乐清如何编写可行性研究报告（企业建设投资立项）

来源：造价师发布时间：2020-09-27 点击：

　乐清年产 x xxx 项目

　可行性研究报告

　规划设计

　/ 投资分析

　摘要

　乐清市，是中国浙江省辖县级市，由地级温州市代管。全市陆域面积1286.90 平方千米，海域面积约 270 平方千米。地处浙南丘陵地区沿海小平原，东临乐清湾与台州为邻，南濒瓯江和温州市区相望，地理坐标为北纬28°07’、东经 120°57’。乐清市经济发达，是中国市场经济发育最早、经济发展最具活力的地区之一。南部柳市地区是中国著名的低压电器之都，温台模式的发源地。北部雁荡山是中国十大名山之一，号称东南第一山，为国家首批 5A 级旅游景区，获“世界地质公园”称号。2017 年 6 月，乐清市被命名国家卫生城市。国家知识产权强县工程示范县（区）。2018 年 12月，入选全国县域经济综合竞争力 100 强、投资潜力 100 强，2018 中国大陆最佳商业城市 100 强、中国最佳县级城市 30 强。2019 年 10 月 8 日，被评为 2019 年度全国综合实力百强县市。入选 2019 年度全国新型城镇化质量百强县市。2019 全国营商环境百强县。第二批节水型社会建设达标县（区）。全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

　该 xxx 项目计划总投资 12515.01 万元，其中：固定资产投资 9158.95万元，占项目总投资的 73.18%；流动资金 3356.06 万元，占项目总投资的26.82%。

　达产年营业收入 26133.00 万元，总成本费用 19808.07 万元，税金及附加 229.76 万元，利润总额 6324.93 万元，利税总额 7427.09 万元，税后净利润 4743.70 万元，达产年纳税总额 2683.39 万元；达产年投资利润率

　50.54%，投资利税率 59.35%，投资回报率 37.90%，全部投资回收期 4.14年，提供就业职位 452 个。

　努力做到合理布局的原则：力求做到功能分区明确、生产流程顺畅、交通组织合理，环境保护良好，空间处理协调，厂容厂貌整洁，有利于生产管理和工程分区建设。

　万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。工业固废综合利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。它涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。任何用单一的思维看待这个问题，都不会得到合理的解决。

　报告主要内容：概述、项目背景研究分析、市场前景分析、项目规划方案、选址评价、土建工程方案、项目工艺及设备分析、项目环境影响分析、安全管理、项目风险评价分析、项目节能分析、项目计划安排、投资方案、经济效益、综合结论等。

　乐清年产 x xxx 项目可行性研究报告目录

　第一章

　概述

　第二章

　项目背景研究分析

　第三章

　项目规划方案

　第四章

　选址评价

　第五章

　土建工程方案

　第六章

　项目工艺及设备分析

　第七章

　项目环境影响分析

　第八章

　安全管理

　第九章

　项目风险评价分析

　第十章

　项目节能分析

　第十一章

　项目计划安排

　第十二章

　投资方案

　第十三章

　经济效益

　第十四章

　项目招投标方案

　第十五章

　综合结论

　第一章

　概述

　一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 有限责任公司

　（二）公司简介

　经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

　经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。

　公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司生产运营过程中，始终坚

　持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

　（三）公司经济效益分析

　上一年度，xxx 有限公司实现营业收入 22484.44 万元，同比增长27.29%（4820.17 万元）。其中，主营业业务 xxx 生产及销售收入为21356.75 万元，占营业总收入的 94.98%。

　上年度主要经济指标

　序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计 1

　营业收入

　4721.73

　6295.64

　5845.95

　5621.11

　22484.44

　主营业务收入

　4484.92

　5979.89

　5552.76

　5339.19

　21356.75

　2.1

　xxx(A)

　1480.02

　1973.36

　1832.41

　1761.93

　7047.73

　2.2

　xxx(B)

　1031.53

　1375.37

　1277.13

　1228.01

　4912.05

　2.3

　xxx(C)

　762.44

　1016.58

　943.97

　907.66

　3630.65

　2.4

　xxx(D)

　538.19

　717.59

　666.33

　640.70

　2562.81

　2.5

　xxx(E)

　358.79

　478.39

　444.22

　427.13

　1708.54

　2.6

　xxx(F)

　224.25

　298.99

　277.64

　266.96

　1067.84

　2.7

　xxx(...)

