明确新任务实现新要求努力开创教育工会工作新局面―南通市教育工会六届六次全委扩大会上工作报告

　明确新任务

　实现新要求 努力 开创教育工会工作新局面 ― 在南通市教育工会六届六次全委（扩大）会上的工作报告

　沙建华 （2017 年 3 月 2 日）

　各位委员、同志们：

　这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会，中央、省委、市委群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，总结工作，分析形势，明确任务，部署安排 2017 年教育工会工作。下面，我代表市教育工会常委会报告工作，请予审议。

　2016 年工作回顾 6 2016 年是“十三五”规划的起始之年，也是全面贯彻党的群团工作会议精神，工会组织深化改革之年。

　我们 在市委教育工委、市总工会的正确领导下 ， 以 党的十八届五中 、六中全会、 群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结带领广大教职工努力谱写好南通教育 改革 发展新篇章。

　一、贯彻党的群团工作会议精神，全面推进工会改革

　一是加强学习领会。

　协同 市委教育工委举办了党建带工建培训班， 邀请 了中国劳动关系学院 、南通大学等高校 的专家为党组织和工会负责人授课。先后召开了全委会、常委会、主席学习会，分县市区、大中专院校、直属学校（单位）等组别举办多形式的学习活动，着重学习习近平总书记的系列讲话精神， 坚持学用结合、学以致用，在深入研究新时期南通教职工队伍的发展规律和特点的基础上，努力找准工会在大局中发挥作用的切入点、着力点和落脚点。

　二是加强宣传引导。充分利用各级 工会 组织的报刊、网络等舆论阵地，运用微博、微信等新媒体，及时准确地把 党的工运方针 、路线、政策 传递到基层和教职工中去，营造学习宣传的浓厚氛围。开通 了 “南通市教育工会”微信公众号。开展了“工会知识进高校”活动，向即将进入职场的大学生普及工会知识。

　三是加强调查研究。在全市各级工会干部中开展了贯彻党的群团工作会议精神，研究南通教育 工会工作改革发展的新思路、新措施、新实效的专题调研，推动涉及教职工切身利益问题的解决。组织专题调研组认真分析全面深化改革过程中教职工队伍出现的新规律、新特点，广泛听取了新时期教职工的新诉求、新要求，进一步加大了对一线教职工、困难教职工和非事业编制职工等群体的关注力度，创新服务手段，扩宽服务领域，丰富服务载体，满足教职工多层次需求。举办了县市区、大中专院校和直属学校（单位）的专题研究交流活动，调研成果丰硕。

　《 新形势下教育工会创新发展的新思路、新途径调研报告 》在全省交流 ，并 获 二等 奖。

　二、领会十三五发展规划要求，率领教职工建功立业

　一是加强职业道德建设。广泛深入开展了“践行新理念，建功十三五” ”主题宣传活动， 制定了劳模精神进校园活动方案， 南通中专、卫生高等专科学校举办劳模精神进校园活动，举办劳模创新工作室工作组展示活动，组织推荐全国、省、市五一劳动奖状、五一奖章、工人先锋号和女工先进集体和个人。开展师德宣传教育活动，进一步加强师德师风建设，广泛开展争做“四有”教师活动。人民教师在加强职业道德建设的同时，其社会公德、家庭美德应当先于社会、高于社会， 协同市教育局关工委联合开展教职工优秀家风评选表彰活动。

　召开制订《大中专 院校教师礼仪规范》座谈会 。出台 “弘扬正能量，拒绝谢师宴”的倡议 书 。组织教职工志愿者开展志愿服务

　社区活动。组织开展名师公益讲坛活动 二是 实施 素质提升工程。

　协同 市委教育工委、市教育局联合举办南通高校青年 教师 首届微课 比赛。进一步强化青蓝工程过程管理，市教育工会成立了专题科研组，研究出台了《南通市教育系统青蓝工程管理办法》，规范师徒结对的程序，加强师徒共进的过程管理，提升青蓝工程的实效。与市教科 院 、陶研会联合举办了小学数学、音乐和幼儿教师参加的中青年教师教学技能比赛。做好教育系统“南通十大工匠”推荐评选工作。

