推进“五型”建设,,实现“五好”目标努力开创党委办公室系统工作新局面运城市党委办公室系统工作会议上讲话

　推进“五型”建设

　实现“五好”目标努力开创党委办公室系统工作新局面在运城市党委办公室系统工作会议上的讲话

　同志们：

　这次全市党委办公室系统工作会议，是在县级党委完成换届、新一届秘书长和办公室主任上任后召开的一次重要会议。主要目的，就是认真贯彻中央、省委和新一届市委对办公室系统工作的一系列新要求，对今后一个时期办公室系统工作进行安排部署，动员全市办公室系统的同志们继往开来、开拓进取，为贯彻落实市委、市政府的一系列安排部署，提供更加优质高效的服务。

　近年来，在市委的坚强领导和大力关心支持下，在省委办公厅的指导下，尤其是在原市委常委、张建合秘书长的具体领导、亲自带领下，办公室系统的广大干部职工团结一致，奋力拼搏，充分发挥职能作用，取得了各项工作的新成绩。市委办公厅按照“忠诚、廉洁、务实、高效、创新”的总体要求，围绕中心，服务大局，多项工作在全省乃至全国走在前列。各县（市、区）、各职能部门办公室工作也有了很大进展，创造出许多很好的经

　验，为推动全市经济社会发展做出了应有的贡献。

　办公厅（室）是各级党委、政府和各个部门的参谋部、指挥部、协调部和后勤部。形象地说，办公室是龙头、是窗口、是闸门、是门面。所谓龙头，就是说办公厅（室）是总揽和协调各方的首脑机关，上传下达，推进工作，都要通过办公室这个环节来督促。所谓窗口，就是通过办公厅（室）可以发现、观察、注视各县（市、区）、各部门的工作情况和动态，可以吸纳、概括、总结全市各个方面的发展典型和经验。所谓闸门，就是说各级党委办公厅（室）是对党委的文件、政策、决议、决定进行下发、传达、贯彻的总开关。所谓门面，就是通过办公厅（室）的形象反映党和政府的形象。一个地区、一个部门、一个单位的工作如何，与各自办公室的工作水平有着直接联系。所以，办公厅（室）地位重要，责任重大。特别是今后一个时期，我们将进入全面落实科学发展观、构建和谐社会的新阶段，进入加快建设全省高效生态农业基地、新型加工制造业基地和黄河金三角地区工贸旅游中心城市的关键时期，办公室的任务更重，工作要求更高。办公室系统的同志们要继续保持和发扬对事业势头追求、对工作精益求精，对自己严格要求的优良传统和作风，努力把各项工作提高到新水平。

　如何做好下一步办公室系统工作，我们要思考总结一些

　东西。今天，我着重就为什么要推进“五型”建设和达到什么样的“五型”要求，提几个观点，大家共同丰富其内涵、实施其要旨。至于如何创建、用什么样的办法去考核，有待于方案的制定和实施，有待于会议精神的贯彻与落实，有待于各级各部门的分解、操作和完善。我认为，要做好下一步办公室的工作，关键要贯穿一条主线，实现“五好”目标，推进“五型”建设。

　贯穿一条主线，就是要在办室系统始终贯穿“忠诚、勤奋、高效、创新”这条主线，这是一个总体要求。

　为什么要提“忠诚”，因为党委办公厅（室）是党委系统最重要的枢纽机构，不论是在制定决策、传达决策，还是在执行决策、落实决策等方面，都负有十分重要的责任。这就要求办公厅（室）每一位同志，必须具有很高的政治素质，尤其是要具备“忠诚”这一最基本的素质和最重要的政治品德。这是检验一个同志思想上是否合格、政治上是否可靠、为人上是否可信的最基本的前提。

　为什么要提“勤奋”，因为“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。党委办公室系统是一个最讲敬业、最讲吃苦、最讲奉献的地方。只有勤于工作、勤于思考、勤于总结，始终保持一股奋发向上的干劲和作风的人，才能适应这个要求。

　为什么要提“高效”，因为办公室系统本身就是一个指挥

　系统、协调系统、服务系统，工作的特点决定了办公室必须高速、高效运转。特别是面对突发事件多、应急事项多、加班加点多的情况，必须做到遇事不推诿、办事不拖拉、争分夺秒、奋厉风行，做到每一项工作按时优质完成。

　为什么要提“创新”，因为“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，没有创新，就没有超前思维，没有创新、就没有发展生机。办公厅（室）的一切工作必须体现创新的龙头导向和创新的综合窗口作用。

　实现“五好”目标，就是要继往开来把班接好，忠诚守信把责尽好，高效务实把活干好，严格要求把身修好，聚合外力把光借好。

　继往开来把班接好，重要的是要把“往”继好，继承发扬办公厅（室）过去的好作风、好传统、好风尚，任何一位新到任的秘书长、办公室主任、副主任或工作人员，只有为办公厅（室）这个旗帜、这个龙头、这个窗口增光添彩的义务，而没有丝毫抹黑丢脸的权利。

