医院发药车、麻醉药品车、灭菌篮框推车、圆凳等不锈钢制品采购项目招标文件

　F-STONE

　 政府采购招标文件

　项目编号：ZJWS2020-TZDYRMYY13

　采购项目：发药车、麻醉药品车、灭菌篮框推车、圆凳等不锈钢制品采购项目

　采购人：台州市第一人民医院

　 采购代理机构：浙江五石工程咨询有限公司 2020 年 10 月

　目

　录

　 一、

　公开招标采购公告

　二、

　投标人须知

　三、

　评标办法及评分标准

　四、

　公开招标需求

　五、

　政府采购合同主要条款指引

　六、

　投标文件格式附件

　第一章

　公开 招标采购公告

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定, 受台州市第一人民医院委托，现就发药车、麻醉药品车、灭菌篮框推车、圆凳等不锈钢制品采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。

　一、 项目编号：ZJWS2020-TZDYRMYY13 二、 招标项目概况：

　标号

　项目名称

　简要技术要求

　数量

　单位

　预算/ / 最高限价（万元）

　备注

　1 发药车、麻醉药品车、灭菌篮框推车、圆凳等不锈钢制品采购项目 详见招标文件 1 批 23

　三、合格投标人的资格条件：

　①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求； ②本项目不接受联合体投标。

　四、 招标文件获取的方式、时间：

　1 1. . 获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）

　2 2. . 获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件 3 3. . 获取采购文件方式：在线免费获取（本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网进行报名。

　《供应商网上报名操作指南》位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/1232.html?_=2018-03-30 11:40:47）

　五 、投标说明：

　1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台

　使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

　2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商 自 行 前 往 浙 江 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， （ 下 载 网 址 ：gz://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

　3. 投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。

　（ 办 理 流 程 详 见gz://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成 CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）

　4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。

　5.投标文件的组成、份数、密封、效力 本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U 盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：

　5.1 电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。

　5.2 纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件、报价文件二部分分别编制并单独装订成册，数量均为两份（正本一份、副本一份）。资格及商务技术文件、报价文件二部分须分别密封封装，资格及商务技术文件、报价文件二部分未分别密封的投标文件将为无效。

　5.3 投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U 盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：

　①在投标当日投标截止时间前送交到开标地点； ②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目

　名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前一个工作日下午 16:00 整（邮寄地址：浙江五石工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道 576 号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913；0576-82966133。))。逾期送达或未密封将被拒收。

　5.4 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

　5.5 投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，不启用纸质备份投标文件。

　5.6▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

　六、投标截止时间及开标时间：2020 年 11 月 6 日 下午 14:00 七、投标及开标地址：台州市椒江区东环大道 576 号二楼（开标室）

　八、相关注意事项：

　1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　2.根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

　1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间前；

　2）查询渠道：“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（zcccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（zczjzfcg.gov.cn）； 3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购文件一并保存； 4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

　3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

　4. 开标时间后 0 30 分钟内供应商须携带 A CA 自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购- - 开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。

　九、联系方式：

　（一）采购代理机构

　采购代理机构名称：浙江五石工程咨询有限公司 项目联系人：周女士 联系电话：0576-82966133 报名联系人：高女士；联系电话：0571-85334203 地址：杭州市下城区白石路 318 号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512 室。

