四川政府采购四川省成都市新津县中国共产党新津县委员会组织部基层党建纪实管理平台项目竞争性磋商采购公告6208

　采购编号：4 5101322017000474 号

　中国共产党新津县委员会组织部基层党建纪实管理平台项目

　 磋

　商

　文

　件

　 四川汇合源招投标代理有限公司

　2017 年 年 12 月

　目 目

　 录

　一、采购邀请 ..................................................................................... 2 二、磋商须知 ..................................................................................... 3 三、确定邀请参加磋商的供应商数量和方式 ................................. 8 四、供应商及采购项目的资格条件要求 ......................................... 8 五、供应商应当提供的资格证明材料 ............................................. 9 六 、

　政府采购政策要求 ................................................................. 10 七、采购项目需求、技术和商务要求 ........................................... 10 八、

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 求 ....................................................................................................... 17 九、磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 ................... 17 十、采购项目报价要求 ................................................................... 18 十一、供应商响应文件编制要求 ................................................... 18 十二、评审程序、方法和标准 ....................................................... 19 十三

　、供应商响应文件相关文书格式 ......................................... 24 十四、合同主 要条款 ....................................................................... 37 十五、采购项目履约验收标准和要求 ........................................... 40

　 一、采购邀请 我公司受采购单位的委托，拟以竞争性磋商方式对新津县组织部基层党建纪实管理平台项目进行采购，欢迎贵厂（公司）按照本邀请书的有关要求前来磋商。

　1.采购编号：5101322017000474 号

　 2.采购项目：中国共产党新津县委员会组织部基层党建纪实管理平台项目

　3.获取磋商文件的时间和地点 磋商文件自 2017 年 12 月 12 日至 2017 年 12 月 18 日 16:30（节假日除外），在四川汇合源招投标代理有限公司购买。联系电话：028-85256572。

　磋商文件售价：人民币 150 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让，购买磋商文件公司名称、包编号与参加磋商公司名称一致）。

　购买磋商文件时应出示单位介绍信原件和经办人身份证复印件加盖单位鲜章。

　4.供应商提交响应文件截止时间：2017 年 12 月 22 日 15:00 时（北京时间）； 5.开启时间: 2017 年 12 月 22 日 15:00 时（北京时间）; 6.提交响应文件、磋商地点：四川省成都市天府大道天府二街 138 号蜀都中心 2号楼 1103 四川汇合源招投标代理有限公司。

　7.参加磋商的供应商必须于当日报名签到截止时间前签到并递交响应文件，供应商在截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件。

　8. 采 购 人：中国共产党新津县委员会组织部

　 联 系 人：宋老师

　 联系电话：61885176

　地址：成都市新津县

　9. 采购代理机构：四川汇合源招投标代理有限公司

　 地

　址：四川省成都市天府大道天府二街 138 号蜀都中心 2 号楼 1103

　联 系 人：杜先生

　 联系电话、 传

　真：028-85256537

　 二、磋商须知

　（一）磋商须知前附表 序号 条款名称

　说明和要求 1 预算 预算金额：47.8万元。

　最高限价

　最高限价：47.8万元。

　超过最高限价的响应文件为无效响应。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评审过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整）。

　2 联合体 本项目不接受联合体参加磋商。

　3 报价有效期 磋商之日后90天。

　4 磋商保证金 金 金

　额：肆仟元整。

　交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）

　收款单位：四川汇合源招投标代理有限公司 开 开 户 行：

　银行账号：

　交款截止时间：2017 年 12 月 19 日（以银行到账时间为准）。

　电话：028-85256572 5 响应文件份数 响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件一式一份；其他响应文件一式三份（其中正本1份、副本2份）。

　6 履约保证金 合同总金额的 5% 交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）

　 序号 条款名称

　说明和要求 收款单位：四川汇合源招投标代理有限公司 开 开 户 行：

　 银行账号：

　交款时间：合同签订前。

　退款方式：凭“质量验收合格证明书”和加盖公司财务印章的往来票据到财务部办理。

　电话：028-85256572 7 低于成本价不正当 竞争预防措施

　在评标过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　8 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 6%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　 序号 条款名称

