乡镇党委抓基层党建工作述职报告

　 乡镇党委抓基层党建工作述职报告

　乡镇党委抓基层党建工作述职报告

　按照市委组织部、市纪委的部署要求，现将 20xx年度 我本人抓基层党建和党风廉政建设工作情况述职报告如下：一、抓基层党建工作

　（一）抓基层党建做法和成效

　1、 严格落实党建工作责任制。一是强化党委书记抓党

　建的主业意识，严格落实市委《乡 镇党委书记抓基层党建

　工作责任清单》。把党委书记五大工作职责 29项细化工作，

　认真分析， 分解，落实到班子成员，逐级签订基层党建

　工作责任书，形成一 级抓一级，层层抓落实的党建工作格 局。二是定期研究基层党建工作。把基层党建工作摆上重要 的议事日程，每年召开 3次党建工作专题会，研究基层党建 工作。安 排党委班子成员负责联系 2个以上基层党组织， 使党建工作形成党委统一领导上下联动，责任明确，全面推进的良好局面。三是以身作则、率先垂范，带领党员干部 把 学习贯彻“三严三实”要求，与提高工作能力、提升服务水 平结合起来，检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方 面存在的差距和不足，真正做到把“三严三 实”要求作为行为标尺，学深悟透、立行立改。

　2、 建立完善基层党组织考核新机制。深入实施 1234工

　作法，建章立制，开展评比考 核，规范日常管理，使村两

　委干部工作目标清晰明确，激发村两委工作活力。对抓得好 抓得实的基层党组织实行表彰，对工作任务落实不力的实行 书记约谈、给予通报批评等办法惩戒后进基层党组织和党 组织书记，切实树立好奖惩干部看党建工作的风向标。 年中,共制订工作责任状19份，承诺办结事项36项；给予党员干 部表彰38人；对工作不力村干部 4名给予警示谈话，要求 整改。同时，注重把政治素质好，致富能力强，帮带意识好 的农村 能人充实到村组干中，实行先上岗后入党的培养模 式，增强村组干部的活力；年中，新发展党员 20名，建立村级后备人才库52名。

　3、强化基层党组织服务功能。深入实施基层党组织三 大工程，增强服务基层的能力。一 是实施党组织带富工程。提出“一人一专长，一村一基地，一组一典型、一户带多户” 的工作要求，支持和鼓励有一定经济实力，致富技能的广大 党员群众，发展产 业规模较大、前景较好、带富辐射面广 项目带头创业。一年来，建立种养殖示范基地 6个，发展中草药200亩，水果450亩，桑蚕250亩，成立种养殖合作社 2个，有效破解了农村发展难题的创新途径。二是实施“三 培三带”工程，增强基层党组织战斗力。通过把致富能人培 养成党员，带领群众致富；把党员培养成致富 能手，带头发家致富，把农村能人培养成村组干部， 带动一方发展的“三 培三带”工程，不断增强基层党组织战斗力。目前，全乡农民党员中，有 204名成为致富 创业能手。三是实施“党员 干部帮扶工程”。一年来，全乡乡村两级党员、干部结对帮 扶，困难党员，留守儿童，空巢老人，困难群众共 332户；慰问困难党员64人，困难群众36户，计生家庭27户。扶 持产业460亩；解决群众诉求57件，有效维护了社会的安 全稳定。4、 成立扶贫攻坚党组织。成立由乡党委副书记、人大

　主席担任党总支书记、驻村第一书 记、驻村工作队员、挂

　村工作组组建党总支部，集中力虽打好扶贫攻坚战。并提出 各村街要以建强一个班子，培养一批人才，选准一条路子，完善一套机制，确保一 方稳定，促进一方发展的思路，谋

　划好扶贫攻坚工作。一年来，由第一书记完成村级发展调研 18篇，联系项目13项，投入资金191.8万元，解决群众投 诉26件，收集群众意见和建议 58条，并整理逐项解决，完 成精准扶贫入户调查 5245户24062人。5、 着力创建跨省区域联合党支部。提出“基层党建联

　动、党员学习联促、村级事务联议、双方资源联享、经济产 业联兴、维稳机制联保”为主题的联建活动，成立中国共产 党云桂跨省区域那些村、那眉 村、驮安村、那龙村联合支 部委员会，促进睦邻经济的发展和社会的和谐稳定，提升了基层党组织的服务能力。目前，合作区域内分别建立了那些

