县委书记在全县经济工作会议上讲话

　 县委书记在20XX年全县经济工作会议上的 讲话

　同志们：

　新年伊始，县委、县政府召开的第一个大规模、 高规格的会议就是全县经济工作会议。今天又是元宵 节，会场气氛格外喜庆、热烈。这次大会的主旨很明 确，导向很鲜明，就是要强化经济建设是 ”重中之重" 的意识，动员号召全县上下尽快淡化节日气氛，拢心 聚力，调整状态，提振精气神，以饱满的热情、充沛 的精力、十足的干劲，迅速投入到各项工作中去，聚 精会神搞建设，一心一意谋发展。刚才，几个乡镇、 村、园区作了很好的交流发言，会议还印发了书面材 料，大会隆重表彰了去年全县经济社会发展中做出突 出贡献的先进集体和个人。在此，我代表县委、县政 府向受表彰的对象表示热烈的祝贺！下面，根据县委、 县政府集体研究的意见，我讲三个方面问题。一、认清形势，坚定意志，切实增强跨越发展的 紧迫感和使命感

　对过去一年的发展成绩要充分肯定，进一步坚定 信心、鼓舞斗志。刚刚过去的一年，全县上下坚持以 科学发展观为统领，紧扣"科学发展、跨越崛起、富民强县"主题，大力实施"五大战略"，攻坚克难，拼搏奋 进，经济社会保持持续快速健康的发展态势， 实现了" 十二五"的良好开局。一是经济增长高开稳走，综合实 力进一步提升。全年完成地区生产总值亿元，增长 % 财政收入8亿元，增长%规模以上工业增加值亿元， 增长％外贸进出口总额4200万美元，创造历史新高。

　农业生产再夺丰收，县级以上农业产业化龙头企业实 现产值亿元。二是结构调整持续推进，产业转型升级 迈出积极步伐。三次产业比重由上年的：：调整为：：， 工业化率、城镇化率达到 % 40%比上年分别提高和 2个百分点。三是基础建设步伐加快，城乡发展条件 逐步改观。香隅化工园区扩区申请已报省政府待批， 危化品公用码头和铁路专用线项目获国家批准。大渡 口经济开发区主干路工程全线通车，安置房陆续交付 使用，产业承载能力大幅提升。大渡口至安庆跨江公 交顺利开通，望东长江公路大桥正式开工，东九高速 项目有序推进。县城建设步伐加快，查违遏违取得阶 段成效。中心镇建设稳步推进，农村清洁工程和创森 工作全面启动，农田水利建设掀起新热潮。四是项目 招商强力推进，发展后劲积蓄释放。开展招商引资 ”百日攻坚、百日竞赛”活动，全年引进到位资金亿元， 增长%引进规模以上工业项目 72个，竣工投产39 个。华尔泰化工二氧化碳项目、富田二期、龙华医药 三期、智新生化三期等项目竣工投产，广信农化一期 项目进展顺利。华孚色纺、普洛康裕制药、祥鑫化工 新材料、华尔泰重组扩规等4个投资10亿元以上项目 先后签约落户。五是民生和谐高度重视，人民生活不 断改善。全年城乡居民收入分别增长 15% 16%投入 资金亿元，扎实推进33项民生工程，群众得到更多实 惠。教育、卫生、文化、广电、计生、社会保障等社 会事业稳步协调发展，社会大局保持稳定，人民幸福 指数不断提升。成绩来之不易，不仅为今后更好更快 发展奠定了基础，也进一步坚定了我们战胜各种风险 挑战的信心和决心。对区域竞争格局中的自身方位要有清醒认识，进 一步自我加压、争先进位。在经济全球化、区域竞争 白热化的今天，任何一个地方都不可能关起门来搞建 设，一旦宏观经济环境偏紧，谁也不能独善其身，我 县也不例外。我们必须把自身发展放在更广的背景下、 更大的格局中来比照定位、找准差距，这样才能扬长 避短、争先进位、赶超突围。近几年，我县经济社会 虽保持了较快发展势头，但经济总量小、实力弱、位 次靠后的现状还没有根本改变，发展不足、不快、不 优仍是最大的困惑和矛盾。放在本市比，XX年我县地 区生产总值仅占全市总量的%增幅比青阳低个百分 点；财政收入仅占全市的%总量分别比贵池、青阳少 6亿元、亿元，这与地域、人口、资源大县的地位还 不相称。放在皖江城市带格局中比，我县工业增加值、 财政收入总量均位列14个二类县的最后一位。要说差 距，我县还是差在工业这个”短板"上,差在大镇不强、 小乡偏弱这个"跛腿"上。通过对比，我们应该强烈地 感受到，当前区域发展已呈百舸争流、群雄亮剑、群 峰突起的逼人态势，竞争比拼到了白热化的程度，不 进则退、慢进是退、小进也是退。东至确实快要陷入" 标兵渐远、后无追兵"的境地，再不警醒、奋起直追， 甚至妄自菲薄、自甘平庸、甘于落后，就势必会被边 缘化、塌陷化。承认别人，是一种勇气；相信自己， 更是一种魄力。全县上下必须切实增强危机意识和忧 患意识，进一步解放思想，振奋精神，自我加压，提 升标杆，奋力赶超，以总量壮大促人均增长，以人均 争先带实力进位，加速东至跨越崛起。对当前宏观经济形势要有正确研判，进一步奋发 有为、加快发展。一要沉着应对新挑战。今年乃至今 后一个时期，我们既面临加快发展与转型发展的双重 压力，又肩负做大总量与提升质量的双重任务，还需 面对区域竞争日益白热化的挤压态势。同时，全球经 济形势总体上仍将十分严峻复杂，国内经济增长的下 行压力、物价的上涨压力、企业的经营压力、要素的 约束压力和环保的减排压力，相互交织在一起，也势 必会对我县经济发展带来不利影响。二要敏锐捕捉新 机遇。今年，中央将更加突出分类指导、有保有压的 调控政策导向，不少重点支持和着力加强的领域，都 很契合我县的实际需要和发展方向。比如，国家将进 一步加大对科技创新、战略性新兴产业、企业技术改 造等支持力度，继续加大对"三农"、教育、就业、医 疗卫生、社会保障等方面的投入，有利于我们扩大有 效需求，加快培育新兴产业，夯实"三农"基础，持续 保障改善民生。二要正确把握新特征。随着皖江示范 区进入全面建设期，我县一批重大项目将进入攻坚突 破期，多年的有效投入将进入集中收获期，一批工业 企业将进入产能释放期，城镇化发展也将进入加速推 进期，多种利好因素和政策机遇的叠加效应正在日益 显现。加上我县拥有资源、区位、生态等比较优势， 具备厚积薄发、赶超跨越的潜能。总之，我们要清醒 认识"危机并存、有扶有控"的大形势，准确把握"稳中 求进、好中求快"的总基调，坚决落实"奋发有为、争 先进位"的新要求，全力推动经济社会又好又快发展。二、突出重点，扎实苦干，奋力推进经济社会又