　说明和要求 二、残疾人福利性单位价格扣除 1、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，对残疾人福利性单位的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。若为成交供应商，发布成交结果公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》。

　三、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、 被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单的作为资格性审查，不适用于本条规定。

　9 对采购文件中资格条件，技术指标、参数，评标办法以及其他采购需求提出的询问和质疑 向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复。

　提出质疑时间：购买磋商文件之日起七个工作日内。

　10 对采购过程和采购结果的的询问和质疑 受理单位：四川汇合源招投标代理有限公司 联系人：杜先生

　联系电话：

　028-85256537 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。

　（二）总则 1.适用范围 本磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述的货物和服务采购。

　2.磋商双方 （1）

　由采购代理机构组织的有关专家和用户代表参加的磋商小组。本次磋商采购代理机构为四川汇合源招投标代理有限公司。

　 （2）

　参加磋商的供应商。

　3.有关要求 （1）参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

　（2）供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　4.报价有效期 （1）有效期短于规定期限的报价，将被视为无效响应。

　（2）在特殊情况下，采购代理机构于原报价有效期满之前， 可向供应商提出延长报价有效期的要求。

　这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃报价。

　5. 响应文件的印制

　（1）

　参加磋商的供应商应按照磋商须知的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件一式一份；其他响应文件一式三份（其中正本 1 份、副本 2 份），封面上标注“正本”、“副本”字样，注明磋商文件编号、项目名称、分包号和供应商名称。

　（2）

　响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签盖章处逐一签署或盖章。响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效报价。

　（3）

　响应文件需逐页编目编码并装订成册。不得使用合页装订，装订应牢固、不易散落。

　（4）

　响应文件统一用 A4 幅面纸。

　6. 响应文件的密封及递交 （1）

　资格性响应文件和其他响应文件分别装订成册，将响应文件密封送达磋商地点。

　（2）

　在规定的报名签到截止时间前由各参加磋商的供应商代表递交。

　（3）

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　 7. 磋商保证金的退还 （1 1 ）未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交人的磋商保 证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。需提交与采购方签订的合同原件一份。（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）

　（2 2 ）磋商保证金退还。由保证金交款银行自动退还或按照供应商填写的“保证金退还申请表”中的开户信息办理退还手续，因供应商填写信息有误等自身原因导致无法及时退还保证金的，相关责任由供应商承担。

　 （3）办理保证金退还联系电话：028-85256572。

　8.有下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （3）供应商无正当理由退出磋商，导致采购活动终止的; （4）供应商无正当理由放弃成交候选资格、放弃成交或者成交后不与采购人签订政府采购合同的； （5）成交供应商未能按照采购文件的要求交纳履约保证金； （6）供应商在响应文件中提供虚假材料； （7）供应商在采购活动中有违纪、违法的行为。

　9．付款 成交供应商依照磋商文件规定和响应文件承诺与采购单位签订采购合同。合同履行完毕后，采购单位办理支付手续。

　10. 履约保证金 （1）成交供应商在合同签订前，按规定交纳履约保证金。

　（2）合同履行完毕，在合同约定的期限内质量验收合格，购买方签署《质量验收合格证明书》，采购代理机构在收到《质量验收合格证明书》后五个工作日内退还履约保证金。如成交供应商提供的货物质量验收不合格或未按照规定履行合同，成交供应商将承担相应的违约责任。

　11．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　12.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

　 不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　13．两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　14.供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

　15．出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动终止：

　（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足二家的。

　16.代理服务收费标准按国家规定执行。由成交供应商一次性支付，供应商在响应文件中须提供“代理服务费承诺书”原件。

　收款单位：四川汇合源招投标代理有限公司

　开户行：四川天府银行股份有限公司成都世纪城支行

　银行账号：651001532000002162

　三、确定邀请参加磋商的供应商数量和方式 邀请参加磋商的供应商数量：不少于 3 家。

　邀请供应商的方式：通过资格审查的所有供应商。

　四、供应商及采购项目的资格条件要求 参加磋商的供应商应具备下列条件：

　（一）满足《政府采购法》第二十二条规定的条件； （二）供应商、法定代表人不得具有行贿犯罪记录； （三）供应商在中华人民共和国境内依法登记注册且具有软件登记企业证书； （四）本项目不接受联合体参加磋商。