　村年出栏800多 头肉猪养殖示范基地、那眉村 300亩田七

　种植示范基地和驮安村 200亩白香果示范基地等。年内联合 党支部开展党员群众实用技术培训 2期共68人次，召开联合议事会1次，联合调解委员会共联合调处三边矛盾纠纷 15

　起，相互提供人口计生彳息 23余条，联合支部创建初显成 效。

　6、统筹推进经济社会全面发展。一年来，按照“围绕 经济抓党建，抓好党建促发展”的 工作思路，团结和带领班子同志，加大扶贫帮困的力度，全力保障和关注民生，大 力推进新农村建设，全力以赴推进经济社会的全面发展。一 是完成基础设施建设项 目共21项，投入20xx多万元，项目覆盖面达11个村36个自然屯120xx多人，群众生产生活 条件得到极大改善。二是全力保障民生，共发展民生资金1200万元，完成房改改造445座，给予补助资金854.4万元， 三是社会各项事业蓬勃发展。四是武装工作、文教、卫生计生、群团工作全面发展，20xx年8月完成征兵工作任务 9名， 超额完成2名,20xx年3月分别荣获20xx年度人口计生工作 目标管理一等奖、20xx年度清洁乡村和安全生产先进乡镇； 五是积极鼓励和引导富余劳动力外出务工， 完成转移就业8000多人，成为增加家庭收入主体。

　（二）存在的主要问题和原因

　对照中央、自治区和市委有关规定及基层群众所盼，认 真查找本人在抓基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在:

　一是党建工作创新力度不够。对新形势下农村党组织建 设工作中存在的老问题、出现的新 情况不能及时分析研究，没有用创新的思路、有效的措施抓深抓实抓细，习惯于凭经 验、老套路解决问题。如开展服务型党组织建设等活动，没 有深入研究制定具体 的创建标准、创建措施和富有实质性 的活动载体，致使党建工作特色亮点分布、发展不均衡。二是党组织服务平台建设相对滞后。流动党员双向管 理、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等载体建设还不 完善。有些村村室狭小，设施落后，作用发挥不明显。软弱 涣散村党组织整顿还需持续加力，部分村级活动场所资源闲 置，配套设施不完善。三是抓督促指导不到位。对村党组织工作安排的多，但 跟踪督查不及时，对基层党员的思 想政治建设工作中存在的问题得不到及时解决，推进不力，导致部分农村党员宗旨 意识、服务意识不强，带头作用发挥不好。如全乡 657名农 民党员中，致富带头 人204名，只占到总数的30.1% ,党员 的带富能力不强；近年来一部分外出流动党员参加党组织生 活不经常等，对这些问题没有及时拿出有效的措施进行解 决。四是抓基层党建保障力度不大。经费投入力度不足，活 动阵地的作用发挥不好，仅靠每年上级给各个村拨付1.5万 元的工作经费，用于开展党建工作的资金不足，村级缺乏组 织运转经费，由于村干部工资持续增长机制不完善，村干部 待遇不高，缺乏工 作激情。一些村级活动场所资源闲置， 配套设施不完善，16个村（街）没有“一站式”便民服务站, 服务群众“最后一公里”问题有待加强。认真反思存在的问题，主要原因在于我这个第一责任 人。一是主业意识不强，没有严格落 实基层党建责任制。工作中没能做到统筹兼顾，处理好抓党建与抓经济工作的关 系。二是在基层组织建设上，工作思路不宽，调查研究、分 析问题不深入，对农村组 织建设中的重点难点问题，如软弱涣散基层党组织整顿、党员分类管理，不合格党员的处置 等，有攻坚突破的想法，虽然做了一些工作，但没有很好地 深入一线督促 检查、指导解决，导致一些老大难问题一直 没有得到突破。三是对基层党员的管理教育缺乏有效的方 法，对部分党员干部在思想认识、纪律作风等方面出现的问 题缺 乏积极的引导。四是党内组织生活制度监督落实不严 格，致使工作虽有计划，但执行不力。（三）下一步工作主要思路

　1、强化党建主业意识，切实履行好“第一责任人”职 责。牢固树立“第一责任人”的意 识，切实履行好基层党建“第一责任人”职责，抓好基层班子建设，做到靠前指导、 强化督导。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重、不作为的， 狠抓整改落实。建立软弱涣散基层党

