黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护项目中标公告338

　黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护项目 招标文件

　采购人：黄河水利委员会信息中心 采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 二〇二〇年四月

　目

　录 第一章

　招标公告 ................................................................................................................... 5

　第二章

　投标人须知 ............................................................................................................... 9

　投标人须知前附表 ............................................................................................................... 9

　1. 总则 ................................................................................................................................ 13

　1.1 项目概况 .................................................................................................................. 13 1.2 资金来源和落实情况 .............................................................................................. 13 1.3 招标范围、运维工期和质量要求 .......................................................................... 13 1.4 投标人资格要求 ...................................................................................................... 13 1.5 费用承担 .................................................................................................................. 13 1.6 保密 .......................................................................................................................... 13 1.7 语言文字 .................................................................................................................. 13 1.8 计量单位 .................................................................................................................. 13 1.9 投标预备会 .............................................................................................................. 13 1.10 分包 ........................................................................................................................ 14 2. 招标文件 ........................................................................................................................ 14

　2.1 招标文件的组成 ...................................................................................................... 14 2.2 招标文件的澄清 ...................................................................................................... 14 2.3 招标文件的修改 ...................................................................................................... 14 3. 投标文件 ........................................................................................................................ 15

　3.1 投标文件的组成 ....................................................................................................... 15 3.2 投标报价 .................................................................................................................. 15 3.3 投标有效期 .............................................................................................................. 15 3.4 资格审查资料 .......................................................................................................... 16 3.5 备选投标方案 .......................................................................................................... 16 3.6 投标文件的编制 ...................................................................................................... 16 4.投标 .................................................................................................................................. 16

　4.1 投标文件的密封和标记 ........................................................................................... 16 4.2 投标文件的递交 ....................................................................................................... 16 4.3 投标文件的修改与撤回 ........................................................................................... 16 5.开标 .................................................................................................................................. 17

　5.1 开标时间和地点 ....................................................................................................... 17 5.2 开标程序 ................................................................................................................... 17 6.资格审查 ...................................................................................................................... 17 7. 评标 ................................................................................................................................ 18

　7.1 评标委员会 .............................................................................................................. 18 7.2 评标原则 .................................................................................................................. 18 7.3 评标 .......................................................................................................................... 18 7.4 废标条件 ................................................................................................................... 18 8. 合同授予 ........................................................................................................................ 18

　8.1 定标方式 .................................................................................................................. 18 8.2 中标通知 .................................................................................................................. 19 8.3 履约保证金 .............................................................................................................. 19 8.4 签订合同 .................................................................................................................. 19 9. 纪律和监督 .................................................................................................................... 19

　9.1 对采购人的纪律要求 .............................................................................................. 19 9.2 对投标人的纪律要求 .............................................................................................. 19 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 .............................................................................. 19 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .......................................................... 19 9.5 质疑和投诉 .............................................................................................................. 19 10. 需要补充的其他内容 .................................................................................................. 20

　附表一：开标记录表 ..................................................................................................... 21 附表二：问题澄清通知 ................................................................................................. 22 附表三：问题的澄清 ..................................................................................................... 22 第三章 评标办法（综合评分法）

　....................................................................................... 23

　评标办法前附表 ..................................................................................................................... 23

　1. 评标方法 ........................................................................................................................ 29

　2. 评审标准 ........................................................................................................................ 29

　2.1 初步评审标准 .......................................................................................................... 29 2.2 分值构成与评分标准 .............................................................................................. 29 3. 评标程序 ........................................................................................................................ 29

　3.1 初步评审 .................................................................................................................. 29 3.2 详细评审 .................................................................................................................. 29 3.3 投标文件的澄清和补正 .......................................................................................... 30 3.4 评标结果 .................................................................................................................. 30 第四章

　合同条款及格式 ..................................................................................................... 31

　第五章 用户需求书 ............................................................................................................... 35

　第六章

　投标文件格式 ......................................................................................................... 55

　投标文件商务部分 ............................................................................................................. 57

　一、投标函 ......................................................................................................................... 58

　二、开标一览表 ................................................................................................................. 59

　三、投标人承诺书 ............................................................................................................. 60

　四、法定代表人身份证明及授权委托书 ......................................................................... 61

　（一）法定代表人身份证明 ............................................................................................. 61

　（二）授权委托书 ............................................................................................................. 61

　五、投标报价 ..................................................................................................................... 62

　5.1 总则 ........................................................................................................................... 62 5.2 投标报价表 ............................................................................................................... 63 六、资格审查资料 ............................................................................................................. 65

　（一）投标人基本情况表 ............................................................................................. 65 （二）财务要求 ............................................................................................................. 65 （三）书面声明 ............................................................................................................. 67 （四）承诺书 ................................................................................................................. 67 七、类似项目业绩情况表 ................................................................................................. 68

　八、反商业贿赂承诺书 ..................................................................................................... 69

　九、招标代理服务费承诺函 ............................................................................................. 69

　投标文件技术部分 ............................................................................................................. 70

　一、服务方案 ..................................................................................................................... 71

　二、其他材料 ..................................................................................................................... 72

　第一章

　招标公告 黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护项目招标公告 受黄河水利委员会信息中心委托，河南省伟信招标管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护进行国内公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。