　 五、供应商应当提供的资格证明材料 供应商应提供以下资格证明资料，装订成资格性响应文件：

　1、供应商是企业的，提供营业执照（副本）复印件或扫描件，供应商是事业单位的，提供事业单位法人证书复印件或扫描件。（注：加盖供应商公章）

　2、法定代表人身份证双面复印件或扫描件。（法定代表人或非法定代表人参加磋商时均需提供，加盖供应商公章）

　3、法定代表人（负责人）授权书原件。（非法定代表人（负责人）参加磋商时提供），并附授权代表身份证双面复印件或扫描件。（注：加盖供应商公章）

　4、供应商 2017 年任意一个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件或扫描件。（注：加盖供应商公章）

　5、供应商 2017 年任意一个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具缴纳证明材料或有效票据的复印件或扫描件。（注：加盖供应商公章）

　6、 具备健全的财务会计制度的证明材料[可提供 2016 年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；也可提供 2016 年度供应商内部的财务报表（至少包含资产负债表）；也可以提供距磋商之日一年内银行出具的资金证明；供应商成立时间不足一年的，提供成立后任意时段的资产负债表或公司银行资金证明）。（注：复印件或扫描件加盖供应商公章）

　7、满足《政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函原件(见格式五，加盖供应商公章)。

　8、磋商保证金交纳凭证复印件或扫描件。（注：加盖供应商公章）

　9、提供检察院出具的供应商、法定代表人无行贿犯罪记录证明复印件或扫描件或提供供应商、法定代表人无行贿犯罪记录承诺原件。（注：加盖供应商公章）

　10、供应商须提供在中华人民共和国境内依法登记注册且具有软件登记企业证书复印件或扫描件。

　以上资料各提供一份并加盖单位鲜章，必须装订成册。封面上注明“资格性响应文件”、供应商名称、采购项目编号、拟参加磋商报价的项目名称和分包号(如有分包)。

　 六、政府采购政策要求 1. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3. 监狱企业视同小微企业。

　4. 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，对残疾人福利性单位的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　七、采购项目需求、技术和商务要求

　本次新津县委组织部基层党建纪实管理平台项目主要目的是实现对全县基层党建工作责任落实的全程监控、监督范围的无限延伸、制度执行的刚性约束，促进党建责任制全面落实到位。

　供应商必须对所有服务内容进行响应文件，并响应磋商文件的要求。详细的服务、商务及其他要求见下。

　一、建设背景 新津县委组织部目前具备了一套 OA 系统，该系统仅局限于新津县委组织部内部使用，新津县委组织部缺乏一套对全市基层党（工）委（党组）、党总支（党支部）的党建主体责任管理平台和基层党建目标考核管理平台。

　二、建设目标 党建主体责任管理平台和基层党建目标考核管理平台将依托电子外网运行，整合开发、建设，开展对全市党(工)委(党组)、党总支（党支部）党建主体责任和党内政治生活制度执行情况进行全面监督、管理、考核，为全面提高基层党建工作实效和电子政务水平的全面提升奠定基础。

　三、建设原则 应用开发遵循 ISO、GB 和行业标准、规范，即须遵循《GB8566-88 计算机软件开发规范》、《GB8567-88 计算机软件产品开发文件编制指南》、《GB9385-88 计算机软件需求说明编制指南》、《GB9386-88 计算机软件测试文件编制规范》等。

　应能支持现有的网络环境、网络传输协议以及应用系统。

　 重点注意体现以下原则:  经济性 系统在保证性能强大、先进的同时应考虑经济性，保护原有投资，充分利用成都市政务现有信息化成果，选用具有最佳性价比的产品。

　 可靠性 系统总体设计必须将可靠性放在第一位，在设计中充分考虑确保系统可靠运行的相关保障措施。

　 完 完 备性 系统总体设计需要保证系统功能和业务信息数据的齐全、完备，不可遗漏。

　 标准化 系统设计过程中要尽量采用国际、国内和成都市既定标准，尽量杜绝私有协议、标准，保证系统后期扩展、升级的便利性。

　 可扩充性 任何信息系统都需要按照业务开展的需要不断调整、演变，系统设计应充分采用模块化、组件化设计，便于系统后期的改进与扩充。

　四、项目建设内容及有关要求 1、 党建主体责任监管子系统 1.1 功能要求 1.1.1 责任清单业务 1.1.1.1 责任清单制定 主要功能：实现任务在线分解、在线下达、分类建账、实时监控。

