四川省南充市高坪区人民法院先调系统和办公APP及设备项目单一来源采购公告10445
来源：初一 发布时间：2020-10-14 点击：
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单一来源采购文件
采购编号：5113032018000230
项目名称：
南充市高坪区 人民法院先调系统和办公 P APP 及设备 项目 单一来源采购
高坪区政府采购中心
二〇一八年十月
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目
录
第一章
谈判邀请......................................................................3 第二章
谈判须知......................................................................5 第三章
项目要求......................................................................7 第四章
合同格式......................................................................7 第五章
附件.............................................................................14 附件 1：报价文件封面格式........................................................14 附件 2：报价函格式....................................................................15 附件 3：法定代表人授权委托书格式........................................17 附件 4：资格资质证明文件格式................................................19 附件 5：报价明细表格式............................................................20
附件 6：售后服务承诺书 ...........................................................21
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第一章
谈判邀请 四川思强科技有限公司：
我中心受南充市高坪区人民法院 (采购人）的委托，拟对本项目进行单一来源采购，现诚邀贵公司参加谈判。
1 、采购编号：5113032018000230 2 、项目名称：先调系统和办公 APP 及设备 项目 。
3 、资金来源：财政资金。
4 、最高限价 ：
13.5 万元 5 、项目要求：详见第三章。
6 、资格要求：投标人必须符合 （ 1）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法、违规记录；在政府采购活动中，无被取消中标资格或放弃中标资格的记录； （6）法律、行政法规规定的其它条件。
7 、获取方式 、时间 现场获取采购文件时须携带：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，
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只需提供本人身份证明。
获取时间：2018 年 10 月 30 日 08 时 30 分 2018 年 11 月 1日 17 时 30 分 8 、谈判时间：2018 年 11 月 7 日 15 时 30 分（北京时间）。
9 、谈判地点：高坪区东顺路三段 159 号航空港管委会评标室 10 、联系方式：何先生（采购人），13989182133； 彭女士，15228122617（采购中心）。
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第二章
谈判须知 一、谈判要求 1、供应商参加谈判的人员应为法定代表人或其授权代理人。若法定代表人不能到场的，其授权代理人参加谈判时，除提供法定代表人的身份证复印件外同时必须提供《法定代表人授权委托书》原件和代理人身份证复印件（必要时出示原件）。
2、供应商须在规定的谈判时间前将报价文件送达谈判地点。
3、报价文件一式二份，正本一份、副本两份，须严格按下列内容和顺序自编目录后装订成册，缺少任何一项，供应商将承担其报价无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。报价文件应包括以下部分：
（1）封面（格式见附件 1）。
（2）目录（自编）。
（3）报价函（格式见附件 2）。
（4）法定代表人授权委托书（格式见附件 3）。
（5）资格资质证明文件（格式见附件 4）。
（6）产品详细说明（包括品牌型号、配置参数等内容，可提供说明书、彩页资料、质检报告等）。
（7）报价明细表（格式见附件 5）。
（8）服务承诺（自行承诺）。
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4、供应商须在谈判会开始前向采购中心提交保证金人民币 贰仟元（现金，自行密封），否则视为自动放弃报价权利。谈判会结束后，若未成交，保证金当场退还；若成交，保证金自动全额转为履约保证金并在项目验收合格后（ 供应商递交退款申请并注明供应商全称、开户银行全称、账号 ，邮寄地址：
南充市高坪区东顺路三段 9 159 号航空港管委会一楼 3 103 室，何先生收，电话13508085698）七个工作日内无息全额退还。若发生下列情况之一，保证金不予退还：
（1）谈判开始后供应商撤回其报价文件的； （2）提供虚假材料谋取成交的； （3）成交后不按规定签订合同的； （4）签订合同后未能履行合同或擅自变更合同的； （5）有其它违反法律、法规、规章行为的。
二、成交原则 根据完全满足本采购文件实质性要求且报价合理的原则确定成交人。
三、合同签订 谈判结束后，成交人与采购人在七个工作日至三十个工作日内签订采购合同。
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第三章
项目要求 高坪法院采购项目及参数
一、项目清单 序号 协商内容 备注 1 诉前调解系统软件
2 移动办公 APP 软件
诉前调解系统软件 1 、诉前调解案件流程 1、诉前调解案件办理主要流程如下图所示：
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2 案件分流流程 案件分流流程如下图所示：
立案庭一审立案 分流他人办理 收案立案 分案移送 接收处理 承办人一审立案 原承办人办理 案件分流 结
束
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2 、立案登记 根据法院诉前调解立案登记要求，诉前调解案件及民事一审案件立案登记页面中需增加立案分流比，具体样式为“：XX.XX % 直接分流至其他庭室民商事案件 XX 件，分流至先行调解案件 XX件”。
2.1 诉前登记收案 调整 XTAJLX="74"诉前登记案件，增加立案分流比显示，效果如下图所示：
事项选择 转立案庭立案 转民一庭立案 庭长审批 承办人一审立案 立案庭一审立案 分流申请 结束 院长审批 自动分案至 原承办人 超过三个分流控制规则（详见 3.1）之一的需依次经庭长、院长审批后方可立案，未超的由立案人直接立案。
承办人立案的，自动分案移送至原承办人办理 内勤接收、分流 内勤分流包括调案或移交立案庭，如果进行调案操作则操作后流程结束，原诉调案件换人重新办。内勤不调案则转一审立案。
不调案，转立案 内 勤 调 案 后 结 束 流 程
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功能说明：
注：#1 表示当年 1 月，#2 表示当前司法统计月。
（1）、立案分流比：由立案庭直接立案并分配给后台民庭办理的正式案件（不包括先调案件）案件/民商事案件总数（直立案件﹢先调案件）。
（2）、立案庭直接立案并分配给后台民庭办理的正式案件：
SELECT count(EAJ.AHDM)
FROM EAJ,EAJ_SALA WHERE EAJ.AHDM =EAJ_SALA.AHDM AND EAJ.XTAJLX="21" and EAJ.AJZT>="300" AND EAJ_SALA.SQTJ <>"1" and EAJ.SATJ>= #1
and EAJ.SATJ<=#2 AND EAJ.FYDM=?
