创建律师服务新平台书记项目实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，加强党对律师工作的全面领导，确保律师工作正确政治方向，结合我市律师行业实际，现开展“激活红色动能创建律师服务新平台”书记项目提出如下实施方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对律师工作的全面领导，坚持以政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣大局服务经济社会发展，不断扩大律师行业党的组织覆盖和工作覆盖，建设一支拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍。

　二、主要目标

　通过强化“四个引领”，不断增强行业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　1.强化政治引领功能。把政治建设摆在首位，组织动员全行业党的组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导行业治理、团结动员律师群众、推动律师事业改革发展的坚强战斗堡垒。

　2.强化思想引领功能。发挥行业党组织贯彻执行党的路线方针政策的领导核心作用，教育引导广大律师树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强群众本领，不折不扣地把党的主张向广大律师说清楚、讲明白，引领行业思想风尚，确保行业意识形态正确方向。

　3.强化组织引领功能。充分发挥组织优势、组织力量、组织功能，把广大律师的思想行动、智慧力量凝聚起来，围绕经济社会发展和全面依法治市大局，谋划行业发展大计，助推行业发展。

　4.强化服务引领功能。强化服务意识和服务本领，使党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务律师的需要，切实做到“哪里有律师哪里就有党组织”。

　三、工作举措

　（一）实施律师行业党建工作制度化、规范化提升工程

　1.规范组织设置。对照党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》要求，规范律师事务所党支部设置，按照“以大带小”“以强带弱”原则组建联合党支部。规范党组织领导班子配备，选优配强律师事务所党组织书记，按要求配备党务工作者。规范党建指导员选派，确保由

　既懂党建又熟悉律师行业的同志担任，重点从司法行政机关工作人员和退休干警中选派。

　2.规范组织生活。组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进学习教育常态化制度化。团结党员律师和群众，贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决执行党中央、上级党组织的决议。规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，经常性组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评。加强规范化党建活动场所建设，推动党建工作与业务工作、文化建设相融合。创新党建活动方式，大力推行“智慧党建”“微党课”模式，增强党内组织生活的吸引力、感染力。

　3.规范党员管理。对照党章和《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员进行教育、管理、监督和服务，做好思想政治工作和意识形态工作，管好阵地、管好导向，教育引导律师依法、客观、公正、审慎地发表言论。保障党员权利，监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，做好党纪处理与行政处罚、行业处分的衔接。做好经常性的发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。加强党员基本信息登记核查和档案管理，确保“口袋党员”清理到位，党组织关系接转到位，党费收缴、使用和管理到位。

　（二）实施律师“党建+业务”融合化发展工程

　4.助力打赢疫情防控阻击战。应对新冠肺炎疫情，积极搭建线上线下、上下联动法律服务平台，引导全市律师事务所党组织和广大党员律师主动服务大局，整合最强最优资源，积极为疫情防控工作提供专项法律服务，为企业依法依规复工复产、防范各类法律风险提供全方位的法律服务。凝聚党员律师众志成城、共战疫情的力量，彰显律师队伍参与社会公益事业的责任担当。

　5.在推进经济社会发展中勇当先锋。引导党员律师服务党委政府的中心工作，积极主动融入乡村振兴发展战略、服务“一带一路”等重大发展战略，打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。开展“法企同行”专项法律服务活动，精准对接企业法律需求，广泛开展企业“法治体检”，努力为营造更好更优的法治营商环境贡献力量。规范做好律师参与涉法涉诉接访、法律援助，以及党员律师参与或代理公益诉讼打好环境治理与蓝天保卫战等工作。

　6.服务群众法律需求“最后一公里”。充分发挥律师行业在公共法律服务体系建设中的作用，指导以党员律师为骨干的志愿律师、公益律师队伍，积极履行社会责任，组织党员律师深入农村、社区、学校、企业等，为人民群众特别是老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等群体提供公益法律服务。组织优秀党员律师积极参与“普法讲师团”“以

　案释法团队”，依托“尚法”平台载体，将法律服务送到人民群众身边，将法治精神传播到社会各个角落。

　（三）实施律师党建特色品牌化工程

　7.发挥优秀党员律师“头雁效应”。通过加强党的建设推动实现律师事业经济效益和社会效益的双丰收，加强优秀党员律师的培养使用，把“想干事、能干事、干成事”的优秀党员律师及时发现出来、使用起来。优先推荐党员律师进入政府法律顾问库、纳入法律人才库、服务重大专项工作，推进优秀党员律师参政议政，让其享有应有的社会荣誉和行业声誉，真正成为行业引领者。

　8.打造律师行业党的建设工作示范点。建设 2-3 家律师行业党的建设工作示范点，以点带面辐射全市，打造“政治过硬、班子坚强有力、工作机制好、发挥作用好、基础设施到位”的特色品牌。同时实行动态化管理，促进示范点不断保持先进性，充分发挥示范引领作用。

　四、工作要求

　1.加强工作指导。从 5 月起，局党委会同律师行业党委，对照本方案目标任务，进行督促指导。各党支部要按照方案要求，统筹推进，务求实效。

　 2.注重宣传推广。“七一”前后，局党委将根据项目开展情况，对先进律师事务所党组织和优秀党员进行集中报道，营造学习先进、争当先进的良好氛围。运用微博、微信等载体，建设“律师党建”专栏，关注党建动态、展示党建成果。

　3.开展述职评议。年底，结合律师行业党建述职评议考核工作，各律师事务所党组织书记要围绕“激活红色动能搭建律师服务新平台”活动开展情况，向律师行业党委进行述职。