创建精神文明建设先进县工作情况汇报

　 创建精神文明建设先进县工作情况汇报

　突出重点抓创建建管并举求实效

　努力开创尼勒克县精神文明建设创先工作新局面

　尼勒克县地处伊犁东部，距自治区首府乌鲁木齐 559公

　里，全县总面积为10053平方公里，在伊犁州直属县市中占 第二位。全县可耕地面积为 32万亩，可利用草场为 万亩。县辖10个乡、1个国营农牧场、1个镇，辖区内还有兵团农 四师79团、72团煤矿、71团焦化厂、伊犁州畜牧局尼勒克 马场、天西林业局尼勒克林场、自治区畜牧厅巩乃斯种半场 等单位，设有行政村78个。全县总人口为 万人，共有44804 户，由28个民族组成，主要以哈、汉、维、回、蒙 5个民 族为主，少数民族有 万人，占全县总人口的 ％。其中哈萨克族占总人口的％。

　XX年，全县实现国内生产总值 95598万元，较上年增

　长％。工农业生产总值达到 97685万元，较上年增长 ％。乡 镇企业总产值66626万元，较上年增长 19%;粮食总产虽达 49560吨，年末牲畜存栏总数达 万头（只），较上年增长3%财政收入5865万元，增长70%;农牧民人均纯收入较上 年增加253元，达到2978元，人口自然增长率为 ％,全县经济指标均创历史新高。经济建设步伐的加快，为精神文明 建设奠定了良好的基础。自1999年我县被命名为自治区精神文明建设先进县以

　来，已连续九年保持这个荣誉。我们紧密结合尼勒克县的实 际，不断探索创建规律，坚持与时俱进，做到常抓常新，加 大创建力度，着力塑造全县各族人民群众团结、 进步、文明、健康的良好风貌。在全县精神文明建设创先工作中，我们始 终按照中央和各级党委的要求，围绕工作重点，广泛开展了 各种群众性精神文明创建活动，使全县人民群众的科学文化 素质、思想道德素质和文明程度进一步提高，为我县的经济 发展和社会进步提供了强有力的思想保证、精神动力和智力 支持。一、抓领导，健全机构，构建精神文明建设创先的新格

　局

　近年来，县委、县政府始终把精神文明建设放在全县整 体工作中统盘考虑，统一部署，明确提出了全县精神文明建 设工作坚持做到“三个必须”、“四个同步”、“五个加大”“三个必须”即：县乡两级党委精神文明建设组织领导机构 组成人员必须调整；县乡两级精神文明建设业务管理人员在 机构改革过程中，必须做到编制不减、人员不减、及时配齐; 精神文明建设必须实行“一票否决制”。“四个同步”即： 精神文明建设与经济工作同步下达任务、同步检查落实、同 步考核验收、同步兑现奖罚。“五个加大”即：加大创建文 明县市、文明行业、文明村镇的创建力度；加大精神文明建 设活动创新的力度；加大对精神文明建设资金投入的力度， 加大文明单位动态管理的力度；加大对精神文明建设工作总 体协调与规范化运行的力度。形成了县、乡、村精神文明建 设三级管理网络和领导重视、职责分明、机构健全的工作格 局，有力地保证了精神文明建设各项工作顺利开展。二、 抓制度，强化管理，构建精神文明建设创先新机制

　在加强精神文明建设与管理过程中，我们坚决克服“重 创轻管”的现象，力求在完善精神文明工作运行机制、约束 机制、激励机制方面下功夫。一是建立健全了学习机制。我 们始终坚持把精神文明建设理论学习纳入各级党委中＞ L、组 学习计划，坚持用最新的理论指导精神文明建设工作。二是 县委、政府先后出台了《尼勒克县创建自治区精神文明先进 县规划》、《尼勒克县精神文明建设考核办法》等一系列创 建规划、实施意见等相关制度，把对创建工作平时的动态考 核和年终整体工作考核相结合，形成了一套有效的动态监管 措施，有力保障了创建活动稳步开展。我们还确立了在争取 四次创建自治区精神文明建设先进县的基础上， 力争用3-5年时间实现创建全国精神文明建设先进县的目标。三是在精 神文明先进创建活动中大力引入激励与竞争机制，坚持把精 神文明建设的年度考核与全县经济建设考核相结合，使精神 文明建设由虚变实、由浅入深。三、 抓典型，以点带面，全面树立精神文明建设创先榜