　组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改，落实主 体责任人职责。树立“抓好党建谋发展，提升发展促党建” 的工作思 路，坚持做到“两手抓，两手都要硕”，着力推 动党建和经济社会融合发展。2、 继续加强班子建设，切实转变作风、建机制、抓落

　实。带头严格按照中央“八项”规 定和省、市委的相关规

　定，持续深入改进作风。健全完善中心组学习制度，创新学 习教育形式，利用道德讲堂、远程教育等载体，开展每月至 少1次的党员教育培 训。严格落实“三会一课”制度和党 员干部评学、考学、督学机制，加大对村组干部培训力度， 规范村“两委”工作体系，不断提高党员干部为群众解决实 际困难和 问题的能力。强化管理，严格奖惩，充分调动村 组干部的工作积极性。3、 努力打造党建工作品牌，实现抓两头、带中间、增

　活力。以创建“五好”村党组织为 目标，加大对村级党组

　织的督查力度，及时掌握存在的问题，因地制宜，合理制定 创建规划，进一步增强村级组织建设整体活力。围绕抓好典 型培育、示范引领，带 动一般的工作思路，继续加大服务型党组织建设，加大对典型示范的培育力度，推动老典型上

　新层次，新典型出新经验。

　4、创新工作举措，推动制度执行。按照从严治党的工

　作要求，把党内政治生活作为各党 组织教育管理党员和党

　员进行党性锻炼的主要平台，建立经常性谈心谈话制度，督 促开好高质虽的年度民主生活会和组织生活会，提高党内生活的政治性、原则性、 战斗性。进一步规范完善“三会一

　课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，积极推行主题 党日、领导干部讲党课等做法，使基层组织生活开展形成常 态化。深化 开展“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政 问题活动。深化拓展“ 1234工作法”，健全和落实村干部挂 牌坐班值班、岗位目标管理、党务村务监督、考核评议 等制度，同时，加大对村级活动阵地完善配套设施，切实提升 为群众服务的能力。二、党风廉政建设主体责任工作

　（一）抓党风廉政建设做法与成效

　1、明确责任，严格落实党风廉政责任制。年初，把落 实把党风廉政建设工作作为第一要 务，纳入全年的整体工作，与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、 同考核，树立不抓党风廉政建设是严重失职意识，认真履行 党委第一责任人的职 责。一是按照分片包点，部门落实， 一级抓一级，层层抓落实的工作原则，将党风廉政工作任务 分解到各村（街）各单位，明确责任内容，落实具体责任人， 确保党 风廉政建设工作有效开展。 20xx年，乡党委与各村（街）、各单位签订责任状 21份，明确各村（街）、各单

　位责任主体。二是班子成员带头做好廉洁从政示范 表率,

　坚决纠正“四风”，勇于担当，敢抓敢管，及时跟踪督促乡 纪委、乡司法所、乡派出所等查处违纪违法案件，着力解决 各单位查办案件工作中遇到的实际困 难，规范乡纪委书记工作职责，除纪检监察工作外，不能分管其他各项工作；及 时调整乡监察室主任，确保纪检监察各项工作顺利完成。三 是切实解决最后一公里的 问题。畅通群众信访渠道，及时回应群众诉求、举报，保证群众电话有人接听、来信有人办 理、来访有人接待、诉求有人解决。2、 转变作风，努力提高行政效能。以深入开展三严三

　实专题教育专项整治懒政怠政活动 为载体，实行“五查五

　看五解决五提高”为主要内容，深入开展转变作风，提高效

　能的建设活动。一是查学习，看是否勤于学习、善于学习， 着力解决安于现状，不思进取的问 题，提高综合素质。二是查思想，看是否消极懈怠，提高乡村干部的综合素质；着 力解决提高服务意识。三是查工作，看是否真抓实干，着力 解决应付了事，不求实 效问题，提高工作实绩；四是查纪律，看是否有令不行、有禁不止，着力解决软弱懒散，执行 不力的问题。五是查作风，看是否雷厉风行，勤政廉政，着 力解决久拖 不决，吃拿卡要的问题，提高公信力的问题。