　接收供应商质疑联系人：徐

　升

　 联系电话：0571-85340710 （二）采购人

　 采购人名称：台州市第一人民医院 联 系 人：汪

　洋

　联系电话：0576-84016758 质疑接收人：黄道银

　联系方式：0576-84016951 地址：台州市黄岩区横街路 218 号 （三）同级政府采购监督管理部门

　同级政府采购监管管理部门：台州市财政局政府采购监督管理办公室 联系人：张先生

　监督投诉电话：0576-88206705

　（四）银行（中标项目贷款咨询）

　中标人可根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款，利率从优。

　银行 贷款年利率 联系人 联系电话 中国工商银行 3.8%起 王霖 88588246

　13857654562 中国农业银行 3.8%起 龚盛 15858682216 中国建设银行 3.8%起 梅晶晶 88525339 13736585303 中国银行 3.75%起 任茜 13857695378 浦发银行台州分行 4.05%起 王渊 13616676319 浦发银行椒江分行 4.05%起 孙瑞华 13857688081 交通银行台州分行 3.75%起 周翔宇 13867697018 招商银行台州分行 4.32%起 王海玲 13566413827 浙商银行台州分行 5.01%起 章涉漪 81880185 13606681262 中信银行台州分行 4.15%起 陈金园 13586052161 华夏银行台州分行 4.5%起 邱明达 81871518 13736252233 泰隆银行开发区支行 5.6%起 梁宛莉 13306869100 民泰银行椒江支行 5.8%起 陈慧珠 13857699669 绍兴银行台州分行 5.1%起 郭庭斌 15958633119 温州银行台州分行 4.55%起 王晓波 15824005475 平安银行台州分行 6.53%起 李俊丽 15906861025 宁波银行台州分行 4.35%起 戴莉丽 13566627207 金华银行台州分行 4.05%起 金雪婷 81886670 15968661569 台州银行 5.6%起 洪婷 15858624999 邮储银行台州分行 3.85%起 董庆 81888982 18957683735 浙江五石工程咨询有限公司

　2020年10月

　第二章

　投标人须知

　前附表

　序号

　项目

　内容

　1 供应商特定资格要求 符合招标公告资格要求的供应商 2 答疑会或现场踏勘 各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。

　3 投标文件递交要求 本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：

　1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。

　2. 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以 U 盘形式提供。数量为 1 份。

　3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册， 数量均为两份（正本一份、副本一份）。资格及商务技术文件、报价文件二部分须分别密封封装，资格及商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。

　4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

　5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。

　4 投标有效期 投标有效期为开标后 90 天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

　5 投标文件递交 截止时间：北京时间 2020 年 11 月 6 日 下午 14:00。

　投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交备份投标文件。

　6 开标时间及地点 时间：北京时间 2020 年 11 月 6 日 下午 14:00 地点：台州市椒江区东环大道 576 号二楼（开标室）

　7 实质性条款 带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。

　8 样品 按采购文件要求提供 9 演示 无要求 10 节能环保 符合国家相关规定 11 解释权 本招标文件解释权属于采购人和浙江五石工程咨询有限公司

　一

　、总

　则

　（一）

　适用范围

　本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　（二）定义

　1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。

　2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

　3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。

　4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

　5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

　6、“书面形式”包括信函、传真等。

　7、“▲”系指实质性要求条款。

　8、“★”系指重要参数。

　（三）投标费用

　不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

　（四）特别说明

　1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。

　2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

　3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之

　规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

　5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

　7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　8、本项目不允许分包。

　二、招标文件

　 （一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

　（二）招标文件的澄清或修改 1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

　2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

　 三、投标文件

　（一）

　投标文件的组成

　投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】

　1 1 、资格及商务技术文件的组成

　资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。

　第一部分

　资格证明文件的组成：

　（1）投标声明书； （2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书)； （3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （6）医疗器械经营许可证（和/或二类医疗器械经营备案证）（如适用）、完整的投标产品医疗器械注册证（如适用），以及需要说明的其他资料； 第二部分

　商务与技术文件的组成：

　（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。

　（2）投标方案描述：

　A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。

　B.项目组织实施方案（包括项目工期承诺、施工设计方案、实施计划、施工机械设备投入、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。

　C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施； （3）投标产品描述及相关资料：

　A.设备配置清单（均不含报价）。

　B.产品品牌及型号、技术参数指标、性能特点、图片资料以及所遵循的技术规范、产品质保期、出厂标准、产品质量相关检测报告等内容。

　C.商务及技术响应表。

　D.投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”明细（提供所投产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）；投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府

　采购品目清单”明细（提供所投产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）。

　（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等等与本项目相关的认证证书或文件； （5）近三年来类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等； （6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。

　（7）售后服务描述及承诺：

　A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。

　B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、后期维护方案等）。

　2 2 、报价文件的组成

　（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、小微企业等声明函、产品适用政府采购政策情况表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。

　（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

　（3）投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。

　（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。

　（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

　（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

　（二）投标文件的制作、封装及递交要求

　1. 投标文件的编制

　1.1 本项目通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”实行在线投标响应（电

　子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

　1.2 投标人应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

　1.3 投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。

　1.4《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

　2. 提供纸质投标文件要求：见《前附表》

　3. 投标文件的签章

　投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章，并根据《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