　工作流程：根据中央、省、县委全会安排部署，拟定年度基层党建工作项目，提出牵头单位建议。

　1.1.1.2 责任清单填报 通过系统上报本地本部门基层党建工作任务分工文件。

　预警提醒：系统发布上报提示信息，提醒有关单位及时报送。对未报送文件的单位提示黄色预警信息，并再次发布报送提示信息。对实施预警的单位列表显示。

　1.1.2 监督检查业务 主要功能：各级单位对分管基层党组织的填报情况进行动态查询。主要通过对落实情况进行动态展示。

　报送内容：

　班子研究部署党建工作情况；将党建工作纳入理论中心组学习的情况；党建宣传工作情况；牵头任务进展及完成情况；班子履行党建主体责任情况年度报告及公示情况等等，包括文件、纪要、记录、图片、视频、音频等附件。主要负责同志履行“四个亲自”的情况；主要负责同志讲廉政党课的情况；班子成员根据党风廉政建设任务分工，定期

　 研究、检查、落实的情况（设置下拉菜单，填报时分项选择，系统自动归类汇总）；班子成员个人年度履行党建主体责任情况报告；班子成员民主生活会上的发言材料，包括文件、纪要、记录、图片、视频、音频等附件。

　预警提醒：系统基于各单位班子成员基础数据库，自动发布报送手机短信、页面提醒等提示信息，提醒有关单位和个人及时报送。对未报送的单位和个人实施黄色预警，并再次发布提示信息。在规定时间未报送的单位和个人实施红色预警。对实施预警的单位和个人列表显示。对牵头任务进展情况实施动态预警提示，以完成百分比计量。

　系统自动监控各级单位对分管基层党组织落实党建责任制情况。

　1.1.3 综合查询业务 主要功能：对分管基层党组织落实党建责任制情况进行动态查询。主要通过对党建责任制落实完成情况进行动态查询。

　各单位主动报送落实情况。

　业务流程：各单位向县委组织部报送落实情况，设置修改、追加报送功能，在汇总表生成以前，可以进行内容修改或追加报送。报送的内容，由分管单位进行负责把关。

　报送内容：

　班子研究部署党建工作情况；将党建工作纳入理论中心组学习的情况；党建宣传工作情况；牵头任务进展及完成情况；班子履行党建主体责任情况年度报告及公示情况等等，包括文件、纪要、记录、图片、视频、音频等附件。主要负责同志履行“四个亲自”的情况；主要负责同志讲廉政党课的情况；班子成员根据党风廉政建设任务分工，定期研究、检查、落实的情况（设置下拉菜单，填报时分项选择，系统自动归类汇总）；班子成员个人年度履行党建主体责任情况报告；班子成员民主生活会上的发言材料，包括文件、纪要、记录、图片、视频、音频等附件。

　预警提醒：系统基于各单位班子成员基础数据库，自动发布报送手机短信、页面提醒等提示信息，提醒有关单位和个人及时报送。对未报送的单位和个人实施黄色预警，并再次发布提示信息。在规定时间未报送的单位和个人实施红色预警。对实施预警的单位和个人列表显示。对牵头任务进展情况实施动态预警提示，以完成百分比计量。

　1.1.4 统计汇总 根据统计汇总制式表格，产生相应统计数据，并结合图形化统计图加以展示。

　2、架构及其他要求 1.平台应以 Web 技术为基础的 B/S 三层结构，不必安装专用客户端软件，客户端上只要安装一个浏览器(如:InternetExplorer)即可。

　2.平台需建立涉及全县 75 个部门、12 个乡镇街道和 997 个党（总）支部的内设机构、人员的基础数据库，并可灵活增减机构或人员。具有基本的人员调入调出功能。

