紧密结合军队实际继承和创新党建设理论

　 紧密结合军队实际　继承和创新党的建设理论2007-08-01 10:55:32　来源: 　暂无网友评论浏览字号： HYPERLINK "javascript：toggleFontsize(1);" \o "正文增大" \t "_self" 大  HYPERLINK "javascript：toggleFontsize(0);" \o "正文适中" \t "_self" 中  HYPERLINK "javascript：toggleFontsize(-1);" \o "正文缩小" \t "_self" 小　|　 HYPERLINK "javascript：printPage();" \o "打印本页" \t "_self" 打印本页　|　通过Email推荐给好友： 窗体顶端

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　党的十六大以来，全军和武警部队认真贯彻落实江泽民党的建设思想和胡主席关于加强党的先进性建设重大战略思想，坚持从军队实际和特点出发，全面加强和改进军队党的各项建设，不仅取得了丰硕的实践成果和制度成果，而且取得了重要的理论成果。

　　这些理论成果，是我们党自身建设理论的继承、丰富和发展，深刻反映和揭示了新世纪新阶段军队党的建设的内在规律，对军队党的建设实践起到了重要的指导和推动作用。它们集中体现在江泽民和胡锦涛关于军队党的建设的重要论述中，体现在军委总部的指导性文件和领导讲话指示中，体现在军队党的建设的各项规章制度中，体现在各级党组织推进党的建设的成功经验中。特别是江泽民和胡锦涛同志关于新形势下军队党的建设的一系列重要论述，既是军队党的建设理论探索的科学指南，又是其核心内容与系统概括。在纪念建军80周年之际，全面回顾十六大以来全军上下继承和创新党的建设理论的历程及其成果，是深化对军队党的建设特点规律认识的必然要求，对于在新的历史起点上进一步推进军队党的建设，具有十分重要的现实意义。

　　军队党的建设作为全党建设的重要组成部分，其理论探索和发展，始终是伴随着我们党理论创新和推进党的建设新的伟大工程的步伐而进行的。

　　党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，作出了全面加强和改进党的建设的战略部署，为党在领导人民全面建设小康社会的历史进程中，不断推进自身建设指明了方向。为贯彻十六大精神，2003年12月，经军委批准，召开了全军党的建设座谈会，集中研究按照“三个代表”重要思想加强和改进军队党的建设特别是党委建设问题。

　　胡主席在领导全党推进科学发展和构建社会主义和谐社会的过程中，明确提出了科学发展观这一根本指导方针，赋予了党的先进性新的时代内涵和历史任务。在保持共产党员先进性教育活动中，胡主席又创造性地提出了加强党的先进性建设重大战略思想，为新世纪新阶段军队党的建设提供了根本遵循。为贯彻落实胡主席的重要论述和指示，2006年6月，军委批准召开了全军加强党的先进性建设座谈会，集中研究按照胡主席关于加强党的先进性重大战略思想，深入推进军队党的先进性建设问题。

　　为适应全党不断加强党内法规制度建设的新形势，近年来，军委总部先后制定颁发了《军队党委工作条例》、《军队党支部工作条例》等法规制度，制定下发了加强军队党组织能力建设的《意见》、提高各级党委贯彻落实科学发展观能力的《措施》、建立健全惩治和预防腐败体系的《实施意见》，以及保持党员先进性长效机制的《意见》等法规性文件，把军队党的建设理论探索成果和实践经验用法规方式系统、规范地表述了出来。

　　为配合全国先进性教育活动与先进性建设理论研讨活动，从2006年2月份起，总政治部在全军组织开展了军队党的先进性建设理论研讨活动，产生了一大批有价值的理论成果。全军各级党组织和广大党员、党务工作者紧密结合本单位党的建设实践，从不同角度对军队党的建设问题进行了研究探索，取得了重要进展。