　4. 备份投标文件的密封与标志

　4.1 备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。

　4.2 备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。

　5. 投标文件的上传和递交

　5.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。

　5.2 投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采

　购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。

　5.3 投标文件的备选方案 投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

　6. 投标文件的补充、修改、撤回 6.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

　6.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

　6.3 在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。

　（三）投标文件的有效期

　1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

　3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

　四、 开标 1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。

　2.开标流程 向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，

　上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效； 开标时，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、投标价格等内容，并由采购代理机构负责记录。

　五、评标

　本项目采用电子评审方法，详见招标文件“第三章 评标办法及评分标准”。

　（一）组建评标委员会

　评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

　（二）评标程序

　1 1 、资格审查

　公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

　2 2 、符合性审查

　评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

　3 3 、综合比较与评价

　（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

　（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

　4 4 、得分确认及评审报告编写

　（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认； （2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审

　查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。

　5 5 、评价

　采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。

　（三）澄清问题的形式

　投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　（四）错误修正

　投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

　1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：

　1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书； 2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的； 3、不具备招标文件中规定的资格要求的。

　4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

　5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； 6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　7、报价超过招标文件中规定的最高限价。

　8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。

　9、投标文件提供虚假材料的。

　10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。

　11、不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装。

　12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件 中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

　13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。

　（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理

　1、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；

　3、因重大变故，采购任务取消的； 4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

　（七）评标原则和评标办法

　1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

　2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。

　（八）评标过程的监控

　本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

　六、定标 1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

　2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起 2 个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。

　3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。

　4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。

　5、招标代理费：招标代理费用按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格 2015 299 号)执行，向中标人收取招标代理费人民币陆仟元，该费用中标人须在中标公告发出 5 日内一次性付清。（户名：浙江五石工程咨询有限公司；账号：120233209900014176；开户银行：中国工商银行杭州市潮王路支行）财务电话：0571-88271625。

　七、合同签订及公告 （一）签订合同

　1、采购人应当自中标通知书发出之日起 10 个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

　2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

　3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。

　4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。

　5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。

　（二）合同公告及备案

　1、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

　2、采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。

　第三章

　评标办法及评分标准

　 一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

　 二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术文件分值70分，投标报价分值30分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。

　（一）资格及商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。

　（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：

　资格及商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

　（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：

　投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 。

　（四）投标人综合得分＝资格及商务技术文件得分＋投标报价得分。

　（五）政府采购政策及优惠：

　（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《小微企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章。未提供的，均不给予价格扣除）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）、《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），如投标人提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》和国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章。未提供的，均不给予价格扣除）等相关证明材料

　（评标委员会据此进行核查）； （2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策； （3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。

　具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

　注：得分以系统计算为准，保留2位小数。

　三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。

　四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。

　五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　六、本次评分具体分值细化条款如下表：

　序号

　评分细则

　分值

　1 技术功能符合度：对应采购文件招标技术要求的响应情况，每一条不能满足采购文件的要求扣3分，此项共15分，扣完为止。

　注：带★为重要参数。

　15

　为保证投标产品选材的长期可靠性，并有据可查：提供由投标产品制造商，送检具备CNAS或CMA标志（须有检测单位公章）检测机构检测，检测内容：国标SUS304不锈钢板材（符合GB/T3280-2015标准规定中的检验检测项目：1、C,%≤0.07%；2、Cr,% 17.50%~19.50%;3、Ni,% 8.00%~10%）；提供2017年1月1日-2017年12月31日不同时间段的检测报告≥2份，提供2018年1月1日-2018年12月31日不同时间段的检测报告≥2份，提供2019年1月1日-2019年12月31日不同时间段的检测报告≥2份，共计6份，每提供一份得1分，此项最高6分。

　6 为保证投标产品电抛光质量长期可靠性，并有据可查：提供由投标产品制造商，送检具备CNAS或CMA标志（须有检测单位公章）检测机构检测，检测内容：耐湿热实验24小时（38℃，100%RH），无明显锈蚀现象；中性盐雾（NSS）实验24小时，无明显锈蚀现象；水浸泡试验（8个循环），无明显锈蚀现象的检测报告；提供2017年1月1日-2017年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，提供2018年1月1日-2018年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，提供2019年1月1日-2019年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，共计3份，每提供一份得2分，此项最高6分。