（3）、民商事总收案数：
SELECT count(*)
FROM EAJ WHERE XTAJLX="21" and AJZT>="300" and SATJ>= #1
and SATJ<=#2 AND FYDM=? 注：仅在 TU_DM_KZ 表中 SFQYSQTJFL 的 VAL=1 时显示。
2.2 民事一审收案
（1）、调整 XTAJLX="21"民事一审案件登记，增加立案分流比显示，效果如下图所示：
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功能说明：
立案分流比算法同 2.1 功能说明。
注：仅在 TU_DM_KZ 表中 SFQYSQTJFL 的 VAL=1 时显示。
（2）民事一审立案登记“诉前信息”中引入诉前登记案号时，如果引入诉前调解案件时，自动设置民事一审案件“经过诉前调解”为“是”。即导入案件满足 XTAJLX="74" and SYCX="09_Z9931-1" 条件时，自动设置经过诉前调解为“是”。
需求描述：为保证先调案件一键完成转民事一审立案操作，需将先调案件立案信息必填规则与民事一审立案规则保持一致。故建议调整目前诉前登记立案信息，增加如下信息及必填控制：
（1）针对成都地区，诉前登记案件类型收案登记页面中调解类型默认为“民事调解”；
（2）当调解类型为“民事调解”时，在基本信息中增加“案件涉及”、“民事类型”信息项填写，且控制为必填项，如下图所示；
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（3）当调解类型为“民事调解”时，当事人诉讼地位需与民事一审一致（便于后续转正式案件一键立案）； （4）当调解类型为“民事调解”时，原告为自然人时增加身份证号码必填检查； 3 、案件分流 根据 1.2 案件分流流程新增 SPXT_XXXX 分流审批流程。当 XTAJLX="74" AND SYCX="09_Z9931-1"时，提交案件报结流程时发起本流程。
3.1 业务流程 业务流程图如下：
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流程说明：
（1）流程发起：诉前调解案件办理完成后，需提交案件分流审批流程。该流程由诉前调解案件承办人发起，发起该流程时需首先选择“审批事项”，根据所选择“审批事项”确定“审批事由”及“立案建议”，并写选择填写承办人意见；
（2）、节点流转：（具体算法请见 3.3.2.2）
A、当申请审批事项为“转民一庭立案时”且审批事由为“调解”或“撤诉”时，流程自动流转至一审立案结点，并自动设置该节点处理人为诉前调解案件承办人，由承办人自行一审立案，一审立案时需自动导入原诉前调解案件基本信息、当事人信息、电子卷宗、过程扫描卷信息、并自动设置一审案件“经过诉前调解”,立案保存后一审案件的立案人与原诉调案件立案人一致。立案成功后该节点自动流转至“自动处理”节点，“自动处理”节点将自动复制一审案件审判组织成员与原诉前调解一致，复制内容包括承办人、书记员，并将该案件进行移送操作； B、当申请审批事项为“转民一庭立案时”且审批事由不为“调解”或“撤诉”时，流程自动流转至庭长审批结点，由庭长审批通过后流转至一审立案结点，后续处理同 A； C、当申请审批事项为“转立案庭立案时”，需根据下列条件判断下一步流程走向：
（C1）立案一级分流比 > 20%，依次经庭长、院长审批后方可进行内勤调案，内勤调案成功则结束流程，由其他人员继续办理诉前调解案件，否则转一审立案；
（C2）个人分流比 > 30%，依次经庭长、院长审批后方可进行内勤调案，内勤调案成功则结束流程，由其他人员继续办理诉前调解案件，否则转一审立案；
（C3）全庭分流比 > 30%，依次经庭长、院长审批后方可进行内勤调案，内勤调案成功则结束流程，由其他人员继续办理诉前调解案件，否则转一审立案；
（C4）当审批事项为“转立案庭立案时”且上述三个条件都不满足时，直接进入内勤调案，调案成功则结束流程，由其他人员继续办理诉前调解案件，否则转一审立案。
3.2 流程页面设计
3.2.1 提交页面 □ 短信通知
□ 网上消息
【案件信息】
【保存】
【呈批】
【打印】
【返回】
南充市高坪区人民法院
先行调解程序终结分流审批表
案号：EAJ.AH
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当事人 EAJ.DSR 受理时间 申请时取当前时间 EAJ.SARQ 立案日期 EAJ.LARQ 审限届满日期 EAJ.SXJMRQ 建议案由 EAJ.SAAY 结案方式 EAJ.JAFS 结案日期 EAJ.JARQ 分流情况 1、先调（审）案件二次分流比例为 XX%，（标准 20%）可分流案件数量 XX 件，未超分流比例不需要审批 2、全庭分流比为：XX%
见 （算法详见 3.3.2.1 ）
存储：
EAJ_SQTJSP.FLQK *审批事项 取值：TS_BZDM.KIND=" Z2101"
存储：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ *审批事由 取值上：when 审批事项.CODE="09_Z2101-1" then TS_DM.KIND=" Z2102"
when 审批事项.CODE="09_Z2101-2" then TS_DM.KIND= "Z2103"
存 储 ：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ *立案建议 取值 TS_BZDM.KIND=" Z2104"
存储：EAJ_SQTJSP.LAJY
▼ 承办人意见 EAJ_SQTJSP.CBRYJ 提交人：T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】提交日期：TJRQ 备注 EAJ_SQTJSP.BEIZ 注：红色为用户填写内容，带红星为必填项。
功能说明：
1、短信通知：对下一节点处理人发送手机短信；短信内容：您好！XXXX（替换为案号）先行调解程序终结分流申请需要您审批，请处理！
2、网上消息：对一下节点发送网上邮件；消息插入到框架 T_MSG_PROMPTS 表，内容同短信相同。
3、呈批：流程提交，流程提交时需将数据同步写入 EAJ_SQTJSP 表，并根据审批事项更新 FLZT，
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具体为：
（A）当审批事项为“转民一庭立案时” （即转速裁）且审批事由为“调解”或“撤诉”时，更新为"70"，其他审批事由则更新为"20"；
（B）当审批事项为“转立案庭立案时”，且立案一级分流比 > 20%，或个人分流比>30%，或全庭分流比>30%时，更新为"20"；