　好又快发展

　今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年。

　根据当前形势和上级总体要求，县委十三届二次全会 和县十五届人大一次会议，确定今年全县经济社会发 展主要预期目标为：地区生产总值增长 12%固定资产投资增长25%财政收入9亿元，增长%规模以上 工业增加值增长25%新增规模以上企业20个以上； 外贸进出口总额达5000万美元，增长20%社会消费 品零售总额达亿元，增长 20%农民人均纯收入增长 15%城镇在岗职工年平均工资增长15%在确保完成 以上目标的前提下，突出自我加压、奋力赶超的工作 导向，力争地区生产总值增长 13%固定资产投资增 长30%财政收入增长25%达到10亿元；规模工业 增加值增长30%同时要在结构调整、节能减排、改 善民生等方面取得新进展。实现上述目标，必须着力抓好以下五个方面的重 点工作：

　（一）全力推进产业转型升级，努力在加速新型工 业化上实现新突破。我县工业经济不强，特别是产业 基础薄弱的现状在一定时期内还将存在，必须始终突 出工业主引擎地位，全力加快工业经济发展。一要积 极有为地培育首位产业。一个产业的培育是一个长期的艰难的过程，必须矢志不渝地按照"首位产业、首位 支持，政府引导、市场主导"要求，在基础设施、配套 服务、资金支持、人才保障、科技创新等方面，全力 为项目建设提供要素保障，努力做大做强以精细化工 为基础、符合战略性新兴产业要求的新材料产业集群。

