2018党建工作要点

　 2018党建工作要点

　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市国企国资党建工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求, 坚持从严管党治党兴党，以“强化核心、融入中心、凝聚人心”为主线，以“强党建、促发展”为目标，深入开展国企党建“全面提升年”活动，着力实施“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”五大工程，全面提高党的建设质量，凝聚国资国企改革新动能，提升国资国企发展新水平，为加快赶超、实现“两高”提供坚强保障。

　一、深入实施“铸魂工程”，全面提升政治引领力

　深入学习宣传党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，按照多形式、分层次、全覆盖的要求，全面系统学习宣传贯彻党的十九大精神。组织开展国有企业学习贯彻十九大精神集中轮训工作，下半年在市委党校举办全面加强国企党建工作专题培训班，确保企业党组织书记参加一次5天时间的集中轮训。各企业党委要对基层党务干部组织一次集中轮训，并在集中轮训结束时实施闭卷考试，对考试低于80分的要进行约谈和补考，推进党的十九大精神在各级党组织落地生根、开花结果。

　组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市委的统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级党组织要精心谋划、精心组织、聚焦主题、创新方式，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，充分利用国资党建微信公众号、讲座论坛、微型党课、红色基地等载体，组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范。

　持之以恒抓好理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，抓在经常、融入日常，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。要抓好“关键少数”，发挥党委中心组理论学习的龙头作用，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，把党委中心组打造成学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“示范班”。各级领导干部要提高政治站位，以身作则、率先垂范，带着深厚感情学、带着执着的信念学、带着实践的要求学，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要切学习贯彻的领导责任，精心组织、加强指导，同党员干部一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，做到学而信、学而用、学而行。

　二、深入实施“引擎工程”，全面提升发展保障力

　落实意识形态工作责任制。健全完善企业党组织宣传思想文化工作领导机制，严格落实党委主体责任和“一把手”第一责任，各级党委每年至少进行2次意识形态工作专题研究，加强意识形态领域情况综合分析研判。党委中心组每年至少安排1次维护意识形态安全专题学习，强化政策解读，注重做好社会热点问题的舆论引导，引导党员干部运用新媒体正确发声，营造积极向上的舆论氛围。市国资委党委要组织开展综合督查，把牢意识形态领域工作领导权、管理权、话语权。

　加强企业文化建设。深入实施培育和践行社会主义核心价值观，巩固“全国文明城市”创建成果，深化文明机关、文明单位等创建活动，推进文明创建工作常态化制度化。加强文化引领和价值观管理，各国有企业要树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，从精神文化、行为文化、制度文化、物质文化四个方面着手，全面推进、系统运作，构建出切合实际、便于操作的企业文化建设体系，提炼形成企业文化核心理念。今年7月份，各国有企业要围绕庆祝改革开放40周年，组织开展国资国企红色文化月活动，通过举办演讲、先进事迹报告会、书法、摄影、国画、歌咏比赛等活动，讲好湖州“国企好故事”，传播湖州“国企好声音”，树优湖州“国企新灯塔”，努力用“身边事教育身边人，身边人说身边事”，让企业的核心价值观内化于心、外化于行。

　强化党建服务企业发展。坚持服务生产经营不偏离，推动党建与生产经营的深度融合，以党建新成效引领企业新发展。要按照做强做优做大国有资本的要求和加快赶超、实现“两高”的目标，聚焦绿色智造、绿色金融、大湾区大花园建设等重大战略举措，围绕建设大项目大平台、资源深度整合、供给侧结构性改革、混合所有制改革、“凤凰行动”、风险防控等重点工作，深化打造党员先锋岗、党员责任区、党员突击队，做到重要岗位有党员领着、难点问题有党员攻着、关键项目有党员盯着。

　三、深入实施“优才工程”，全面提升人才创新力

　加强领导班子建设。开展以“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”为主要内容的“五好”领导班子创建。落实领导班子民主生活会、党员领导干部双重组织生活会制度，努力把领导班子建设成为绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的坚强领导集体。深化完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全完善党组织参与重大决策机制，企业要结合实际研究制定党组织会议前置研究讨论重大问题的具体办法，明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序，确保党组织把方向、管大局、保落实的作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。强化国企领导人员管理监督，落实企业“一把手”“五个不直接分管”，即不直接分管财务、人事、工程项目建设、审批、物资采购。严格执行“一把手”末位表态制度。