（C）当审批事项为“转立案庭立案时”，且立案一级分流比、个人分流比、全庭分流比都不满足（B）条件时，更新为"30"。
4、打印：打印审批表； 5、返回：关闭当前页面。
6、保存:仅保存，不提交呈批，数据保存到 YWLC_DATA 表。
增加流程全局变量赋值，个人分流比，s_grflb;全庭分流比，s_qtflb，值的样式为 xx，不需要%，保留整数即可。分流比小于某个值时不需要经过庭长和院长审批。分流比计算后，提交时需要保存到 EAJ_SQTJSP 表。
3.2.2 部门领导审批 □ 短信通知
□ 网上消息
【案件信息】
【保存并流转】
【退回】
【打印】
【返回】
南充市高坪区人民法院
先行调解程序终结分流审批表
案号：EAJ.AH 当事人 EAJ.DSR 受理时间 申请时取当前时间 EAJ_SQTJSP.SLRQ 立案日期 EAJ.LARQ 审限届满日期 EAJ.SXJMRQ 建议案由 EAJ.SAAY 结案方式 EAJ.JAFS 结案日期 EAJ.JARQ 分流情况 1、先调（审）案件二次分流比例为 XX%，（标准 20%）可分流案件数量 XX 件，未超分流比例不需要审批 2、全庭分流比为：XX%
见 （算法详见 3.3.2.1 ）
存储：
EAJ_SQTJSP.FLQK
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审批事项 取值：TS_BZDM.KIND=" Z2101"
存储：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ 审批事由 取值：when 审批事项.CODE="09_Z2101-1" then TS_DM.KIND=" Z2102"
when 审批事项.CODE="09_Z2101-2" then TS_DM.KIND= "Z2103"
存 储 ：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ 立案建议 取值 TS_BZDM.KIND=" Z2104"
存储：EAJ_SQTJSP.LAJY
▼ 承办人意见 EAJ_SQTJSP.CBRYJ T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
*庭长意见 EAJ_SQTJSP.TZYJ
【庭长审批节点可编辑，其余不可编辑】
○同意 ○不同意
审批人：T_USER.YHQM
审批日期：XXXX 备注 EAJ_SQTJSP.BEIZ 注：红色为用户填写内容，带红星为必填项。
3.2.3 院领导审批 □ 短信通知
□ 网上消息
【案件信息】
【保存并流转】
【退回】
【打印】
【返回】
南充市高坪区人民法院
先行调解程序终结分流审批表
案号：EAJ.AH 当事人 EAJ.DSR 受理时间 申请时取当前时间 EAJ_SQTJSP.SLRQ 立案日期 EAJ.LARQ 审限届满日期 EAJ.SXJMRQ 建议案由 EAJ.SAAY 结案方式 EAJ.JAFS 结案日期 EAJ.JARQ
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分流情况 1、先调（审）案件二次分流比例为 XX%，（标准 20%）可分流案件数量 XX 件，未超分流比例不需要审批 2、全庭分流比为：XX%
见 （算法详见 3.3.2.1 ）
存储：
EAJ_SQTJSP.FLQK 审批事项 取值：TS_BZDM.KIND=" Z2101"
存储：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ 审批事由 取值上：when 审批事项.CODE="09_Z2101-1" then TS_DM.KIND=" Z2102"
when 审批事项.CODE="09_Z2101-2" then TS_DM.KIND= "Z2103"
存 储 ：
EAJ_SQTJSP.SPSX
▼ 立案建议 取值 TS_BZDM.KIND=" Z2104"
存储：EAJ_SQTJSP.LAJY
▼ 承办人意见 EAJ_SQTJSP.CBRYJ T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
庭长意见 EAJ_SQTJSP.TZYJ
【庭长审批节点可编辑，其余不可编辑】
⊙同意 ○不同意
审批人：XXX
审批日期：XXX *院领导意见 EAJ_SQTJSP.YLDYJ
【院领导审批节点可编辑，其余不可编辑】
⊙同意 ○不同意
审批人：XXX
审批日期：XXX 备注 EAJ_SQTJSP.BEIZ 注：红色为用户填写内容，带红星为必填项。
功能说明：
保存并流转:需更新 EAJ_SQTJSP 表 FLZT 为"30"。
3.2.4 内勤接收 此业务使用功能操作，不在流程中进行处理，功能设计详见 4.1。
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该节点处理无功能 URL，仅在 4.1 内勤接收功能中可流转该节点。
3.2.5 一审立案页面
功能说明：
（1）该节点处理时无功能 URL，点击后打开民事一审收案登记页面，并需自动导入原诉前调解案件基本信息、当事人信息至民事一审立案页面，并自动设置 “经过诉前调解”、“经过诉前登记”为“是”。
基本信息：立案统计案由、案由、起诉标的金额、 诉讼请求 诉前信息：经过诉前调解（是）、经过诉前登记（是）、诉前登记案号 当事人信息：注意当事人诉讼地位转换，申请人原告，被申请人被告 电子卷、影像卷信息。
（2）立案：
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立案保存操作时需将原诉前登记案件的电子卷宗、过程扫描卷信息一并导入一审案件电子卷及过程卷中。
（3）立案成功后应自动流转流程，立案成功后根据 EAJ_SQTJSP.FLZT 控制下一步流程走向，当 FLZT 为"70"时，立案后流转至“自动处理节点”，并更新 FLZT 为"80",当 FLZT 为"60"则立案成功后直接结束流程，并更新 FLZT 为"80"； （4）为防止重复立案，立案时需检测当前诉前调解案号是否已存在于 EAJ_YAXX.AH 中。
3.2.6 自动处理 本节点用于自动复制所立一审案件与原诉前调解案件审判组织，复制内容包括承办人、书记员等信息，复制后自动将案件状态置为 500 审理状态。
3.2.7 流程流转说明 流程结束时需更新 EAJ_SQTJSP 表 SFWC 为‘1’，并根据分流流转情况更新调解分流情况EAJ_SJQK.TJFLQK，具体规则为：
