农村基层党风廉政建设经验交流材料

　 农村基层党风廉政建设经验交流材料

　第一篇：

　**县城关镇**新村位于县城北 2.5公里处，是1996年 从本县峪里乡**村迁入城关镇的小浪底水库移民新村，全村 现有人口 360人，村集体年收入 21万元，农民人均年收入 5700元。建村十年来，先后荣获了 “省级五好党支部”、“市 级文明村”、“省级卫生村”、“市级新农村建设示范村” 等称号，在移民村的稳定、建设、发展方面走出了一条成功 之路，这些成绩的取得，是与我们始终重视和不断加强党风 廉政建设工作分不开的，主要做法是：一、开展谈心活动，提咼为民意识

　在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到：做好 移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村 群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学 习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移 民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展 “艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风 气，力争建成一个让群众满意的新村庄。为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支 部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他 常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是国家给的补偿款， 是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好 用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则 就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村 群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后 能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地 方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后 代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为 群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意 识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和 支持。谁过于关注个人的利益得失， 谁就不是群众的好干部， 就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都 明白：为群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢 得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大 的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解 决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力 的领导团队。在这关键时刻， **村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了 温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识， 舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范， 春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积 极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中， 密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深深赢 得了群众的心。二、建立各项制度，加强村务管理

　新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题， 群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开 展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依 靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王 志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心 和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一 套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保 持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究 和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制 度，对村干部的行为进行规范和约束。 一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，安排本月工作，检查落实上 月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告， 并限期完成; 二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量 管理；三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量 比价格，同种价格比质量；四是招待费通讯费管理办法，凡 上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能 超过50元标准，每餐不超过 15元，因公而发生的通讯费每 人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督；五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小 组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委 班子成员廉洁从政规定： 1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处；2、不准利用职权在为群众办事之机， 收受礼金物品；3、不准在物资管理供应中收取钱财、物， 中饱私囊；4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机 敛财；5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费； 6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费； 7、不准滥用职权，私

　自处置集体财物； &不准借职权行私情。对群众的福利、 文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管 理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实， *

　村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反 复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包 装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润 10多万元，为 壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经 济基础，**村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的 良好局面。三、开展自查自纠，接受群众监督

　村支部在制定各项制度和操作办法同时，坚持开展事后 反思和自查自纠工作，主动接受群众的监督。村支书王志辉 经常对班子成员说：“人不可能不犯错误，有了错误，自查 自纠比别人批评要好，主动接受批评改正错误比知错不改 好。”在他的倡导下，党员干部对村里的每项工作都能及时 通报，相互讨论，努力反思和自查自纠，群众对村里工作的 街评巷议，他们也能主动虚心听取，认真讨论鉴别，对照检 查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负 责，建村以来，**新村没有一个党员干部违纪违法，群众对 党员干部的廉洁干事风格十分认同，已初步形成了干群同心 干事业，经济快速发展的良好局面。如今，**村拥有民营企业三家，黄牛养殖厂一个，村集 体年收入21万元。利用这些收入，村集体投资新建了村文 化娱乐中心、村卫生所、村幼儿园、村小学等集体福利设施； 完成了村庄街道硬化、 绿化和街灯亮化工程，实现了自来水、 电话和有线电视户户通，使村民过上了同城市居民一样优裕 的物质生活，同时也享受着农村的宁静和闲适，到过该村的 人不由得赞叹：“ **村人真了不起！ ”。第二篇：

　夯实基础狠抓落实

　全面加强农村党风廉政建设

　近年来，弦山街道办事处结合农村实际，积极探索新形 势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径，把加强农村 基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利 益、构建社会主义和谐社会的重要内容，摆上更加突出的位 臵。以实现好、维护好、发展好广大农村群众的根本利益为 出发点和落脚点，以加强农村基层党员干部廉洁从政教育， 促进农村基层组织建设规范化管理，强化监督检查为重点， 狠抓党风廉政建设，20XX年被信阳市纪委授予村务监督服务 中心示范单位，纪工委两名同志单项工作被市纪委表彰，连 续多年被县纪委授予农村基层党风廉政建设先进单位。加强教育，保证农村基层党员干部的高效清廉 办事处

　始终把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位 臵，针对农村基层党员干部的特点，从加强教育入手，利用 县乡教育阵地，采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政 党课、观看廉政电教片等形式， 认真开展了党的路线、 方针、 政策教育；开展了国家法律、法规的教育；开展了党风党纪 教育等，特别是把廉洁从政教育作为思想教育工作的重要内 容，大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动，使广大 农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。有计划 的组织办事处的主要领导干部和村党支部书记 1观看学习濮阳县西辛庄村党支部书记李连成带领群众 艰苦创业，发展致富的先进事迹和成功经验，增强了乡村干 部“为官一任造福一方”的历史责任感。同时，注重用身边 人、身边的典型事例来增强说服力和感染力，从而增强教育 效果。加强管理，促进农村基层组织规范化