　6 为保证投标产品（色系）喷涂质量长期可靠性，并有据可查：提供由投标产品制造商，送检具备CNAS或CMA标志（须有检测单位公章）检测机构检测，检测内容：符合GB/T3325-2008；GB/T3325-2017标准规定的要求，漆膜附着力：优于2级；硬 度：≥H（防磨损）；漆膜抗冲击强度：冲击高度400mm，应无剥落，无裂纹皱纹；漆膜耐腐蚀性：100H内，在溶剂中样板上划道两侧3mm以外，应无气泡、无锈迹、剥落、起皱、变色和失光现象；提供2017年1月1日-2017年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，提供2018年1月1日-2018年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，提供2019年1月1日-2019年12月31日不同时间段的检测报告≥1份，共计3份，每提供一份得2分，此项最高6分。

　6

　2 样品（共 15 分，不提供样品 不得分 ）：

　1、 “积木式”物品分类装置，在满足“招标技术要求”实质性条款的前提下，提供≥2种不同高度的解决方案，并满足“田”型分类隔断，得5分；只提供1种高度或不提供，均不得分。（共5分）

　 2 2 、 智能电子密码锁，在满足“招标技术要求”实质性条款的前提下，满足四级不同密码授权使用，得3分；在无电或故障状态下的钥匙开锁功能，得2分 。（共5分）

　 3 3 、送药车发药盘，在满足“招标技术要求”实质性条款的前提下，评委根据：提供药盘样品的色彩≥3种以上设计，得3分；药格格数≥49格以上设计，得2分。（共5分）

　15 3 1、提供适用于室内环境下的脚轮检测报告×1份：由投标产品制造商送检至国际权威第三方检测机构（如TUV，SGS等）出具的检测报告（需包含物理测试、化学有毒有害物质的检测），满足得5分，不提供不得分。

　2、提供在医院场景下测试的推车类产品的噪音测试×1份（由投标产品制造商，送检具备CMA或CNAS实验室认可证书的机构）：≤45 dB。满足得5分，不提供不得分。

　10 4 投标产品的业绩：供应商提供本次投标产品品牌自 2017 年 1 月 1 日以来已完成的类似销售业绩，每提供一个得 1 分，最多得 5 分。（提供合同复印件加盖公章）

　5 5 售后服务方案：

　①质保期优于招标文件规定的，质保期增加一年加 2 分，最高得 2 分； ②具有售后服务团队，有详细的售后服务方案，包括但不限于服务响应时间、故障解决方案，此项最高 3 分，缺项或方案不具体扣 1 分，扣完为止，不提供不得分。（售后服务机构技术服务人员情况，提供姓名、工作经验、资质证书情况）

　③售后服务机构备品备件储备情况，充足得 2 分，基本满足需求得 1 分，不提供不得分。

　7

　第四章

　公开招标需求

　 一、 项目概况

　标号

　项目名称

　简要技术要求

　数量

　单位

　预算/ / 最高限价（万元）

　备注

　1 发药车、麻醉药品车、灭菌篮框推车、圆凳等不锈钢制品采购项目 详见招标文件 1 批 23

　二、技术参数综合要求：

　1. 材质工艺 ：

　★①国标SUS304不锈钢：为检验及保证材质的长期可靠性，提供自2017年1月1日以来由投标产品制造商送检的检测报告，检测报告具备CNAS或CMA标志，检测内容：符合GB/T3280-2015标准规定的要求，C,%≤0.07%，Cr,%≥17.50%，Ni,%≥8.00%；检测报告均需加盖检测单位公章。

　★②电抛光工艺：为检验及保证电抛光质量可靠性，提供自2017年1月1日以来由投标产品制造商送检的检测报告，检测报告具备CNAS或CMA标志，检测内容：耐湿热实验24小时（38℃，100%RH），无明显锈蚀现象；中性盐雾（NSS）实验24小时，无明显锈蚀现象；水浸泡试验（8个循环），无明显锈蚀现象；检测报告均需加盖检测单位公章。