　忠诚守信把责尽好，就是办公厅（室）的人都是领导信任、领导依靠的人，如果我们党委的领导、各大班子的领导不信任、不依靠你，那么绝不会让你到他身边工作，绝不会挑选你到首脑机关。一个好人可能不会是一个好

　官，但是一个好官必须是一个好人。从这个方面理解，办公厅（室）的人既要有胆有识，又要贴心贴肝，为党委、为领导服好务、尽好责、帮好忙。

　高效务实把活干好，秘书长、办公室主任这个位子不好干。过去曾听说过，“当了秘书长把胃交给党”，现在我又深深体会到，“当了秘书长一切交给党”。这是讲工作态度和奉献精神的问题，但还有一个处事原则和领导方法的问题，对于棘手的矛盾和问题，要真正处理得当，把握好一个“度”，有的事要讲原则，通过原则性看党必，有的事要讲灵活，通过灵活性看水平。开展工作，坚决不能躲避、推诿，而且必须追求高标准，绝对不能满足一般化。因为一般化最简单、一般化最省心，一般化最不得罪人、也最不需要下功夫，但是一般化的东西最不解决问题。所以我们必须高效务实地办好文、办好事、办好会、办好上面交办和下面托付的每一件事情。

　严格要求把身修好，办公厅（室）的同志有条件、有必要在修身的问题上认真探究。过去在县长、书记岗位上一路拼搏、翻江倒海，在那个岗位上，总是把责任系在心头，常常有着一种自我防范与警觉意识，总感到，脚下踩的有、头上悬的有利剑、屁股坐的有火山。可是到了办公厅工作后，除了那种颤颤惊惊、如履薄冰、寝不安息、食不甘味之外，感到我们同样更应该具备忧患意

　识和修身意识，三省吾身、尽善尽美、严格要求、鞠躬尽瘁，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，竭全部身心为全市服务，尽最大努力让上下满意，而这一切既要讲德、又要讲才，这样才能做到吸引人、凝聚人、率领人。

　聚合外力把光借好，就是办公厅（室）工作人员，不论从群体上讲、还是从个体上讲，都应该是素质好、水平高、能力强，使这个地方人气旺、才气旺、灵气也旺。因为办公厅（室）的同志直接沐浴着阳光雨露，直接享受着得天独厚的滋养。“近水楼台先得月”、“春江水暖鸭先知”，我们应该是组织和领导发现最早、最及时的人，对有作为、有才干的同志，就应该聚合外力把光借好，把他们输送到能够更好地发挥聪明才智的工作岗位，促使办公厅（室）多出成果、多出人才。

　推进“五型”建设，刚才王绍良副秘书长已经就方案给大家讲得很好了，就是要建设学习型机关，这是前提；构筑服务型网络，这是主体；催生创新型组织，这是灵魂；营造和谐型氛围，这是基础；锤炼高效型团队，这是关键。

　一、创建学习型机关，提升素质 学习是提高素质、搞好工作的第一需要。办公室系统必须把建设学习型机关作为一项具有全局性、前瞻性和战

　略性的重要工作来抓，着力营造倡导学习、崇尚知识、尊重人才的浓厚氛围。

　一要认识重要性，思想上高度重视。学习是人类不断走向进步与文明的重要阶梯。我们要从五个方面来理解和认识创建学习机关的极端重要性。

　第一，创建学习型机关是顺应变革的需要。21 世纪是一个充满变革、异彩纷呈的世界。“混沌理论”中有一个术语叫“蝴蝶效应”，是说南半球某地一只蝴蝶偶尔扇动一下翅膀，所引起的微弱气流，几星期后可能变成席卷北半球某地的一场龙卷风。这充分说明变化无处不在、无时不有，也说明科技革命一次小小的突破，都可能引发一场深刻的变革。根据这种不断变革的实际，美国麻省理工学院教授彼得·圣吉创立了学习型组织理论，被誉为当代两大最前沿的管理理论之一。依据这个管理理论，新加坡用它指导政府管理，提出要建立“学习型政府”；日本用它来指导城市管理，提出要建设“学习型城市”；很多跨国公司用它指导企业管理，提出要建立“学习型企业”。我们每个人、每个组织既是变革的接受者，又是变革的参与者，更是变革的创造者。只有强学习之心，才能兴变革之风，拓智慧之源；只有兴起学习热，才能兴起思想解放热，主动顺应社会变革。

　第二，创建学习型机关是国家振兴的前提。“读书改变命

　运”，从某种意义上说，一个国家的命运、一个民族的命运同样可以因为其全体成员的热爱读书而有所改变。这是因为，古往今来，书籍是人类文明成果的主要载体，读书能够使一个国家、一个民族不断进步，达到令人羡慕的文明高度。21 世纪我国面临着前所未有的机遇和挑战。尤其要用知识来凝聚力量。因此，在全社会营造浓郁的读书氛围、建设学习型社会，已成为摆在我们面前的一项重要战略任务。也只有这样，我们才能加快缩小与发达国家的差距，为建设创新型国家打下深厚的基础。