　组织教 职工参加 了 笫二届南通市职工技术创新成果 大赛获 十佳金点子奖，参加 6 2016 年南通市计算机程序设计员职业技能大赛 ，获得 先进集体和团体第一、笫二名。

　三是重视女教职工群体。以引领广大女职工立足岗位建功立业为目标，以建立完善女职工维权机制为重点，加强宣传不断推进女职工思想统一，搭建平台努力服务女职工建功立业，主动协调积极维护女职工合法权益。召开庆三八女教职工联谊活动，评选表彰了南通市“五一巾帼标兵岗、五一” 巾帼标兵” ，推荐省和市总表彰的” “五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵” 。

　举办了女教职工摄影比赛，参观南通民办教育发展成果， 组织女教职工开展“写家书·传亲情”活动。

　三、维护教职工合法权益，全面构建和谐校园 一是继续推进民主管理。继续深入贯彻落实《学校教职工代表大会规定》（教育部令第 32 号）和省实施意见，市教育工会及县市区教育工会就文件贯彻落实情况进行了调研，总结推广了教代会建设中探索的新经验新做法，进一步严格程序、规范管理、夯实内容、注重实效，更好地发挥教代会和二级教代会的职能作用，依法依规落实教代会的讨论建议权、讨论通过权和评议监督权。

　评选 并表彰了 了教代会优秀提案和落实教代会提案

　先进单位。市教育工会被 市总 评为职工代表大会制度 规范化建设达标竞赛活动优秀组织单位。

　以 “担当五大角色 、 构建和谐校园” 为 题的南通民主管理工作先进 经验在 《江苏工人报》 刊登 ，并在全省经验交流会议上作大会发言 交流 ，获得好评 。

　二是关注心理健康。加强工会法律援助和心理健康咨询服务，切实做好职工队伍稳定工作。

　配合市总工会、南通大学 开展 法律援助志愿者活动 ，建立 了 南通市教育工会法律援助中心和心理健康咨询中心 。挖掘和整合学校以及高知群体的资源优势，形成了教职工法律援助和心理健康咨询网络化服务。组建的工会法律援助志愿者队伍，积极开展法制宣传教育，为教职工提供法律援助和咨询。

　三是关注非在编教职工。加强非事业编制职工维权工作，促进依法平等用工，规范劳动关系。学校非事业编制职工用工形式复杂，劳动关系多元，同工不同酬、同等贡献不同等回报、同等努力不同等结果的现象普遍存在。

　积极推广江苏商贸等高校全员入会的工作经验，大力加强非事业编制职工入会工作的力度，探索权益维护的有效形式和方法，切实维护非在编职工的发展权和职业尊严，提高工作幸福感。

　四、切实服务教职工的需求，提升职业幸福指数 一是丰富文体活动。以铸就一种精神、建立一套制度、搭建一个平台、建设一片阵地、培育一支队伍等“五个一”为主要内容，推动学校文化、教职工文化建设。

　积极组织、认真管理各种教职工文化体育社团，发挥协会作用，组织好教职工各类文体比赛和健身活动，丰富教职工精神文化生活。市教育工会先后组织了第 1 11 届五一劳动杯教工乒乓球比赛、钟声杯南通大中专院校桥牌比赛、 第 二十七届教师乐游艺运动会 等系列教职工文体活动 ，配合市教育局开展 了 系列乒乓球赛和 各类职工读书活动 ， 组织有关学校参