（1）当申请事项为民一庭立案（即转速裁）时，更新 EAJ_SJQK.TJFLQK 为“TJ”，流程结束时原诉前调解案件自动结案，需更新原诉前调解案件结案日期、结案统计、审理天数等信息； （2）当申请事项为立案庭立案（即转其他庭）时，并且内勤调案成功时，由于原诉前调解仅更换承办人，需继续办理，此时流程结束时不更新 EAJ_SJQK.TJFLQK； （3）当申请事项为立案庭立案（即转其他庭）时，并且内勤未调案，直接移送立案庭时，此时原诉前案件自动结案，需更新原诉前调解案件结案日期、结案统计、审理天数等信息，并更新EAJ_SJQK.TJFLQK 为“FL”。
3.2.8 业务展示页面 此页面仅供浏览用。
南充市高坪区人民法院
先行调解程序终结分流审批表
案号：EAJ.AH 当事人 EAJ.DSR 受 EAJ_SQTJSP.SLRQ 立案日期 EAJ.LARQ 审限届满日 EAJ.SXJMRQ
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理时间 期 建议案由 EAJ.SAAY 结案方式 EAJ.JAFS 结案日期 EAJ.JARQ 分流情况 EAJ_SQTJSP.FLQK 审批事项 EAJ_SQTJSP.SPSX 审批事由 EAJ_SQTJSP.SPSX 立案建议 EAJ_SQTJSP.LAJY 承办人意见 EAJ_SQTJSP.CBRYJ T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
庭 EAJ_SQTJSP.TZYJ
【庭长审批节点可编辑，其余不
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长意见 可编辑】
⊙同意 ○不同意
庭长：T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
院领导意见 EAJ_SQTJSP.YLDYJ
【院领导审批节点可编辑，其余不可编辑】
⊙同意 ○不同意
院领导：T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
内勤接收 是否接收：○是○否
接收日期：
调案人：T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
内勤调案 是否调案：○ 是 ○ 否
调案日期：
调案人：T_USER.YHQM【优先取用户图片签名，没有则显示用户姓名】
备注
3.3 数据结构及算法 3.3.1 表结构调整
（1）新增 EAJ_SQTJSP 诉前调解表，具体结构如下：
表名
字段名
E SYBASE 类型
E ORACLE 类型
说明
EAJ_SQTJSP AHDM VC(20) VC2(20) 案号代码
PK
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EAJ_SQTJSP XH INT NUMBER 序号
PK EAJ_SQTJSP SLRQ VC(8) VC2(8) 受理日期 EAJ_SQTJSP SPSX VC(15) VC2(15) 审批事项，存储代码 EAJ_SQTJSP SPSY VC(15) VC2(15) 审批事由，存储代码 EAJ_SQTJSP FLQK VC(255) VC2(255) 分流情况，存储汉字 EAJ_SQTJSP LAJY VC(15) VC2(15) 立案建议，存储代码 EAJ_SQTJSP CBRYJ VC(255) VC2(255) 承办人意见，存储汉字 EAJ_SQTJSP CBR VC(20) VC2(20) 承办人，存储用户代码 EAJ_SQTJSP TJRQ VC(8) VC2(10) 承办人提交日期 EAJ_SQTJSP GRFLB DECIMAL(5,2)
个人分流比
XX.XX EAJ_SQTJSP QTFLB DECIMAL(5,2)
全庭分流比
XX.XX EAJ_SQTJSP LCH VC(10) VC2(10) 流程号 EAJ_SQTJSP SLH VC(10) VC2(10) 实例号 EAJ_SQTJSP FLZT VC(2) VC2(2) 分流状态 10：登记，20：审批，30：待接收，40：已接收，50：已调案，60：待分流（申请立案庭立案时用），70：待立案（申请速裁时用），90：已立案 EAJ_SQTJSP TJYJ VC(255) VC2(255) 庭长意见，存储汉字 EAJ_SQTJSP TZSPR VC(20) VC2(20) 庭长审批人，存储用户代码 EAJ_SQTJSP TZSPRQ VC(8) VC2(8) 庭长审批日期 EAJ_SQTJSP YLDYJ VC(255) VC2(255) 院领导意见，存储汉字 EAJ_SQTJSP YLDSPR VC(20) VC2(20) 院领导审批人，存储用户代码 EAJ_SQTJSP YLDSPRQ VC(8) VC2(8) 院领导审批日期，
EAJ_SQTJSP BEIZ VC(255) VC2(255) 备注，存储汉字 EAJ_SQTJSP SFTA VC(1) VC2(1) 是否调案
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EAJ_SQTJSP TASJ VC(8) VC2(8) 调案时间 EAJ_SQTJSP TAR VC(20) VC2(20) 调案人，存储用户代码 EAJ_SQTJSP SFJS VC(1) VC2(1) 是否接收 EAJ_SQTJSP JSSJ VC(8) VC2(8) 接收时间 EAJ_SQTJSP JSR VC(20) VC2(20) 接收人，存储用户代码 EAJ_SQTJSP YCBR VC(20) VC2(20) 原承办人 EAJ_SQTJSP TAHCBR VC(20) VC2(20) 调案后承办人 EAJ_SQTJSP SFWC VC(1) VC2(1) 分流审批是否完成：0，未完成，1 完成。
EAJ_SQTJSP FYDM VC(6) VC2(6) 法院代码 EAJ_SQTJSP LASTUPDATE datetiem date 时间戳
（2）调整 EAJ_SJQK 表，增加调解分流情况标识字段：
表名
字段名
E SYBASE 类型
E ORACLE 类型
说明
EAJ_SJQK TJFLQK VC(2) VC2(2) 用于标识案件是否分流、是调解调案，具体值为：
FL：分流，TA：调案。
3.3.2 基础数据 新增 TS_BZDM 基础数据，具体内容如下：
（1）诉前调解审批事项：
KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2101 诉前调解审批事项 09_Z2101-1 转民一庭立案 0 1 09 Z2101 诉前调解审批事项 09_Z2101-2 转立案庭立庭 0 2 09
