大部分农户仍是分散经营，经营规模小，生产分散，专业化、集约化程度不高，严重制约了全镇农业产业化的发展。

　（二）农业龙头企业产品链条不长，科技含量和附加值不高，且行业分布不均匀。我镇农业龙头企业总体水平不高，生产规模小，大多为初级加工，缺乏精、深加工能力，产品链条不长，产品档次和附加值不高，生产成本高，经济效益偏低，市场竞争能力不强，抵御市场风险能力弱，而且企业所属行业分布不平衡，多数集中在农产品初级加工领域，不利于我镇农业产业化的纵深、全面、持续发展。

　（三）融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。我镇农业龙头企业大多处于发展扩张阶段，资金需求缺口较大，加上收购农产品季节性强，时间相对集中，企业需要的收购资金额度很大，而银行贷款条件苛刻，抵押能力欠缺，企业融资困难，制约了企业的发展壮大，影响了产品市场扩展，出现了全县目前农产品有

　“优”无“势”、有“特”不“强”、有“名”不“响”的不良现象。

　（四）利益分配体制不健全，利益联结机制不紧密。我镇农业龙头企业、农民专业合作经济组织、生产基地和农民之间虽然在一定程度上已建立了利益联结机制，这种机制在很大程度上是建立在行政推动的基础上，大多数关系还不稳定，没有形成真正意义上的互惠互利、共同发展的利益共同体，带动辐射作用还没有得到完全、充分发挥。由于受市场变化、自然风险以及企业追求自身利润最大化等因素的影响，农户在这一利益联结链中始终处于弱势、被动地位，农户权益的有效保障将是各级各部门必须面对和解决的重大课题。

　（五）政策扶持和资金支持难以形成聚合效应。近年来，我镇虽然出台了一系列加快农业产业化发展的政策措施和实施办法，但在实际工作过程中，因阻碍龙头企业发展壮大的信贷难、用地难等问题没有探索到根本的解决途径和办法，在培育发展农业龙头企业工作过程中存在政策扶持“练推手”和资金支持“撒胡椒”的现象。加之考核评价工作机制没有完全建立，政策扶持和资金支持难以形成聚合效应。

　四、下步工作预想

　（一）科学规划，打造特色产业。大力发展高原特色、高效节水农业，不断调整优化农业产业结构，进一步抓好烤烟、萝卜、山药、核桃、花卉、辣椒、林下资源、生猪等优势农畜产品和优势产区开发与建设。

　要制定完善我镇农业产业化的发展规划，结合优势农产品产业带建设**头企业深加工需要，突出重点，突出特色，合理布局，建设专业化、规模化、优质化、标准化的农产品基地。并结合镇情，规划建设好农业产业园。科学规划产业布局，坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，围绕龙头企业建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，把基地建设与主导产业的形成紧密结合起来，减少低效益的重复建设。进一步优化配置农业资源，重点扶持辐射范围广、带动能力大、竞争实力强的农业龙头企业5—10户。大力发展农民专业合作组织和种植、养殖协会等多种形式规模经营，规范有序开展土地流转，培育新型经营主体。加快推进农村土地承包经营权流转，大力引导现有的龙头企业和种养大户做大做强产业（原料）基地，实现规模经营，打造产业特色。

　（二）加快科技和体制创新，提升核心竞争力，实施品牌战略，增强市场竞争力。一是提升科技含量。引进科技含量高的企业对农产品进行精深加工，促进生产加工、储藏运输、市场营销一体化，提高农产品附加值。二是加强教育培训。注重从业人员知识更新和技术培训，注重对农民的实用技术培训，提高农业管理者、经营者和劳动者的素质。三是完善经营机制。农业龙头企业要尽快建立现代企业管理制度，提高管理水平，增强市场竞争力和发展后劲。按照李克强总理的指示，要积极探索专业合作社和家庭农场经营模式，实行规模经营，尽量成片种植，推广农业机械化，实现农业现代化，土地才能出

　“黄金”。四是实施品牌战略。加强标准与质量监督体系建设，加大无公害、绿色、有机食品产品认证与保护力度，打造碧城农产品品牌。

　（三）进一步抓好扶持政策的完善和落实工作，加大扶持力度。一是认真落实好中央、省州县对农业产业化的扶持资金和优惠政策，调整财政支出结构，充分发挥财政资金的导向性作用，把财政支农资金和各类涉农资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式，重点支持龙头企业和专业合作组织的发展。二是加大财政支持力度，设立农业产业化专项资金。将设立农业产业化专项资金列入财政预算，作为奖励和扶持农业产业化经营专项经费，为农业产业化发展创造良好的外部环境。三是对已制订出台的扶持政策进行一次全面的检查，对照政策，抓好具体落实，鼓励并支持龙头企业和专业合作组织的发展建设。四是做好扶持政策的完善工作，着重解决当前制约龙头企业和专业合作组织发展壮大的贷款难、用地难等突出问题，促进快速发展。

　（四）切实转变作风，提高服务发展的质量和水平。一是要提高认识、加强领导，切实做好指导和监督工作。有关部门要与重点龙头企业建立对口联系帮扶制度，落实具体帮扶措施，打造一批能够参与市场竞争的骨干农业龙头企业。二是要建立完善培育发展农业龙头企业工作的考核评价工作机制，纳入目标管理和绩效考核体系，对政策落实情况要问责，对资金扶持结果要问效。

　（五）突出重点，扶大、扶强、扶优有竞争力的农业龙头企业。按照“一手抓量的扩张，一手抓质的提高”的要求，不断提升农业龙头企业的档次水平。一是按照“扶大、育新、兴小”的思路，对全镇的农业龙头企业逐个分析，重点扶持和大力发展农产品加工业。二是鼓励农业龙头企业发展订单农业，建立合同生产基地，把产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系，实现共同利益最大化。同时，在自愿的基础上，鼓励和引导农业龙头企业采取农户入股、建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成“公司（合作社）+基地+农户”等利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”。三是帮助引导农业龙头企业抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产，严格标准化管理，加强监督规范农副产品的加工生产，形成一批有较强竞争力、较高市场占有率的名优农产品。同时，积极引导农户逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，不断扩大标准化生产规模。

　（六）改革市场营销方式，努力提高市场开拓能力。一是以农业龙头企业、农民专业合作经济组织为主体，大力开拓新市场，积极推行新的营销方式，抓好“农超对接”，拓展农产品销售空间，力争把我镇的农产品打入省内、省外大超市，尽快形成市场多元化格局。二是全方位开通绿色通道，重视物流建设，搞好农产品配送，巩固提高现有市场。

　三是积极组织龙头企业、农民专业合作经济组织参加农产品订货会，扩大市场占有份额，充分运用信息技术和现代营销手段，发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式，提高农产品营销组织化程度。

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