赵川镇2019年产业发展规划_2020年产业发展规划

　 附件1

　赵川镇2019年产业发展规划

　为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，增强产业带贫效果，结合我镇实际，现将2019年产业发展规划修订如下：

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中省市县关于产业脱贫工作安排部署，按照县委“一心三带五协同”总体规划布局，根据现有产业基础现状以及群众需求，通过实施各项产业精准扶贫，持续稳定增加贫困户的经济收入，增强村民自我发展能力，最终实现产业发展壮大与群众脱贫致富。

　二、总体目标

　紧紧围绕全镇脱贫摘帽，6个退出贫困村集体经济达标，88户322人产业扶持贫困户实现增收脱贫的年度目标任务，指导贫困户长中短产业结合发展全覆盖，生产技能培训全覆盖，2019年退出的6个贫困村集体经济全覆盖，确保产业扶持贫困户实现稳定脱贫。

　三、重点工作

　（一）发展壮大特色产业规模。坚持市场导向，立足镇域环境实际，着力打造镇有主导产业、村有特色产品、户有增收项目、人有致富门路的产业扶贫大格局。围绕“红色旅

　游+生态旅游”产业发展思路，重点培育茶叶、食用菌、中药材3个产业链条完整的主导产业，因地制宜开展产业基地建设，全镇完成新建无性系茶叶基地2290亩、发展种植业4960亩，中药材基地1906.5亩，发展食用菌400万袋，自主发展养殖业，生猪养殖4408头、牛羊养殖779头、禽类养殖1100只、水产养殖6万尾、蜜蜂养殖1440箱，酿酒3万斤。

　1、茶叶产业：推进生态茶园建设，健全生产技术服务体系，加大茶叶新技术、新品种引进和推广。其中，石堰河村在现有茶叶基地800亩的基础上2019年投入资金12.7万元，新种植茶叶270亩，科管150亩茶叶基地，带动31名贫困户在基地务工，预计3年后收入达30000元每年；淤泥湾村改造茶园600亩、新增茶园400亩，计划收购或重建茶叶加工厂一个；前川社区科管茶园600亩，带动14户贫困户资金入股，4户贫困户土地流转入股、务工，实现户均增收1000元；后川科管茶园490亩，预计带动贫困户11户。

　2、食用菌产业：加快食用菌产业提质增效步伐，推进产业转型升级，提升产业综合效益，促进产业可持续发展。持续深化 “借袋还菇”产业扶贫模式，重点发展袋料香菇，鼓励发展袋料香菇多季节栽培。石堰河村种植香菇120万袋，年产值达720万元；后川村种植香菇100万袋，年产值达650万元；店坊河村发展丰禾食用菌专业合作社，种植羊肚菌50亩，带动贫困户10户。

　3、猕猴桃产业：着力打造猕猴桃标准化栽培示范园和休闲农业采摘观光园，以老府湾村为核心，辐射带动商郧路沿线、滔河流域新发展猕猴桃种植基地200亩，投入资金8万元科管200亩猕猴桃基地，进行补种猕猴桃幼苗、除草、施肥、科管等基地建设项目，带动25名贫困户在基地务工，预计3年后亩产猕猴桃4000斤，年收入达120000元。

　4、种植业：按照“新老连片、大小连片”的思路，以石堰河村现有核桃基地1000亩，投入资金9.5万元科管200亩核桃基地，进行除草、施肥、科管、涂抹药水等基地建设项目，带动25名贫困户在基地务工，预计5年后亩产核桃100斤，年收入达20000元；大阳坡村改造核桃基地扩管350亩；前川社区建设优质品种核桃基地210亩，带动17户贫困户入股、科管、务工，实现户均增收1000元。店坊河村建设500亩瓜蒌子基地，贫困户土地入股36户，产业资金拟带动贫困户94户；由商南县鸿盛富华林果种植专业合作社建设店坊河村店坊河流域店马路沿线原板栗带板栗基地提升2000亩，重点是发展集体经济，带动45户贫困户脱贫，继续扩大基地规模，提升基地建设，把基地打造成规模大、品牌好、收益高的亮点长效产业；文化坪村种植漆树500亩，累计投资12万元，带动贫困户30户88人，预期户均收入5000元；种植花椒200亩，累计投资10万元，带动贫困户32户106人，预期户均收入3000元。