（2）诉前调解转民一庭立案审批事由 KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2102 诉前调解审批事 09_Z2102-1 调解 0 1 09
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由 Z2102 诉前调解审批事由 09_Z2102-2 撤诉 0 2 09 Z2102 诉前调解审批事由 09_Z2102-3 速裁 0 3 09 Z2102 诉前调解审批事由 09_Z2102-4 小额 0 4 09
（3）诉前调解转立案庭立案审批事由 KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-1 一方或双方当事人拒绝参与调解 0 1 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-2 一方当事人下落不明不能组织调解 0 2 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-3 案件主要事实或法律关系较为复杂 0 3 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-4 需要追加变更诉讼主体 0 4 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-5 一方提出管辖、反诉请求 0 5 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-6 需要进行保全、评估、鉴定 0 6 09 Z2103 诉前调解审批事由 09_Z2103-7 其他认为不宜进行速裁 0 7 09
（4）诉前调解立案建议 KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2104 诉前调解立案建议 09_Z2104-1 立案案由需要修改 0 1 09 Z2104 诉前调解立案建议 09_Z2104-2 立案当事人信息有变动 0 2 09
第 25 页
Z2104 诉前调解立案建议 09_Z2104-3 立案诉讼请求及标的有变化 0 3 09
（5）诉前调解延长审限事由 KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-1 原告申请延期 0 1 09 Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-2 双方当事人申请延期 0 2 09 Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-3 其他情况 0 3 09 新增 TS_DM 基础数据，具体内容如下：
（1）诉前调解分流状态：
KIND BT CODE MC SFJY PXH SQTJFLZT 诉前调解分流状态 10 登记 0 1 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 20 审批 0 2 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 30 待接收 0 3 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 40 已接收
0 4 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 50 已调案 0 5 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 60 待分流（申请立案庭立案时用）
0 6 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 70 待立案（申请速裁时用）
0 7 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 80 已立案 0 8
3.3.2 分流算法
第 26 页
注：#1 表示当年 1 月，#2 表示当前司法统计月。
3.3.2.1 分流情况（提交页面）
（1）分流情况：1、先调（审）案件二次分流比例为 XX%，（标准 20%）可分流案件数量 XX 件，未超分流比例不需要审批；2、全庭分流比为：XX%
（1.1）先调二次分流比（即“个人分流比”）算法：
个人分流比=个人分流给后台民庭案件/个人先调案件总收案数 个人分流给后台民庭案件：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="800" and JATJ>=#1 and JATJ<=#2 and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and
EAJ_SJQK.TJFLQK = "FL"and EAJ.CBR = ? ;
个人先调案件总收案数（含当前初旧存数）：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="300" and (SATJ>=#1 and SATJ<=#2 or(SATJ<#1 and JATJ>=#1 and JATJ<=#2))
and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and (EAJ.CBR = ? OR exists (select EAJ.AHDM from EAJ_SQTJSP where EAJ.AHDM = EAJ_SQTJSP.AHDM and EAJ.CBR = EAJ_SQTJSP.YCBR ))
;
（1.2）全庭分流比算法：
全庭分流比=全庭分流给后台民庭的案件总数/全庭先行调解总收案数 全庭分流给后台民庭的案件总数：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="800" and JATJ>=#1 and JATJ<=#2 and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and
EAJ_SJQK.TJFLQK = "FL"and EAJ.CBBM1 = ? ;
全庭先行调解总收案数: select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="300" and (SATJ>=#1 and SATJ<=#2 or(SATJ<#1 and JATJ>=#1 and JATJ<=#2))