　89.70

　119.60

　111.06

　106.78

　427.13

　其他业务收入

　236.81

　315.75

　293.20

　281.92

　1127.69

　根据初步统计测算，公司实现利润总额 5443.51 万元，较去年同期相比增长 1232.91 万元，增长率 29.28%；实现净利润 4082.63 万元，较去年同期相比增长 747.49 万元，增长率 22.41%。

　上年度主要经济指标

　项目单位指标完成营业收入

　万元

　22484.44

　完成主营业务收入

　万元

　21356.75

　主营业务收入占比

　 94.98%

　营业收入增长率（同比）

　 27.29%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　4820.17

　利润总额

　万元

　5443.51

　利润总额增长率

　 29.28%

　利润总额增长量

　万元

　1232.91

　净利润

　万元

　4082.63

　净利润增长率

　 22.41%

　净利润增长量

　万元

　747.49

　投资利润率

　 55.59%

　投资回报率

　 41.69%

　财务内部收益率

　 22.97%

　企业总资产

　万元

　28235.68

　流动资产总额占比

　万元

　25.70%

　流动资产总额

　万元

　7257.86

　资产负债率

　 31.91%

　二、项目建设符合性

　（一）产业发展政策符合性

　由 xxx 有限责任公司承办的“乐清年产 xxx 项目”主要从事 xxx 项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

　（二）项目选址与用地规划相容性

　乐清年产 xxx 项目选址于 xxx，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx 环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

　（三）

　“ 三线一单 ” 符合性

　1、生态保护红线：乐清年产 xxx 项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

　2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

　3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

　4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　乐清年产 xxx 项目

　（二）项目选址

　xxx

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 31268.96 平方米（折合约 46.88 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 78.80%，建筑容积率 1.45，建设区域绿化覆盖率7.28%，固定资产投资强度 195.37 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 31268.96 平方米，建筑物基底占地面积 24639.94 平方米，总建筑面积 45339.99 平方米，其中：规划建设主体工程 29764.14平方米，项目规划绿化面积 3298.70 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 80 台（套），设备购置费 2359.18 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1209098.76 千瓦时，折合 148.60 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 19715.20 立方米，折合 1.68 吨标准煤。

　3、“乐清年产 xxx 项目投资建设项目”，年用电量 1209098.76 千瓦时，年总用水量 19715.20 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）150.28吨标准煤/年。达产年综合节能量 50.09 吨标准煤/年，项目总节能率20.51%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xxx 发展规划，符合 xxx 产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 12515.01 万元，其中：固定资产投资 9158.95 万元，占项目总投资的 73.18%；流动资金 3356.06 万元，占项目总投资的 26.82%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 26133.00 万元，总成本费用 19808.07 万元，税金及附加 229.76 万元，利润总额 6324.93 万元，利税总额 7427.09 万元，税后净利润 4743.70 万元，达产年纳税总额 2683.39 万元；达产年投资利润率 50.54%，投资利税率 59.35%，投资回报率 37.90%，全部投资回收期4.14 年，提供就业职位 452 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。

　四、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 及xxxxxx 行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxxxxx 产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 有限公司为适应国内外市场需求，拟建“乐清年产 xxx 项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 经济发展，为社会提供就业职位 452个，达产年纳税总额 2683.39 万元，可以促进 xxx 区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 50.54%，投资利税率 59.35%，全部投资回报率 37.90%，全部投资回收期 4.14 年，固定资产投资回收期 4.14 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　4、民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

　综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

　五、主要经济指标

　主要经济指标一览表

　序号项目单位指标备注 1

　占地面积

　平方米

　31268.96

　46.88 亩

　1.1

　容积率

　 1.45

　 1.2

　建筑系数

　 78.80%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　195.37

　1.4

　基底面积

　平方米

　24639.94

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　45339.99

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　3298.70

　绿化率 7.28%

　总投资

　万元

　12515.01

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　9158.95

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　3258.53

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　26.04%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　2359.18

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 18.85%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　3541.24

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 28.30%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 73.18%