　5、中药材产业：坚持“适地适生”原则，按照多样化思路，因地制宜发展中药材产业。大阳坡村金山岭中药材专业合作社，已投资58万元，种植中药材350亩，带动贫困户46户。扶贫产业资金投入30万元；魏家台村集体苍术种植面积共达100亩以上，每亩苍术可收入3万到4万元，可有效带动增加群众收入，苍术、花椒种植共流转了52户群众100.7亩土地，种植管理过程中都聘用了贫困劳动力，有效增加群众的收入；松树垭村股份经济合作社艾草种植100亩的客管、发展五味子种植50及五味子育苗，预计四年后实现年净收益达15万元以上；文化坪村主要发展白芨、苍术，户均发展一至二亩，力争达到800亩以上；勒马干沟发展漆树基地500亩，带动贫困户30户88人；

　6、畜禽养殖业：按照“加快发展与保护生态相结合，规模化发展与标准化创建相结合，扶持龙头企业与壮大产业相结合，集中连片与板块发展相结合，因地制宜与脱贫攻坚相结合”的原则，充分发挥脱贫攻坚“借鸡还蛋”、“借仔还猪”、“借蜂还蜜”等产业扶持政策，石堰河村养殖户养猪820头，年产值达82万元；店坊河村计划秦川猪生态实业有限公司建设现代养猪产业园，预计7月底入栏1200头，带动23户贫困户分红；老府湾村现有瑞发畜牧养殖专业合作社养殖生猪300头，今年以来，共投入资金7万元，进行购买饲料等，带动20名贫困户在基地务工，预计年后收入达50000元；

　后川村养殖户养猪300头，年产值达60万元，养牛户养牛20头，年产值达12万元，养羊户养羊100头，年产值达10万元。前川社区发展特色养殖业，万家坪组周时印养殖奶羊120头、鸭子1100只，年增收2万元；青山沟组罗德意散养生猪40头，年增收1.5万元；黄泥沟组何金峰散养山羊50头，年增收1.4万元；全社区发展小户养牛、养羊、养猪（户均5头以上）16户，户均增收5000元以上。

　7、水产养殖业：立足资源，因地制宜，培植优势，多元支撑，以文化坪村、老府湾村等村为重点，发展以冷水鱼为主的特色水产养殖，实现养殖各种鱼类6万尾。

　8、蜜蜂养殖：利用本地自然优势，因地制宜，大力发展中华蜂养殖。大阳坡村今年中华蜂养殖再增加150箱，增加养殖基地1处，共养殖蜜蜂440余箱，产业资金投入10万元，为集体经济增收1万元，给村民分红6400元；淤泥湾村今年中华蜂养殖再增加400箱，增加养殖基地8处，共养殖蜜蜂500余箱，产业资金投入20万元，为集体经济增收1.6万元，给村民分红8000元。松树垭村花海醉蜜蜂养殖专业合作社发展蜜蜂养殖300箱增至500箱之余，实现年净产值4万元以上。