and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and EAJ.CBBM1 = ? ;
（1.3）个人可分流案件数算法：
个人可分流案件数=个人先调案件总收案数*20% - 个人分流给后台民庭案件
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3.3.2.2 节点流转
（1）个人分流比：个人分流给后台民庭案件/个人先调案件总收案数≤30%；超比例时系统自动冻结案件分流，需报庭长、主管院长审批解冻分流。系统应累计计算先调收案数、分流后台案件数，按以上计算可分流的案件数予以提示； 个人分流比=个人分流给后台民庭案件/个人先调案件总收案数
（1.1）个人分流给后台民庭案件算法：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="800" and JATJ>=#1 and JATJ<=#2 and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and
EAJ_SJQK.TJFLQK = "FL"and EAJ.CBR = ? ;
（1.2）个人先调案件总收案数算法：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="300" and (SATJ>=#1 and SATJ<=#2 or(SATJ<#1 and JATJ>=#1 and JATJ<=#2))
and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and (EAJ.CBR = ? OR exists (select EAJ.AHDM from EAJ_SQTJSP where EAJ.AHDM = EAJ_SQTJSP.AHDM and EAJ.CBR = EAJ_SQTJSP.YCBR ))
;
（2）全庭分流比：全庭分流给后台民庭的案件总数/全庭先行调解总收案数≤30%；超比例时系统自动冻结案件分流，需报庭长、主管院长审批解冻分流。系统应累计计算全庭先调收案数、分流后台数，按以上计算可分流的案件数予以提示； 全庭分流比=全庭分流给后台民庭的案件总数/全庭先行调解总收案数
（2.1）全庭分流给后台民庭的案件总数：
select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="800" and JATJ>=#1 and JATJ<=#2 and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and
EAJ_SJQK.TJFLQK = "FL"and EAJ.CBBM1 = ? ;
（2.2）全庭先行调解总收案数: select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="300" and (SATJ>=#1 and SATJ<=#2 or(SATJ<#1 and JATJ>=#1 and JATJ<=#2)) and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and EAJ.CBBM1 = ? ;
（3）立案一级分流比，即由立案庭直接立案并分配给后台民庭办理的正式案件（不包括先调案
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件）案件/民商事案件总数（直立案件﹢先调案件）≤20%；当超出比例时系统自动提示冻结直立分配给后台案件，超比例分配案件报主管院长审批。
立案一级分流比=分流一审总收案数/(民商事案件总数﹢先调案件总数)
（3.1）分流一审总收案数(含旧存): select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="800" and （SATJ>=#1 and SATJ<=#2 OR (SATJ<#1 and JATJ>=#1 AND JATJ<=#2)) and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1" and
EAJ_SJQK.TJFLQK = "FL" ;
（3.2）民商事案件总收案数: select count(1) from EAJ where AJZT>="300" and SATJ>=#1 and SATJ<=#2 and EAJ.XTAJLX="21"; （3.3）先调案件总收案数（含旧存）: select count(1) from EAJ,EAJ_SJQK where EAJ.AHDM=EAJ_SJQK.AHDM
and AJZT>="300" and (SATJ>=#1 and SATJ<=#2 OR (SATJ<#1 and JATJ>=#1 AND JATJ<=#2))
and EAJ.XTAJLX="74" and EAJ. SYCX="09_Z9931-1"。
4 、分流管理 4.1 内勤接收 新增内勤接收功能，本功能用于内勤集中接收待分流案件使用。
案号
承办人
待 接 收
□ 已 接 收 □ 已 调 案 □ 待 分 流 □ 待 立 案
【重新调案】【移送立案庭】
□ 序号 接收 退回 调案 移送立案 浏览 状态 案号 案由 当事人 承办人 书记员 审批 事项 审批 事由 立案 日期 □ 1
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功能说明：
分流状态说明：
10 登记 20 审批 30 待接收 40 已接收
50 已调案 60 待分流（申请立案庭立案时用）
70 待立案（申请速裁时用）
（1）内勤进入此功能页面后，默认查询本部门“待接收”状态分流案件，算法如下：
select B.FLZT,A.AH,A.AYMS,A.DSR,A.CBR,A.SJY,B.SPSX,B.SPSY,A.LARQ from EAJ A, EAJ_SQTJSP B where A.FYDM=? AND A.AHDM = B.AHDM and B.XH = (select MAX(XH) from EAJ_SQTJSP where AHDM = A.AHDM) and A.CBBM1 = ? AND B.FLZT="30"
注：承办人、书记员根据 V_USER 翻译汉字，审批事项、审批事由根据 TS_BZDM 表翻译汉字，状态根据 TS_DM 表翻译汉字，详见基础数据说明。
（2）设置已接收条件时 SQL 调整为，FLZT="40",同时设置待接收、已接收时 SQL 调整为FLZT="30" OR FLZT="40"，具体 SQL 请参照上述（1）；