　 2.2

　流动资金

　万元

　3356.06

　 2.2.1

　流动资金占比

　 26.82%

　收入

　万元

　26133.00

　总成本

　万元

　19808.07

　利润总额

　万元

　6324.93

　净利润

　万元

　4743.70

　所得税

　万元

　1.45

　增值税

　万元

　872.40

　税金及附加

　万元

　229.76

　纳税总额

　万元

　2683.39

　利税总额

　万元

　7427.09

　投资利润率

　 50.54%

　投资利税率

　 59.35%

　投资回报率

　 37.90%

　回收期

　年

　4.14

　设备数量

　台（套）

　年用电量

　千瓦时

　1209098.76

　年用水量

　立方米

　19715.20

　总能耗

　吨标准煤

　150.28

　节能率

　 20.51%

　节能量

　吨标准煤

　50.09

　员工数量

　人

　452

　第二章

　项目背景研究分析

　我国尾矿累积堆存量超 146 亿吨，尾矿综合利用率仅为 18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

　我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中 80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。

　据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山 15.3 万座，尾矿库 12655 座。截至 2013 年底，我国尾矿累积堆存量达146 亿吨，其中 2007 年～2013 年连续 7 年产出量在 10 亿吨以上。

　然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。2013 年我国尾矿综合利用率仅为 18.9%。当前我国尾矿资源综合利用出现了两个‘大头’，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占‘大头’，另一个是综合利用率低的矿山占‘大头’。

　尾矿其实是潜在价值惊人的宝藏。作为矿业企业选矿过程中排放的“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。

　目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。

　当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大制约因素。

　原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品位很低，如此使得一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。

　尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。在技术上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品市场竞争力。

　虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性政策。

　很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。

　促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握尾矿资源存量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。

　此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也是当前亟须破解的一道难题。陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。

　第三章

　项目规划方案

　一、产品规划

　项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 26133.00 万元。

　相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 31268.96 平方米（折合约 46.88 亩），其中：净用地面积 31268.96 平方米（红线范围折合约 46.88 亩）。项目规划总建筑面积 45339.99 平方米，其中：规划建设主体工程 29764.14 平方米，计容建筑面积 45339.99 平方米；预计建筑工程投资 3258.53 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 80 台（套），设备购置费 2359.18 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 12515.01 万元；预计年实现营业收入 26133.00 万元。

　第四章

　选址评价

　一、项目选址原则

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

　二、项目选址

　该项目选址位于 xxx。

　乐清市位于浙江省东南部，属于温州市管辖区内，地理坐标为北纬28°07’，东经 120°57’。东临乐清湾，南濒瓯江。

　东至东海之乐清湾，与玉环市相望，东北至湖雾镇北面的羊角洞，与温岭市为界，隔瓯江，与温州市区相望，西达北白象镇琯头西北的乌牛码道附近，与永嘉县接壤，北到智仁乡赵家辽村，与台州市相邻。

　乐清地形属浙南中山区和沿海丘陵，东南部为沿海平原，地势平坦、河网交叉。

　乐清气候温和，属亚热带海洋性季风气候，全年四季分明，温和湿润，降水量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，无霜期长，光照适宜。年平均气温17.7℃，年平均降雨量 1507 毫米，全年无霜期 258 天。

　乐清市陆域面积 1223.3 平方公里，现实有耕地保有量为 41 万亩，规划修编后任务为耕地保有量 38.34 万亩、基本农田 36.42 万亩、标准农田21.33 万亩，人均耕地仅为 0.32 亩。全市已发现矿产有铁、锰、铜、石英等共 12 种，矿产地 47 处，截止到 2013 年开发利用的矿种有建筑石料、矿泉水两种。

　乐清市境内河流除瓯江北口横贯南部边境外，其余溪流发源于雁荡山脉。西北山区万壑争流，东南平原河道纵横，清江横亘中部，共有河流、溪流 1758 条，分为大荆、清江、虹桥、乐成、柳市五大水系，总长 1034公里，水面面积 1997 万平方米，蓄水量 4069 万立方米。

　乐清市境地下水补给源是雨水，用降水入渗法计算，总量为每年 1.28亿立方米。清江一带含水层厚 25 米；虹桥平原埋藏三个含水层：第一层水质微咸，第二、三层含淡水；乐成平原的南门、山前一带为淡水含水层，水量丰富，南草垟一带含水层数增多，不能饮用；柳市平原有两个淡水含水层。温泉位于淡溪镇黄塘村，水量丰富，水质清冽、味甘，尤宜于淡水养殖，开发价值大。芙蓉镇雁湖上垟村的西石梁洞与虹桥镇东联水坑村的大垄山、能山、山塘山一带，属偏硅酸天然饮用矿泉水，平均日流量 15 立方米左右。