　有资料显示，当前，我国的国民阅读现状，与国家发展的要求相比，却不尽如人意。与改革开放之初抢购图书、图书馆里人满为患的情景相比，这些年我们看到的更多的是，一些年轻人迷恋娱乐场所和网吧，身边少了许多棒读的身影，大学生毕业后数年一本书都不读、家庭边一本藏书都没有的情况并不鲜见。据调查，我国国民图书阅读率连续 6 年持续走低，并首次低于 50%，每人每年平均阅读国书不过 4.5 本。更有甚者，近年来，社会上出现了一些物质享受、缺乏诚信，甚至不知荣辱，做出一些道德沦丧、损人利已的事情，败坏了社会风气。但放眼世界，国外对阅读却日益重视。美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节；犹太人每人每年读 64 本书，是全世界读书最多的民族；美国正在

　实现每人每年读书 50 本的目标，他们的“阅读优先”计划，经费数目庞大，目的是让所有小学 3 年级学生具备基本的阅读能力。

　一个国家、一个社会如果学习风气淡薄与缺失，这个国家的国民素质、民族创造力和发展潜力就难以保障。未来综合国力的竞争将是科技与文化的竞争、国民素质的竞争，面对业已存在的与发达国家的阅读落差，我们必须增强忧患意识和紧迫感，在办公厅（室）率先掀起读书的热潮，采取多种措施，为读书学习创造条件，引导全社会形成读书学习的良好氛围。

　第三，创建学习型机关是时代发展的趋势。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，科技进步日新月异，知识经济迅速发展，知识创新、科技创新的经济社会发展中的作用日益重要。江泽民同志在十六大《报告》中明确提出，要把创建学习型社会作为全面建设小康社会重要目标之一，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。创建学习型社会的书籍指出；学习速度＜变化速度＝死亡。这是一条当今社会普遍适用的基本定律。未来的社会是学习型社会，学习将成为人的一种生活方式贯穿始终。学习将不限于课堂、不限于文凭、不限于形式，超越职业和生存的需要。不能与学习为伍，就会被

　学习型社会所淘汰。当前信息高速灵通、知识技能快速折旧，知识的更新在 19 世纪 70 年代每 5 年增加一倍，而近 10 年每 3 年增加一倍，到 2050 年，我们目前的知识量只占届时知识问题的 1%。一个大学生，在其本科毕业的时候，知识陈旧率就达到 40%。我们正处在一个知识快速变化的世界，而且这种变化日益加速、广泛渗透，每一个国家和城市、每一个企业和班组、甚至每一个人都将深刻地感受到精神的压力和变化的紧张。办公厅（室）的同志应该认识到；学习的落后是一切落后的根源，学习的进步是一切进步的先导。办公室系统的同志必须把自己融入创建学习型机关、争做知识型干部、打造复合型人才的活动中，不断强化学习。否则我们的知识很快会老化、折旧、淘汰，将游离于现代社会、文明社会之外。因此，学习已迫在眉睫，我们每天都需要学习新的知识。

　第四，创建学习型机关是特殊岗位的要求。办公厅（室）处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位，是党委的重要职能部门、重要参谋部门，是具体的工作部门，是综合协调部门、是文秘会务部门，是信息调研部门、是督促检查部门、是机要保密部门，还是信访接待部门、对外联络部门、安全保卫部门和后勤服务部门。一句话，党委办公厅（室）是统揽全局的首脑机关，是承上联下

　的中枢机构，是特殊重要的岗位和部门。在这个部门岗位工作，知识、水平、素质、能力、气质、才华、本事、风度如果不达标、不过硬的话，就不可能胜任工作。如果你是新任的秘书长、办公室主任或新来的工作人员，那么好，我们便是一家人，我们就会热情的对待你，认真地关注你，积极地支持你，同进也要严格地要求你，衷心地期盼你的进步与提高。而你要发展好，首先要学习好。所以，我们在强调学习、安排学习方面，再过分也不为之严格，再严格也不为之苛刻，我们一定要有充分的思想认识，必须下苦功夫学习。

　第五，创建学习型机关是自身建设的需要。存在决定意识，环境影响人心。办公室就是一个好的工作环境，到这里工作将会得到更多的历练和更快的提高。一个人的成长和进步，有大环境、亚环境和小环境的影响。大环境是指这个社会，是竞争、学习的社会；亚环境是指所处的单位，是争先、创新、开拓、向上的单位；小环境是你的家庭，家庭的文明、富裕程度不一样，但肯定的一条则是都处于一个“望子成龙”、“盼女成凤”的受激励的家庭。从整体来看，办公厅（室）无论是领导干部、中层干部、一般干部，还是文件收发员、通讯员、服务员，素质都是比较高的。但不可否认，仍有一些同志在工作的标准要求上还不达标；一些同志仍存在着“进了

