城乡规划局党风廉政建设工作实施方案

　 城乡规划局党风廉政建设工作实施方案

　 为保证市委、市政府关于党风廉政建设工作决策部署的贯彻落实，结合我局实际，制定本实施方案。

　 一、指导思想

　 深入学习贯彻党的十八届 __和省纪委十一届三次全会精神，按照市纪委十二届四次会议精神和坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐败体系建设，加强理想信念教育，增强宗旨意识，加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，坚持有腐必惩、有贪必肃，保障全市城乡规划事业健康发展。

　 二、主要内容

　 (一)落实责任，确保党风廉政建设工作落到实处。

　 1、落实党风廉政建设工作责任。局党组负主体责任，各单位要把党风廉政建设和 __工作放在突出位置，对全局的党风廉政建设工作实行层级管理，逐级负责，落实到人。领导班子及领导干部要按照《廉政责任状》要求和廉政风险防控机制，认真履行“一岗双责”，及时研究和解决党风廉政建设工作中遇到的新情况和新问题，此项工作要与规划工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。各基层单位要根据实际围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次开展签订廉政承诺书活动，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。凡在党风廉政建设方面出现违纪违法问题的单位，绩效考核实行一票否决，并追究主要负责人的责任。

　 2、成立党风廉政工作领导小组。每半年各部门对党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行自检，年终，基层班子要进行述职述廉，局党组对各部门落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况进行考核，考核的结果将作为各单位评选先进、党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　 (二)强化党内监督，保证令行禁止

　 贯彻落实《党内监督条例》，基层各单位要抓好领导班子和党员领导干部的廉政建设，把强化党内监督，做为领导班子民主生活会的重要内容，通过生活会着力改进班子和领导干部在思想上、工作上、作风上、党风廉政建设等方面存在的问题。深化党务公开工作，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，改进工作作风；严格落实“三重一大”制度，深化项目、资金专项管理、干部任用7，加强过程监督，加强源头防控；结合开展党的群众路线教育实践活动，进行一步落实中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，严格执行领导干部廉洁自律规定，严格执行“八条规定”、“六条禁令”精神，自觉做到令行禁止，自觉接受监督；认真落实“三公”经费管理支出规定。对领导班子、领导领导干部违反或者未能正确履行党内廉政建设责任制度规定职责的，实行“一问三责”，严肃追究责任。

　 (三)夯实防腐机制，深化廉政风险防控工作。

　 深化廉政风险防控建设是今年廉政建设工作的重点，着重抓好三项工作。

　 1、坚持实施廉政风险防控机制。继续完善我局廉政风险防控机制建设，重点加强对重点廉政风险部门和岗位的防控，结合工作中出现的新情况、新问题，要及时调整和完善廉政风险防控体系，确保权力运行流程规范、严密、高效。

　 2、加强监督检查。将监督贯穿于规划管理全过程，继续把与群众利益密切相关的审批权力风险和规划监察执法风险作为监督检查的重点，针对群众反映强烈的城乡规划方面突出问题及容易滋生腐败的风险环节开展自查自纠，发现问题，及时研究、及时解决。实施“三二三”防控机制，以制度为主要抓手，继续对业务部门实施周检、月查、季评，并以《监督检查月报》形式对检查情况进行通报。依《责任追究制度》和《行政行为监督奖惩制度》实行责任追究，对违纪法行为发现一起查处一起，并与党员干部年终考核挂钩。对领导班子、领导干部违或者未能正确正确履行行风党风廉政建设责任制度规定职责的，要严肃追究责任，从而形成人人模范执行党风廉政建设责任制的态势。

　 (四)加强廉政教育，从源头预防腐败。

　 重点抓好“四项教育”：一是抓好纯洁性教育。每月组织一次党性教育，主要学习《党章》、十八届 __精神和十八届中央纪委三次全会精神，学习贯彻中央八项规定、省委 __九项规定以及中央最近出台的厉行节约、反对浪费、公务接待管理等方面一系列新规定，集中学习不少于2个小时。让党员干部知道什么可以做、什么不可以做，违反了要受到什么样的处理，在内心知晓并敬畏法纪，真正懂规矩、守法纪，不撞枪口、不碰红线。二是抓好主题廉政教育。聘请党校教授给全体党员干部上一堂党性修养教育课，增强干部党性修养，预防职务犯罪。结合实际，组织开展一次廉政知识考试；三是抓好警示教育。充分发挥局廉政教育基地作用，每月组织党员干部观看一部《廉政中国》系列反腐倡廉电教片，开展大讨论，并撰写体会文章，从而增强忧患意识、危机意识、警醒意识；四是抓好思想道德教育。通过不断加强和完善我局廉政文化建设，参加全市廉政文化优秀作品展征集活动，熏陶从业人员爱岗敬业，廉洁自律、守法奉公。

　 三、几点要求

　 (一)提高认识，加强领导。局属各单位要高度重视此项工作,领导干部要带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，带头落实责任，自觉做好表率，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。确保今年党风廉政建设各项工作任务的圆满完成。

　 (二)结合实际，自检自查。各单位要按照局党组的要求，围绕全年工作目标，定期开展自查自纠，针对查摆出的问题制定切实可行的整改措施，及时解决处理,确保各项工作顺利开展。

　 (三)加强监督，奖惩分明。各单位要把党风廉政建设工作纳入领导班子总体目标和领导干部岗位目标责任制中来，局党组将深入基层调查研究，年终还要结合考查班子、民主评议等各项工作，对责任制落实情况进行全面考评；发现违纪问题，除追究当事人的责任外，还要追究部门负责人和主管领导的责任，并视问题性质、情节轻重予以必要的纪律处分。同时取消本年度部门和领导评先进的资格。

　 党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

　 党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着 __社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

　 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

　 历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎 __生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从 __的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

　 党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

　 总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着 __的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“ __”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。

　 （xx年10月11日 ：yxm978787151）

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