　3.权限、菜单、功能等可灵活配置。

　4.实时记录和查看用户的重要操作。

　 5.平台提供所涉及的业务的状态提醒。

　3、采购清单及要求 3.1 存储设备要求

　参数要求 数量 1.标准 2U 机架式存储设备，国内自主知名品牌，非 OEM 产品； 2.处理器：配 1 颗 INTEL XEON E5-2600 V4 系列处理器 ,8 核， 3.内存：16GB，带 16 条扩展插槽，最大支持 768GB 内存扩展 4.硬盘：3 块 300GB 10K SAS 硬盘，本次配置 8 盘位 5.RAID 卡：可选阵列卡最大支持 4GB 缓存,支持 0,1,5,10,50 6. 扩展性：扩展槽最多支持≥6 个 PCIe 3.0 接口, 5 个 USB 接口，1 个串口,2 个VGA 接口 7.电源：

　450w 高效率冗余电源； 8.冷却系统：支持 3+1 冗余系统风扇 9.网卡：配 4 个千兆以太网口； 10. 为保障信息安全，配置国家密码管理局认证的“可信计算密码模块”，需提供芯片认证证书复印件； 11. 数据安全：提供原厂商数据拯救方案服务协议及厂商官网链接（针对软件原因（如误删除、格式化、病毒、系统故障等）引起的故障、RAID 故障原因（如 RAID信息丢失、阵列破坏、多块硬盘离线等）或硬件故障原因（如震荡、撞击、机械故障等）导致数据丢失的情况，提供可选原厂数据拯救服务，尝试性地拯救故障服务器硬盘上的数据）；提供硬盘数据备份及恢复的方法专利证书； 12.★为了保证系统兼容；提供 Windows Server2012 正版操作系统； 13.原厂商获得中国最佳客户联络中心奖、获得钻石五星级客户联络中心标准体系认证、武器装备质量体系认证、高新技术企业证书、国家强制性产品认证试验报告及证书； 14.★服务：原厂商三年质保,原厂三年 7*24 工程师免费上门维护服务；提供原厂参数证明函；签订合同时提供原厂授权及针对此用户的原厂售后承诺函；

　2

　 3.2 数据库要求 功能及技术指标项 技术参数及要求 数量 支持语言 支持多语种，如英文、中文、日文、法文等，支持 UNICODE 标准满足中文及多字节编码，必须完全支持中文国家标准（GB18030-2000）的中文字符的存储处理。

　1 网络功能 支持 Internet 功能，如支持 JAVA 技术，提供与数据库集成的 JAVA虚拟机和 SQLJ，用户能使用 JAVA 语句来实现存储过程和触发器。

　支持 XML，能在数据库中直接存储和管理 XML。

　存储管理 支持 PB 级数据量的存储管理。

　支持范围、哈希、列表、复合分区技术等优化大数据量处理的技术，分区方式不受 CPU 数量、节点数量等影响。

　大数据量下单表大小无限制。

　集群功能 支持群集功能，支持共享磁盘模式并行处理功能。

　运行功能 对数据库伸缩性支持具有从单服务器到多服务器扩充能力，提供真正应用集群系统。

　★支持不依赖于第三方软件和存储的异地双机和多机互备及容灾备份。

　应支持从单 CPU 系统到 SMP 多 CPU 系统或 SMP 多 CPU 系统到双机甚至多机集群系统的线性扩展；数据库应支持采用全共享结构。

　支持数据库闪回技术，能保障数据库准确恢复到以前的某个时间点，支持库级、表级、行级的闪回技术。

　容错机制 具有软件容错机制，包括数据库、日志镜像、自动恢复、数据一致性校验和集群机制，具有高度的数据可靠性、容错能力、完整性和有效性。

　3.3 应用中间件要求 功能及技术指标项 技术参数及要求 数量 框架和平台支持 通过 J2EE 标准认证。

　支持业界多种开放性标准，包括如 XML、Web Service、EJB，JMS 、JTA 等。

　1 ★具备开放性，支持主流的软硬件平台（IBM、HP、SUN、Windows、Linux、Unix），操作系统支持广泛，支持主流的数据库(Oracle、DB2、MS SQL Server、Sybase) 。