　近年来，我们在积极吸收、借鉴外地先进经验的同时， 注重结合实际、开拓创新，认真总结、推广我县各行各业的 先进典型经验，坚持发挥精神文明创先过程中典型的示范带 动作用。我们对全县各行各业创先活动中评选出的 29个自治区级文明单位、44个州级文明单位、112个县级文明单位、 2个自治区级文明村、6个州级文明村、34个县级文明村、1 个自治区级文明窗口、 4个州级文明示范窗口， 1个自治州级文明社区，共计233个文明单位，围绕创建廉洁高效的政 务环境、平安稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康 向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态 环境的要求，树立了学习的典型，带动全县各部门围绕创建 目标，学有榜样，赶有目标，充分运用典型来激发各单位创 造性开展精神文明创建活动，增强其主动性、灵活性。近年 来，我县推出了自治区级文明单位公路段、国税局和自治区 级文明村胡吉尔台乡的哈特乌孜尔村等一批精神文明建设 工作先进典型，在我县精神文明建设创先活动中发挥了独特 的典型示范作用。四、抓载体，务求实效，不断丰富精神文明建设创先新 形式

　一是深入开展民族民俗寓教于乐文化活动。通过举办各 民族传统的民族节日系列民俗文化活动，围绕民族团结教 育、爱国主义教育、民族传统美德教育、科技文化教育等主 题，进一步丰富民俗文化内容，调动各族干部群众的共同参 与的积极性，使群众成为创建文明单位、文明行业、文明村 镇的动力源泉。近年来，我县传统的哈萨克族的赛马会、那 吾肉孜节、蒙古族的那达慕大会、回族的花儿、维吾尔族的 麦西来市活动和唐布拉草原文化旅游活动等民俗文化活动 开展的有声有色，使全县广大农牧民群众既受到了潜移默化 的思想道德教育，乂极大的丰富了各族人民群众的精神文化 生活。按照县委提出的“节日有庆典、月月有活动，四季有 歌声、天天有内容”的要求，我县广场文化活动和乡（镇） 场文化（站）室文化活动也开展的丰富多彩，我们根据全县 各个阶段的宣传教育主题，举办形式多样的文化活动，我们 每年都认真接合精神文明建设创先活动要求，开展“民族团 结宣传教育月”、“安全生产教育月”、“公民道德建设教 育月”、“生态环境保护”等一系列寓教于乐的宣传教育文 化活动，做到月月有主题，活动有内容，使精神文明建设宣 传教育深入人心。同时，我们积极支持和培养民间文化社团, 我县乌拉斯台乡的社火表演、乌赞乡的维吾尔族舞蹈、胡吉 尔台乡的马背放映队、科蒙乡的民间说唱等一批民间文化活 动团体开展的丰富多彩民族文化活动，深受广大农牧民群众 的喜爱。二是积极拓展创建活动载体。在精神文明建设创先活动

　中，我们拓展创建领域，创造性的开展了 “示范党支部、+ 星级文明示范村、示范性文明学校、示范性科技村、示范性 文化站、示范性团支部”等创建活动，经过多年实践，目前 已形成了一整套宣传教育、星级评定、督查考核、动态管理 等的运作程序和工作机制，使创建活动成为推动精神文明建 设创先的有力载体。在全县农牧区广泛开展了 “十星级文明 户”评选活动，并对具有代表性的“十星级文明户”进行了 表彰奖励。截止目前，全县共评选出“十星级文明户” 8567户。在全县普遍开展了 “诚信尼勒克从我做起”的共筑诚信 活动；广泛深入地开展“讲文明、树新风”活动；在机关单 位开展了文明服务“五个一”工程；开展创“文明机关，做 人民满意公务员”楷模工程活动。坚持“以城带乡，以乡促 城，城乡共建，整体推进”的发展思路，围绕建设社会主义 新农村开展了 “城乡携手、共建文明”活动，加快了农村致 富奔小康的步伐。近年来，共有 29个自治区级文明单位、38个州级文明单位与 67个行政村以提高农民生活质虽、壮 大农村经济实力、推进城乡协调发展为重点结成共建对子。五、抓主题，强化教育，大力弘扬精神文明建设创先新 风尚