　加市总工会“劳动托起中国梦”职工文艺演出 和 职工经典诵读大赛。

　二是关注特殊群体。积极创造条件为教职工办实事的同时要特别关注教职工中一些特殊群体。

　举办了 “邂逅有缘人” 青年教职工相亲联谊活动和 教育系统 2016 “浪漫招亲

　相约脱单”单身青年联谊系列活动现场互动 ，并将工作重心放在婚恋教职工的信息管理、针对性牵线，加大与外系统的信息沟通、联谊互动，提高成功率。关心农村教师的职业状况、生活状况，关注人事代理、劳务派遣人员、农民工等群体的思想动态和工作生活状况。关注困难教职工群体，认真做好走访慰问困难教职工和送温暖工作。

　组织劳模、先进工作者参加了省教科工会、市总工会举办的疗休养活动。

　下发关于开展慰问困难教职工活动的通知，组织开展“爱心一日捐”活动，开展对身患重大疾病特困职工进行调查 ， 进行了元旦春节慰问 ， 走访慰问了劳模代表、困难教职工、支教教师等，暑期高温慰问了坚持工作岗位的一线教职工 。在全市各学校工会中开展为教职工办实事竞赛活动，鼓励更多的学校工会创造性地为教职工提供实实在在的服务，提供更多符合职工需求的高水平服务，让广大职工真真切切地感受“家”的温暖。

　三是用好工会经费。举办南通市教育工会财务、经审干部培训班，认真学习全总、省总关于加强基层工会经费收支管理的通知精神，准确把握、严格执行通知精神，搞好工会经费收支管理，按通知要求做好职工福利工作。

　正确处理执行中央八项规定精神和开展工会 活动的关系，务实节俭组织好正常的工会活动，保障教职工按规定享有的正常福利待遇。

　五、加强和改进自身建设，提高工会工作科学化水平 一是强化建家工作。继续深入开展职工之家建设活动， 不断提升职工之家的服务能力和水平 。以深化基层工会建设落实年活动为载体，在坚持教职工之家实体化建设的同时，加强教职工精神之家建设，满足教职工高

　层次需求，加大对基层职工之家、职工小家建设的支持力度，坚持“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的原则，积极开展教育系统模范职工之家的考核、验收、命名工作。

　推动民办学校和培训机构职工之家建设，规范多级建家模式， 指导南通理工学院、南通职业大学、通师高专、招办等学校（单位）的 工会换届工作 。

　集团办学新形势下的工会建设迈出了实质性步伐，召开了集团办学学校工会管理体制改革座谈会，总结、展示了集团办学模式下工会组织改革发展的经验和成果。教育工会教工之家建设经验在市 总工会 “深化职工之家建设推进会”上 作发挥发言 。

　二是跟上时代脚步。在继续高质量办好南通市教育工会网站的基础上，积极探索建立 “互联网+ + 工会服务”的智慧服务平台 ，把工会服务、培训、帮扶、维权、教育等主要职能从线下搬到线上，借助信息化手段简化工会工作流程，通过大数据实现工会服务和管理的精细化、动态化，通过互联网实现“连接” ，连接工会与职工，连接工会与社会，连接工会内部各级组织与机构，让工会服务真正贴近职工需求，增强基层工会活力，成为职工真正信赖的“娘家人” 。召开教育集团组建工会联合会经验交流会。

　建立教育工会主席群和微信群 ，在省教科工会网站用稿量稳居前三 。

　三是突出队伍建设。着力加强 工会干部 队伍建设，不断提升履职能力和水平。加强对基层工会主席和工会干部队伍配备建设的指导，着力改善干部结构。按照新时期依法治校、和谐建家的要求，加大对工会干部的政治理论和业务素质培训力度，努力搭建工会干部交流沟通的平台，举办了全市教育工会干部培训班和专题研讨活动，开展了全市教育工会干部调查报告和研究论文评选活动。在活动中选树优秀工会干部典型，增强工会干部的荣誉感和自豪感。持之以恒抓好作风建设，牢固树立全心全意为教职工服务的宗旨意识，密切联系教职工，增进与教职工感情，继续深化“面对