　支持多线程工作模式，能够充分利用硬件设备的多 CPU 资源，满足大并发用户量的需要。

　提供应用移植工具，实现应用程序包从其他应用服务器移植到本应用服务器环境。

　 ★支持软件及硬件的集群和负载均衡、支持通过主流 WebServer（如Apache）实现集群、负载均衡和系统扩展。

　服务器具有自动调优的能力，确保业务系统良好运行 提供应用服务器的健康检查机制，如果状态异常，服务器可以被重新启动。

　支持动态集群，自动发现新的应用服务器节点或者失效的服务器节点，并自动完成集群配置。

　Web 服务 遵循 Web Services for J2EE 1.1 （JSR-921）技术标准，确保 Web服务的可移植性。

　提供利用已有的组件（如 EJB、Java 类等）构建 Web Service 的工具 支持同步和异步的调用方式。

　★内置主流的 HTTP Server，如：Apache、IIS、Netscape，Domino等，支持流行的浏览器，如 IE、Firefox 等。

　支持 JSP 编译器，支持 Servlet2.4 以上版本。

　事务支持 支持分布式的全局事务协调，能够跨越多种的资源类型（如数据库、消息等）。

　支持将 IBM MQ、TongLINK/Q 等其他第三方消息中间件作为消息服务代理。

　提供故障恢复能力，可根据需要自定义恢复处理过程。

　消息支持 提供内建的遵循 JMS1.1 规范的企业级消息服务。

　提供运行时消息管理的能力，管理员能够在运行时查看、移动和删除JMS 消息。

　支持分布式的连接，支持消息缓存和持久化等。

　支持多种格式的消息，支持 XML 格式的消息。

　支持异步消息 I/O，以满足对消息持久的高性能需求。

　安全性 提供验证和授权机制，确保只有授权用户才能访问系统的组件。

　提供访问过滤配置功能，拒绝 ip 或者 ip 段的机器访问 web 应用，达到防攻击效果。

　提供可插入的安全接口，支持第三方安全机制。

　支持标准的安全协议 SSL（Secure Socket Layer），提供单向的和双向的 SSL 配置方式，支持 JAAS、JCE、CSIV2 等安全模式和技术。

　操作和管理 具有良好的易用性，支持图形化、集成一体化的远程部署、监控、跟踪、日志、和测试功能。

　支持生产环境下的应用重新部署，同时不影响业务系统的正常运行。

　提供集中管理工具，方便统一管理和配置集群内多个应用服务器、webServer 的实例。

　提供基于命令行的管理工具以及开放的 JMX 接口。

　4、安全保障 由于数据采集对象的特殊性和敏感性，对于信息安全的要求高，投标人对系统设计应充分考虑设计方案保证系统的安全、稳定运行，安全保障内容主要体现在应用系统的安全保障上。

　5、项目建设工期要求 合同签订后 20 日内完成所有系统建设，并通过内部测评后上线试运行。

　 五、项目管理要求 中标人在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。

　中标人成立包括专职项目经理在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。

　六、项目验收要求 在系统开发完成后，对系统进行内部测评，测评通过后开始上线试运行期。系统经过一个月正常运行期，所有功能、性能指标达到双方确认的技术规范要求时，由双方共同进行系统的最终验收。由中标人向采购人提出终验申请，填写项目终验申请表，中标人项目经理根据相关规范或与采购人商定的内容、步骤制定项目验收方案，并至少提前10 日提交给采购人，双方对验收方案进行确认。终验包括对所有交付品的检查、功能验收及性能验收。经专家组验收合格后，形成终验报告，由专家组成员签字生效。

　七、 运行维护服务要求 运行维护服务主要包括两个方面：系统日常的运行维护和技术培训。

　在终验结束后的一年时间内，提供调试、优化、故障维护、技术培训等服务。

　1、运行维护 总的来说需提供 7 天×8 小时/天本地化的服务。具体要求如下：

　（1）业务中断时间 一般性故障，5 天×8 小时/天工作时间业务中断不得高于 10 分钟，周末业务中断不得高于 12 小时；重大性故障另议；一年中出现的业务中断次数不得高于 3 次。