　乐清湾位于市境东部，介于北纬 27°5’～28°23’、东经120°57’～121°16’之间，东及东北界玉环县、温岭市，南接温州湾，西及西北为乐清市。乐清湾南北狭长，口宽内窄，呈胡芦形，南北长约 47

　公里，东西宽 4.5～14 公里，入内陆纵深 37 公里，总面积为 463.6 平方公里，分属乐清、玉环、温岭三县（市）所有，其中乐清市占 249 平方公里。乐清湾属浅海港湾，一般水深 10 米左右，最深处 41 米；湾内底质为泥，湾口为泥沙混合底，并有面积约 7 平方公里的沙带（穿带屿）。湾中有岛屿 14 个、海礁 9 个。1975 年玉环县漩门港围堵后，乐清湾成为半封闭性海湾，据 1979 年 6 月实测：中部茅埏山岛（属玉环县）附近表层水温26.13℃，南部盐盆、海屿外侧表层水温为 24.79℃。海水盐度夏季低、秋季高，年平均为 26.04‰。

　乐清湾潮波为港湾协振动状态，潮流为规则半日潮，一天两高两低极为明显。湾口涨潮流向西，落潮流向东，流速 1～1.5 节；湾内涨潮流向北，落潮流向南，流速 2～3 节。涨潮时海水呈漫滩状，落潮时滩水归槽。涨潮历时大于落潮历时，差值在半小时左右，最大可达 1 小时。湾内进潮量大，每潮平均为 6.5 亿立方米；潮差亦大，最大潮差 8.34 米（仅次于杭州湾），平均潮差 4.54 米，潮汐理论蕴藏量 234 万千瓦，占全省潮汐蕴藏量的 8%左右。

　乐清湾内自然饵料丰富，有浮游动物 130 余种。沿岸滩涂广阔，并不断淤积发展。湾底年淤积达 5～10 厘米。海涂涂面平整，涂质肥沃，大量繁殖着底栖藻类，是养殖蚶、蛏、牡蛎等三大贝类和海带、紫菜等藻类的理想场所。湾内水产资源丰富，有鱼类 190 余种，贝类 70 余种，甲壳类 60余种，成为沿岸各县市主要的近海捕捞鱼场。湾底堆积着丰富的贝壳层。

　乐清市地处浙东南隆起区温州—临海拗陷带，泰顺—青田拗断束南东侧。市域西北位于龙西破火山的南缘，属银场—毛坪湾 V 级铅锌银成矿远景区，区内岩浆活动强烈，构造运动频繁，火山岩极其发育，成矿条件较为有利，全市已发矿产有铁、锰、铜、铅、锌、黄铁矿、石英、砂岩石材（磨刀石）、高岭土、叶蜡石、矿泉水等共 12 种，矿产地 47 处，其中小型矿床 5 处、矿点 26 处、矿化点 16 处。市内金属矿产资源勘查程度低、规模小。截至 2010 年底，查明资源储量的矿产磁铁矿、高岭土、矿泉水等，有小型矿床 5 处，其中高岭土、矿泉水具有一定的开采价值。

　乐清市森林植物共有 99 科 520 多种，以壳斗科、樟科、木兰科、桑科、蔷薇科、豆科、冬青科、山茶科等植物为多。森林植被类型可分为亚热带常绿阔叶林（主要树种有桉树、黑荆树、木麻黄、榕树、樟树等）、亚热带常绿阔叶和落叶阔叶混交林（主要树种有木荷、青冈、麻栎、枫香等）、针叶阔叶混交林或针叶纯林（主要树种有杉木、柳杉、柏木、马尾松、棕、油茶、油桐等）以及竹林。主要发展树种有：用材林以杉木、柳杉为主，还有柏木、苦楝、樟树等；薪炭林以马尾松为主；防护林以木麻黄为主；经济林有黑荆树、油茶、油桐、乌桕、板栗等；四旁绿化有按树、水杉、悬铃木、池杉、银桦、广玉兰和龙柏等。

　三、建设条件分析

　企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

　四、用地控制指标

　该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

　五、用地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 78.80%，建筑容积率 1.45，建设区域绿化覆盖率 7.28%，固定资产投资强度 195.37 万元/亩。