　二要坚决有力地改造提升传统优势产业。组织实施 ”产业提升行动计划”，推进化工、纺织、服装、玩具和 农副产品加工等传统产业运用先进适用技术加快改造 提升，培植一批带动力、辐射力、竞争力强的规模企 业，力争全年新增规模企业20户以上。制定完善支持 企业自主创新激励政策，力争新增高新技术企业3家、 省级企业技术中心2家、企业专利申报200项。三要 千方百计帮助企业破解难题。加强企业帮扶，分层次 建立健全联系帮扶企业制度，突出化解要素制约，继 续坚持县领导联系重大项目、相关部门对口扶持重点 项目制度，认真落实工业发展"新20条"政策措施，有 针对性地解决企业在融资、用工、用地等方面的困难。

　四要不失时机地发展现代服务业。贯彻落实省市加快 服务业发展的政策措施，促进服务业快速发展。突出 发展现代物流和社区商业，规划建设县城大型商贸中 心、物流配送中心和汽车商贸城，推进香隅、东流专 业物流园建设，深入实施万村千乡市场工程、新工程。

　推进旅游资源开发和基础设施建设，扩大对外宣传推 介，加快培育发展旅游产业。健全完善地方金融体系， 确保全年新增信贷投放10亿元、贷款余额达到56亿 元。五要毫不松懈地推进节能减排。今年国家将出台 能源消费总量控制实施方案，实行强度和总量双控制， 这对我县来讲是个重大考验。要严格政府目标考核， 完善工作推进机制，引导企业和全社会自觉节能降耗、 减少排放，让节能减排过程成为产业转型升级的过程。（二）强力推进招商引资和项目建设，努力在扩 大投入、增强后劲上取得新成效。项目建设、招商引 资是扩大投入、促进增长的的主要抓手和现实支撑， 是经济发展的生命线，必须作为全县最紧迫、最重要 的头等大事、要事，抓紧抓好、抓出成效。一要强力 强势抓招商。确保全年完成引资到位资金55亿元，增 长20%引进规模以上项目45个，竣工投产项目35 个。要继续升温，把氛围搞”热"。坚决克服思想畏难、 精神厌倦、工作厌战、人困马乏的现象，组织开展 ”春季行动”，迅速掀起新一轮招商引资热潮。会后，县 四大班子领导就要挂帅出征，带队外出招商，各乡镇 各单位主要负责同志也要尽快出去。要持续加压，把 责任落"实"。今年县里将对招商引资实行"分类考核、 异地落户"的政策，对重点乡镇、园区、企业和综合经 济部门再加压，完成任务的予以重奖；对部分乡镇和 部门不再下达任务，但必须提供招商信息，确保引荐 1个以上规模企业异地落户园区。只有切实加大调度 考核和问责力度，才能真正把压力传导到位，把责任 落实到人。要继承创新，把方式创”活"。近日，县里 将组织几个班子外出考察学习，借鉴外地经验，对本 县招商引资政策做出调整修订，使之更有吸引力和可 操作性。要坚持挑商选资、精准招商，继续强化领导 带头招商、小分队驻点招商、产业招商、以商引商、 委托招商等有效方式，积极探索会展招商、"飞地"招 商、高端策划招商等新模式，不断提高招商引资的质 量和实效。要改进服务，把环境做"优"。开展"招商引 资服务年"和"百企千商评服务”活动，开通工业企业服 务"直通车"，坚决查处"部门卡"、"中梗阻"行为，进 一步营造重视招商、主动招商、支持招商、服务招商 的良好环境。二要全力以赴抓项目。项目就是真金白 银，就是实实在在的投入，今天的投资就是明天的产 业、后天的效益。项目建设必须抓得紧而又紧，一刻 都不能放松。要妙笔生花编项目。县发改委等经济主 管部门要组织专门力量，加强研究国家产业投资政策， 本着"你无我有、你有我精"乃至"无中生有”、”小题大 做"、"节外生枝"思想，善于谋划策划项目，精于包装 编制项目，超前储备申报项目。要锲而不舍争项目。

　对于已经瞄准的一些牵动性强的大项目、好项目，要 像招商引资一样，发扬”蚂蝗精神”、"乞丐风范”，加 大跑省跑部力度和频度，反复上门、盯住不放，永不 气馁、永不言败。要争分夺秒建项目。无论是重点工 业项目、重大交通基础设施项目，还是市政重点工程、 民生工程类项目，都要在科学施工、确保质量的前提 下，千方百计加快建设进度。尤其是对落户园区的重 大工业项目，联系的县领导要勤到场、强调度、多解 难，力争早日建成投产、发挥效益。（三）加快发展现代农业，努力在夯实"三农"基础 上实现新作为。东至是传统农业大县，农业稳则县安。