　（2）停机维护时间 对于需要停机的维护，如应用系统版本升级等的支持，尽可能安排在周五晚上或周六早上开始实施，可根据实施维护中断的时间和不可预料的故障解决保留时间进行灵活调整；周末实施维护，因技术疑难问题，系统停机维护时间拖延至 5×8 工作时间内一年不得超过 2 次。

　（3）技术服务流程 投标人应提供清晰完备的服务请求、服务实施、服务总结流程定义，确保服务实施各环节得到有效控制和质量保证。

　（4）服务质量管理 投标人应针对本项目提出明确的运维服务质量管理办法，以确保本项目实施过程中相关质量得到有效保障； 2、技术培训 1.培训内容：相关模块功能、业务流程及各业务之间的数据关联、系统的具体操作、查询等；

　 2.培训要求：

　（1）投标人应提供电子的培训教材； （2）采用线上答疑和电话答疑的培训方式； 3.培训费用：投标人应将所有培训费用（含培训教材费）计入投标总价，实际培训时间和地点按中标人与采购人商定的为准。

　八、付款方式 合同签订后 15 个工作日内，采购人向成交供应商支付 50%的合同款；在项目验收通过后 10 个工作日内，支付 45%的合同款项；服务一年期满后支付剩余 5%合同款项。全部费用支付完毕后，该项目的知识产权归采购人所有。

　九、其他要求 提供党建主体责任管理平台和基层党建目标考核管理平台开发、提供服务器、数据库、应用中间件产品，提供系统日常的运行维护（调试、优化、故障维护）和技术培训服务。

　项目清单及要求中所指出的货物、服务的标准、技术方案的参数资料仅起说明作用，并非进行限制。供应商可提出替代标准、商标或产地，但该替代应相当于或优于项目清单及要求中要求的规定，以使买方满意。

　货物、服务、商务及其他要求中加“★”号的条款为满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求。

　八、 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 详见第七部分中“★”号条款项。

　九、磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

　 十、采购项目报价要求

　 供应商的报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用均应包含在报价中。

　十一、供应商响应文件编制要求 响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件内容见第五项“供应商应当提供的资格证明材料”，其他响应文件包括以下内容：

　1. 供应商简介。

　2. 有关证明文件。

　2.1 报价函原件； 3.报价表（格式见附件）：

　3.1 报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、检验、培训、税金和保险等费用均应包含在报价中。

　3.2 以人民币报价。

　3.3 供应商可以不在响应文件中报价，但现场报价必须按照报价表格式完整填写。

　4. 证明供应商提供的货物和服务是合格的，且符合磋商文件规定的证明文件，包括但不限于下列内容：

　4.1 项目实施方案； 4.2 服务方案； 4.3 应急处理方案； 4.4 人员保障措施； 4.5 培训计划； 4.6 按照磋商文件“附件”格式要求提供的其他价格、技术和商务响应文件。

　5. 评分办法中需要的相关证明材料。

　6. 代理服务费承诺书。

　以上要求资料应据实提供，不得虚假响应，如磋商文件中提供了统一格式，应按格式要求准备文件。

　 十二、评审程序、方法和标准

　 竞 竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214 号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

　一、竞争性磋商程序 1. 供应商签到并递交响应文件。

　2. 磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。

　3. 当场宣布资格审查结果。

　4. 供应商现场抽签排序。

　5. 磋商小组按顺序分别与各供应商磋商。

　6．供应商在磋商小组规定的时间，对产品或服务等情况作简要陈述。

　7. 磋商小组确定最终采购需求，供应商在规定时间进行最后报价。

　8．按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，然后根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商，出具评审报告。

　 9.确定成交供应商的原则为：磋商小组推荐成交候选人，采购人按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商、