　在农村基层，“人怎么选、钱怎么管、事怎么办”是广 大人民群众关心关注的焦点。针对这一问题，我们在加强农 村基层党风廉政建设中，以推行干部管理规范化、财务管理 规范化、组织建设规范化、民主建设规范化为重点，切实加 以解决，有力地促进了农村基层组织管理的规范化。1、 干部管理规范化

　首先严格按照党员推荐、群众推荐、民主选举的方式实 施把党员培养成致富能手，把致富能手中的先进分子培养成 党员，把党员中有致富能力的培养成村干部，特别优秀的村 干部培养成村党支部书记工程，建立“农村后备干部、农村 党员、党员积极分子” 3个人才库。其次严格干部标准，按 照心要正、脑要灵、腿要勤、嘴要行、家要富的标准选准当 家人。

　三是充分尊重群众的知情权、选择权、监督权，让 群众选好自己的当家人，做到人民当家作主。四是完善保障 措施，让村干部政治上有奔头、工作上有干头、经济上有看 头、离任后有想头。2、 财务管理规范化

　针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部 集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账，甚 至不建账等问题，我们以健全农村财务管理制度入手，砌上 “防火墙”， 积极推行“村财乡理”，切实规范农村干部用钱行为。

　3、 组织建设规范化

　为保证农村基层党风廉政建设工作卓有成效的开展，稳 定农村大局，促进农村经济等各项事业的全面发展，办事处 建立健全了镇、村两级党风廉政建设监督网络，办事处、村 都成立了以党委书记为组长的农村基层党风廉政建设工作 领导小组，每个村还聘请了 1— 2名党风廉政建设监督员所有村均建立了村务监督委员会，并全程参入村里所有重大 项目建设、惠农政策落实、村级财务管理等关系群众切身利 益的方方面面。同时，我们制定了《关于加强农村基层党风 廉政建设的暂行规定》，把农村基层党风廉政建设工作的落 实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入全办 事处党风廉政建设工作中。4、 民主建设规范化

　办事处紧紧围绕基层党风廉政建设实际，突出抓好民主 制度建设，始终把立章法，定规矩，完善制度作为约束、防 范农村党员干部违法违纪的治本之策，从群众最关心，反映 最强烈，与群众利益密切，最容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，制定了一系列规章制度，形成不易腐败的 监督机制。

　一是强化党内监督。建立健全村级领导班子议事规划和 民主决策机制，将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职 述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运 行。二是强化民主监督。进一步健全和落实了村民会议和村 民代表会议制度，完善了村民自治章程和村规民约，加强对 农村干部的监督；实施“ 4+2”工作法，进一步健全和落实 村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序， 切实加强对村集体财务活动的监督；进一步规范村委会村务 公开工作，推行民主决策、民主管理、民主监督。三、加强监管，切实维护群众利益

　加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完 善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法 权益；有利于盘活农村集体存量资产， 增加农民财产性收入； 有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的 功能。办事处成立了以办事处主要负责人挂帅的“三资”代 理工作领导组和工作指导组，具体负责全办事处的“三资” 代理工作组织实施和指导。通过扎实开展“三资”代理工作， 实现了资产锁定，村干部明心；资金敲定，债务人安心；资 源落定，群众放心。通过三资规范管理，村级债务减少到了 最低，资产资源效益发挥到最大。收入更透明了，审批更严格了，支出更合理了，财务更阳光了，违规发现更及时 了。

　我们从群众反映强烈的问题入手，强化监督检查，认真 解决群众反映强烈的热点、难点问题。针对各种惠民政策如库区移民补助发放、粮食补助、改水改厕补助款、农村低保 等实行全程监督，确保及时足额发放到群众手中。全面做好 农村低保政策执行情况专项检查工作。办事处成立了领导小 组、督查小组，制订了工作方案。共调整农村低保 144户，157人，此项工作得到了市、县两级领导的肯定。 20XX年11

　月5日，全市新增农村低保本、卡发放暨便民服务中心建设 现场会在弦山召开。同时认真查处农村基层党员干部违法违 纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中，一直把查处 农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。街道党工 委多次要求对农村干部要严格管理，严格监督，有问题必须 严格追究，坚决查处。20XX年共查处农村党员干部违纪案件 2起，处分党员干部 3人，有效地规范了农村基层党员干部 的行为。加大投入，为群众提供一站式服务