　一年来，通报批评 7人，约谈机关干部 2人，村干3人。3、 以身作则，在维护和执行政治纪律和政治规距上作

　表率。坚持从我做起，以身作则， 管好自己、管好亲属和

　管好身边工作人员，当好标杆、做好表率。坚持民主集中制， 实行班子领导和个人分工负责制，在重要问题上，始终坚持 班子集体研究决定。 日常工作中主动和人大、政府主要领导进行沟通交流，注重班子成员之间的谈心交心，工作上互 相配合，面临困难互相支持，共同担当，班子领导精诚团结， 勇于担 当，成为基层一线具有战斗力和凝聚力的指挥部。4、 从严整治，全力查处违纪违法案件。坚决纠治群众

　反映的热点，难点问题。成立涉农 资金监管领导小组，亲

　自担任组长，重点对强农惠农、医疗，学校收费等方面进行 督查检查，对各项惠农资金发到位情况进行检查。一年来， 纠正不当行为3件，查处违规案1件。全年全乡转办自办信 访件5件，立案1件。5、 正风肃纪，深入开展反腐倡廉宣传教育活动。以开

　展“守纪律，讲规矩”活动重点， 加强对党员、干部遵守

　政治纪律和政治规距的教育。通过经常性教育，使党员在干 部群众中增强法规意识、政策意识和依法办事，按政治规距 办事的意识。一年来， 米取观看警小教育片、座谈、辅导讲座、典型案例等形式，深入开展警示教育，亲自上廉政党

　课4次，播放警示教育片2次，组织班子到村级讲“守纪律, 讲规矩”党课16次。6、 强化督查，重视惠民资金的管理。由党委班子成员

　担任组长，成立四个工作组，采取 定期或不定期的开展对

　全乡涉农资金进行抽查检查，重点对各单位、各村（街）的 违规违法行为进行督查督办，确保各类涉民资金及时发放到位。对出现的吃拿卡要 现象及时纠正，对弄虚作假、冒充

　套取、挪用涉农资金等行为发现一起查处一起，情节严重的 移交司法部门处理。一年来，抽查 2个村，发现1个“一事 一议”项目 存在资金使用不规范，已令其整改；对全乡对 农作物良种补贴、公益林补偿资金、农业机械购置补贴、高 龄生活补贴、农村医疗救助资金等涉农资金的进行核查，全 乡20xx年农作物良种补贴资金为 268821.6元，共4660户。当前已完成第一次资金拨付 235273.69元，4035户；未拨付 成功33548.24元，涉及农户 625户。20xx年全乡共有16个 村188个屯3116户获得公益林补偿资金， 总金额为2554104 元，已发放成功 2532户，共1523406.9元；未发放成功 584 户，涉及资金1030697.1元。目前正督促乡农业服务中心、 乡林业站对未发放成功的农户与银行 进行核对，确保资金发放到各农户。

　二、存在的主要问题和原因

　存在主要问题：一是对纪检监察工作的重要性和必要性 存在思想认识不够的问题；二是少数党员干部的纪律观念还 比较淡薄；三是工作创新能力不足，业务能力有待提高，监 管工作有待加强。主要原因：一是乡党委政府存在重经济发展，轻党员、

　干部的教育、治理的问题；二是对 村干部法律法规的学习

　培训不足，有些村干部法律意识不强，法与理的关系不清， 导致在指导群众使用集体资金、解决群众纠纷等问题出现合 理不合法的情况；三是 构建惩防体系的一些措施还没有完 全落实，防治腐败的长效机制还不够健全。三、下一步工作主要思路

　（一） 按乡涉农资金督查工作方案要求，继续抓好涉农 资金的监督检查。一是继续抓好农村重要工程项目过程中的 监督检查，保证工程资金使用安全，做到监管到位、保证工 程质虽；二是继续抓好各种惠民补贴资金发放的监管，让国 家的惠民政策真正落到实处，对违规违法行为从严查处。（二） 结合开展深化“三严三实”专题教育活动，开展 懒政怠政整治工作。加强党员干部队伍的教育管理，建立健 全干部管理机制，努力引导党员干部切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律，提高干部法律意识、 为民服务意识。

　（三） 加大信访案件的查办力度。实行查办案件与执法 监察相结合、查办案件与纠风工作相结合、查办案件与廉政 教育相结合、查办案件与党员领导干部廉洁自律相结合的“五个结合模式”，从严查办信访案件。

　（四） 强化廉政宣传教育培训工作。特别是村“两委” 干部的廉政教育，进一步提高廉洁自律的意识，提高依法行 政的能力。