　市委大机关、一生名利都保全”的思想，这种思想是要不得的。有的养尊处优、不求进取，有的甚至是点名时算个数、干活时不顶事，这是坚决不允许的。曾有人给我说过，机关有一些干部子弟，怕是无所作为。是的，我们承认存在，但不完全这样认为。我们承认“寒门贵子”，必须唯才是举，这是根本原则。但我们也不否认“大家闺秀”，举贤不避亲。古人也讲“大家取”和“小家女”的关系，就当说，多数领导干部子弟因受长辈的影响、家庭的熏陶，个人的成长过程有他的特殊性，他们应该是有见识和有作为的，但愿青出于蓝，更高一筹。有一句话讲：“是骡子是马，拉出来遛遛”。无论是谁，检验的标准只有一个，这就是“真才实学”。办公厅（室）的工作者，就应该是“谈笑皆鸿儒，往来无白丁”。每个同志都应该做到拿得起、放得下、打得响、过得硬，个个都有强项，人人都有作为。应该是干起工作都有两下子，对安排的工作、提出的问题，不能说不知道、不清楚、干不了、干不好。对于没有特长、没有本领，在其难尽其职的人，要坚决调整。这方面，我们要“讲德才、不讲亲疏，讲业绩、不讲关系，讲原则、不讲面子”。领导应该这样，一般同志也应该这样。老同志应该严格按照规定办事，应该保持和民扬过去那种好的品格、好的作派、好的传统，新同志应该向老同志学习，不断丰富和

　提升办公厅这个品牌、这个外在形象。办公厅（室）是一个令人神驰向往的地方，如果办公室系统的同志有七分才、就能展出十分姿。正如《劝学篇》所讲的：“登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰”。所以，我们每一个同志都必须珍惜难得的机遇与平台，强化自身素质和综合能力，更好地展示才华，创造人生，激发内部活力，提高办公厅（室）效能。

　二要增强针对性，内容上广泛拓展。知识的海洋浩瀚无比，学问的宝库琳琅满目。在办公室工作的每一位同志，应该结合工作特点和工作需要，以坐下来学、请进来学、走出去学、创造条件学等多种方式，不断加强学习，增强知识储备。在学习内容上，要抓住实质重点学。就是要抓住马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想等理论的精髓，抓住科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大命题进行学习。特别是搞文字、调研、信息、督查的同志们，要注意学好马克思主义基础理论，加强哲学、政治经济学、科学社会主义的学习。要联系实际深入学。就是要把理论学习同办公室系统的实际结合起来，真正做到学用结合、以用促学、学用相长，不断提高调查研究能力、文稿起草能力、信息开发能力、督促检查能力、综合协调能力及办公自动化操作使用等多方面能力。要围绕中

　心集中学。就是要围绕经济建设这一中心。围绕市委每个阶段的中心工作，集中时间、集中精力学习。当前，要围绕社会主义新农村建设，扩大开放和招商引资，集中学习现代市场经济知识。同时，要向基层干部群众学习，要利用在领导身边工作的有利条件，学习领导艺术、领导方法和驾驭全局的能力。注意学习领导怎样处理每一件事情、怎样部署每一项工作、怎样解决每一起复杂矛盾。在这方面，我们特别要注意结合吃“偏饭”，学会感情，而吃“偏饭”首先是要增强每个人的“食欲”。

　三要坚持长期性，措施上不断强化。就是要把学习作为一项长期任务，把创建学习型机关与日常工作紧密结合，在学习中提升工作质量，在改进工作中推动学习深入，做到学习工作化、工作学习化。要领导带头作表率。制订学习的长远一发计划和近期目标，以学习型领导干部的标准要求自己。要完善机制重落实。要建立必要的学习制度，形成激励约束、考勤、保障、监督检查机制。这种机制不是今天开了会，明天学习一下，搞上一两个月就完了，而是要形成制度，使制度经常化、变成机制，常年坚持下去。要穿插活动抓载体。通过开展大学习、大讲座、大演讲、大练兵、大竞赛，寓教于“境”，创造氛围；寓教于“乐”，增进趣味，潜移默化；寓教于“情”，凝心聚力，提高自觉性。组织每位干部职工学科技、学

　电脑、学外语，每天至少读书一小时，每周参加一次集中学习，每月听取一次专家、教授作报告讲座，每季度接受一次对学习情况的检查，每半年搞一次知识竞赛、笔记民主，年终进行学习总结。这方面，要和人大、政府、政协几大办公厅（联）合起来行动，在各个机关形成一个浓厚的学习氛围。要考核评比保效果。市县两级都要抓好学习考核，实行一季一考核，半年一通报，全年总排队，对三次排名后三位的要给予调整。总之，要通过创建学习型机关，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风务实的高素质的人才队伍。

　二、构筑服务型网络，展示作为 办公厅（室）要充分发挥承上联下、协调左右、内外的职能作用，必须形成全方位、广辐射、移动式、高效能的服务型网络。通过建立上下贯通、全方位有机联动的网络，经常联系交流，相互沟通协调，更好地为上级党委服务、为同级党委服务、为基层部门服务、为人民群众服务。

