基层工会预（决）算管理制度

　基层工会 预（决）算管理 制度

　 第九条 基层工会应根据《工会预算管理办法》的规定和工会年度工作做好年度经费预（决）算工作。

　第十条 预算编制 (一）年度经费预算根据有关政策法规和上级工会要求，按照“统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效”的原则和本年度基层工会工作计划编制。

　(二）上汽集团下属工会经费收支独立核算的基层工会均属编报范围。基层工会主席对预算编报工作负领导责任，工会财务负责具体经费编报工作。经费预算编制完成后，需经本级工会委员会集体讨论表决，并经工会本级经费审查委员会审查通过后，于 1 月 30 日前向上级工会报批后执行。

　（三）预算年度执行日自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止，以人民币元为计算单位。

　(四）预算收入的编制。预算收入科目为：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、投资收益及其他收入。

　基层工会要确保收入来源依法合规。工会应将提高经费收缴率作为经费收缴工作的重点，“拨缴经费收入”方面，预算收入同比去年减少的应将原因予以详细说明。“投资收益”

　方面，工会投资设立的工会企业得到清理的，投资收回时（1）按照实际收到的价款，属于股本的冲减投资科目、属于利润的入投资收益科目。不得将投资收益做往来款项核算。应分未分配利润的应说明原因；（2）投资损失的，报经批准认定缺失无法收回的，投资基金科目和投资科目对冲。

　(五）预算支出的编制。预算支出科目为：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。

　预算支出要坚持勤俭节约，体现工会工作的特点，符合工会经费开支范围：一要切实将工会经费用于惠及员工、促进和谐、服务大局上；二要从严控制和切实压减行政性支出及大型活动开展的有关费用；三要从严控制一般性外出考察学习和严禁公费旅游。工会必要的差旅、用车、住宿等标准，不得高于本单位财务标准；四要压减办公业务用房的超标准修缮，固定资产添置或更新、大宗物资采购等费用要厉行节约，反对浪费。预算说明书的编制应详尽，特别是将工会大量经费用于某一重点工作或品牌工作的，要予以详细描述。

　(六）本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。

　第十一条 预算执行及追加调整 (一）要按照预算确定的收入计划积极组织收入，按规定比例对拨缴经费做好本级“拨缴经费收入”与“应付上级经费”的核算，并按照上级工会的规定及时、足额上解工会经费。

　(二）要加强对预算支出的管理，严格执行预算和财务制度，至少每年二季度、三季度报表终了，要以书面形式向工会主席及相关人员汇报本年度预算执行情况，以加强预算控制。

　(三）预算在执行过程中，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，不得以领代报，不得擅自改变预算资金用途。遇有特殊情况，收支总额有增减变动时，应当编制预算调整方案，每年 10 月按上级工会财务有关规定进行，以一次为限，其编制、审批与预算编制审批程序相同。没有履行追加预算程序的项目，财务人员有权拒绝受理，并向工会主席报告。

　第十二条 决算编制 （一）会计年度终了，根据年度预算执行结果和上级工会的要求编制年度决算草案。

　（二）年度决算是工会经费收支预算的执行结果，决算说明书要全面反映工会预算执行情况以及工会在经费收缴、使用、管理中的实绩和问题。对经费支出结构比例、大额款项支出、投资无收益、往来款项未及时清理的应予详细说明。

　（三）编制决算草案，必须符合法律法规，做到数字准确，内容完整，报送及时决算草案的编报程序与预算草案编报审批程序相同。

　(四）基层工会编报的财务报表均为单体报表，须做到“账表一致、表表一致、年初年末对应科目余额一致”；表式填

　列无遗漏、格式统一（年报 A3）、资料完整、印章齐全、装订成册，并做好各类附表的编制工作。

　（五）直管单位工会编制的年度工会经费决算汇总报表为合并报表。

　第十三条 预决算的监督 工会的预算、决算要接受同级工会经费审查委员会的审查审计监督。预算执行情况要接受上一级工会经费审查委员会的审计监督。擅自改变预算资金的性质和使用范围，截留挪用项目资金；隐瞒收入，虚列支出，造成会计信息严重失真；擅自决定重大开支项目等行为的，上级工会应责令其做出检查，并要求纠正。情节严重，造成经济损失的，对负有直接责任的负责人和相关人员，按照国家法律法规和工会的有关规定追究其责任。