　弦山办事处按照县委、县政府总体要求部署，坚持“构 建服务为民网络、搭建为民服务平台”原则，不等不靠，积 极作为，一次性投入 20多万元，对中心进行装修，新购进 10台微机、2台打印机、1台复印机、2台金雀牌十九寸触 摸一体机，配齐配备必要的办公设施，完成了一个建筑面积达170平方米的便民服务中心建设，便民服务中心能同 时容纳10个涉农单位的集体办公，中心实现办事流程上墙、 工作人员上墙、服务承诺上墙，为农民群众提供一站式服务， 中心安装了电子摄像头，对工作人员的在岗情况、服务情况 进行全程监督。便民服务中心自投入使用以来，受到了基层 群众的普遍欢迎。第三篇：交口镇

　强化措施注重实效

　反腐倡廉建设服务保障经济社会快速发展 一一交口镇

　交口镇位于县城东部， 距县城 公里，全镇辖 个行政村、 个自然村，镇域总面积 平方公里，耕地面积万亩，总人口 万人，其中党员人。农村基层党风廉政建设是做好“三农” 工作的重要基础和保障。近年来，在县纪委的精心指导下， 我镇坚持把农村基层党风廉政建设融入到社会主义新农村 建设之中，加强组织领导，强化工作措施，农村基层党风廉 政建设呈现出新的局面，为全镇经济社会发展提供了坚强的 政治和纪律保证。我们的主要做法：—、以落实党风廉政建设责任制为抓手，确保农村基层 党风廉政建设的有序推进

　镇党委、政府主要领导高度重视农村基层党风廉政建 设，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责” 职责，把此项工作摆上重要议事日程， 纳入中心工作去谋划、 去部署、去落实，从财力、物力、人力上全力支持纪检监察 工作，为加强农村基层党风廉政建设工作提供坚强有力的组 织保证。工作中，坚持做到七个一，使党风廉政建设常态化和制度化。“七个一”即每年年初召开一次由三级干部参加 的党风廉政建设专题会议，镇党委制定印发全镇的实施意 见，与站所、村支部签订目标责任书，对上年度先进集体和 个人进行表彰奖励，精心安排部署全镇反腐倡廉建设工 作；每年年中、年底由镇纪委对全镇各站所和村组党风廉政 建设工作进行一次专项检查考核，并通报全镇；每年组织召 开一次镇党委、政府班子成员“三述”会议，由政府干部、 站所负责人及村支部书记、村委会主任、监委会主任进行民 主评议；每年举办一次党政主要领导讲廉政党课暨对站所负 责人、村三委会负责人进行集体廉政谈话活动；每年确定一 个村民民主日，组织三委会成员向全体村民述职述廉，由村 民进行咨询和民主评议；每年举办一次村级干部集中培训 办，提高村干部素质；每年确定并指导建成一批党风廉政建 设和行风建设示范点，带动全镇农村基层党风廉政建设工作 的深入开展。二、以惩防体系建设建设为契机，健全完善 预防腐败的长效机制 制度是加强农村基层党风廉政建设的 关键。我们以惩防体系建设为契机，以廉政风险防控管理工 作为突破口，在全镇上下开展了权力清查、风险查找、固化 流程、制度防控工作，完善制度，堵塞漏洞，规范权力运行， 确保农村和谐稳定。一是建立科学决策长效机制。镇党委推 行了《“三重一大”事项集体研究决策的暂行办法》，规定 凡属于村级干部的任用调整、机关后备干部的推荐、 5万元 以上建设工程的安排、5000元以上单项资金的支出等事项， 必须经镇党委会议研究决定，特别是在项目建设中，主动邀请镇人大、 纪委全程参与监督实施；出台了《村级重大事项“四议两公 开两监督”制度》，规定凡是涉及村组发展和村民切身利益 的重大事项，必须经村党支部会提议、“三委”会商议、党 员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决 定，并将决议内容公开和实施结果公开，组织实施由村民和 监委会进行全程监督，做到了村级重大事项村民知道、村民 参与、村民做主、村民监督、村民满意。二是建立便民服务 长效机制。组建了科技服务队和信访工作队两支队伍，开展 科技下乡、变上访为信访等活动，为群众提供高效、便捷的 服务；推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、责任 追究制，提高服务质量和办事效率。三是建立保障群众诉求 长效机制。推行了镇党委、政府班子成员挂牌接访、逢集轮 流接访、季度信访排查、重大信访责任制等制度，开展了信 访集中清理、信访排查等活动，在镇政府设立了“村民说事 拉理室”，畅通信访渠道，积极化解矛盾纠纷。四是建立“三 公”监管长效机制。认真落实村财镇管制度，强化了农综站 人员力量，邀请县审计、财政、农经部门对业务人员进行了 培训，制定出台了《加强农村财务管理的暂行办法》，明确 了农村集体资金、资产、费用报销、开支决策审批、债权债务、票据、合同、财会人员管理、离任审计等具体要求，制 作了“农村集体财务管理和监督流程图”，推进了村级财务 管理制度化、规范化、科学化。五是建立干部管理长效机制。制 定了《镇村两级干部管理考核办法》，从选拔任用、考核奖 惩、监督约束、培训教育、工资待遇等方面入手，每半年考 核一次，并严格兑现奖惩，规范镇村干部行为。 三、以强化村民监督委员会职能为重点，提升基层民主管理水平 村