　健全选人用人机制。坚持党管干部原则与企业依法行使选人用人相结合，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。有序开展职业经理人制度试点，逐步扩大市属国有企业职业经理人制度建设的覆盖面。编制实施好市属四大集团“三定”规定，提高机构编制和人力资源精细化管理水平。指导企业做好410名大学生招聘工作，推行企业劳务派遣用工管理，在市属国有企业形成“育人职业化、选人市场化、用人契约化、分配差异化”的局面。

　推进人才强企战略。各企业要研究制定企业中长期人才发展规划和三年人才培养计划。要完善公开招聘、竞争上岗、协会引荐、中介推荐等多种方式，提高市场化选聘人才的比例和质量。要按照经营管理人员企业家化、党务工作人员复合化、科技人员专家化、技能人员技师化的要求，大力培养高素质经营管理人才、党建工作人才、专业技术人才和高技能人才。要加大力度推进中层干部年轻化，打好中层干部教育培训、交流调整、市场化选聘、挂职锻炼、急难险重任务锤炼、重要岗位历练、“精气神”大体检系列组合拳，力争通过3年努力，使市属企业35岁左右中层干部达到中层干部总数的10%左右。

　四、深入实施“堡垒工程”，全面提升基层组织力

　筑牢坚强战斗堡垒。积极适应国企改革发展需要，动态优化调整组织设置，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，实现应建尽建，确保党组织全面覆盖、有效覆盖，确保每一名党员都纳入党组织有效管理。深入开展国企党建“全面提升年”活动，确保国企党建工作在全省名次“保五进三”，跻身先进行列。研究制定国企基层党组织标准化建设实施意见，全面推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，力争将20%的基层党组织建成标准化示范点。建立企业领导联系包干制度，健全完善支部工作经常性督查指导机制，选好配强支部书记，不让一个支部掉队。建立党员轮训制度，市国资委党委每两年对企业党务干部轮训一遍，时间不少于24个学时;企业每年要至少对党员轮训一遍，时间不少于32个学时。加强流动党员管理教育，把劳务派遣制员工纳入党组织管理，与普通党员同要求、同教育、同培养。加强党内激励关怀帮扶，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

　落实落细基本制度。严肃规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、主题党日等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。积极探索创意组织生活，不断创新活动载体、工作方式、运行机制，使党建工作更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。认真落实基层党组织书记上党课、基层党组织任期和换届选举制度。严格党员发展程序，保证发展党员质量。4月底前完成今年发展对象为期3天的教育培训，7月底前全面完成发展党员工作计划，确有规定流程时间不足等原因的可推迟到10月份完成。规范党费收缴及管理使用，扎实做好全国党员信息系统和党内年报统计工作。扩大党内基层民主，推进企业党务公开。

　突出党建特色品牌。全面推行“一企业一品牌” “一支部一特色”“一党员一闪光”品牌建设和“党建+”工作方式，按照“高标准、严筛选、精培育”要求，打造一批特色鲜明、内涵丰富、亮点突出、具有示范引领作用的优秀党建品牌。积极搭建党组织和党员创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台，每家企业要建立1个功能齐全、各具特色的基层党群活动中心，年底前进行验收。企业各基层党支部要建立党建文化阵地。建好用好运营好“湖州国资党建”微信公众号，固化和推广党建成果。深化开展党员责任区、党员承诺践诺、点亮微心愿等活动，激励党员在岗位上“闪光”，涌现一批叫得响、冲得上、有示范引领作用的优秀共产党员。加强国企党建工作调研，形成一批富有湖州国企特色的党建理论成果，更好地指导推动国企改革发展实践。