　★③提供10种以上符合色彩学色系的选择：为检验及保证（色系）喷涂质量可靠性，提供自2017年1月1日以来由投标产品制造商送检的检测报告，检测报告具备CNAS或CMA标志，检测内容：符合GB/T3325-2008；GB/T3325-2017标准规定的要求，漆膜附着力：优于2级；硬 度：≥H（防磨损）；漆膜抗冲击强度：冲击高度400mm，应无剥落，无裂纹皱纹；漆膜耐腐蚀性：100H内，在溶剂中样板上划道两侧3mm以外，应无气泡、无锈迹、剥落、起皱、变色和失光现象；检测报告均需加盖检测单位公章。

　2. 主材厚度：所有产品上台面及所有抽屉面的用材厚度≥1.2mm；所有产品

　的主立柱管材厚度≥1.2mm ；所有产品其余部位用材厚度均≥1.0mm 。

　3. 制造工艺要求: :

　3.1所有产品均采用不锈钢氩弧焊焊接方式，所有产品的外体需尽量采用圆弧设计（无断丝毛刺，避免工作人员职业伤害），抽屉、柜门门板需采用全封闭复合工艺制作。

　3.2 所有产品附件：不锈钢洗手液架、不锈钢网篮材质均为SUS316不锈钢，（为检验及保证材质的长期可靠性，提供威检验中心出具的检测报告，两年内≥4次）。

　4. 配件要求：

　4.1 “积木式”物品分类装置：配任意组合式管理隔片、均配备标识管理（招标现场请提供样品）

　：

　①为保证长期使用强度，物品分类装置的材质必须为“铝合金”或“不锈钢”（为避免长期使用老化、断裂，不允许使用各种塑料材质）。

　②为符合卫生学及清洁方便，物品分类装置的所有隔条上下均不能有齿口/ 切口/孔洞，必须为模压一次成形，隔条两面均有模压一次成形的加强筋；为满足不同耗材物品高度使用，尺寸高度需提供三种或以上。

　③为方便分隔放置大小不同的物品，物品分类装置的所有隔条在抽屉中需保证可任意前后移动、调节成不同大小的空间及横向/竖向任意分隔。

　④为方便标识管理物品，物品分类装置的所有隔条的正面/两侧面需均可任意放置标牌卡；标牌卡需满足三种以上不同颜色，以方便物品储存的“时效管理”。

　4.2. 发药车配置智能电子密码锁：该密码锁中的‘智能芯片’具有分级管理功能，可进行四级不同密码授权使用，同时为符合院内感染控制要求，该密码锁的操作界面需为触摸平板式，不可有凹凸不平，藏污纳垢的部件， 并具有无电或故障状态下的钥匙开锁功能，延迟关闭等功能，附带手动开锁 （招标现场请提供样品）

　。

　4.3. 发药车抽屉内部发药盘：

　（招标现场请提供样品）

　：

　①发药盘需为ABS模压一次成形，托盘及隔条四周需全圆弧设计，不可有任何锐角及断面，以免划伤工作人员； ②为满足护理单元床位数使用，发药盘内药格可平均组合分隔为2种以上格数，每格内空间尺寸均分一致，最小格数不得低于49格；

　③发药盘中每个药格中的“床位号标牌卡槽”需设计在左上侧或右上侧，不可在中间，以避免放置药袋或药杯时，看不清床位号； ④为提高不同时间段发药的安全性，发药盘需做3种以上色彩的设计，具备提醒、警示功能。

　4.4 易损配件：需为知名品牌，脚轮推荐使用台湾卡能、台湾施可瑞、德国TENTE或同档优质品牌，导轨推荐台湾金丝莱德、百隆BLUM、德国BMB或同档优质品牌等等。

　三、货物需求一览表

　序号

　品名

　规格（ mm ）

　参考图片

　数量

　功能要求

　1 口服药车 645×500×950/1030

　12 1.规格：喷涂、台面加围栏、五抽； 2.材质：国标 SUS304 不锈钢+轻型合金铝材料； 3.车体：正面抽屉×5，右侧抽屉（核对记录本装置）×1； 4.附件：左侧：冷水壶装置×1、不锈钢手消挂架×1；右侧：优质塑料污物桶×1；第一抽到第四抽，内部...