　民监督委员会运行三年多来，我们及时适应新农村建设的需 要，不断完善管理、考核、监督等制度，加强对监委会成员 的业务培训，提高履职能力和水平，大力支持监委会开展工 作，充分发挥职能作用，推进农村民主政治建设。一是发挥 多面手作用。监委会主任在履行监督员职责的同时，我们又 赋予了监委会主任村级纠风员、廉情预警信息员、信访员、 特邀监督员的职责，既负责党风廉政建设工作，反映基层意 见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等，又 及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题， 提出应对措施。同时，收集、反映、代办村民信访事项，参 与村信访接待，配合调处信访件，对信访工作进行督查督办。

　二是密切党群干群关系。我们把村民监督委员会的监督职能 渗透到了建设工程招投标、村务公开、财务审核、救灾物资 分配等村级事务管理的各个方面，减少了决策失误，规范了 工作程序，消除了群众误会，成为了密切干群关系的“连心 桥”。例如，我镇寺塬坪村在研究集体果园发包事宜时，村监委会将村民意见反馈给“两委会”，认为 果园整体发包给外村人不利于果树成长，也影响村民收入， 村委会积极采纳建议，将果园承包给了长期在本村的 5户果农，维护了群众的利益。三是促进村干部作风转变。村民监 督委员会引导村民依法参与村级事务，涉及村民切身利益的 事项，如村集体收入分配、征地补偿款分配、土地发包等事 项，在监委会监督的基础上，召开户代表会议或全体村民大 会讨论决定，纠正了以前主要领导碰头决定或少数人研究决 定的做法。今年3月底，我镇交口村村委会在未经村民同意 的情况下，欲将刘家沟大坝承包给个人种植苗木，部分村民 情绪很大，监委会了解情况后立即进行了制止，并提出了公 开抬价发包的建议，村两委会采纳建议，在监委会的监督下 经过公开竞标，最终以三年 5万元的承包费发包，为村上多 收入2万多元，既避免了村民上访，又增加了村集体收入， 受到村民的一致好评。四、以维护群众利益为根本，强化对惠农政策落实情况 的监管

　坚持“以人为本、执政为民”的理念，把解决“三农” 问题作为全镇工作重中之重，把维护群众利益作为一切工作 的出发点和落脚点，把侵农害农问题作为全镇上下的一条红线，切实关注民生，保障民生。凡属涉及民生的重大事项决 策、大额度资金支出，坚持“逐级上报、层层审核、责任人 签字、政府研究形成提案、镇党委会议集体研究决定、村务 政务公开栏公示”的程序决策，广泛接受干部群众监督， 杜绝违纪违法问题的发生，确保权力在阳光下运行。同时， 定期开展民政救济和抗灾救灾款物发放、惠农政策落实、各 类补助兑现及各类基金管理使用情况的自查自纠和专项检 查，做到全程公示，公开透明，关口前移，提前预防，保障 党和国家的各项惠农政策落到实处。 20XX年以来，全镇共计发放粮食直补资金万元，农机具补贴万元，救灾款万元，危 房改造补助款万元，低保款万元，医疗补助款万元，养老保 险万元，退耕还林款万元，没有出现一起涉及惠农政策的信 访问题及违纪违法案件，做到了组织满意、领导放心、群众 满意，得到了社会各界的广泛认可。在工作实践中，我们深深地体会到：加强农村基层党风 廉政建设，必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧 紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村 建设全局，坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、 具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综 合治理，充分发挥制度在推动工作落实中的作用，努力形成 镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体 推进的工作格局，才能取得让群众看得见、摸得着的成果。