　一是突出公民道德建设教育。我们深入开展了万名遵守 道德规范签名承诺活动；白万家庭承诺做遵守公民道德模范活动；婚育新风进万家活动；开展好“ 213125活动”思想道

　德教育活动。（每年组织2次形势教育，开展一次普遍谈心,

　组织3次科学精神、科学知识教育，每年开展 12次思想政

　治系列教育，做到五必帮五必访：有下岗必帮必访，有思想 问题必帮必访，有疾病必帮必访，有大事必帮必访，有困难 必帮必访）。使公民道德教育更加切合实际。二是突出民族团结教育。深入开展民族团结教育月活 动，努力通过抓五月促全年，做到年年有新主题、年年有新 内容、年年有新进展，以实际行动不断巩固和发展民族团结 教育的成果，营造浓厚的民族团结氛围。今年我们组织全县 400余名副科级以上干部参加了以“三爱”为主题的民族团 结教育知识培训班；在新世纪文化广场举办了以“三爱”为 主题的民族团结教育文艺演出；组织举办了第 25个民族团结教育月演讲比赛；组织成立宣讲组深入 12个乡（镇）场

　开展以“三爱”为主题的民族团结教育面对面宣讲活动；深 入开展了 “东风工程”送书活动；今年，我们还组织召开民 族团结教育先进典型表彰大会，表彰了近年来在各条战线上 涌现出来的35个民族团结模范集体和 78个民族团结模范个 人。三是突出科技文化教育。始终把文化、科技、卫生、法 律“四下乡”活动作为“民心工程”抓紧抓好，切实为全县 各族农牧民群众排忧解难、传经送宝。我县在“四下乡”活 动中，采取发倡议书、巴扎小喇叭、宣传车等手段进行“立体式”宣传，使农牧民耳目渲染接受教育。 组织开展了的“智

　力扶贫赠万册书”活动，受到农牧民群众的欢迎。县卫生系 统推出的“修业进德便民义诊活动”更让农牧民受益不小。

　县农业系统组织的“希望之春为民致富咨询活动”为农牧民 解决了很多生产过程中的疑难问题。XX年是我县科教文化卫 生事业快速发展的一年，州直第二届阿肯弹唱会在我县成功 举办。“科教兴县”战略稳步推进，我县荣获“ XX-XX年度自治区科技兴新先进县”称号。“两基”教育成果不断巩固 提高，农村双语寄宿制学校建设深入实施， 39所中小学校长实行了聘任制，全县学龄儿童入学率达到 ％。农牧区新型

　合作医疗试点工作全面实施，农牧民参合率达到 90% “村

　村通工程”扎实推进，数字电视顺利开通，广播电视覆盖率 达到％。就业再就业工作力度进一步加大，实现就业再就业 4570人。“两个确保”继续巩固，社会养老保险、失业保险 和城镇基本医疗保险扩面工作向村队延伸，参保人数较上年 有明显增长。人口与计划生育工作取得新进展，人口自然增 长率控制在 ％以内。乔尔玛革命烈士陵园建成，我县被评 为州级双拥模范县，并顺利通过自治区级双拥模范县验收。

　爱国卫生运动深入开展，顺利创建了自治州级卫生县城。四是突出未成年人思想道德建设教育。我县历来十分重

　视未成年人的思想道德教育工作，县委、政府召开专题会议 全面部署了我县加强和改进未成年人思想道德建设工作，建立了未成年人思想道德建设联席会议制度。通过建立联席 会议制度、落实帮扶人员和帮扶对象，制定帮扶计划、定期 召开联席会议、交流经验等工作，对中小学校中的心理偏差 学生、不良行为学生、特困家庭学生、单亲家庭学生、留守 家庭学生、迷恋网吧学生、孤残学生以及不满 18周岁的失学、失足的未成年人进行帮扶教育；深入开展了 “扫黄打非” 净化文化市场工作，组织道德诚信环境建设义务监督员对全 县73家经营场所进行了检查；每年 3月，我们都在全县各 中小学组织开展“弘扬雷锋精神，参与志愿者服务，建设精 神文明”为主题的纪念活动，深入社区，送温暖献爱心，扶 贫帮困，慰问孤寡老人、残疾人等学雷锋活动，通过传统美 德教育，不断增强未成年人的思想道德观念。六、抓重点，加大投入，确保精神文明建设创先活动有 成效