　五、深入实施“护航工程”，全面提升自我革新力

　种好管好党建工作责任田。完善党组织关系归口管理的18家国企的党务、纪检组织机构建设。健全完善工作研究制度。市国资委党委每半年要召开一次专题会议，每年召开一次党建工作会议，企业党委每季度至少要专题研究一次党建工作，总结部署和统筹谋划、扎实推进国有企业党建工作。严格落实企业党委抓党建工作主体责任制度，层层签订党建目标责任书。党组织书记要履行抓党建第一责任人的责任，专职副书记要履行抓党建直接责任，纪委书记(纪检组长)要履行监督执纪问责的责任，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”，形成抓党的建设的合力。要认真落实党组织片组工作制度，确保每季度一次活动。

　打好考核评价组合拳。全面推行党建工作责任清单、问题清单、任务清单和领办项目制度。开展国企党建工作责任落实情况报告和党组织书记抓党建工作述职评议考核，根据考评结果按30%左右的比例确定年度党建工作“优秀单位”，考核结果除反馈本企业外，并通报市委组织部，对党建工作考核排名在末3位的，将对其党组织主要负责人进行约谈诫勉。充分运用巡察检查、专题检查、明查暗访等形式，加强国有企业党建工作督查。

　加强清廉国资国企建设。认真落实党风廉政建设责任制。研究制定“清廉国资国企”实施意见，形成涵盖思想生态、制度生态、经营生态、文化生态、监督生态等全方位、全过程的制度体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和群众纪律，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，净化企业发展环境。完善企业领导人员责任追究机制，实行重大决策终身责任追究制度。持续加强作风建设，继续高标准落实中央八项规定精神、省委“28条办法”、市委“24条办法”，保持正风肃纪高压态势，深入推进“阳光工程”建设，全面实行阳光决策、阳光交易、阳光建设、阳光采购，为企业改革发展保驾护航。

　完善党建带群建机制。积极与市总工会、市团委、市妇联沟通协调，认真谋划工会、共青团、妇委会群团组织的组建，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。要切实加强和改进党对工青妇工作的领导，把工青妇建设纳入党建工作总体部署，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，在把好方向、统筹指导、用好干部上履职尽责。要建立群团工作联席会议制度，定期听取各群团组织工作汇报，专题研究群团工作，协调解决问题，推动工作落实。

　2018年党建工作要点

　2018年，党建工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中、省、市组织部长会议精神，围绕“一条主线”，即：以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线;突出“两个重点”，即以提升组织力，突出政治功能为重点;建强“三支队伍”，即党组织带头人队伍、党务工作者队伍、党员队伍;抓实“四项任务”，即：抓好党的十九大精神学习贯彻落实、抓好基层党建工作规范化建设、抓好党员干部队伍素质有效提升、抓好企业基层组织建设短板全面补齐，着力营造风清气正、作风过硬的基层党建生态，以全面从严治党的新成效为加快大西安建设、实现追赶超越提供坚强的组织保障,促进企业健康可持续发展。

　一、切实加强思想政治引领，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

　1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实中央和省市委的部署安排，围绕形式主义、官僚主义新表现十种情况、“西安发展十问”、民生“九难”、“三大攻坚战”、“三项革命”等亟待解决的问题，开展专题调研活动。以企业领导干部为重点，在党员干部中认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步强化广大党员干部特别是企业领导干部干事创业、履职担当的使命意识和行动自觉。

　2、定期开展“讲政治、学思想、爱领袖”主题党日活动。各企业党组织要将“讲政治、学思想、爱领袖”主题纳入年度主题党日活动，认真组织党员干部原文通读党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第二卷，大力开展群众性宣讲等活动，推动基层党组织和党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　3、推动党内政治生活标准化、规范化。各企业党组织要进一步完善“六个一”常态化民主生活会制度，加强关键环节的指导监督，使党内批评和自我批评真正成为党员党性斗争的锐利武器。要坚持议人、议事、议支部的要求，完善落实“三会一课”、民主评议党员等制度，不断丰富“五个一”固定党日内容，增强组织生活的严肃性、针对性和实效性。要积极探索建立组织换届、组织生活会等党内政治生活提醒提告制度。

