新疆农民专业合作社快速发展的思考:

　　1　新疆农民专业合作社发展现状 　　近年来，新疆农民专业合作社(以下简称“合作社”)发展日益加快。截至2011年6月底，合作社已发展到4500个，较上年同期增加52.1％，从事种植业的合作社1732，较上年同期43.9％。其中，种植业合作社多以“龙头企业+专业合作组织+农户”、“农村经纪人+合作社”的模式进行运作，按照统一品牌、统一标准、统一质量的要求进行生产，不断发展农产品精深加工、储藏，提高产品附加值，抵御市场风险。通过规模化经营提升产品的影响力、竞争力，先后培育了“和阗”核桃、“红柳”葡萄、“精粒来”枸杞干果、乌苏市“枸杞鸡蛋”等一批优质农产品品牌，打开了疆内外的市场，为提高农民进入市场的组织化程度、促进农民持续增收做出了积极贡献。
　　2　新疆农民专业合作社发展中存在的主要问题
　　2.1土地流转制度不完善
　　随着新疆参与土地流转的农户增多、流转形式多样、主体日益多元化，利益关系也比较复杂，迫切需要建立符合市场经济规律和要求的土地承包经营权流转制度。妥善处理国家、承包者和经营者三者的利益。
　　2.2定位不合理
　　近年来，种植业合作社数量增长迅猛，然而部分合作社组织者对发展方向却不明确，简单认为合作社就是规模化、机械化；种植作物类型与面积没有以市场为导向，造成农民不可挽回的经济损失，影响农民入社的积极性，造就短命合作社。
　　2.3市场功能不强
　　合作社是架设从农民到市场流通的桥梁。然而，在实际运作中。相当一部分合作社仅仅停留在生产环节或技术方面的简单合作，没有把农民组织起来进入市场，或是简单的将千家万户分散种养的产品由合作社统一注册商标后外销。因此，合作社在开拓市场方面鞭长莫及，潜在价值没有得到充分挖掘。
　　2.4品牌意识淡薄，产业链延续性差
　　在树立产品特色、品牌、质量安全、销售等方面很多合作社不注重品牌建设，借助地域性品牌进行销售，这样既不利于自身的发展。也不利于地域性品牌的建设。有时形成恶性竞争、发展受阻，甚至恶性循环，最终还可能导致地域品牌消失。
　　同时，在现有的经济实力和技术条件下，销售的农产品大多是收获后经过简单的分检、筛选、粉碎或者腌制等简单加工及协调库储存，收益的好坏波动大，造成合作社发展缓慢。
　　3　新疆农民专业合作社发展方向的思考
　　3.1规范合作社发展，完善土地承包经营权流转制度
　　土地承包经营权流转本质上是一种市场行为，是生产要素的合理配置。政府是公共服务的提供者，也是市场的监管者。应因势利导，充分发挥市场机制的基础作用，顺应农民和农村经济发展的要求，引导而不干预，服务而不包办，放活而不放任。土地承包经营权流转关系到国家、承包者和经营者的利益，应正确处理好三者的利益关系。农民是流转主体，应坚持家庭承包经营基本制度不动摇，土地是否流转和以什么方式流转，都应尊重农民的意愿，任何组织和个人都不得强迫或者阻碍流转，在不改变农户土地承包经营权基础上，鼓励支持农户开展联合与合作经营，促进土地资源的合理整合和有效利用，提高土地产出率和劳动生产率，发展现代农民。
　　3.2科学定位合作社的发展方向
　　合作社发展的好坏直接关系到许多农户的切身利益。政府部门应遵循市场规律，及时披露区内外特色作物种植情况，追踪国内外市场行情，引导合作社朝着正确的方向发展，促进合作社的健康发展。其次是合作社的组织者、经营者要结合自身实际，在新疆产业的大框架下创造性发挥“一地一品”项目，真正起到“建一个组织，兴一项产业，富一方经济”的作用。
　　3.3树品牌，保市场
　　合作社的组织者应在树立产品特色、创建产品品牌、确保产品质量安全、开拓市场等方面下大力气，尤其要合理利用每年各地的农产品展销会提供的营销平台，有条件的合作社应积极参加产品展示、展销、洽谈推介活动，逐步提升自家产品的档次、知名度，逐步开阔国内外市场。加强产品外销平台建设，通过扩大农产品销售半径。增强合作社可持续发展能力。
　　3.4以优势特色品牌为依托，提升产业链
　　充分发挥资源优势，增强农产品市场竞争能力。利用内陆口岸的优势，利用原有产业、品牌知名度，加大产品的深加工，提高产品的附加值。力争使内销、外销的产品逐步从产业链的低端向终端转变。实现增收方式由产品数量型向市场经营型、质量效益型、精深加工型、绿色环保型转变，同时借鉴寿光经验，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加工、生产加销售、贸工农于一体的产业化经营发展格局。
　　3.5实现周年供应，确保市场稳定与农民长远利益
　　农产品交易会为新疆特色农产品提供了一个很好的销售平台，取得了一定的营销效果，带动了特色农业的发展，促进了各地合作社的快速发展。然而，合作社的农产品尤其是林果产品，季节性供应明显。各地的合作社要发挥规模、技术优势，借助协调库、反季节生产、异地生产等途径，缩短农产品供应的季节性矛盾，实现农产品周年供应。