　一要建立高速度、宽辐射的信息交流网络，拓展信息服务。就是要围绕“主要办公业务数字化和网络化”目标，重点搞好自动化办公系统、视频会议系统等网络基础建设，突出抓好市、县、乡三级政府信息资源、公众信息资源、市场信息资源三大类信息资源建设，努力构建一

　个上下左右贯通、准确鲜活实用、安全高效运转、内容功能齐全、资源互联共享的信息网络平台。使各级办公室信息容量增大、渠道畅通、交流及时，并力争经过 1—2 年努力，使办公室系统实现网上办公。

　二要建立多层次、经常性的工作联系网络，拓展协调服务。就是要确立“大办公室”的理念，这个“大办公室”有横向和纵向的，是一个立体型、全方位的办公室，不能出现与各班子、各部门、各单位之间的不配合、不沟通、不协调的问题。每一位同志，特别是领导干部要不断强化沟通意识、协商意识、汇报意识，形成互通情况、遇事商量、上下一致的密切联系。具体讲，就是要加强横向联系、纵向联系和定向联系。搞好横向联系，就是加强与人大、政府、政协办公室的联系，与市直、县直各部门的联系，他们需要我们的时候，我们责无旁贷、召之即来、勇往直前；搞好纵向联系，就是要加强与上下级党委办公室的联系，加强与上下级部门办公室的联系；搞好定向联系，就是办公室内部的综合、信息、机要、保密、信访等职能局和科室要坚持对口联系。同样，对于市直单位办公室来说，不论是条管的，还是块管的，都要把加强联系作为一项重要的工作内容。为了进一步加强工作联系，要建立一周一次的秘书长碰头县（市、区）委秘书长联席会议制度。通过加强联系，掌握部门

　之间找到“结合点”，在繁杂的工作中找到“着力点”，特别是要形成和铸就各级办公厅（室）的“闪光点”，即让全社会认可和肯定各级办公厅（室）的权威与形象。办公厅（室）主任在协调工作中，特别是在协调领导干部、四大班子之间的关系时，不仅要有德，而且要有才；不仅要有智，而且要关系时，不仅要有德，而且要有才；不仅要有智，而且要有识，德、才、智、识四者缺一不可。横向协调，关键要看德，德不好大家不会依赖你、不会接近你，就形不成合力；纵向贯彻指令，关键要看才，才不行、有德无才就变成庸才，就不可能给领导提供科学的决策依据、合理的建议。在矛盾交错时，要有智，要多动脑、多用心；在复杂问题面前，关键要有识，要吃透情况、抓住要害、果断处理。我在基层工作时曾讲过一句话，就是带班子要当面说真话，背后说好话，办事说实话，闲时说笑话，增强协调效果，增强班子凝聚力。我个人是这样体会的，办公厅（室）的秘书长、主任、同志也可以借鉴。工作协调中，要求我们该协调的矛盾一定协调，该承担的责任一定要承担，矛盾发生后，不要总是压，要敢于釜底抽薪、手向炉膛伸，不要只是扬扬止沸、治标不治本。特别是目前我们的信访问题，不要总是一级推一级，一级压一级，这个领导转给那个领导，而是认真接待，着力解决。

　三要建立全方位、广覆盖的民情畅通网络，拓展值班服务。值班问题、社情民意网络问题，刚才王玉林副秘书长已经讲了，这里我就不多讲了。总的讲要进一步健全机构、充实人员、完善制度，确保各种情况尤其是紧急情况、重大突民事件快速处理、及时上报。从现在开始，要实行各县（市、区）、市直有关部门报送重大突发事件的考核通报制度，年底要进行综合评比，对好的表彰奖励、差的通报批评。对发生严重值班问题的，尤其是对突发事件情况报送不及时、不连续、不全面甚至不真实的相关人员，要严肃处理，并追究有关领导的责任。

　三、催生创新型组织，优化效能 创新，是保持办公室系统生机与活力的内在要求，时代在发展，历史在前进，社会在变革，办公厅（室）的工作，也面临着日新月异的发展变化，我们必须适应、甚至超前于这种发展变化。要做到这一点，就必须创新，因为不创新就做不到适应，不创新就不能服从和服务于发展变化。

　一要创新思想观念。就是要大力弘扬创新、创业、创优的“三创”精神，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，努力做到：“三个突破、三个树立”。即：突破因循守旧、墨守成规的观念，树立大胆改革、锐意进取的观念；突破不求有功、但求无过的观念，树立永不自满、