　授权磋商小组直接确定成交供应商。

　 10.发布成交结果公告。

　 二、评审办法 1、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

　 2、磋商小组采用综合评分法对最后提交报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

　 3、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣的顺序推荐。

　4、综合评分表

　 评审项目

　评分标准

　分值

　说明

　报价评审 以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* 30 分

　30 分 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除按照本磋商文件规定执行。

　 履约能力 以供应商 2015 年以来的类似项目经验计算，每具有一个合同得 2 分，最多得 6 分；

　6 分 提供项目合同复印件和合同资金支付的银行票据复印件（合同资金为分期付款的，至少应提供一次合同资金支付的银行票据复印件）。

　信誉 （1）供应商通过 ISO9001 认证的得 2 分。

　（2）供应商具有拟供产品计算机软件著作权登记证书的，有 1 项得 2 分，最多得 8 分。

　（提供证书复印件并加盖供应商公章鲜章）

　10 分

　节能、环境标志产品 投标人投标产品中每有一项产品为节能产品政府采购清单（第 22 期）中的产品的得 0.5 分，投标人投标产品中每有一项产品为环境标志产品政府采购清单（第20 期）中的产品的得 0.5 分，投标人投标产品中每有一项产品同时为节能产品政府采购清单（第 22 期）和环境标志产品政府采购清单（第 20 期）中的产品的得1 分，最多得 2 分。

　提供清单中产品所在页的复印件 2 分

　技术指标 和配置

　完全符合招标文件要求没有负偏离得 9 分；技术指标和配置高于招标要求并体现出产品的质量和性能更优加的，一项加 0.5 分，最多加 1 分；与招标文件其他要求有非实质性负偏离的，有 1 项扣 1 分，扣完为止。

　10 分

　项目实施方案和技术措施

　（1）根据供应商对采购需求理解，设计思路、实施方案及措施合理性、周全性、针对性进行综合比较与评价：第一名的得 16 分，依次递减 4 分，扣完为止。

　 （2）根据供应商针对本项目质量管理体系的完备性，措施周密性和可行性，重要环节、部位控制措施合理37 分 名称不并列

　 性和针对性，纠偏措施的科学性进行综合比较与评价：第一名的得 9 分；依次递减 3 分，扣完为止。

　（3）根据供应商针对本项目管理体系的完备性，各专项措施的周密性、可行性和详尽性进行综合比较与评价：第一名的得 3 分，依次递减 1 分，扣完为止。

　（4）根据供应商针对本项目的工期、进度计划的逻辑严密性，工期组织设计及保证措施的可行性进行综合比较与评价第一名得 3 分，依次递减 1 分，扣完为止。

　（5）供应商针对本项目拟派出的项目经理具有高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书的得 6 分；具有中级计算机技术与软件专业技术资格(水平)证书的得 3 分；本项不累计加分，最多得 6 分。提供相应证书复印件和供应商2017年以来为其交纳不少于3个月的社保证明材料。

　售后服务

　根据供应商针对本项目的售后服务方案，包括售后服务流程控制、人员安排、响应时间等进行综合比较与评价：第一名的得 5 分，依次递减 2 分，扣完为止。

　5 分 名称不并列

　三、磋商内容及相关要求 1. 磋商小组对所有参加磋商供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照磋商文件的要求和条件进行。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。

　2. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　3. 有失信行为记入诚信档案且在有效期内的供应商，实行 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价评审。因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　4.磋商过程中，磋商小组获得采购人同意并书面确认后，可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。并及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　磋商小组变动磋商文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或者代理人签字或者加盖公章。供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认，供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。（要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交响应的响应文件）

　 5. 磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送评审委员会。供应商书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商为法人的，其书面材料应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，其书面材料应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，其书面材料应当由其本人或者代理人签字确认。变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

　6. 磋商小组在评审过程中，对供应商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误或者其他需要澄清的内容，应当以书面形式（须由磋商小组会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清，并给予供应商必要的反馈时间。

　供应商应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。

　7.供应商进行最后报价，应当在评审室外填写报价单，密封递交现场监督人员或采购代理机构工作人员。由工作人员收齐后集中递交磋商小组。供应商可以在磋商结束后现场报价，而不在响应文件中报价。

　供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商为法人的，其报价单应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，其报价单应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，其报价单应当由其本人或者代理人签字确认。

　8．复核。磋商过程中，磋商小组应当按照财政部的规定进行复核。

　四、磋商工作纪律和注意事项 1. 磋商过程在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。

　2. 磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

　3. 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。

　4. 对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

　 5. 磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并出具评审报告。

　四、其他情形 1. 成交供应商拒绝签订政府采购合同或者因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购单位可以从其他成交候选人中依照顺序重新确定成交供应商,也可以重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

　2.

　采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由，并发布公告。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为...