　4、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党组织要从讲政治的高度，持之以恒抓好学习教育，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。坚持新任职企业党员领导干部任前党性教育，建立企业党组织和党员贯彻执行党章行为纠正制度，明确基层党组织和党员执行党章不到位、不扎实情形纠正的原则、程序和办法。深入开展“新时代新使命新思想新征程”学习讨论、“新时代合格党员标准”大讨论、“学习新思想、争创新作为、展示新气象”主题党日活动。

　二、以提升基层党组织组织力为重点，全面推进企业党建规范化建设

　5、健全基层党建工作责任落实体系。严格落实从严治党要求，加强企业党委向上级党组织报告党建工作制度和党委定期研究党建工作制度。积极开展国有企业各级党组织书记抓党建述职评议考核，进一步加大整顿软弱涣散党组织工作力度;完善党支部各项规章制度建设，实现党支部工作的制度化和规范化。建立以问题查摆、述职评议、问责追责、整改提升、总结提炼为主要内容的党建工作“闭环”机制，坚持每半年对各领域基层党建进行一次督导督查、每年对各企业党委书记抓党建工作开展述职评议考核。

　6、持续推进党建促脱贫攻坚工作。扎实做好驻村脱贫攻坚工作，深化党建引领脱贫攻坚“四大行动”(组织引领驱动、党员示范带动、改革创新推动、帮扶支持联动)。认真落实中央《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，建强由驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部和村“两委会”组成的脱贫攻坚“四支队伍”，促进党建引领脱贫攻坚工作落到实处。

　7、强化党员教育管理监督。严格落实党员发展十六字方针，坚持“四讲四有”、“四个合格”标准，做好党员发展工作。推广“党员责任田”“党员承诺制”“党员积分制”等有效做法，进一步完善党员“承诺、践诺、计分、评议”一体化教育管理监督办法。健全党内激励关怀帮扶机制，做好党费收缴使用管理工作及不合格党员组织处置工作。继续开展党员年度在线考试工作，不断扩大党员教育工作覆盖面，提升党员知识理论素养。

　8、注重发挥先进典型示范带动作用。开展纪念建党97周年系列专题活动，组织召开国资系统庆祝建党97周年迎“七一”表彰大会，对国资系统企业涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰，进一步营造全系统崇尚先进、学习标杆、赶超先进的浓厚氛围。

　三、坚持党管人才原则，全力打造高素质人才队伍

　9、着力建设高素质国有企业领导人员队伍。坚持党管干部原则，认真执行《西安铁军的具体标准》《关于强化西安铁军建设激励干部奋力追赶超越二十条措施》，全面落实党委讨论任用干部票决办法，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准全方位、多角度、近距离选优配强企业领导班子。大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

　10、全面加强年轻后备干部培养。大力实施双向转换、双向交流模式，打造干部挂职锻炼升级版，构建“平挂-高挂-提拔重用”链条。大力培养使用年轻后备干部，把发展潜力大的好苗子放到一线锻炼摔打，把经验丰富的一线骨干选拔到委机关挂职锻炼，为年轻后备干部实现人生出彩搭建舞台。

　11、强化人才强企战略。搭建企业人才成长平台，制定企业领导人员培训方案，开展分级分类精准培训，举办党的十九大精神专题辅导班，党委书记培训班和企业高层次管理人员培训班。学习借鉴成都、杭州等地人才强企有效做法经验，不断提高人才强企的针对性和时效性，为企业改革发展提供智力支撑和人才保障。

　12、探索深化干部日常关爱机制。坚持政治激励、工作支持、待遇保障、心理安慰，激励关爱干部。每季度举办一期“追赶超越”擂台赛，聚焦“工作实绩”“问题失误”清单，树立能者上、错者容、庸者下的选人用人导向。坚持“三个区分开来”，探索实施“下”的干部“再提升工程”。

　13、坚持从严管理监督干部。做好国有企业领导人员选拔任用“一报告两评议”工作，开展分析研判，注重结果运用。推进处级领导干部和委直管企业领导人员报告个人有关事项“两项法规”学习教育和贯彻落实。做好“凡提必核”和年度随机抽查工作。做好国有企业领导人员任职备案工作。运用提醒函询诫勉做好干部日常管理监督。结合全面肃清魏民洲等流毒影响，营造风清气正的选人用人生态。