　争创一流的观念；突破只满足于搞好对内服务的观念，树立对外开放、强化联络公关的观念，在更大范围、更广领域和更高层次推动办公室的工作。

　二要创新服务方式。要按照新任务、新要求，努力实现“三个转变”，增强主动性，克服盲目性，赋予创造性。一是由办具体事务向谋全局、想在事、当高参转变。办公室人员必须经常研究思考一些事关全局工作的大事，善于抓住关键、举一反三、敢于变通，善于发现规律性的东西，善于创造性地提出解决问题的思路和办法，为领导提供有价值的决策参考意见，力求参在点子上，谋在关键处，力求有深度、抓得准、用得上。二是由被动滞后服务向主动超前服务转变。办公室的同志们经常处在被动与主动、谋划与执行、规范与随机、间接与直接等一系列对立统一中，这就要求我们无论是办文、办会、办事，都要正确处理服从和服务的关系，在被动工作中寻找主动，在主动服务中恪守规矩，切实做到“鞍前不越位，马后不掉队”。要有“冒芽知春、落叶知秋”的嗅觉，知“雨”于始润之时，报“信”于事发之初，尽可能做到谋在前、想在先，进一步增强工作的主动性、超前性，不失时机的为领导出谋划策。三是由浅层服务、一般服务向深层服务、优质服务转变。要紧紧围绕改革、发展、稳定大局，善于关注热点，及时反映群众的意见、

　建议和呼声，敢于剖析难点，及时反映经济和社会生活中的深层次矛盾和问题，勤于捕捉来自基层群众的新鲜经验，做到观察事物能够提出新的问题和观点，解决问题能够提出突破性的路数和招数。

　实现“三个转变”，在具体工作中就是要做到：调查研究要有新思路。要围绕经济结构调整、社会主义新农村建设、加强基层党组织建设等中心工作，深入调查研究，多出精品力作，使调研成果更多地进入领导的决策视野。文稿起草要有新思想。要吃透中央精神，体现党委意图，掌握工作全局，反映实际情况。要用战略眼光和理性思维看待问题，不论是谋篇布局还是论证阐述，力求突破，勇于超越，使每一篇稿件都成为精品，并力求用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。在文稿写作方面，我们力量相对薄弱，工作十分辛苦。下一步要在这方面充实力量、选用人才，不擅长的要退出位置，善于写作的人要充实进来。信息报送要见新观点。做到报送及时、准确、真实，要提炼带有规律性、普遍性、倾向性的东西，开发有情况、有分析、有建议的高层次信息，真正达到发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快“四快”要求，为领导决策和指导工作提供依据。会务组织要显新风貌。安排领导事务性活动必须高效、有效、实效，要尽量减少领导事务性

　活动，精减会议、文件，改进会风；要合理安排议题，优化领导决策程序，节省领导时间，提出科学可行预案。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，保证各项活动圆满完成。督促检查有新举措。要坚决克服和纠正“重安排、轻落实，重布置、轻检查”的不良现象，创新思路，改进方法，更多地采用实地检查、随机抽查、信访调查以及新闻曝光等更为有力的措施。督查中既要了解各项工作进展情况，又要注意总结各地、各部门创造的成功经验；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委决策、指导工作，提出宏观性意见。信访稳定要有新作为。要从机制上抓起，落实上入手，抓好源头治理，维护社会稳定，维护人民群众利益。要给信访部门一点权威，给枉法惹事一点颜色，给信访干部一点关怀。后勤保障要有新变化。要强化责任，严格管理，深化改革，提供一流。比如，机关办灶的问题，市委的灶是办得很好的。各县（市、区）不要把办灶当作一件小事，机关办灶，集体吃饭，能够节约资源，能够凝聚人心，能够传播文化，能够融洽氛围，能够加强联络，这是一个物质变精神、精神变物质的场合和载体，要切实办好。同时，文件传送、机要、保密、人事、内务、收发、党委办、对台办、老干部办等各项工作都要

　按照“三个转变”的要求，进一步强化全局观念，改进服务方式，拓宽服务内容，优化服务效果。

　三要创新工作机制。就是要以量化考核为主线，进一步建立和完善岗位目标责任机制、健全工作运行机制、健全考核评价机制，推进工作的制度化、规范化和科学化。要对各项工作细化、量化，分项赋分，每月考核，定期不定期检查，年终评比奖惩，真正做到奖勤罚懒，优胜劣汰，努力推动办公室系统工作上档次、创一流，提升办公室的核心竞争力和品牌。省委办公厅每年对信息、督查、值班三项工作要进行考核，对考核的工作，我们必须在全省拿名次；对不考核的工作，我们也要争先进，创一流。

　四、营造和谐型氛围，团结协作 团结是做好各项工作根本保障。和谐是一个团体文明的标志，而文明又是素质水平的具体体现。办公厅（室）所讲的和谐，不是字面上的和谐，而是和谐本意的进一步升华与发展。在办公厅（室）工作的每一个人，都要谋求团结、促进和谐，努力把办公室系统建成具有温馨感、亲和力、和谐型的大家庭，建成团结协作的战斗集体。