　必须贯彻"三化同步"战略部署，加大农业基础设施投 入，加快发展现代农业，不断夯实"三农"基础。一要 大力改善农业生产条件。机遇不常有，季节不等人。

　我们要抓牢小型农田水利建设重点县机遇，组织实施 农田水利"三加一"工程，完成460处山塘扩挖、35条 沟河清淤和3座排涝站改建工程，健全基层水利服务 体系。完成39座小型以上水库除险加固任务，实施七 里湖圩尧渡河堤防加固等中小河流治理，广丰圩大型 泵站更新改造工程，加快黄湓河水利血防及仙寓河等 小流域水土保持生态环境建设。继续推进农业综合开 发，积极开展土地整理复垦，扎实做好大渡口镇、胜 利镇整体推进农村土地整治项目建设。加快新一轮农 村电升级、县乡道改造和"断头路"建设。二要稳定农 业综合生产能力。继续实施水稻产业提升行动、油棉 高产创建活动、畜牧业升级计划和水产跨越工程，推 进"菜篮子"工程，确保粮食总产稳定在24万吨左右， 蔬菜基地达1500亩，不断增强农产品供给保障能力。

　三要深入推进农业产业化。继续实施"5263"发展规划， 着力扶持一批产业基础好、经营规模大、带动能力强 的龙头企业，推动农产品加工业精深化、品牌化、集 群化发展。力争全年农产品加工产值达26亿元、销售 收入超亿元企业达到5家。新发展农民专业合作社40 家以上，争创省、市级示范社 7家。四要强化农业科 技支撑。加快建设东流现代农业示范区，为全县转变 农业发展方式探索经验、提供示范。巩固基层农技推 广体系改革成果，稳定和强化基层公益性农技推广机 构，加快发展社会化农技服务组织，着力解决"最后一 公里"问题。大力发展无公害农产品、绿色有机食品， 加强农产品质量认证，加快建设县级农产品质检站， 不断提升农业规模化、标准化水平。五要多渠道促进 农民增收。认真实施农民收入倍增规划，开展农村劳 动力转移阳光培训工程，帮助农民实现就近就业，落 实农机补贴、粮食直补、良种补贴。坚持沿江与腹地 联动发展，加大山区综合开发力度，大力发展林业、 茶业、食用菌、畜牧及特色种、养和加工业，积极发 展生态观光旅游业，带动山区群众增收致富。（四）加快城镇化进程，努力在改善城乡环境上迈 出新步伐。工业化创造供给，城镇化创造需求。我县 目前城镇化率比全省平均水平低 5个百分点，发展空 间和潜力很大，必须坚持”双轮驱动”，把城镇化作为 拉动经济增长的重要引擎来打造。一要建好做美县城。