　四、坚持以问题为导向，全面补齐基层组织建设工作短板

　14、建立基层党建标准化工作流程。增强以企业党组织政治功能和服务功能为抓手，聚焦个别基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，深入开展“查问题、找不足、补短板”活动，常态化开展软弱涣散党组织整顿整治工作。各企业要结合行业特点，研究制定本企业基层党建工作标准化工作流程，建立“检验检视发挥政治功能‘五个一’办法”，即：每季度回顾一次强化五项功能的得失，每半年召开一次强化五项功能的班子民主生活会或组织生活会，每年底要结合民主评议党员安排一项本支部和所辖党员在发挥五项功能方面的成绩和不足的内容，同时对下年度工作做出一项制度安排，制定一套措施办法。

　15、完善基层党员服务群众制度。聚焦个别党员干部群众感情淡、群众工作弱、群众基础差等问题，常态化开展“大走访”“双报到”，持续开展党员志愿服务活动。探索党代表定点联系、定期走访、定时接待、定约践诺“四定”机制。推广“问题墙+回音壁”“职工说事”等有效议事制度，扩大和筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础，使党的基层基础坚若磐石。

　16、完善国企党建工作保障机制。聚焦一些党组织党建经费保障不足的问题，规范企业党组织活动经费列入单位经费预算。全面落实国有企业党建工作经费，生产经营正常的企业要按照上年度职工工资总额不低于1%的比例安排，纳入企业管理费用税前列支，做到实报实销、专款专用。对生产经营状况比较困难的企业，在企业自身拿出一定经费用于开展党建工作的同时，上级党组织还可以提高党费返还比例，确保党组织有工作条件、有经费办事。大型国有企业要设立专门的党费账户，严格遵守党费收缴使用和管理规定。

　17、提升基层党建信息化水平。聚焦党建工作和信息化结合不够紧密的问题，认真做好全国党员管理信息系统维护，按要求推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等工作，打造具有大西安特色的党员教育管理信息化平台，推进与全国党员管理信息系统互联互通，完善党组织和党员在线活动空间、党员积分制管理等基本模块。探索推动党建责任制智慧管理平台建设，实施党建责任全流程、实时化管理。

　五、坚持服务于企业改革发展，大力加强企业宣传思想文化建设

　18、着力推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。要围绕“不忘初心、牢记使命”等内容，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想重大主题宣传。要围绕中国特色社会主义和中国梦、新发展理念、社会主义核心价值观等重大专题，抓好面向基层的常态化理论宣传，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

　19、加强网络舆情监测研判处置。加强舆情监测和分析研判，把握舆情热度和走势，完善预警处突机制，提高敏感舆情的苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。积极开展网上意识形态斗争，持续深入开展净网专项行动，巩固发展网络空间日益清朗的良好态势。贯彻落实中办《党委(党组)网络安全责任制实施办法》，提高安全防护能力。

　20、不断加强和改进企业新闻宣传和舆论引导工作。要坚持正确政治方向，创新方法手段，广泛开展以“追赶超越”、“聚焦‘三六九’，振兴大西安”为主题的集中宣传报道活动，大力宣传国资国企改革、国企党建取得的新经验、新成果，为企业改革发展营造浓厚的舆论氛围。要重视企业舆情管理和分析研判，进一步提高企业应对负面舆情和突发事件的新闻报道和舆论引导能力。

　21、积极培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，深入宣传阐释“三个倡导”的丰富内涵和实践要求，不断提高企业干部职工的知晓率和认同度，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自觉践行社会主义荣辱观，全面提高干部职工的道德素质。

　22、把握意识形态工作正确方向。落实“两个巩固”根本任务，进一步提升意识形态工作的凝聚力和引领力。旗帜鲜明地坚持党管意识形态、党管媒体，在政治方向、舆论导向、价值取向等方面确保立场坚定，实现政治同调同步，确保任何时候与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真加强分析研判，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。

　23、加强企业文化建设。紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识，树立良好形象。公共服务类企业要紧密围绕让人民群众过上美好生活的目标，不断提高公共服务供给水平，当好新时期的“店小二”、“娘家人”，做“五星级服务员”，让人民群众满意。