　面、心贴心、实打实”活动，市教育工会建立了常委联系点制度，每位常委联系两所以上学校或县市区，把作风建设的成效体现在服务基层、服务教职工的实际行动中。

　组织评选十佳创新型工会组织、十佳优秀工会干部和创新型工会组 织、优秀工会干部。

　回顾 2016 年全市教育工会工作，我们始终坚持党的领导，围绕教育强市目标任务，动员组织教职工立足本职，爱岗敬业，为我市教育事业改革发展建功立业。始终坚持以教职工为本，做到教职工有所求，工会有所为，教职工有所呼，工会有所应，真心实意做好教职工娘家人。

　成绩来之不易，靠的是各级党委、上级工会和教育行政部门的高度重视、大力支持，靠的是社会各界的关心帮助，靠的是全市教职工和教育工会干部的不懈努力。在此，我代表市教育工会向所有重视、关心、支持教育工会工作的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向全市广大教职工和教育工会干部表示崇高的敬意！

　2017 年工作主要任务 7 2017 年是“四个全面”战略布局深入推进、“十三五”发展规划全面实施的重要一年，也是教育现代化建设深入推进、各项教育改革全面深化的关键之年。我们要认真贯彻落实省市党代会精神和全市教育工作会议部署，履行职能 ，服务中心， 把握新形势，明确新任务，树牢新理念，实现新要求，开创教育工会工作新局面。

　各级工会组织必须深刻认识、精准把握、主动适应、始终到“四个不忘” ：

　7 2017 南通市教育工会工作的 指导思想 ：

　以党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话 精神为指导，认真贯彻中央、省市群团工作会议意见，南通市教育工作会议精神，

　按照“党政所需、职工所愿、工会所能”的要求，着力增强“三性”去除“四化”，把握新形势， 明确新任务，树牢 新理念， 实现新要求，努力开创南通市教育工会工作新局面 。

　主要工作：

　提升工会组织的 基础建设、创新、协调等 三项能力， 开展 创新创业、创先创优、微课教学竞赛等 三大系列活动，举办 足球、乒乓球、游艺运动会等三类比赛， 着力打造 学习研讨、文化建设、协同行政治理的 三大工作品牌，为全市教职工提供 教职工职业幸福、单身教职工婚恋、教职工法律援助等三项服务 。

　一、 以促进 教育 改革 发展为目标， 激发教职工创造活力

　1 1. . 创新创优，建功立业。继续深入开展“践行新理念，建功十三五”实践活动。以创建“工人先锋号”为主要载体，继续深入开展“立足岗位，创先争优”主题竞赛活动； 在教育系统引导广大教职工立足岗位，比教学、比管理、比服务、比科研成果，争创一流业绩 ；深化和完善教学基本功竞赛、精品课评选、创新成果评选等活动，不断拓展活动的对象和范围，使之由专业人员向管理人员和后勤服务人员辐射，由个人向团队发展。

　市教育工会将” 评选、命名一批“工人先锋号” ，举办 “践行新理念，建功十三五”征文活动 ，评选、表彰创新、创业、创优先进集体和个人 。

　2 2. . 创设平台，提供机会。要 继续为青年教师成长发展创建平台，各级教育工会要继续开展以青年教师为重点的各种岗位练兵、技能比武活动。要加大对农村中小学教师的关注度，要主动关注农村教师的工作、学习、生活、家庭等方面，要给予更多关心和服务，帮助他们解决面临的困难，通过各种有效的途径和办法，为他们创造更多的发展机会和相互学习交流（交友）的平台。