　要按照"一带、二轴、三区”的空间布局，推进尧渡河 综合治理、市民文化公园、城市综合体、城南安置房、 丽山秀水等项目建设，在重点区域、重要地段做出精 品工程。坚持老城区改造和新区开发整体联动，加快 中心客运站、农贸市场、气象观测站搬迁步伐，不断 完善配套道路、供电、供排水、通讯等市政基础设施， 实施绿化亮化美化工程，打造宜居宜业环境。二要加 快中心城镇建设。按照"依托产业、市场引导、聚集资 源、突出特色"思路，推进大渡口镇、香隅镇、东流镇 分别朝着皖西南工贸新城、皖江城市带化工新城、轻 纺城的目标定位建设发展。本着"基础先行、稳步推进 "的原则，加快张溪、胜利、龙泉、昭潭、洋湖、官港 等中心镇建设，带动人口集聚和产业发展。三要稳步 推进新农村建设。以创建国家森林城市为契机，以创 建优美乡村为载体，以实施农村危旧房改造、村庄整 治和农村清洁工程为突破口，整合涉农资金，统筹推 进农村基础设施和公共事业建设，不断提升新农村建 设水平。今年，要对30个村庄重点组织实施以危房改 造、旧房整修、道路硬化、改水改厕、垃圾处理、环 境卫生、植树绿化等为主要内容的村庄整治工程，完 成4个乡镇农村清洁工程建设，逐步改善农村居住环 境。会后，县委、县政府分管领导将带队到潜山、黟 县等地考察，学习借鉴、完善方案、下大力气强力推 进。四要提高城市管理水平。城镇化发展，"三分建设, 七分管理”。城镇建设只有在科学性、权威性的规划指 导下进行，才算是健康有序发展。城市管理只有下气 力抓、持之以恒地抓，才能久久为功，终见成效。今 年要重点巩固县城文明创建成果，推进查违遏违的常 态化。（五）加强和创新社会管理，努力在和谐社会建设 上取得新进步。随着改革开放不断深入，利益格局深 刻调整，各类矛盾日益增多，社会管理面临诸多新的 挑战。我们一定要把社会管理摆上更加突出的位置， 加强调研，改革创新，综合施策，协同发力，共促和 谐。一要保障改善民生，着力提升群众幸福指数。保 障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是 加强和创新社会管理的重要基础。要坚持从民所愿、 为民谋利、由民监督，创新决策机制、投入机制、推 动机制，认真组织实施好省33项民生工程，不断放大 普惠效应。此外，在年初的县人代会上，新一届县政 府还提出了要抓好12件惠民实事，很提神、很鼓气， 一定要全力推动，把实事办好、难事办成。二要夯实 基层基础，着力提高社会管理能力。社会管理和服务， 重点在基层，难点也在基层。县委、县政府去年就进 一步加强村级组织建设、建立完善村级组织长效管理 保障机制方面进行了有益探索，取到了明显成效。今 年要把加强社区组织建设摆上重要位置，研究出台相 关政策措施，推进公共资源向社区下沉，加大对社区 建设的投入，充分发挥社区基层党组织推动发展、服 务群众、凝心聚力、促进和谐的重要作用。三要做好 群众工作，确保社会和谐稳定。当前社会矛盾和风险 增多，今年又将迎来十八大，做好维稳工作，保持社 会安定和谐尤为重要。要巩固"五级书记带头大走访” 活动成果，认真落实联系群众"一会三制”，健全完善 社会矛盾排查化解、社会舆情研判处置、社会稳定风 险评估等长效机制，推进社会管理、群众工作与信访 工作的有机结合，切实解决群众长期反映的合理诉求 和热点难点问题，努力使社会矛盾不积累、不蔓延、 不激化。深入推进平安建设，大力加强社会治安综合 治理，严厉打击各类犯罪行为，完善应急管理体制机 制和预案体系，提高保障公共安全和处理突发事件的 能力，全力维护社会和谐稳定。三、振奋精神，提升能力，加强和改进对经济工 作的领导

　事业兴衰，关键在党，关键看干部的作为。全县 各级党组织要切实加强和改进对经济工作的领导，团 结带领广大干部群众锐意进取，奋力拼搏，确保完成 今年经济工作各项任务，为加快建设幸福东至奠定更 加坚实的基础。一要履职尽责，提振精神状态。通过去年的县乡 党委换届、村"两委"换届以及年初的县"两会"，我县 选举产生了新一届各级领导班子。本月，乡镇人代会 也将陆续召开，新班子就应该有新风貌、新气象，就 应该有新作为、新业绩。事业心、责任感是一个领导 干部的基本素质。什么是责任？就是要在岗尽职尽责， 工作认真负责，遇事敢于担责，就是要在其位、谋其 政、司其职、负其责。对于我们在座的来说，现在都 在职位上，大小都是个"官"，有责可负是一种机遇、 一种福气，敢于负责更是一种品德、一种境界。既然 是人民把我们推选到现在的位子，赋予了一定职权， 我们就要有为官一任、造福一方的责任感和使命感， 心无旁鸳、恪尽职守，不遗余力、干好工作。同时， 责任也体现为一种干事创业的精气神，负责任就是要 保持矢志进取的良好状态。况且我县正处于跨越崛起 的战略机遇期和黄金发展期，迫切需要全县上下充满 一种攻坚克难、锐意进取的干劲，昂扬向上、奋发有 为的拼劲，自强不息、艰苦奋斗的韧劲，敢为人先、 开拓创新的闯劲。今年，我们要加大机关效能和作风 建设工作力度，在形式和方法上创新改进，着力解决 一些干部在职不尽责、在位不在状态的问题。二要总揽全局，提升领导能力。我们各级领导干 部只有不断提高本领、增强能力，才能担当重任、不 辱使命。要适应形势变化和工作需要，加强理论武装 钻研产业政策，优化知识结构，开阔思维眼界，同时 虚心向基层学习、向群众学习，注重在实践中锤炼本 领、历练才干，着力提高科学决策能力、开拓创新能 力、攻坚克难能力和驾驭复杂局面能力。最近新提拔 和调整岗位的领导干部更要加强学习，提升能力，转 换角色，尽快打开工作新局面，不负组织重托，不负 人民期望。各级党组织要切实发挥领导核心作用，坚 持谋全局、议大事、把方向，统筹规划，综合协调， 强化保障，把各方面智慧和力量凝聚起来，尤其要突 出重点，兼顾一般，善于抓住牵动全局的主要工作、 事关群众利益的突出冋题，着力推进、重点突破。要 牢牢扭住经济建设这个中心，把稳增长、调结构、惠 民生、抓改革、保稳定、促和谐更好地结合起来，推 动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生 态文明建设协调发展。三要强基固本，凝聚发展合力。要坚持强班子、 带队伍。深入开展创先争优活动，推进学习型、效能 型机关建设，加强干部教育培训和监督管理，深化干 部人事制度改革，坚持"民主、公开、竞争、择优"原 则，进一步提高选人用人公信度。县委看干部、用干 部，既要看表里如一，更要看善始善终，既要看思路 谋略，更要看真抓实干；就是要坚持德才兼备、以德 为先，以发展论英雄，凭实绩用干部，就是要大力选 拔任用那些立场坚定、头脑清醒的干部，善谋发展、 本领过硬的干部，勇于担当、敢闯敢试的干部，埋头 苦干、默默奉献的干部，牢记宗旨、一心为民的干部， 进而牢固树立正确的用人导向，充分激发广大干部干 事创业激情。要坚持强服务、惠民生。人民群众始终 是我们改革发展事业的力量源泉和胜利之本。做好新 形势下的群众工作是基层组织的主要职责。今天，全 县村党组织书记都来了，借此机会提几点希望，与同 志们共勉：一要强化发展意识。带头并带领群众发展 经济，是村干部最基本的职责，也是最主要的责任。