　　全面准确地贯彻落实党中央关于党的建设的指示要求，同时紧密结合军队实际，对党的建设理论进行创新发展，不断深化对军队党的建设内在规律的认识和把握，是新形势下军队党的建设的一个鲜明特色。

　　相对于全党建设而言，军队党的建设的特点和优势是：

　　第一，军队各级党组织和党员队伍既是全党的有机组成部分，又是军队这个武装集团的有机组成部分，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持党的组织与军队建制的紧密结合、党的领导与军事行政领导的内在统一。

　　第二，我军是党绝对领导下、执行党的政治任务的武装集团，是体现党的政治优势的重要力量，军队的思想政治状况，与党的先进性状况紧密相连、不可分割；军队的精神面貌，直接体现和彰显着党的先进性程度。

　　第三，军队党组织和党员队伍数量多、分布广，在部队建设中作用突出。党员的素质普遍较高，成分比较整齐，在军营内过着集体生活，具有健全完备的党委制、政治委员制和政治机关制度，便于进行有效的教育管理。

　　这些特点和优势，客观上要求我们必须从军队实际出发来加强和改进党的建设，而且标准应当更高，要求应当更严，行动要更加自觉，成效要更加显著。军队党的建设理论的创新发展，实际上就是在把握军队党的建设特点基础上进行的，体现了局部与全局、个性与共性的辩证统一。

　　军队继承和创新党的建设理论，涉及到党的建设的各个领域和各项工作，其内容十分丰富。突出表现在以下几个方面：

　　一、着眼新的历史条件，深刻阐明了新形势下军队党的建设的重要地位作用

　　军队党的先进性历来是我们党的先进性的重要体现，通过加强军队党的建设保持和发展先进性，是我党我军的宝贵经验和优良传统。

　　在新的历史条件下，胡主席、军委和总部反复强调，大力加强军队党的先进性建设，是新形势下做好思想政治工作的核心内容和本质要求。抓住了军队党的建设，就抓住了军队全部建设和工作的关键环节。面对全面建设小康社会进入新的发展阶段，面对西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的政治图谋，面对国家深化改革中各种复杂情况的考验，必须毫不动摇地加强和改进军队党的建设，始终保持广大党员政治坚定和思想道德纯洁，永葆人民军队的性质、本色和作风。当前，军队党的建设上还存在着一些差距和薄弱环节，部队党组织和党员队伍也始终处在动态变化之中，党的建设必须常抓不懈，任何时候都不能放松。各级要把党的建设作为一项重大战略任务和经常性重要工作，摆到更加突出的位置，加强组织领导，精心筹划部署，以更大的决心和力度，持之以恒地抓下去，切实抓出成效。

　　这些重要思想，指明了新形势下加强军队党的建设的极端重要性和战略意义，为抓好军队党的建设提供了理论和实践依据。

　　二、立足我军历史使命，明确提出了军队党的建设的目标任务

　　军委总部明确指出，加强和改进军队党的建设，就是要紧紧围绕新世纪新阶段我军“三个提供、一个发挥”的历史使命，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，全面加强各级党组织和党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和先进性建设，使其不断取得新的成效。

　　通过锲而不舍的努力，实现各级党组织创造力凝聚力战斗力明显增强，党员队伍特别是党员领导干部综合素质明显提高，党的建设方式方法明显改进，使各级党组织成为领导部队现代化建设的坚强集体，使广大党员成为积极推进中国特色军事变革的先锋模范。

　　这些重要思想和要求，进一步规定了军队党的建设的基本目标，指明了军队党的建设的努力方向。

　　三、紧跟党的理论创新和实践发展的步伐，进一步理清了军队党的建设的总体思路

　　党的十六大以来，我们党大力推进理论创新和实践创新，在各个方面都取得了重大进展，对党的建设包括军队党的建设提出了一系列富有时代特色的更高要求。

　　军委总部明确指出，军队党的建设要以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以党的三代领导核心关于军队党的建设重要论述和胡主席加强党的先进性建设重大战略思想为基本依据，着眼确保党对军队的绝对领导，着眼推进中国特色军事变革，紧紧围绕军队现代化建设这个中心，全面加强党的各方面建设。要坚持以理论武装为核心，以先进性建设为标准，以能力建设为重点，以制度建设为保障，以作风建设为切入点，以党委建设带动基层党组织建设，把党的各项建设有机结合起来，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，使党的建设扎实有效地向前推进。

