村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案

　村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案 为进一步加强全镇农村基层党组织建设，提高党的执政能力，巩固基层政权组织，根据《甘肃省村级干部管理办法》和省、市、县委组织部安排部署，逐步实现 20xx 年村党支部书记和村委会主任“一肩挑”全覆盖。现就我镇积极稳妥推进党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作，制定如下实施方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央和省市县委的工作部署和全镇工作大局，按照相关要求，积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作,增强基层党支部的凝聚力和战斗力，调动村干部的积极性，增强工作责任心和使命感，为推进社会主义新农村建设和构建和谐社会提供坚强的组织保证。

　二、“一肩挑”规划和村干部职位设置

　根据上级有关文件精神，在充分调研和开展谈心谈话的基础上，经 2020 年4 月 20 日党委会议研究，倒排实施计划，决定对刘寨村、李寨村、二塬村、甜水井村、李塬村、后湾村、斜沟村依次按要求逐步实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。各村设村干部 3 名，支部书记（兼村委会主任）1 人、支部副书记或村委会副主任 1 人、文书 1 人，各村村党支部、村委会成员 3-5 人。

　三、方法步骤

　（一）加强组织领导。切实加强对村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作的领导，成立专门的工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室、办公室设在党政办，党委副书记兼任领导小组办公室主任、党建办主任负责业务指导，各村党建指导员、包村组长负责按程序全程指导“一肩挑”工作，确保积极稳妥推进“一肩挑”工作。

　（二）强化宣传教育。召开党委会、党委扩大会、村党支部大会或村民大会，层层动员、广泛宣传实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑 ”的重要性，形

　成人人参与、个个支持的良好局面。认真做好村干部的思想教育工作，稳定情绪、正确对待进退留转，自觉服从组织安排，引导他们把心思用在谋发展上、把精力用在干事业上。

　（三）建立考核机制。实行村级后备干部管理培养工作，原则上每个村培养3 名后备干部。严格村干部管理，调动工作积极性，建立考核激励机制，实行优胜劣汰，配强班子选好人。按照文件要求，对所有村干部进行考察考核,对考核不称职、群众意见大、综合素质低、工作能力差的干部，选举时不再提名；对年龄偏大、不适合本职工作的村干部，要进行劝退，并做好思想工作；对在工作中推诿扯皮、不作为不担当的村干部不再进行重新配备，稳步推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作。

　四、工作要求

　（一）提高站位，强化认识。各村党支部、村委会要充分认识到实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，是推进乡村振兴和农村经济社会发展、提升农村治理能力和治理水平、健全充满活力的基层群众自治机制的有益探索和有效途径，要把这项工作当成一项重要的政治任务，积极参选。同时，要推进本村村“两委”成员交叉任职，切实提高村民代表中党员的比例。

　（二）强化责任，落实任务。各村党支部、村委会要高度重视，切实将“一肩挑”工作摆上重要议事日程，同时村党支部要在村委会“一肩挑”选举中充分发挥党支部领导核心和坚强战斗堡垒作用，领导和指导好村委会选举工作，不折不扣完成目标任务。

　（三）加大宣传，营造氛围。各村党支部、村委会要善于挖掘、总结实行“一肩挑”村集体和个人的典型经验做法，要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式进行宣传。

　（四）强化督导，严肃问责。镇领导小组将对 7 个村“一肩挑”工作开展情况进行督查指导，研究和协调解决遇到的重点难点问题，对职责落实不到位、组织不得力的要严肃追究相关负责人的责任。

　附件：xx 镇村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作领导小组

　附件

　xx 镇村党支部书记和村委会主任 “一肩挑”工作领导小组 组

　长：xxx

　 党委书记 副组长：xxx

　人大主席 xxx

　党委副书记、镇长 xxx

　党委副书记 成

　员：xxx

　党委委员、纪委书记 xxx

　党委委员、副镇长 xxx

　党委委员、人武部长 xxx

　副镇长 xxx

　党委委员、党建办主任 xxx

　李塬村包村组长 xxx

　二塬村包村组长 xxx

　刘寨村包村组长 xxx

　斜沟村包村组长 xxx

　后湾村包村组长 领导小组下设办公室，xxx 同志兼任办公室主任，xxx 同志兼任办公室副主任，xxx 、xxx 同志任组员。领导小组办公室具体负责村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作的筹划、方案制定、业务培训、资料印刷发放、工作联系、选举结果的统计汇总和所有选举材料的收集归档。

　以上人员如有变动，则由相应的同志自行接替，不再另行发文通知。