弘扬优秀传统行政文化

　弘扬优秀传统行政文化，完善行政决策机制的思考与建议 一、对策与建议

　（一）大力弘扬优秀的传统行政文化

　传统文化制约着行政决策问题解决的设定。生活条件的重要途径。像美国没有统一的我国行政决策决策的标准和选择方向，政府决策有很大的差异，当然这在法国也是极大相同的，这些现象都与其传统文化有其深刻的联系，主要是人们提倡多元文化的原因，美国的自由化，法国的浪漫追求所确定的。同时，传统文化也影响我国行政决策组织形式型，任务的态度和方式处理在这两个国有很大的差异。我国行政决策重视个性化行政行政决策公民有更大的选择空间，比中国老师在行政对待公民的态度要民主，与老师的价值观有关。在我国，集体活动为倡导教师是主导，有很强的系统要求甚至惩罚，这与中国传统保守文化有关，而美国不是封建专制和保守的文化传统，民国文化个人主义文化给了“自由”和“平等”“民主”相当的地位。当然，这将是一个整体表面性质的分析。总之，文化的强烈影响我国行政决策的性质和地位。因此，在分析我国行政决策现象的研究必须深入的文化背景检查，我国从事我国行政决策改革的研究也应建立在我国传统的文化因素中进行开展。中国传统的经典文化思想和内容

　 “和”是精神的体现，是中国传统文化的显著特征，中国文化的价值目标和最高的追求是“和谐”。在传统文化中的和谐、和睦、和平的思想和概念里一般来说是强调这样的世界观，“天人合一”、“和而不同”的价值观，用的是“辩证法”的理念和“和乐而为”的中国传统文化精神。在世界发生巨大变化的今天，当前的问题和危机，主要面对的是文化危机。

　 人与社会、自然的文化观念的偏差，以及人与自我的关系失调的危机。中国传统文化的主流是以孔子为代表的儒家，它与道教、佛教教义等要相互渗透，相互补充。中天人合一的中国传统文化，并保持灵活性和哲学上人与自然关系的思想、人与社会、现实与理想之间的矛盾，自我约束的中国人有着温柔的情感生活。在 30 年代的第二十世纪，哲学家贝特朗罗素曾说，现代世界需要一些伦理的革新，中国则是最高质量的第一个国家。孔子代表的儒家提倡的“义”，墨家

　思想的代表提倡“兼爱”，庄子道家主张“无为”，他们的共同目标是实现“和”。中国传统文化思想对我国我国行政决策的改革和发展提供了重要的理论领域的视野。所以我们要大力弘扬我国得行政文化。

　（二）着力塑造现代行政文化

　1.“和而不同”的和谐思想的行政文化

　中国古代的“和”为最高价值，“和而不同”是抽象与具体、内外统一，“不同”则是为了达到最根本的“和”，在“和而不同”的原则的基础上不追求统一，承认和尊重差异，而达到共存。所谓“和”，不承认矛盾，但应以解决矛盾达到更高的统一，它看起来柔软，但真的很强，事实上，综合集成和任何地点的渗透，多样的统一，它是中国古代哲学家说“和”。儒家“和而不同”的价值观要求人们承认和尊重“不同”，是差异和矛盾，一定的多样性的统一，有不同的意见，在此基础上的“不同”形成了“和谐”。如果一味追求“和”，不能使事情得到发展，不仅能使事情完成。同时，中国哲学强调“和”，也就是强调“度”（加工各种差异，不同的适度），强调“中庸”、“中庸”事实是一致的，所谓的“一致性”，这是中国的辩证法。因此，文化的发展贵在“和而不同”。一中有多,多中有一。多样归于一体,一体包涵多样。“纵向的角度上,它强调在某一阶段上包容和接纳多种文化。从动态过程上看,“和 而不同”强调抓内在规律,积极推进文化的进步与发展;它通过接纳并融合“不同”文化,追求“和”的境界,从而达到自我超越,并在循环往复的追求“和而不同”的进程中推动文化的发展。

　2.文化行政决策理论 “文化行政决策”有两个组成部分首先是“一”，是社会秩序，这是保证社会稳定的基础；二是“行政决策”，这是社会的进步，它动态过程是保证社会前进的核心动力。根据多个历史的中华民族的形成的文化现实和精神，包含两个理解的观点，一个是“静态”的“一”，1 即中华民族的“共同”和“一体化”的文化；二是“动”的“行政决策”，即文化是中华民族的“个性”和“多样性”，以及如何应对中国的国家文化遗产的模式多样性的统一”和“不同”，是“文化

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　伍朝晖. 新公共管理视野下的行政文化创新[J]. 云南行政学院学报. 2012(04)

　行政决策”的本质2 ，也就是说，指的是文化的“共性”与“个性”，但不同的关系。但是，这里所说的“和谐”不是一个单一的，不统一，但在身下各具特色的不同的事情的前提在一起。为了实现“和而不同”之间的文化多样性，创造一个文化与另一种文化，人与自然、人与自身的内在和谐的人，“文化行政决策”至少超越了以下几种观念：“对个人与社会之间的冲突，动态静态的，社会和生物之间的冲突，反对传统和西方之间”，但也很好共性与个性的对立，对立之间的多个单”3 。这一点对解决我国行政决策中个人发，和社会文明发展的冲突有很好的启示作用。

　（三）努力提高行政决策的质量

　努力提高行政决策的质量，保持行政文化自觉性 。“文化自觉”是指在一定文化中的人的生活的文化有自知之明，明白的起源、形成、特点以及发展趋势，文化意识背后的文化的意思，这不是复古，也不全盘西化或接受他的一切，而是自觉加强行政任务转型的自主性，决定了适应新环境、新时代文化选择的自主地位”。对于“文化自觉”的思想，费孝通强调，有三方面的内涵，分别是相互认同的文化，人类的文化意识和文化生活共同的理解。文化意识，它不仅是一个民族文化的自我认同的核心随着向外扩展的“差序格局”，同时，也是一个“螺旋”不断向上，为结构的目的反应了人类文化的共同的命运，反映了人的“统一”的共同的理念的班级文化意识。也正是因为社会的文化特征，能让文化不同地区间的转移，促进文化的同化和异化，这种文化的同化和异化，实际上是不同的，不同文化之间的交融与共生。总之，所谓的“文化自觉”是自身对自己文化的起源和历史发展以及其特点的认真思考，加深我们的民族文化和历史的理解和解释，联系现实，尊重和吸收他的文化的经验和长处，完成新的文化语境下的文化建设，这是我们的在文化传统理念中新的文化意识。

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　葛荃. 行政文化与行政发展管见[J]. 中国行政管理. 2011(09)

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　周俊华.中国行政文化的历史传统与现代重构[J]. 云南行政学院学报. 2012(05)