副县长对于对全县特色批发市场建设调查与思考

　副县长关于对全县特色批发市场建设的调查与思考

　市场是经济运行的中心，是市场经济的灵魂，市场经济条件下没有市场，就会失去驾驭市场经济的主动权，使经济发展缓慢，甚至停滞不前。实践证明，一个好市场，可以带活一个产业，带富一方百姓，带动一个区域经济的快速发展。为此，该县把市场建设列入十分重要的位置，特别是今年要在 xx 高速公路 xx 出口两侧建设大型工农贸批发市场，将掀开 xx 市场建设的新篇章。

　 一、市场建设现状

　 近几年来，xx 县市场建设取得了一定的成绩，与20xx 相比，在量和质上都发生了较大变化。从量上讲，全县市场个数增加到 x 个，增加了 x 个；年成交额增加到 x 亿元，每年平均以 x%的速度递增；年成交额超千万的市场由 x 个增加到 x 个，xx 村有色金属市场年成交额达 x 亿多元。

　 从质上来讲，全县涌现出了 xx 镇粉条、xx 村西瓜、xx 村蔬菜、xx 乡导链、xx 镇电线电缆、xx 村猪鬃等 x 个专业批发市场，带动了经济结构的调整，增加了农民收入，以xx 市场、xx 村轴承市场为代表的市场正投资扩建。搬迁看守所扩建 xx 市场，全县上下争论了几年，疑虑很多，认为

　财政不出钱，看守所就不能搬迁，改造市场就不可能。在运作过程中，成功地运用市场机制，由市场监督管理局出资 x万元买断看守所旧址，与开发商联合开发建封闭型市场。财政不出一分钱，建成了省内一流的看守所，投资 x 万元的市场扩建，今年 x 月份即可竣工，把人们认为不可能的事情变成了活生生的现实。xx 镇轴承市场建设采取“大户垫资，商户预定，联合开发，滚动发展”的办法，自我加压，自谋出路，投资 x 万元进行了市场一期工程建设。目前，占地 x 亩的市场一期工程主体基本竣工，市场二期工程也将陆续展开，一座具有一定规模和档次的专业化市场正在崛起。

　 二、市场建设中存在的问题和不足

　 总体来看，该县市场建设无论规模和档次都处于低水平阶段。在市场的建设、培育、发展上，还存在一些不容忽视的问题。

　 一是观念落后。在市场建设上思想保守、观念陈旧，动作小，步子迈不开，总是围绕先市后场、先场后市和过多考虑风险转圈子。二是市场建设档次低。有的有市无场，有的有场无市，有的甚至无场无市；封闭市场少，马路市场多，如 xx 村瓜菜市场高峰期占用公路 x 华里，既阻碍了交通又影响了对外形象；零售市场发展快，批发市场发展缓慢，尤

　为缺乏大型有影响力的产品批发市场。在 xx 市市场建设中的市场建设也是比较落后的。作为 x 万人口的农业大县，全市十大市场该县一家没有，x 家超亿元市场，仅 xx 村有色金属市场一家，其他规模大的 xx 市场年成交额仅有 x 万元，全县人口为全市的 x%，而市场交易额仅占全市的 x％。三是市场建设与巨大的商品量不相匹配。全县瓜果蔬菜种植 x 万亩，产量 x 亿斤，现有的 xx 村、xx 村、xx 村等几个小型市场，年吞吐量仅 x 亿斤，成交额 x 多万元，市场带动力很小，绝大部分商品依靠外地市场销售，给群众生产生活造成了许多不便，大量资金外流。xx 村瓜菜种植 x 亩，每年在 xx 蔬菜批发市场出售瓜菜近 x 万吨，交纳管理费 x 万元之多。由于经营环境差，xx 镇轴承市场的许多经营商离开本土到 xx汽车配件市场经商。

　 战场上落后就要挨打，市场上落后也同样要挨打。为彻底解决我县市场建设小而全、散而乱、零散经营的市场格局，该县决定在高速公路出口两侧建设工、农贸综合批发市场。在建设节奏上按照先农后工的顺序先建设农贸市场，以 xx 产业化产品吸引周边及全国产业化产品和生产资料，服务 xx，面向全国，迎接入世。