　一是思想政治上要高度一致。办公室系统的工作，每一项都连着大事；讲政治，是对办公室同志们的第一位要

　求。我们要不断提升办公室同志的思想境界，以思想上的高站位，推进整体团结和和谐。具体要做到“四要四不要”：一要始终保持一致性，带头贯彻执行中央、省委和市委的决策部署，确保决策落实、政令畅通，不要自行其是、我行我素；二要始终维护全局性，心中有大局、工作为大局、办事顾大局，时时处处维护全局利益，不要斤斤计较、贪图个人和科室利益；三要发扬先进性，切实体现党员先进性的新标准、新要求，旗帜和标杆，不要落后掉队；四要严格纪律性，自觉遵守党的政治纪律，严守党和国家的秘密，不要探密、泄密，不要信谣、传谣，绝不允许办公室系统的同志有违反政治纪律、损害党的形象的行为。

　二要工作上要精诚合作。工作是对一个人能力的考验，也是对品格的考验。面对工作、接受任务，要难事不推、好事不争、荣誉不夺，坚决反遇遇事推诿、不负责任，闹无原则的纠纷。要不断增强责任意识，建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任，形成浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。各级、各部门办公厅（室）主任要“在其位、谋其政，司其职、负其责”，各科室要团结一致、互帮互助，每一名工作人员对自己承担的责任要条分缕析、清楚明白，真正做到目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学习的志气、苦干

　的士气、超越的勇气。要通过每一项具体的工作，体现和维护办公室系统上下之间、科室部门之间、同志之间的团结，使各部门、各科室到各尽其职、同心协力，争挑重担、共担责任，奏响办公厅（室）工作的“大合唱”。

　三是同志间要和谐相处。在一起工作，每一个人都要珍惜缘份，随遇而安、知足常乐，要珍惜友谊，把事业做大、让情谊长存。要有宽广的胸怀，真正做到大事讲原则、小事讲风格、能吃亏、肯宽容；真正做到客观公正、实事求是地看待自己和别人，善学人之长，勤补己之短；真正做到共事先共心，互相信任不猜疑，互相交流不隔膜，互相支持不拆台，互相谅解不推诿。总之，要给同志以春天般的温暖，给自己多留几份反思，形成互相帮助、诚信友爱、和谐融洽的浓厚氛围，不断巩固和发展办公室系统“人心齐、热情高、风气正、干劲足”的良好局面。

　五、锤炼高效型团队，树立形象 我们在基层工作时曾经讲过，全县看“两院”、“两院”看“两办”，指的是全县看县委大院、政府大院，“两院”看县委办、政府办，这说明我们办公厅（室）的作用和影响是很重要的。我们应该高度重视办公厅（室）的带动作用、团队精神，因为带动作用、团队精神就是生产力，良好形象就是社会效益。办公厅（室）的工作性质、

　地位、任务，要求我们必须快速高效、畅通便捷，必须树立惜岗敬业、追求卓越、无私奉献的良好形象，必须始终高扬争先创优的旗帜，必须在市县、县直机关当好表彰。

　一是运转上畅通有序。就是办公室系统的领导干部要不断提高业务水平，锤炼领导艺术，加强品德、作风修养，努力做到品德好以德聚人、水平高以才率人、待人善以诚感人，不断增强权力的统御力，增强人格魅力和感染力，增强威信的影响力和号召力，增强办公厅（室）团队的凝聚力。一些同志不要认为自己处在权力的地位上，就颐指气使。大家敬畏你，某种程度上掺杂着对你的地位和权力的敬畏，这是领导的强制权。强制权是建立在一种让人惧怕基础上的，对此我们要头脑清醒，不能自我陶醉。要实现从尊重你的职务到尊重你个人的转变，必须要有一个质的飞跃，形成你的统御力。因为，强制权建立在屈服、压服的基础上，而统御权是建立在佩服、信服、折服的基础上，是凭着你的德、凭着你的才，让大家感到你的可近、可佩、可信、可学，对你产生敬重。如果这种统御力一旦形成，再加上强制力，办公厅（室）每一位领导、秘书长、办公室主任的指示，就能够畅通无阻。因为大家不仅认为你是个领导，而且认为你是德才兼备、诚实友爱、值得信赖和依靠的人。这样，对我

　们下达的指令，必然是不折不扣、由衷叹服地去贯彻落实。结果我们办公厅（室）的每一位领导、每一个工作人员的形象高了、水平高了、素质高了，就形成了我们办公厅（室）的强大统御力，办公厅（室）的形象、品牌就树立起来了，同志们就能够“召之即来、来之能战、战之能胜”，办公厅（室）工作就能令行禁止、畅通有序、运转高效。

　二是精神上昂扬向上。就是要始终保持蓬勃朝气、昂扬税气和与时俱进、奋发有为的精神状态，从行为到智慧，从外表到内在，从气质到作风，都要比其它单位的同志更出色。要勤奋敬业、自我加压，要敢作敢为、蓬勃向上，要奋发有为、开拓进取。不论是在办文、办事、办会等各个方面、各种场合，都要表现这种精神风貌，表现出一种饱满的工作热情，表现出一种诚实自信、竞争超越的气质，表现出一种活力和效率。要克服“不求有功、但求无过”、“得过且过”、“无所作为”的思想，立足高起点、树立大目标、谋划新亮点，抢机遇、闯新路、迎挑战、攻难关，能吃苦、肯奉献，比先进、争一流。尤其要认识到工作就是权力。工作本身就能形成和升华权力，不要让自己的工作让别的部门去干，这是对你自己的背弃，也是对你权力的背弃。口碑就是待遇。办公室走出来的人都是一专多能的“全把式”，要有这种结果、