　24、深入开展精神文明创建活动。积极开展创建文明单位、文明车间、文明班组、文明社区。深入开展公共文化设施和行业窗口单位学雷锋志愿服务示范单位创建活动，传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动学雷锋活动常态化。落实全市系列“十佳”评选活动，做好企业先进模范人物和事迹推选工作，不断彰显企业广大党员职工良好的精神风貌和风采。

　六、进一步保持政治定力，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争

　25、认真落实党委主体责任。落实党风廉政建设党委主体责任、党委书记第一责任人责任及领导班子成员“一岗双责”。各企业党委要拟准定细责任清单，认真制定工作计划、目标要求和具体措施，进一步加强制度建设，逐级签订党风廉政建设责任书，层层落实廉政责任，做好履责记实。认真贯彻落实中央八项规定，进一步强化执纪监督，坚决减少腐败存量，杜绝并遏制增量。

　26、持之以恒纠正“四风”。落实中央、省市委纠正“四风”实施办法，补齐作风短板，加大整治形式主义、官僚主义，聚焦“十种新表现”，开展专项治理活动;继续紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异等问题，严格落实“禁酒令”，做好治理企业食堂、内部宾馆和培训中心等公款吃喝，在高档小区或写字楼“一桌宴”接受吃请等重点问题，有效防止“四风”反弹回潮。

　27、严厉整治腐败问题。落实整治“蝇贪”“微腐”责任，严防“微腐败”演变成“大祸害”;积极配合开展扫黑除恶专项行动，坚决铲除涉黑腐败、放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的国有企业党员干部职工，认真对待职工群众反映的强烈问题，坚决查处损害职工群众利益行为。

　28、不断强化纪律建设。继续将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为重点教育内容，以政治纪律、组织纪律为重点，全面带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设，切实把加强纪律建设作为全面从严治党治本之策，切实增强纪律教育实效，开展经常性法纪教育，发挥正反面典型作用，深化运用“四种形态”，用好第一种形态，让“咬耳”、“扯袖”成为常态，防止小错误酿成大问题。

　七、围绕“两控制、一下降”目标，继续做好信访稳定工作

　29、贯彻落实维稳工作部署。建立健全信访工作机构，畅通群众来信来访渠道，热情接待职工群众来访。按照“谁主管、谁负责”的原则和“事要解决”的要求，着力抓好源头预防，解决信访突出问题，加强风险防控。严格落实依法逐级走访办法，规范程序，把阳光信访、责任信访、法治信访落到实处。

　30、排查化解不稳定因素。每季度或重大节庆日，全国、省、市重要会议前，各企业要集中力量对矛盾纠纷进行排查化解，对排查出的问题，实行领导专案负责责任制，按照要求及时调处解决，化解矛盾，将不稳定因素消灭在萌芽状态，确保企业和社会的稳定。

　31、建立和完善信访维稳责任追究制度。贯彻落实《信访条例》，强化责任追究。对职工群众合理诉求不解决，对职工群众的困难漠不关心，对职工群众普遍性的思想问题不化解而酿成群体性、突发性事件的，要追究企业党政主要负责人和直接责任人的责任。

　八、加强群团工作的组织领导，不断提高群团工作整体水平

　32、牢固树立群众观念。贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，加强企业群团工作的组织领导，坚实企业改革发展群众基础，最大限度把职工群众团结在党组织周围，推动企业群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。

　33、充分保护职工利益。各企业工会要以为企业发展服务、为职工服务为基本出发点，加强民主管理和民主监督工作，保障职工合法权益，构建和谐劳动关系。要适时组织开展“人人是能手”岗位建功技能比武等活动，把员工的力量凝聚到企业发展目标上，推动员工与企业和谐发展。

　34、持续加强共青团工作。各企业共青团要激励广大团员青年践行社会主义核心价值观，围绕建设大西安战略目标，积极参加“缓堵保畅”、“文明出行”、“保卫蓝天”等志愿活动;要围绕讲学习、讲素质、讲奉献，在团员中大兴学习之风;要开展青年员工爱国主义教育、感恩教育，全面调动青年员工“与企业同发展、与单位共奋进”的积极性和主动性。