　　这一总体思路，为军队党的建设指明了方向，提供了基本依据。

　　四、依据军队党组织和党员队伍的现实特点，系统概括了军队党的建设的基本原则

　　我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党组织和党员队伍的状况与地方相比有着很大不同。从军队的实际和特点出发，军委总部明确提出，军队党的建设必须坚持一些最基本的原则：

　　一是要始终把确保党对军队绝对领导作为根本任务。军队党的建设的各项工作和全部实践，最根本的，就是确保党对军队的绝对领导。加强军队党的建设，核心内容和最高政治标准是高举旗帜、听党指挥。为此，必须深入抓好军魂教育，引导全体党员深扎党指挥枪的思想根子；必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的一系列根本制度，确保部队在任何时候任何情况下都坚定不移地听党的话跟党走；必须进一步严格政治纪律和组织纪律，使各级党组织和广大党员自觉做到在思想上政治上与党中央保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。

　　二是要紧紧围绕军队现代化建设和有效履行新世纪新阶段我军历史使命来进行。当前，我军的中心任务是以军事斗争准备为龙头的现代化建设，军队党的建设必须紧紧围绕这个中心任务来进行。推进中国特色军事变革，实现军队建设的跨越式发展，有效履行新世纪新阶段我军肩负的历史使命，既是军队党的先进性的具体体现，也是新形势下加强军队党的建设的重要着力点和衡量标准。必须牢固树立围绕中心抓党建的思想，坚持把党的建设与部队建设有机结合起来，在提高部队战斗力的进程中推进军队党的建设，用完成以军事斗争准备和各项任务的实际成效检验军队党的建设，把党的建设的各项任务和工作，都聚焦到服务保证军队现代化建设和军事斗争准备上来。

　　三是要在解决问题、务求实效上下功夫。新的历史条件下，我军建设处在一个关键时期，发展的任务极其艰巨，有许多现实矛盾和问题亟待解决。必须通过大力加强党的建设，来解决部队建设面临的突出矛盾和问题，推动部队建设又好又快地发展；必须在研究解决部队建设重大现实问题的实践中，践行先进性要求，体现和发展党的先进性。

　　四是要坚持与时俱进。时代在前进，实践在发展，军队党的建设也要与时代和实践相适应、相一致。必须根据新形势新任务的要求，紧密联系我军现代化建设的实践，深入研究军队党的建设面临的新情况新问题，在继承优良传统的基础上不断创新，以改革的精神推进军队党的建设，用创新发展的办法来解决发展中的问题，使军队党的建设更好地体现时代要求，更加具有生机活力、更加富有成效。

　　这些基本原则，反映了军队党的建设的内在要求，对军队党的建设实践具有重要的指导作用。

　　五、针对新形势下军队党的建设面临的新情况新问题，科学规范了军队党的建设的主要内容

　　在思想建设方面，明确提出要坚持不懈地抓好党的创新理论武装。要把科学理论武装作为主线贯穿于党的建设始终，使广大党员紧跟党的理论创新步伐，与时俱进地保持思想政治上的先进性；要在系统学习和深刻理解党的创新理论的立场、观点和方法上下工夫，着力抓好团以上领导干部这个重点和基层党员这个大头；要突出党的教育特点，把理论武装贯穿到党课教育、党内组织生活、党性修养之中；要把坚定广大党员的理想信念作为理论武装的根本着眼点，努力夯实保持和发展先进性的思想政治基础。