　土建工程投资一览表

　序号项目占地面积（㎡）

　基底面积（㎡）

　建筑面积（㎡）

　计容面积（㎡）

　投资（万元）

　主体生产工程

　17420.44

　29764.14

　2353.02

　1.1

　主要生产车间

　10452.26

　17858.48

　1458.87

　1.2

　辅助生产车间

　5574.54

　9524.52

　752.97

　1.3

　其他生产车间

　1393.64

　1726.32

　141.18

　仓储工程

　3695.99

　10124.30

　582.10

　2.1

　成品贮存

　924.00

　2531.07

　145.53

　2.2

　原料仓储

　1921.91

　5264.64

　302.69

　2.3

　辅助材料仓库

　850.08

　2328.59

　133.88

　供配电工程

　197.12

　12.75

　3.1

　供配电室

　197.12

　12.75

　给排水工程

　226.69

　11.40

　4.1

　给排水

　226.69

　11.40

　服务性工程

　2340.79

　134.58

　5.1

　办公用房

　988.82

　69.44

　5.2

　生活服务

　1351.97

　59.83

　消防及环保工程

　660.35

　42.71

　6.1

　消防环保工程

　660.35

　42.71

　项目总图工程

　98.56

　42.68

　7.1

　场地及道路硬化

　6528.77

　 1408.98

　 7.2

　场区围墙

　1408.98

　 6528.77

　 7.3

　安全保卫室

　98.56

　绿化工程

　2265.39

　 79.29

　合计

　 24639.94

　45339.99

　3258.53

　六、节约用地措施

　投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　七、总图布置方案

　（一）平面布置总体设计原则

　（二）主要工程布置设计要求

　场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。应与场外道路衔接顺畅，便于

　企业运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。

　（三）绿化设计

　投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。undefined

　（四）辅助工程设计

　1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于2.00 米。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

　2、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。

　3、项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引入配电室；场内供电电压等级 380V/220V、TN-C-S 系统供电，选择节能型 SF11型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环境电力装置

　设计规范》（GB50058）的要求设计。室外电源采用三相四线制 380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为 220V；场内动力、照明负荷按“Ⅲ类”用电负荷设计；自 10KV 电网引一路架空线作为主电源引入场内 10KV终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。

　4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。undefined

　5、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为 5.00 次/小时。

　八、选址综合评价

　投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各

　项用地指标，均符合《工业项目建设用地控制指标（2008 版）》中的相关规定要求。

　第五章

　土建工程方案

　一、建筑工程设计原则

　建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

　二、项目总平面设计要求

　本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

　三、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

　四、建筑工程设计总体要求

　五、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 45339.99 平方米，其中：计容建筑面积45339.99 平方米，计划建筑工程投资 3258.53 万元，占项目总投资的26.04%。

　第六章

　项目工艺及设备分析

　一、原辅材料采购及管理

　投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

　二、技术管理特点

　三、项目工艺技术设计方案

　（一）工艺技术方案要求

　建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少

　的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

　（二）项目技术优势分析

　投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

　四、设备选型方案

　根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 80 台（套），设备购置费 2359.18 万元。

　第七章

　项目环境影响分析

　当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，迫切要求建设现代化经济体系，提高供给体系质量。《中国制造 2025》明确提出绿色发展，要求坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，实施绿色制造工程，全面推行绿色制造，推进资源高效循环利用，力争到 2020 年工业固体废物综合利用率达到 73%。

　一、建设区域环境质量现状

　项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土

　时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为 45.00 米-120.00 米、夜间为 140.00 米-350.00 米，项目所处位置为区域环境噪声的Ⅱ类区

　（三）建设期水环境影响防治对策

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。

　（五）建设期生态环境保护措施

　进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。

　三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。废水经处理后，废水中含油量小于5.00mg/L，CODcr 小于 100.00mg/L，PH 值 6.50-8.50，达到《污水综合排放标准》Ⅰ级标准要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。

　（二）运营期废气影响分析及防治对策

　在考虑员工身体健康的前提下，经车间通风换气等措施后，该皂化油雾无组织排放对外环境影响可以忽略不计。通过以上分析可知，投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置，操作比较简单没有技术上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产生的各类工业固体废弃物物经过回用于生产、外销综合利用以及委托具有经营资证的单位外运处理等方式，处置率达到 100.00%，不直接排入环境，对项目周围环境基本无影响。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　四、项目建设对区域经济的影响

　项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边

　缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

　五、废弃物处理

　项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采用...

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