【全面加强基层医疗卫生机构建设实施方案】 基层社会治理实施方案

　 全面加强基层医疗卫生机构建设实施方案

　按照《*****重点工作实施方案》的要求，进一步加强基层医疗机构建设，全面提升基层医疗服务能力和水平，有效解决群众看病难、看病贵的问题，制定此方案。 一、指导思想  坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，努力为广大群众提供安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务。 二、工作目标  （一）加强县级医院服务能力建设，提升管理水平，承担起县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊任务，力争实现县域内就诊率达到90%以上。  （二）加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准化建设，承担起常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务。 三、工作任务 　　（一）县级医院工作任务 　　1、提升综合管理水平。 加强医疗质量管理与控制，落实改善医疗服务行动计划，按照医疗质量管理办法、诊疗规范、技术标准、服务指南等，不断提升医疗质量，保障医疗安全。

　2、完善诊疗科目设置。独立设置内科、外科、妇产科、儿科、五官科、传染科、急诊科、中医科等一级诊疗科目。加强临床辅助科室建设，配置相应的设备设施，提升医疗服务能力。  3、加强人才队伍建设。加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才的培养和引进力度。 4、加强医院信息化建设，医疗业务部门间可通过网络传送数据，实现医嘱、检查、检验、住院药品、门诊药品、护理医疗信息跨部门的数据共享。 5、开展远程医疗系统建设，以县医院为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，向上与三级医院远程医疗系统对接，促进优质医疗资源下沉，提升县级医院综合服务能力。  6、落实分级诊疗制度建设。构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道，为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。 （二）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）工作任务 1、提升基层门诊医疗服务能力，有针对性的加强本地区常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊；完善服务流程，加强患者健康教育和随访。 2、提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，开展中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，突出中医药文化特色； 3、提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。 4、加强家庭医生团队建设，推进“互联网+签约服务”，依托医共体建设开展双向转诊和远程医疗服务，提高履约质量和效果。 5、按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，提供基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。 四、实施步骤  　　（一）启动阶段（2019年1-3月）。 各县（市、区）卫计局结合本地实际，制定切实可行的实施方案报行卫计委，各级医疗机构要根据方案要求，结合自身发展需求，制定工作计划。 　　（二）实施阶段（2019年4月-11月）。各县（市、区）政府、卫生健康行政部门、县级医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）确定本年度的总体目标，细化措施手段，落实工作任务，加快提升基层卫生机构整体综合服务能力。 （三）评估考核（2019年12月）。行署卫健委定期对各地有关工作落实情况进行监督和指导，年中适时召开现场会，推广典型经验，研究解决工作推进过程中遇到的问题；年末进行评估与考核，推进基层医疗机构服务能力全面提升。 

　五、组织保障 （一）加大政府投入。各地要提高思想认识，把基层医疗机构综合能力建设作为深化医改的重要内容和完善全区医疗服务体系的有力举措，切实加强组织领导，落实政府办医主体责任，加大政府投入，确保按时、保质完成工作任务。 （二）成立领导小组。为确保工作全面有序开展，特成立基层医疗机构建设工作领导小组。 组

　长：*** 副组长：***

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　员：***

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　*** 领导小组办公室设在基层指导科，联络员：****，联系电话，********；*；电子邮箱：***** （三） 加强日常联络。各县（市、区）分别成立专项工作推进小组，确定一名工作人员与市卫健委联络员对接；每季度末25日前报工作进展情况，要求有文字、有数据，有图片；逐级建立微信工作群，方便联系工作、答疑解惑，提高工作效率。 （四） （五）