　　在组织建设方面，明确提出要提高各级党委贯彻民主集中制的质量。一个党委班子坚强不坚强，领导水平高不高，在部队有没有凝聚力号召力，根本取决于民主集中制贯彻得好不好。要把坚持和贯彻民主集中制作为加强党委自身建设的治本之策，大力强化民主集中制的观念；要严格落实“十六字”原则和党委议事决策规定，坚决克服和纠正违反民主集中制的现象；正副书记要带头做好样子，保证党委集体领导作用得到充分发挥。

　　在制度建设方面，明确提出要健全完善和严格落实党内法规制度。特别是要注重总结军队党的建设的成功经验，及时把它们用制度形式固定下来，使之长期发挥作用；坚持深入学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，把通过学习贯彻党章推进党的建设作为长期坚持的基本工作思路；坚持从严治党，狠抓法规制度的落实和监督检查，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

　　在作风建设方面，明确提出要大力弘扬求真务实的科学精神和作风。以加强高中级干部教育管理为重点，对党员干部实施严格教育、严格管理、严格监督；在各级党组织中倡导讲道德、重修养、尚清廉的新风正气，努力做到在党风廉政建设方面军队走在社会前列、领导干部走在部队前列、机关走在基层前列、党员走在群众前列；各级领导干部要增强事业心责任感，切实端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，树立八个方面的良好风气。

　　在能力建设方面，明确提出要增强“四个本领”、提高“三个素质”。通过加大学习培训和实践锻炼力度，不断提高各级党委领导部队全面建设、指挥信息化战争的能力，更好地发挥各级党组织和广大党员的核心领导作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　这些重要的思想观点，指出了军队党的建设的基本内容和实现途径，回答了军队党的建设“做什么、怎么做”等重大问题，保证了军队党的建设始终沿着正确轨道向前发展。

　　六、立足先进性教育的成功实践，全面总结了军队党的先进性建设的重要经验

　　十六大以来，全军深入开展保持党员先进性教育活动，取得了军队党的先进性建设的重要成果，积累了宝贵经验。主要包括——

　　加强军队党的先进性建设，必须把用发展着的马克思主义特别是科学发展观武装党员作为根本任务；必须在履行新世纪新阶段我军历史使命的实践中体现先进性要求；必须在切实解决问题、成为官兵满意工程上下功夫求实效；必须注重激发广大党员自我教育、自我提高的内在动力；必须及时总结新鲜经验、不断推动制度机制创新；必须切实抓好党委机关和领导干部这个关键，等等。

　　这些重要经验，是对军队党的建设客观规律的科学总结，对于进一步推进军队党的先进性建设具有普遍指导意义，也是军队党的建设理论创新的重要组成部分，值得长期坚持和发扬。

　　在全面继承和积极创新党的建设理论，推出一批理论成果的同时，全军各级党组织也就如何搞好军队党的建设理论研究，科学探索军队党的建设特点规律，作了多方面的尝试，得出了一些有益启示。

　　比如：坚持用党的创新理论指导军队党的建设研究，始终保持理论研究和探索的正确方向；注重研究解决军队党的建设中带全局性、前瞻性和战略性的重大理论和现实问题，努力从理论高度作出有说服力的解释和回答；深入调查研究，组织力量集中攻关，切实拿出有价值、有分量的成果；认真挖掘和总结部队在党建实践中创造的新鲜经验，及时把好的经验做法上升为理性认识和制度规范；不断拓宽研究视野，积极借鉴地方抓党的建设的成功做法；加强对理论研究工作的组织领导，把机关、部队、院校和科研机构的力量整合起来；下功夫搞好理论与实践的结合，最大限度地把优秀研究成果运用到加强和改进党的建设的实际工作中，等等。

　　这些做法和启示，为今后深化军队党的建设的研究探索，推动军队党的建设不断发展进步，打下了良好基础，创造了有利条件。

　　（作者单位：国防大学）

　（《党建》网络版）