　一是坚持精神文明建设创先工作与新农村建设相结合。

　去年以来，我县新农村建设规划稳步进行，完成 12个乡、

　村级新农村规划的编制调整工作。抓好以点带面工作，确定 尼勒克镇艾米热买里村为州级社会主义新农村建设示范村、 2个村为县级示范村、10个村为乡级示范村。加大农村基础 设施建设投入，共投入支农资金 245万元，利用项目拉动生 产，投入资金1023万元。村容村貌整治和沼气建设有新进 展，开展了以“四清四改一建”为内容的环境整治活动，重点突出了旅游线路沿线村庄和试点乡、村“一个硕化，两个 净化”工作，大力开展了 “一池三改”沼气富民工程。健全 和完善了农民致富技能培训长效机制， XX年，全县共开展致富技能培训90余次，培训农牧民13600余人（次）。劳务 输出力度进一步加大，全县实现农村富余劳动力转移 31200余人（次），创收3683万元，劳务输出使农牧民人均增收 80

　元。

　二是基础设施建设不断加强，城乡面貌发生巨大变化。

　XX年，我们相继实施了城市建设、道路交通、水利设施、抗 震安居等一批基础设施重点项目，仅财政资金投入就达亿元 以上，城乡面貌发生了前所未有的变化，有力地见证了尼勒 克发展的巨大成果。一是县城面貌焕然一新。完成县城团结 路西段道路硕化工程、新开路拆迁及路基铺设任务、县城居 民巷道铺油任务及各主要路段人行道、绿化带建设任务。县 城主要街道的装灯率达到 100%实施了县医院整体搬迁工程，尼勒克文化中心建成并投入使用；日处理 6500立方米 的污水厂建成投入使用，县城供排水网络进一步健全。二是 道路交通建设进一步加快。重要农村公路 X774线全面建成通车，总投资420万元的X778线基本完工，投资 500万元 完成通村油路 50公里。三是水利设施建设迈上新台阶。共 完成投资4123万元，城乡水利设施状况得到全面改善。重 点水利工程胡吉尔台干渠及灌区饲草料地引水隧洞续建工程完成投资289万元，投资200万元完成“两乡一场”饮水 工程。四是抗震安居及移民工程稳步推进。完成抗震安居 6014户，完成率为100%入住率达97%五是村级阵地得到 加强。多方筹资 460万元，新建村队办公文化阵地 20个，维修扩建村队办公文化阵地 5个，极大地改善了村级办公、 文化活动条件。

　三是深入开展社会帮扶工作。我们广泛动员全社会的力 虽，以精神文明建设创先活动为载体，紧密结合小康示范村 建设、抗震安居工程、危旧房改造、人畜饮水工程、村村通 等“民心工程”的实施，组织动员各族群众参与贫困乡村基 础设施建设，使贫困农牧民生产生活条件得到进一步改善。

　XX年共争取上级财政扶贫资金 860万元，圆满完成594户、 3085人的脱贫任务，6个重点村按照“五通、五有、五能” 的目标基本通过初验。喀拉托别乡和塔什卓勒村被确定为自 治区级扶贫小康示范乡、村。科技扶贫成效显著，相继建成 托畜所、脱毒大蒜、脱毒马铃薯、鸵鸟繁殖、少数民族妇女 刺绣等科技扶贫示范基地，扶贫资金发挥良好绩效。社会扶 贫不断强化，“四带”、“五起来”帮扶到户活动深入开展， 塔里木油田公司等单位共投入帮扶资金 297万元。州、县两级对口帮扶单位各类捐助物资折合资金 万元。定点帮扶工 作深入开展，83个县直机关单位广泛开展了扶贫帮困活动 这些矿帮扶活动的开展，掀起了我县精神文明建设创先的乂一个高潮

　经过多年的努力，我县精神文明建设创先活动形成了

　点、线、面相结合的工作格局，城乡文明程度 提高到了一

　个前所未有的水平，人民群众的素质显著提高，精神面貌涣 然一新，全社会形成了 “爱国守法、明礼诚信、团结友善、 勤俭自强、敬业奉献”的良好社会氛围。