　举办第八届“行知杯”中青年教师教学技能比赛、 大中专院校 教

　职工 第二届 微课比赛等系列赛事。

　3 3. . 创新机制，促进成材。继续深入开展青蓝工程 活动，开展《南通市青蓝工程试行办法》实施一周年回顾互查总结活动 ，评选实施青蓝工程先进集体和优秀师徒 。

　二、以构建和谐劳动关系为主线，协同行政创新学校治理

　1 1. . 加强源头参与。学习十八届六中全会从严治党的重要精神，要大力宣传全心全意依靠教职工推进改革的指导思想。加强源头参与，密切与党政的联系沟通，主动参与涉及教职工利益的立法和政策制定，努力促进将教职工权益保护纳入改革方案的设计之中；积极推动工会主席进入同级改革领导小组和工作机构，参加有关教育行政会议，是党员的列席同级党委会议，使教职工的声音得到充分的表达；坚持 改革方案的通过必须经过民主程序，得不到多数教职工支持的改革方案不能出台。

　2 2. . 加强 帮扶互助。

　要继续深化帮扶工作。

　积极参“走帮服”活动， 要加强对困难教职工帮扶互助机制建设，积极做好困难职工的帮扶工作，把党和政府以及工会组织的温暖送到困难职工的心坎里。关注高层次专家学者的特殊需求，广泛开展“关爱专家关爱人才”活动；创新发展“金秋助学”活动，加大“送温暖工程”实施力度，创造新的帮扶形式，确保有特殊困难的职工得到及时有效的救助。

　以践行“两个 信赖”为主旨，积极打造教职工满意的职工之家：启动 “两个 信赖”建设工程，开展“ “ 争创信赖职工之家、争做职工最可信赖娘家人”系 列主题活动，评选职工信赖满意的先进模范职工之家和职工最暖娘家人。

　3 3. . 加强协同治理。要主动配合党政做好改革中的职工思想政治工作，维护职工队伍和社会稳定。在改革举措密集实施的关键时期，各级教育工会必须高度重视加强职工的思想政治工作，引导职工正确对待改革中利益关

　系的调整，以理性方式表达利益诉求；要建立健全信息报送、信访接待、沟通协调、群体性事件应急处置等机制；积极介入劳动争议的调解处理，准确掌握影响职工队伍稳定的新情况新问题，对带有倾向性、苗头性的问题，主动向同级党政 和上级工会报告，努力把矛盾化解在基层。市教育工会继续开展协同党政创新学校治理优秀案例评选 和协同党政创新学校治理调研 活动。

　三、 以完善教代会制度为重点， 切实保障教工民主权利

　1 1. . 进一步提升理念。要继续提高广大干部群众对新形势下加强民主管理重要性的认识，加强对民主管理新途径新形式新方法的探索。

　2 2. . 进一步完善制度。积极在高校、集团工会和以乡镇为单位建立基层工会的地区推广建立二级教代会制度，以求实效为重点，促进校务公开制度进一步完善。要切实增强民主管理的实效，促进教代会职权全面落实。

　3 3. . 进一步保障权益。各级各类 学校的改革方案、绩效工资实施发放方案等涉及单位发展和教职工切身利益问题的重大事项，都应提交教代会讨论通过，切实保障教职工在改革中的知情权、参与权、表达权和监督权。

　四、 以提升职业幸福感为追求， 创建教职工文化品牌

　1 1. . 着力 打造教职工文化品牌。全面推进教职工文化建设，致力于繁荣先进教职工文化，是全面提升教职工素质，提高育人质量的基本途径，也是促进教育改革和发展，办人民满意教育的可靠保证。全市各级教育工会要继续统一思想认识，学习党的十八大对建设社会主义文化强国的重要论述，肩负起推进教职工文化建设的重任，努力造就一支高素质教职工队伍，从而为建设学有优教的教育强市作出工会组织应有的贡献。

　切实加强教职工文化社团建设力度，继续评选 7 2017 年优秀教职工文化品牌，在此基础上，推出一批在全市乃至全省叫得响的优秀教职工文化品牌。

　2 2. . 着力 丰富教职工文体活动。要 从维护教职工身心健康权的高度和教育事业可持续发展的高度来认识开展群众性体育健身活动的必要性和重要性，广泛开展教职工群众性体育健身活动，通过竟赛增进友谊，加强交流，培养团队意识，提高身体素质。要关注教职工的身心健康，积极开展心理咨询、心理课堂、丰富多彩的健身活动、文化娱乐体育活动。