　 三、关于工、农贸市场建设

　(一)市场建设进展情况

　 工、农贸市场总投资 x 万元，占地 x 亩。其中，农贸市场总投资 x 多万元，占地 x 亩，市场内建设 x 平方米的大棚，可容纳摊位千余个。县政府对此事非常重视，成立了县长为组长两名副县长为副组长的市场建设筹备领导小组，召开了 xx 史上第一次政务公开咨询通报大会，宣讲了市场建设的有关政策，统一了意志。目前，市场规划设计已完成，正在办理土地征用手续和招商，并在以下几个方面达成一致意见。

　 一是关于土地使用。根据群众意愿和便于招商的原则，既可采取土地租用、土地入股的形式，也可采用征地的方式。二是关于建设资金来源。市场建设政府不出一分钱，以市场建设服务中心为主体，按照“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”和“不求所有、但求所在，不求所图、但求发展”的原则，鼓励社会力量办市场，国家、集体、个人多渠道投资，走政府融资，社会集资，农民带资，招商引资，合理开发、滚动发展的路子，利用灵活多样的形式联合开发建市场。市场建设由工商部门监察管理，做到统一征地，统一规划，统一开发，分块出让市场项目，规范管理。三是关于建筑风格和格局。立足于开放和发展，树立长远发展战略和

　品牌形象意识，从更高的层次上提高市场的吸纳力、竞争力和知名度，以建设名优市场提高 xx 的知名度，树立良好的对外形象。既使市场具有传统色彩，又体现现代气息，并有一定的气势。整个工程分一、二、三批建设，留有余地，保证 x 年不落后。四是关于市场管理。市场建成后，由市场管理委员会对市场实行全封闭式管理，理顺收费、治安、公平交易等方面的管理，营造宽松的经营环境，让经营者愿意来，留得住。

　 （二）市场建设的优势

　 一是区位优势。该县地处腹地，联络三大城市的枢纽位置，东南北三面环 xx 市，销售市场广阔，xx 高速、xx高速、xx 公路、xx 公路纵横交错，便于产品集散。市场建设选址在高速公路口，既便于交通又便于宣传，有利于市场的繁荣和内在潜力的发挥，能起到接受城市经济辐射，传递辐射的作用，可以架起城市与农村经济互通的桥梁。二是资源优势。我县是传统农业大县，农副产品品种繁多而丰富。瓜菜、禽蛋、食用菌、草莓四大产业具有一定规模，瓜菜种植面积 x 万亩，产量 x 万吨，产值 x 亿元；食用菌种植面积x 亩，产量将达到 x 吨，产值 x 万元；草莓种植面积 x 亩，产量 x 吨，产值 x 万元；蛋鸡存栏 x 万只，产量 x 万吨，产

　值 x 亿元，并且在高速公路南口有果品蔬菜贮存能力万吨以上的 xx 冷库。这些将成为市场稳定发展强有力地支撑。三是政策优势。市场建设实行“封闭建厂”的优惠政策，轻税薄费，市场建设可以方便销售，降低成本，农民对市场建设有很强的积极性。

　 （三）市场建设带来的积极效应

　 一是可以搞活市场，促进流通。工农贸市场建设将打出 xx 市场的品牌，提高知名度，带动其它市场发展，扩大市场的辐射范围，在全县形成综合与专业相结合，零售与批发相结合，大、中、小相结合，多功能、城乡一体化的市场网络，大大提高第三产业占 GDP 的份额。

　 二是稳定社会，吸纳就业。市场建成后，可直接安排 x 多户座商，全部启动客流量可达 x 万人，将大大缓解我县农村剩余劳动力和企业职工再就业的压力。

　 三是带动一批相关产业发展。围绕产业建市场，办好市场促产业。市场建设和产业发展是相互依托、互相推动、共同发展的，与调整优化农业结构是紧密结合的。农贸市场的建设将成为禽蛋、瓜菜、食用菌、草莓四大产业发展强有力的助推器。

　 四是可以提高农民驾驭经济的能力。市场就如一座

　生动的大课堂，在这里可以转变农民的观念，增强市场意识，通过引导和服务，形成“农民围着市场赚钱，市场依靠农民发展”的生动局面，让农民懂得种植、养殖要围着市场转，让市场鼓起农民的“钱袋子”，走好以市兴农的路子，以市场为龙头促进全县经济发展，为特色经济发展搭建舞台。