实施诚信计生,,深化群众自治,构建和谐社会|和谐社会是什么

　 实施诚信计生 深化群众自治 构建和谐社会

　2011年，....按照....、....开展诚信计生工作要求，积极加强诚信计生建设，以“政府诚信、群众守信、村民互信”为模式，在政府与群众间架起信任的桥梁，有效促进了计划生育基本国策的落实，推进了我区人口计生工作上新水平。我们的主要做法是：

　一、加强领导，强化责任，保障诚信计生工作稳步推进

　我区高度重视诚信计生工作，区委、区政府把开展“诚信计生”活动作为一项重要工作来抓，列入了议事日程，成立了专门领导小组，制定了《....开展诚信计生活动实施方案》等可操作性强的文件，确保活动正常开展。区领导定期或不定期听取工作进展汇报，针对工作中存在问题和困难，及时给予解决。特别是重点加强了村一级组织领导，坚持“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的原则，精心组织，科学运作，为推进“诚信计生”活动的开展提供了组织保障。

　二、整合资源，充分发挥利益导向作用

　....积极整合部门资源，在优先优惠政策、优质服务手段、各种项目资金的发放等方面向诚信计生家庭倾斜，让计划生育群众优先享受改革发展成果，充分调动广大育龄群众自觉落实计划生育政策的积极性和主动性。人口计生、发改、工会、妇联、农业、扶贫、民政等部门研究制定有利于推进诚信计生并可持续的利益导向政策措施，在技术培训、安排就业、项目扶持、新技术推广、廉租房安排、低保安排等方面对计生家庭实行优惠优先政策，不断增强诚信计生的吸引力。2011年，人口计生部门为586名农村计生“两户”家庭兑现奖扶资金70.57万元，为4634户农村居民和城镇无职业居民兑现独生子女保健费55.608万元，为农村计生“两户”10706户家庭36819人代缴新农合参合费110.457万元，落实农村计生“两户”家庭子女考生中考加分287人。区发改局在实施项目过程中，对诚信计生家庭给予优先安排，在技术上给予免费指导；农业部门给予计划生育家庭户在水稻、玉米良种补贴285.67万元，补贴面积22.23万亩，受惠计生户41768户，农资综合补贴930.54万元，受惠计生户37700户；扶贫部门为贫困计生户无偿培训农村实用技术2132人次；区总工会为90名贫困计生家庭提供12万元的助学金；区妇联实施

　“妇女创业信贷扶持行动”，优先为162户农村计生“两户”发放妇女小额信贷810万元。为了进一步丰富诚信计生内涵，我区把人口计生工作融入到社会主义新农村建设工作当中，把区、乡两级对计生奖励扶助、优惠优先政策整合到承诺书中，向育龄夫妇作出了包括党员培养、奖励扶助、免费服务、民政救助等在内的8项承诺，大大增加诚信计生吸引力。

　三、加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围

　我区坚持以宣传为先导，统筹宣传资源，拓展渠道，创新手段，通过广播、电视、报纸、板报、标语等多种形式加强宣传，让群众全面了解参与诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性。除坚持常规的宣传活动形式外，我区特别注重面对面的宣传，多次利用节假日、圩日组织开展群众性文娱活动，以文艺演出、唱山歌等形式对诚信计生进行宣传，让群众在娱乐中受到熏陶，积极引导群众加入到诚信计生活动中，为诚信计生工作的全面开展大造了声势。

　四、加强机制建设，确保工作持续推进

　2011年，我区根据工作实际，进一步完善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生协议书》等规章制度，用完善的制度激励、约束诚信计生小组成员，促使诚信计生工作规范开展，有序推进，确保工作取得实效。

　五、以协会为骨干，积极推广示范典型

　自从开展诚信计生起，我区将....乡作为示范点进行打造，将打造经验推广到其他乡镇（街道）。

　....乡在开展诚信计生工作中，以完善诚信计生村规民约“双向承诺”协议为工作着力点和突破口，取得了良好工作成效，“....经验”在全区推广的同时也在全市推广。....的具体做法是：一是坚持“六个必须”，即必须上合法律法规，下合村情民意；必须权利与义务相对等；必须既约“民”又约“官”；必须奖励与惩戒并举；必须因地制宜，分类指导；必须重点突出，提高诚信计生村民自治“双向承诺”协议的科学性。二是突出“六项约定”，即突出男女平等、移风易俗的约定；突出对婚育管理过程的约定；突出优质服务的约定；突出对流动人口服务管理情况的约定；突出对村干部和计生专干违约责任追究的约定；突出落实利益导向措施的约定，增强诚信计生村民自治的实效性。三是发扬民主，让群众积极参与村规民约的制定，完善诚信计生村民自治“双向承诺”协议，为诚信计生工作的顺利开展并形成计划生育村民自治的长效运行机制奠定了良好的群众基础。....乡的诚信计生工作得到了....人口计生委的充分肯定，市人口计生委曾组织全市各乡镇（街道）分管领导、计生办主任、部分村支书、主任观摩....乡**村、华润**希望小镇的诚信计生工作；....乡**村党支书×××曾在....召开的诚信计生工作推进会上作了典型发言。我区在成功打造....示范点的基础上，充分发挥计生协会的服务功能，关注群众关心的劳动脱贫、劳动致富。2011年为农村计生家庭放发7049份投保单，支付投保金额211470元，已理赔30件次,支付理赔金12.128万元；为18户计生家庭贷款29万元，支付贴息金额为3.424万元；实施“生育关怀—微笑行动”项目，上送10例唇腭裂患儿，并发放慰问金2000元。各级协会在帮扶群众办项目及发展经济的过程中，不断加强与群众的情感联系，并以此为调动群众积极参与村民自治的突破口。

　六、工作成效

　开展诚信计生以来，广大群众尝到了开展诚信计生带来的种种好处，同时带来了广大育龄群众生育观念上的转变，踊跃参与诚信计生，群众自治进一步深化。目前全区120个行政村（社区）已有100个行政村（社区）开展诚信计生工作，开展比例达83.33%；成立了2449个诚信计生小组，有46693名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》,全区人口出生政策符合率为94.38%，长效避孕率达到85.65 %。通过开展诚信计生工作，群众真正成了计划生育的主人，群众参与计划生育的积极性明显增强，同时也密切了党群、干群关系，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全区计生工作水平也起到了积极作用。

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