　市教育工会着重办好全市教职工足球赛、乒乓球球赛、游艺运动会等三大赛事。

　3 3. . 着力 关爱女职工身心健康。要开展关爱女教职工活动，助推广大知识女性在事业、家庭、社会的舞台上全面展示自己的风采。

　市教育工会继续举办 “邂逅有缘人” 青年教职工相亲联谊活动和统 教育系统 2017 “浪漫招亲

　相约脱单”单身青年联谊系列活动 ， 举办 庆三八女教职工联谊活动，评选表彰” 南通市“五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵” ，推荐省和市总表彰的 “五一巾帼标” 兵岗、五一巾帼标兵” 。

　五、 以提高服务能力为突破， 全面加强工会自身建设

　1 1. . 增强学习意识。要大兴学习 之风，努力建设学习型工会。积极适应形势变化和工作需要，不断强化学习意识，创新学习方式，完善学习制度，营造“多读书读好书善读书”的浓厚氛围，把读书学习作为一种工作责任、一种精神追求，努力完善知识结构，培养扎实的业务素质。

　继续组织好南通市教育工会主席理论研讨，7 2017 年的目标为在正常活动的基础上出成果，出经验，力求在全省乃至全国做强我们的工作品牌。三次学习研讨主题：

　（1 1 ）责任与使命 、（2 2 ）

　创新与发展 、（3 3 ）

　和谐与担当 。

　2 2. . 增强互联网思维。树立工会工作的互联网思维。互联网已经和正在改变整个世界，对工会工作的信息化认识要从电脑、多媒体上升到“互联网+”、云技术、大数据上来，主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，用好互联网带来的重大机遇，立足工会系统进行总体谋划，制订和实施工

　会“工会+互联网”行动计划，建设统一网站、功能完善、技术先进、安全可靠的工会信息化体系，推动工会工作管理和工会工作方式的重大转变。

　适应“工会+ + 互联网”新趋势，主动对接中国教科文卫工会网站、江苏教科工会网站、南通市总工会网站，办好以南通教育工会网站、南通教育工会微信公众号 为重点的工会网络平台建设，探索建立线上线下联动机制 ， 让职工群众便捷地在网上找 到工会组织、参与工会工作、享受工会服务 ， 网聚正能量，传播善动力，弘扬网上主旋律。

　3. 增强服务能力。要加强教育工会自身建设，以上率下，自觉接受教职工监督，履行职责，为教育改革发展服务，提高工会工作的公信力和执行力 。

　与苏南、上海教育工会建立友好联谊、合作、交流机制，在学校民主管理、教师素质提升、文体活动等项目上共同研讨、共同活动、共同发展。集团办学新形势下的工会建设迈出实质性步伐，主要从以下几方面努力：（1 1 ）统一工会活动; ; （2 2 ）统一教师业务竞赛活动; ; （3 3 ）统一民主管理。以“服务发展，服务职工”作为工会工作的根 本出发点，积极开展“服务发展，服务职工”一校一策和一校一品牌活动，评选“服务发展，服务职工”优秀案例和优秀品牌。

　继续评选十佳创新型工会组织、十佳创新型优秀工会干部。

　。

　各位委员、同志们，应对新形势下的新任务、新机遇、新困难、新挑战，做好中央、省委、市委及各级党组织越来越重视的群众团体工作，工会组织任重而道远。全市教育系统工会组织和工会干部要进一步认真贯彻落实中央和省委群团工作会议精神，敢于担当，与时俱进，勇立潮头，锐意改革，用全心全意的服务凝聚人心，用创新创优的精神展示魅力，用求实求精的作为演绎辉煌，以 教育工会改革发展的新成果迎接党的十九大胜利召开！