（3）接收 ：仅 FLZT="30"的案件此功能方可用，操作后更新 EAJ_SQTJSP.FLZT 为"40"；
（4）批量接收 ：系统应提供批量接收功能，接收时更新选择记录 EAJ_SQTJSP.FLZT 为"40"；
（5）退回 ：仅 FLZT="40"的案件此功能方可用，操作后更新 EAJ_SQTJSP.FLZT 为"30"；
（6）批量退回 ：系统应提供批量退回功能，退回时更新选择记录 EAJ_SQTJSP.FLZT 为"30"，注意批量处理时同（5）相同，仅允许对 FLZT="40"的案件进行批量操作；
（7）浏览 ：浏览 3.2.9 分流审批表信息。
（8）转 EXCEL ：将列表中数据导出。
（9）重新调案: 仅 FLZT="40"的案件此功能方可用，操作界面如下；
内
勤
调
案
案号：
EAJ.AH 当事人: EAJ.DSR
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承办部门：
【仅显示用】
角
色：
原成员 新成员 变更原因 承办人：
▼ ▼ 书记员：
▼ ▼ *是否调案：
● 是 ○ 否
调案日期：
▼ 【保存】【返回】
功能说明：
（1）是否调案：当选择“是”时，承办人及书记员设置方可使用；
（2）承办人及书记员数据范围仅限案件承办部门所有人员，设置后数据写入 EAJ_SPCY_BG 表；
（3）调案：用于业务庭内勤调整案件承办人及书记员用，承办部门为案件承办部门且不可编辑，人员选择控制只允许选择本部门人员。
（4）批量调案 ：系统应提供批量调案功能，具体业务同（3）；
（5）保存：
A、当选择是否调案为‘是’时，更新 EAJ_SQTJSP.SFTA 为‘1’；新成员与原成员不一致，失去焦点后自动设置是否调案为是。
B、变更人员后数据需存储至 EAJ_SPCY_BG 表；
C、变更后更新 EAJ_SQTJSP 表 FLZT 为"50"，并完成内勤分流节点，并自动更新流程状态为‘结束’，并更新 EAJ_SQTJSP 表 SFWC 为‘1’，并更新 EAJ_SJQK.TJFLQK 为‘TA’。
（6）移送立案庭 : 仅 FLZT="40"的案件此功能方可用，操作后直接更新 EAJ_SQTJSP.FLZT 为"60"，更新后结束内勤接收节点，并自动流转至一审立案节点；
（7）批量移送 ：系统应提供批量移送功能，具体业务处理同（6）； 4.2 审限管理
先行调解延期审批表一次只能申请 30 天的延期，第一次申请延期需发送到“庭级领导”审批后才能够生效，超过一次的需院领导审批才能够生效。同其他案件一样，在系统中临近期限系统会提出相应的颜色进行预警提示。建议做如下调整：
（1）审限变更只允许选择“延长”，且延期期限只保留 30 天可选，其余不显示； （2）延长审限审批表调整增加次数显示，如下图所示；
第 31 页
（3）流程调整为第一次延长审限经庭长同意后即可，并自动进行审限变更处理，如第二次及以上流程发起后需依次经庭长、分管院长审批后进行审限变更自动处理。
（4）延长原因如下：
诉前调解延长审限事由 KIND BT CODE MC SFJY PXH VER Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-1 原告申请延期 0 1 09 Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-2 双方当事人申请延期 0 2 09 Z2105 诉前调解延长审限事由 09_Z2105-3 其他情况 0 3 09
5 、后续需求调整 5.1 先调立案需求 需求描述：为保证先调案件一键完成转民事一审立案操作，需将先调案件立案信息必填规则与民事一审立案规则保持一致。故建议调整目前诉前登记立案信息，增加如下信息及必填控制：
（1）针对南充地区，诉前登记案件类型收案登记页面中调解类型默认为“民事调解”；
第 32 页
（2）当调解类型为“民事调解”时，在基本信息中增加“案件涉及”、“民事类型”信息项填写，且控制为必填项，如下图所示；
（3）当调解类型为“民事调解”时，当事人诉讼地位需与民事一审一致（便于后续转正式案件一键立案）； （4）当调解类型为“民事调解”时，原告为自然人时增加身份证号码必填检查。
5.2 先调分案移送需求 需求描述：先调案件立案保存成功后，立案页面右上角无法正常显示“分案”、“移送”快捷操作按钮，请调整。
第 33 页
5.3 先调转立案需求 （1）需求描述：根据高坪区法院先调案件管理流程规则，民一庭调解成功后直接转立案的，立案节点操作人需自动为承办人，由承办人直接进行立案，但立民事一审正式案件时案件收案人信息应与原先调案件立案人保持一致。
需求分析：由于上图一审立案处理节点处理人默认设置为立案人，根据上述需求描述要求要自动将“一审立案”节点处理人设置为原承办人，立案时注意收案人信息需保持与原先调案件收案人一致。如上述要求在同一节点无法实现，可考虑增加承办人立案节点，效果如下：
第 34 页
增加承办人立案节点，流程图如下：
开庭节点保存并提交后，申请审批事项为“转民一庭立案时”且审批事由为“调解”或“撤诉”时，流程改为自动流转到承办人立案节点。
承办人立案节点，后台自动将诉前登记案件信息导入到民事一审案件，适用程序默认为简易，并保存数据。数据保存成功后将新案件的 AHDM 保存到 YWLC_DATA 表，立案校验通过后打开新案件的立案编号页面。
如果数据项检查不通过，则显示收案登记页面。
注意：如果该流程未流转，处理人多次点击处理时，YWLC_DATA 表已经记载新 AHDM，则自动打开对应案件立案编号页面，不需要重复新增民事一审案件。
（2）需求描述：先调案件审查意见默认为“同意立案”，如下图所示。
（3）需求描述：经过上述改造后，调整立案节点页面，页面效果如下图所示，即无需再调取收立案登记页面，直接在后台完成立案编号业务。
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【立案】
【返回】
一审立案节点打开民事一审收案登记页面时，需自动导入新增加的案件涉及、民事案件类别数据项。导入当事人时增加诉讼地位对应关系，如下：
诉前登记诉讼地位 民事一审诉讼地位 09_03503-7 原告 09_03207-1 原告 09_03503-8 被告 09_03207-2 被告 诉前登记案件立案时，检查是否有原告及被告信息，如缺少给出提示不允许立案；
5.4 增加立案接收节点 需求描述：由于先调案件从民一庭到立案庭进行案卷交接需要一定周期，故根据用户要求，需要将原立案庭立案节点拆分为“立案接收”、“立案”两个节点，且立案接收节点需支持批量操作，故建议流程做如下调整：
需求分析：根据上述需求，增加立案接收节点，此节点参照原内勤接收采取功能式操作，不用工作流进行处理，立案接收功能如下：
