国土资源局党风廉政建设工作实施方案

　国土资源局党风廉政建设工作实施方案

　XX年，全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路 是：深入贯彻党的十七届五中全会、 十七届中纪委六次全会、 省纪委九届七次全会、市纪委三届七次会议及县纪委第六次 全体会议和市局党组文件精神，深入贯彻落实科学发展观， 以完善惩治和预防腐败体系建设为重点。坚持标本兼治，综 合治理，惩防并举，注重预防的方针，实施“五大工程”， 努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度 体系、行政行为监控机制，为国土事业健康和谐发展提供坚 强的纪律保证。

　一、抓好“教育工程”。

　一是在五月份党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请县 纪委领导、县检察院干部来局授课， 深入开展廉洁从政教育、 预防职务犯罪教育；二是开展一次学习《廉政准则》排查岗 位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到 把准则学透，把风险认准。学习中，每名干部职工不得少于 5000字的学习笔记，XX字的心得体会；三是在“七一”期 间组织一次党课进机关、革命传统教育进机关活动，邀请县 委党校、县党史办的专家授课；四是开展“廉洁自律、勤奋 自励、敬业自强”综合性教育活动，激励干部职工健康成长; 五是创新廉政教育载体。利用局门户网站打造廉政教育平 台，逐步建立“网络课堂”。开展警句、格言上办公场所墙 面、上办公桌面、上办公电脑屏幕的“三上”活动，积极营 造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。二、抓好“源头工程”。

　一是由局党组书记与局党组成员、各单位负责人签订

　《党风廉政建设责任状》，全系统副股级以上干部向局纪检 组递交《党员干部勤政廉政承诺书》；二是加强行政服务中 心窗口办业务受理，报件领发的监督，检查是否按程序受理、 按时转办、按标准执收、按时效发放证件的情况；三是加强 业务会审的监督，确保会审质量，监督检查是否收人情费、 办人情案、供人情地和运作程序情况； 四是建立和完善巡查、 述职述廉、重要事项通报、民主决策、民主生活会等工作制 度，有效发挥廉政制度的警示功能；五是结合“两整治一改 革”专项行动，强化土地交易、矿产资源、土地整理等重点 环节的监督，重点检查违规插手土地、 矿产资源交易的行为， 加大土地整理重点项目和一般占补项目的监督，积极介入， 加强监管；六是积极介入土地执法动态巡查和土地、矿产执 法案件查处，确保依法行政、廉洁办案；七是设置“党风廉 政建设监督员”，各单位配备 1名政治素质高、廉政意识强 的同志为“党风廉政建设监督员”，对本单位落实党风廉政 建设责任制和各项活动等进行监督，并将结果报纪检监察 至。三、 抓好邙日光工程”。

　一是“三重一大”事项认真执行民主集中制；二是对建 设用地审批、土地交易、出让、探矿权、采矿权出让等主要 业务一律实行集体会审把关，会审结果公示；三是实行政务 公开，服务承诺制。将行政审批的法律法规及政策依据、职 责范围、收费项目及标准、办事程序、办事结果、纪律和服 务承诺、行为规范等内容在新闻媒体、 局门户网站进行公布， 方便群众查询接受社会监督。四是坚持民主、公开、竞争、 择优、公示的选人用人机制；五是实行财务运行情况公开制， 年度内至少两次公开财务收支情况。六是畅通信访渠道，坚 持开门接访、出门查访。四、 抓好“惩处工程”。

　一是要认真排查一批线索。要依法受理群众举报，注意 从国土资源执法监察、工程建设项目稽查、审计监督，财政 监督和媒体监督等渠道发现案件线索，认真进行线索梳理和 分析排查，不放过任何一条有价值的线索。对可查性、成案 性较高的线索，要集中力量进行调查核实。二是要坚决查处 一批案件。要针对国土资源领域腐败易发多发环节，突出办 案重点，坚决查处党员干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、 失职渎职的案件，做到“六个严肃查处”，即严肃查处利用 职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用 地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件；严 肃查处矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失 职渎职的案件；严肃查处在国土资源执法当中以案谋私和失 职渎职的案件；严肃查处擅自变更规划、调整容积率获取非 法利益的案件；严肃查处领导干部违规干预和插手土地、矿 产开发利用获取非法利益的案件；严肃查处在土地、矿产开 发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。

　三是要公开曝光一批典型。要及时筛选一批有影响的重大案 件进行督办，对其中的典型案件，要适时向社会公开查处结 果，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是要着力解决一批突出问题。要深入治理土地交易和矿业 权交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让 中，规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；着 力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解 决土地使用权出让后，擅自调整修改原土地出让条件的问 题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、 不对称的问题；着力解决矿业权出让公开竞争制度不健全、 交易制度不完善、监管不到位和领导干部违法插手干预矿业 权出让等问题。五、抓好“考核工程”。

　“六考”就是考学、考德、考能、考勤、考绩、考廉。

　通过这种方式，达到以考德治劣、考能治庸、考勤治懒、考 绩治虚、考廉治腐、考学治浮的目的，全面加强国土资源队 伍建设，提高队伍整体素质。对“六考”工作中表现优秀的 单位，授予“先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励； 对“六考”工作中表现优异的个人，授予“先进个人”荣誉 称号，给予物质奖励的同时， 在干部选拔中优先录用； 对“六 考”工作中考核结果较差的单位和个人责令限期整改。