　不仅要自己发家致富，更应当千方百计带领群众共同 致富，要进一步解放思想，开阔思路，立足本村实际 和优势，宜农则农，宜养则养，宜工则工，努力把经 济搞上去。二要强化服务意识。由于社会形势的变化 和干部单一等多种因素的影响，现在有少数基层干部 不屑、不愿、不会甚至不敢做群众工作，影响了中心 工作的推进落实，疏远了党群干群关系，甚至给社会 和谐稳定带来隐患。我们必须牢固树立群众观点，坚 持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群 众，密切联系和主动服务群众，尽力为民办实事、解 难事，听民意、化民怨、解民忧、暖民心。三要强化 法纪意识。对于集体"三资"处置、涉农资金发放、重 大村务决策等，一定要严守政策和法律底线，依法依 规办事，维护群众切身利益，尤其要公道正派，廉洁 自律，做到干成事、不出事。四要求真务实，改进工作作风。再好的决策不执 行，就是纸上谈兵；落实不到位，效果就会大打折扣。

　我们要把县委十三届二次全会和县"两会"描绘的宏伟 蓝图变成美好现实，就必须从我做起，从现在干起， 只争朝夕，聚精会神，埋头苦干，以务实展示风貌， 以扎实体现作风，以落实反映水平。要以正确的政绩 观引领抓落实。把抓落实的出发点放到为党尽责、为 民造福上，把抓落实的落脚点放在办实事、求实效上, 多干打基础、利长远、惠民生的事。要以锲而不舍的 精神支撑抓落实。今后，凡是集体研究决定的重大事 项，必须雷厉风行抓落实，坚韧不拨向前推，锲而不 舍干到底，不达目标不罢休。要以健全的机制保障抓 落实。建立健全工作压力传导机制、责任倒逼机制和 效能督察机制，严格落实领导联系包保、限时办结、 督办通报、责任追究和引咎辞职等制度，完善责任目 标考核体系和奖惩激励机制，促动领导在一线指挥、 干部在一线工作，问题在一线解决、业绩在一线创造。

　要以鲜明的用人导向激励抓落实。坚持以实绩论英雄、 为发展配干部，注重在建设发展的第一线考察、识别 和选拔干部，及时把那些勇于创新、敢于负责、善于 突破的干部选拔使用起来，引导各级干部把心思集中 在"想干事"上，把胆识体现在”敢干事"上，把能力展 现在"会干事"上，把目标落实在"干成事"上，真正做 到在责任担当中锤炼干部，在奋发有为中成就干部。