案号
承办人
待接收
□已接收
□ 序号 接收 退回 浏览 状态 案号 案由 当事人 承办人 书记员 审批 事项 审批 事由 立案 日期
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□ 1
功能说明：
（1）新增立案庭待接收‘55’状态，并调整原内勤接收功能中“移送立案庭”功能更新状态为‘55’。
（2）新增上述立案接收功能，列表中默认显示状态为‘55’的待接收案件，接收操作后更新状态为‘60’，同步更新 EAJ_SQTJSP 表 LAJSR=当前用户,LAJSRQ=当前日期字段，并自动设置一审立案节点的参与者为当前用户。
（3）退回操作时更新状态为‘40’，即内勤已接收状态。
诉前调解分流状态：
KIND BT CODE MC SFJY PXH SQTJFLZT 诉前调解分流状态 10 登记 0 1 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 20 审批 0 2 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 30 待接收 0 3 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 40 已接收
0 4 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 50 已调案 0 5
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SQTJFLZT 诉前调解分流状态 55 立案接收
5 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 60 待分流（申请立案庭立案时用）
0 6 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 70 待立案（申请速裁时用）
0 7 SQTJFLZT 诉前调解分流状态 80 已立案 0 8 公 移动办公 APP 软件 1. 整体架构流程图
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2. 功能实现要求 1.任务管理 任务管理需包括我的待办、我的已办和我的主办三种状态的事项。
2.公文签批 处理待签批的急件、普通件、传阅件以及已签公文（院领导、部门领导）。
3.网上消息 提供网上消息收发检索功能。
4．公文传阅 处理外部来文、院内发文待阅或已阅公文。
5.我的收文 实现我的收文管理查询、送签。
6.公文查询 实现外部来文或院内发文查询功能。
7.日程安排 显示用户日程信息，新建日程、删除日程。
8.车辆申请 用于查看、删除和新建车辆申请。
9.通讯录 提供查询全省法院的法院、部门、人员信息，提供发送短信、拨打电话、发送邮件等功能。
第 39 页
3. 其他功能要求 1、软件自动更新服务，实现从后台发布最新版本，移动端可实现自动更新。
2、用户安全认证，通过安全认证策略保证用户数据安全，包含内外网安全建设。
3、模块功能授权，通过系统后台管理，根据用户权限对不同用户授予不同功能。
4.硬件网闸设备支撑 4.1、数据传输数率：550Mbps 4.2、系统延时：1ms 4.3、最大并发连接数：50000 4.4、内部数据传输：1Gbps 4.5、网络接口：内网：4 个百兆/千兆自适应电口，1 个独立 HA 口(RJ-45)；
外网：4 个百兆/千兆自适应电口，1 个独立 HA 口(RJ-45) 4.6、Console 接口：内网：1 个 console 口；外网：1 个 console 口 4.7、机箱：1U 4.8、电源：180W
第 40 页
第 四章 章
合同格式
（主要条款）
合同编号：
甲
方：
（采购人）
乙
方：
（成交人）
见 证 方：
甲方通过见证方组织的采购活动，决定将本项目采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：
一、项目清单及合同金额
1. 采购编号：
。
2. 项目名称：
。
3. 具体内容：
（附乙方报价明细表）。
4. 合 同 金 额 ：
人 民 币
元 （ 大写：
）。
二 、 付 款 方 式 ：
本 项 目 付 款 方 式为：
。
三、交货时间、地点及方式 1. 交货时间：
。
2. 交货地点：
。
第 41 页
3. 交货方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。
四、履约验收 1. 乙方提供的产品为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合竞争性谈判文件要求和乙方响应文件承诺。
2. 乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该产品属原装进口的相关凭据。
3. 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用；乙方不能调换的，按不能交货处理。
4. 甲方按国家相关标准和本单一来源采购文件相关要求自行组织专业人员验收。
五、售后服务 1、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
2、乙方免费对管理人员进行技术指导和培训。
六、相关权利及义务 1. 甲方在验收时对不符合单一来源采购文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。
2. 乙方有权要求按照合同及时支付相应合同款项。
3. 乙方有义务按响应文件中的售后服务承诺提供良好的服务。
七、违约责任
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1. 甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额 10%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示高坪区财政局取消其成交资格，不予退还谈判保证金或经双方协商同意乙方继续履行合同，除不予退还谈判保证金外，还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额 3‰的标准收取违约金，并提请高坪区财政局进行依法处理。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条...
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