　9、特色酿酒：充分利用自身在水源、风土等自然条件的优势，壮大老府湾村村集体经济项目酒厂作坊，年酿酒3万斤；前川社区组织

　贫困户酿造赵川特色玉米酒5000斤，户均增收3500以上元。

　（二）加快促进三产融合发展。大力发展光伏、电商等新兴产业，积极发展农产品加工、乡村旅游等二、三产业，促进一二三产融合发展，实现农工贸一体化、产加销一条龙，种养、加工、销售、流通等关键环节整体发力。加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，充分发挥茶叶、猕猴桃、食用菌等产品资源优势，培植一批拥有精深加工能力的农产品加工龙头企业，延伸产业链条，增强溢价效应，打造优势品牌，不断提升扶贫产业的组织化、集约化、现代化水平。持续深化“旅游+扶贫”模式，扶持旅游扶贫重点村建设，大力发展休闲观光、乡村旅游、森林生态旅游等，多渠道带动贫困群众增收。鼓励贫困户发展农家乐、特色民宿等，创建精品乡村旅游线路，打造美丽休闲乡村，组织申报市级以上休闲农业示范点1个。大力实施“电商+扶贫”模式，继续推广“互联网+农业”产销模式，健全完善电商营销和网络物流配送体系，以众品网、帮帮手网、社会扶贫网等为载体，以“一户一码”为抓手，带动贫困群众通过电商增收致富。累计建成镇村电商服务店2个，培训电商人才200人次。加快推进光伏扶贫，按照光伏扶贫三年行动计划，大力推进村级光伏扶贫电站建设。

　（三）扶持壮大村级集体经济。加快推进产权制度改革，盘活农村集体资源，组建股份经济合作社，创新经营机制，

　探索增收渠道，全面激活村集体经济发展活力。持续推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+农户”发展模式，充分发挥财政专项资金及涉农整合资金的杠杆作用，促进集体经济不断发展壮大。

　（四）创新完善带贫联结机制。持续深化“三带一创”“三产联动”产业扶贫模式，激励引导新型经营主体联带贫困村、贫困户，实现协同发展、互促共赢。通过配强建齐农业配套设施、加大项目资金支持等，引进更多市场主体参与农业产业发展，建立完善经营主体与贫困村、贫困户利益联结和带贫益贫机制，以“三变”改革为切入点，积极推广“龙头企业（合作社）+基地+农户”等模式，引导企业（合作社）与贫困户形成“利益共享、风险共担”的命运共同体，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益。

　（五）做好产业发展风险防控。坚持以防为主、防控结合的原则，探索建立完善覆盖产前、产中、产后各个生产环节的扶贫产业风险防控机制，努力化解产业选择、自然灾害、市场波动、技术应用、经营合作等五种易发风险。全面推行农业政策保险，创新气象指数、产品价格、农业巨灾等特色农业保险，鼓励农民购买农业保险，有效规避农业产业发展风险。

　（六）强化企业规范运营管理。按照“规范运营，带贫明显”的要求，对全镇由村集体牵头领办或参与兴办的农民专业合作社、个人创办的各类农民专业合作社运营及带贫情况进行核查摸排，摸清合作社具体带贫方式和带贫人数，建立全镇农民专业合作社管理台账。对运营不规范、带贫成效不明显的，逐个进行整顿规范，督促完善规章制度、规范账务管理、健全带贫机制，确保按期兑现入股分红和贫困群众务工工资。对没有正常运营的“空壳合作社”“僵尸合作社”，坚决予以取缔。

　四、保障措施

　（一）强化资金扶持。积极谋划一批产业基础好、带动能力强、贫困户参与度高的产业脱贫项目，及时更新产业脱贫项目库，为后续产业扶贫项目的申报立项、承接实施打好基础。充分利用涉农整合资金，确保不低于60%整合资金用于支持产业发展，提升产业脱贫造血功能。

　（二）健全技术帮扶。建立健全产业扶贫服务工作机制，选聘建立产业发展指导员队伍，解决当前产业扶贫“最后一公里”难题，确保贫困户发展产业有人帮、生产技能有指导、产品销售有人管。结合春季科技宣传月，开展为贫困户送技术、送信息、送服务、送政策、送农资等活动，多途径、全方位开展技术培训和指导服务。

　（三）加强信息管理。各村（社区）要高度重视产业扶贫数据信息采集录入工作，落实专人，夯实责任，加快进度，

　对全国扶贫开发信息系统中所有需产业扶持建档立卡户（包括已脱贫人口和贫困人口）现有基础信息进行核实补正标注，明确2019年计划脱贫对象和其中产业扶持对象，完善扶持措施信息。

　（四）严格督查考核。镇党委、政府将产业脱贫工作纳入各村（社区）年度目标责任考核指标，严格考核奖惩。对责任不实、组织不力、任务完成差，影响全镇脱贫攻坚工作大局的，将严肃问责追责。