　这种口碑和这种舆论认可。作为就是地位。要通过抓工作，展示大作为。一个人的作为强了，地位自然就有了，在人们心中的形象就高大了。真诚地希望办公厅（室）的同志们，不管有多少艰难险阻，都要通往直前、自强不息，不计名利、忘我工作；不管有多大的困惑和压力，都要厚德载物、挺直腰板、求真务实、干事创业，打造办公室系统的亮丽品牌。

　三是节奏上雷厉风行。就是要树立“效率就是生命”的观念，务实高效抓落实。要杜绝“思想上迟一步、行动上慢半拍”、“速度不快总在走”、按部就班、拖拖拉拉的作风，做到雷厉风行、立竿见影，快节奏、高效率，有条不紊、忙而不乱。特别是针对办公室临时任务多，随意性、被动性强的特点，要坚持急事急办、特事特办。各项工作都要求实、求细、求严、求精，避免漏洞和失误；要做到不让一条信息在自己手里梗塞，不让一个文件在自己手里积压，不让一个电话在自己手里拖延，不让一项工作在自己手里耽误。

　四是行为上严格要求。办公室系统的同志在领导身边工作，一言一行，一举一动，不仅关系个人的形象，更关系着领导和领导机关的整体形象，甚至关系到党委政府的形象。要时时自重、自省、自警、自励，不能因为处在中心位置就盛气凌人，接近领导就脱离群众，身居首

　脑机关就作风粗暴，更不能以领导自居不拘小节。要正确处理地位与作为、名与利、苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，默默无闻地做轰轰烈烈的事，辛辛苦苦做堂堂正正的人。尤其是不要忘记我们是人民的勤务员、是人民群众雇用的为大众服务的人。为什么这样说呢？因为我们的工资、资金、福利来自于人民群众。有人说，不对，我们的工资是财政发放的，那么财政是什么？财政就是政府的钱袋子，钱袋里全装的是什么？是纳税人的血汗钱。税收是人民群众创造和提供的，包括过去的农业税、果林特产税，现在有经营者的营业税、个人所得税，通过税收上缴，又地方留成、转入财政，最后又发到我们手中，所以我们是人民群众雇用的劳动者。因此，我们要以感恩的心理对待人民群众，因为人民群众用血汗钱供养着我们；我们要以真诚的态度对待职能部门，因为我们下发的文件、形成的决策、出台的决定要靠职能部门的辛勤劳动去落实和完成。我们没有理由对人民群众不关心，甚至瞪眼、呵斥、横加指责，没有理由对职能部门刁难、推诿、扯皮。要及时通过优质服务体现党对人民群众的关怀，为人民群众和职能部门说话、办事、服务。要淡泊名利，廉洁奉公，立身不忘本，见利不移志，始终以高尚的情操、以宏伟的事业鞭策自己，以实际行动维护办公厅（室）机关的良好形

　象和崇高声誉。

　五是发展上竭力推助。就是要竭尽全力改善工作条件，支持干部成长，推进事业发展。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。办公室系统的工作要有创新、有发展，就必须不断培植“活水”。要在财力、物力上大力支持，创造优越的工作、学习和生活环境，让同志们满怀信心、心情舒畅、全身心投入工作。特别要在办公厅（室）同志的成长上倾力推助，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、成绩突出、不事张扬的同志，积极培养、大胆提拔使用。这方面，不搞论资排辈、不搞求全责备、不搞平衡照顾，要不拘一格选人才。有人说，在办公厅（室）工作能“早沾春光”，是人才就会早被发现和重用；但还有一句话叫“伴君如虎”，是庸才或者做错事的，也往往使领导留下定格印象。所以大家务必严以律己，充实自我，以内在好的质、表现出外在好的形，凭风借力，高点起飞。同时，要不断赋予以人为本的新的时代内涵，在同志们的生活和实际困难上关爱关心，让同志们感受到组织的温暖，进一步增强办公室系统的凝聚力、创造力和战斗力。

　同志们，南北朝时期文学评论家刘勰说过，“登山则情满于山，观海则意溢于海，我才之多少，将与风云而并驱矣。”登山，就要充满对高山的执着深情；观海，就要倾

　注对大海的无限厚意。那么，我们的感情就会亲于山，心境就会宽于海，就会壮观天地间，领略无限美。我认为，新时期办公室系统的干部要做好工作，就应该有“登山观海”的工作激情和“与风云并驱”的自信豪情，努力开创“五型”建设的新局面，努力为上级、为同级、为基层、为人民群众、为经济社会发展提供一流的服务，谱写办公室系统工作的辉煌篇章！