XX街道冬季安全生产大检查实施方案

XX街道冬季安全生产大检查实施方案 为加强冬季安全生产工作，实现全年工作目标任务，从即日起至2021年2月底，在辖区开展为期4个月的冬季安全生产大检查。特制定方案如下：
一、总体要求和目标 冬季雾雪、冰冻等恶劣天气增多，岁末年初市场需求旺盛，各类生产经营活动进入高峰，极易引发生产安全事故，安全生产监管工作压力剧增。要以党的十九届五中全会精神为指导，按照中央领导同志重要批示精神和省、市、区有关决策部署，强化红线意识，坚持依法治安，全面提升安全生产保障水平，确保实现2020年安全生产目标和2021年开局安全生产形势稳定，为“两节”、“两会”顺利召开创造安全稳定的环境。

二、进一步强化重点行业和领域安全监管 各级各部门要切实加强重点行业和领域的安全监管，加大执法检查力度，严厉打击和坚决查处各类非法违法行为。

（一）消防领域。冬季天干物燥，是火灾事故及一氧化碳中 毒的多发季节。要紧盯旅游景点、文旅单位、商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、交通枢纽等人员密集场所以及仓储物流企业，重点检查整治管理责任不落实、消防设施损坏故障、占堵消防通道、违规用火用电、违规停放电动自行车等突出问题。同时，严防城中村、老旧住宅、“九小场所”等区域小火亡人事故的发生，尤其是对使用易燃可燃彩钢板的建构筑物，要坚决依法督促停用或拆除。

（二）道路交通领域。各级相关部门要配合上级相关部门 完善大雾、冰雪等恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，加强应急调度，认真做好强降温降雪可能引发的道路交通安全事故的防范应对工作。要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化除雪化冰措施，合理设置警示标志，路面出现结冰时要根据有关规定及时采取交通安全管制措施；
有关部门要做好道路清扫和积雪融化工作，确保道路畅通和运输安全。

（三）危险化学品和烟花爆竹领域。督促危险化学品企业全 面排查防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面的措施落实情况，特别是雨雪、严寒冰冻等恶劣气候下防范事故的各项措施，加强对生产现场的巡回检查，落实重点部位监控责任，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。加强对化工装置开停车、试生产和检维修环节的安全监管，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度，严格落实各项工作规范和相关规定，确保化工装置开停车、建设项目试生产和检维修环节的安全生产。同时，要加强对辖区内烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等环节的监督检查，全面排查整改安全隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。特别是要巩固禁燃禁放成果，严禁燃放烟花爆竹，防止效果反弹。

（四）特种设备领域。市场监管部门要进一步加强对锅炉、 压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的检查和检验，加大对无证设计、制造、安装、改造、维修特种设备等行为的打击力度。

（五）建筑施工领域。进入冬季，建筑施工现场安全面临恶 劣环境，住建部门要加强对施工现场的监督检查，督促落实各项安全措施，该停工的必须停工，不能抢工期。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地一经发现，严肃进行处理。

（六）城镇燃气领域。燃气主管部门要督促企业严格执行安 全规章制度和操作规程，对燃气管道和燃气设施进行严格检查，发现隐患要立即消除，防止燃气泄漏，引发爆炸。要加强对液化气瓶的安全监管和监督检查，凡是发现采购、使用无证、违规充装、已经报废或超过使用年限的液化气瓶的，要坚决查处并及时报废清理。

（七）防一氧化碳中毒方面。各社区和相关职能部门要持续加大宣传教育、警示提醒力度，按照此前一户不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲门入户，坚决遏制一氧化碳中毒事件高发态势。特别是对使用火炉、煤炭取暖的老旧居民区、临时用房和农村鳏寡独居家庭，尤其要加大宣传提醒力度，不能传单一发了之、喇叭一喊了之，要跟踪提醒、反复宣讲，真正做到入脑入心、家喻户晓。

（八）其他行业领域。农业、文旅、教育、民政等部门也要 结合各自行业领域特点，对冬季安全生产工作进行专门安排，认真开展隐患排查治理，消除事故隐患和不安全因素。

三、职责分工 按照“属地管理”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，明确职责，落实责任，采取有力、有效措施，务求实效。

（一）各社区要按照“属地管理”原则，负责对本行政区域内所有行业领域和生产经营单位的隐患排查整治。参照安委会大检查实施方案，结合本辖区安全生产实际，层层制定本辖区具体实施方案并组织实施。

（二）各安全生产专业委员会办公室所在单位要发挥好牵头 作用，按照“三管三必须”原则，针对制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，抓紧制定本行业领域的专项行动实施方案并组织实施。

（三）所有生产经营单位要落实隐患排查治理主体责任，制 定本单位隐患自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结果每月上报属地安全监管部门和行业管理部门备案。要组织专业技术人员对本单位进行一次翻箱倒柜、边边角角、全面彻底地大检查；
本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查；
要组织全体员工开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动。

四、有关要求 （一）提高认识。各级各有关部门要切实加强对此次冬季大检查活动的组织领导，层层落实安全生产责任制。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，及时召开安全生产专题会议，分析冬季特别是明年第一季度的安全生产形势及事故发生规律，围绕做好冬季特别是“两节”、“两会”期间的安全稳定工作，研究制定有针对性的工作措施，动员广大干部职工立即行动起来，针对冬季气候特点，集中力量、集中精力，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，确保冬季安全生产形势稳定。

（二）狠抓落实。要切实转变作风，发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖。要充分利用宣传媒体，营造舆论氛围，广泛宣传发动，宣传先进典型，对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的，要及时曝光；
对检查发现的重大安全隐患，都要及时公开公布，自觉接受社会和群众的监督。

（三）严肃问责。对发现重大隐患一时不能整改，一律限期停产整顿；
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；
对存在违法生产经营建设的单位，一律按上限处罚，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任；
对因搞形式、走过场而发生事故的，追究生产经营单位及负责人的责任，并严肃追究属地党政负责人和相关部门负责人的监管责任。

五、严格督查 各督查组要认真履行职责，深入基层一线，坚持问题导向和结果导向，直面问题，对检查发现的隐患和问题,要及时向属地政府反馈，提出严格的整改要求和整改期限。对发现的问题要抓住不放，直至整改；
对隐患严重、不能保证安全生产的，要采取断然措施，责令企业立即停产整顿,并进行曝光。