　一、采购项目名称：黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护项目 二、采购项目编号：WX2020-0261 三、项目预算金额：484.47 万元；最高限价：484.47 万元。

　四、采购需求：

　1.标包划分：本项目不划分标包。

　2.项目概况：郑州—济南微波干线电路运维、郑州—三门峡微波干线电路运维、黄河下游支线微波电路运维、一点多址微波系统运维、黄河下游宽带无线接入试验区系统运维、黄委程控交换系统运维、信息中心安全防范监控系统运维、黄委核心计算机网络系统运维、存储平台和数据交换与共享平台运维、基础数据库与防汛数据库系统运维、电子政务系统运维、水利财务黄委分中心运维、黄委防汛会商中心运维、通信电源系统运维。

　3.技术标准和要求：详见《用户需求书》。

　4.招标范围、维护工期、质量要求和采购预算价：

　五、采购项目需要落实的政府采购政策 1.优先采用国内货物、工程及服务。

　2.优先采购节能环保产品：否。

　3.强制采购节能产品：否。

　4.执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）：是。

　5.经财政部门核准允许采购进口产品：否。

　六、投标人资格要求：

　1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

　2.投标人须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

　3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　4.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125招标范围 维护工期 质量要求 是否接受进口产品或服务 满足用户需求书要求 自 2020 年 6 月 5 日起一年 满足用户需求书要求

　 否

　号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。

　5.本次招标不接受联合体投标。

　七、获取招标文件 1.凡有意申请参加投标者，请于 2020 年 4 月 8 日 8 时 30 分至 2020 年 4 月 15 日 17时 30 分，凭投标人“阳光易招”公共资源交易平台企业账号登录（疫情期间临时开放）或投标人企业 CA 数字证书登陆交易平台系统进行网上投标报名。

　注：尚未注册“阳光易招”公共资源交易平台企业账号、办理企业 CA 数字证书的投标人，请登录“阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com 进行企业账号注册及办理 CA 数字证书。

　（疫情期间对市场主体开通网上办理 A CA 数字证书渠道）企业账号注册和 CA 数字证书办理方式：

　（1）

　市场主体（投标人）通过“阳光易招”公共资源交易平台系统注册企业账号，注册地址：http://jypt. sunbidding.com/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html （2）

　交易平台人员对注册信息审核通过后，市场主体（投标人）发送办理 CA 数字证书资料扫描件（电子版），并按交易平台要求缴纳 CA 数字证书办理费用及提供收件人信息以便接收邮寄 CA 数字证书。相关 CA 数字证书办理流程及资料详见：http://www.sunbidding.com/znfwzn/14483.jhtml 注：因疫情期间，CA 数字证书邮寄时间较长，请投标人及时办理 CA 数字证书以免影响投标活 动。

　（3）

　市场主体（投标人）确认 CA 数字证书办理资料（电子版）被受理后须将办理CA 数字证书纸质资料邮寄至交易平台存档 （ 资料邮寄地址：

　河南省郑州市郑塔 东新区东风南路创业路绿地中心北塔 6 16 楼，收件人：

　陈婷婷 ，联系方式：13674905985 ）。

　2.招标文件的获取方式：完成交易平台系统注册后，于 2020 年 4 月 8 日 8 时 30 分至

　2020 年 4 月 15 日 17 时 30 分，投标人请凭“阳光易招”公共资源交易平台企业账号或投标人企业 CA 数字证书登陆交易平台系统，按网上提示下载招标文件及其他相关资料（详见http://www.sunbidding.com/tbrxzzq/14480.jhtml 投标人下载专区 -阳光易招公共资源交易平台操作手册（投标人））。

　特别提醒：投标人必须下载 G EPG 格式招标文件及相关资料，文件下载时间截止后交易平台不再支持下载招标文件及相关资料。

　3.招标文件以“阳光易招”公共资源交易平台的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件，投标人未按照规定时间在网上报名及下载招标文件的，其投标将被拒绝。

　4. 获取招标文件后 （因投标文件制作需要 A CA 数字证书，请投标人收到 A CA 数字证书后进行投标文件制作），投标人请到 http://www.sunbidding.com/tbrxzzq/14480.jhtml-投标人下载专区 ，下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。投标人请及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件或控制价文件，如有请直接下载，不再另行通知。

　5.招标文件售价：0 元。

　6.“阳光易招”公共资源交易平台联系方式：

　客服 QQ：3071084695、1327096509 客服电话：0371-86581171

　13674905985（24 小时）

　CA 办理电话：0371-86581173 八、递交投标文件截止时间及地点 1.时间：2020 年 4 月 29 日 9 时 30 分（北京时间）。

　2.地点：“阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com；投标文件包括电子投标文件：（1）加密电子投标文件（.file 格式）须在投标截止时间前通过““阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com”电子交易平台加密上传。

　（2）加密电子投标文件为““阳光易招”公共资源交易平台http://www.sunbidding.com”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

　（3）各投标人需使用本单位 CA 锁（制作投标文件时所使用的 CA 锁）对本单位的加密电子投标文件进行远程不见面方式解密。

　九、开标时间及地点 1.开标时间（加密电子投标文件的上传的截止时间）：2020 年 4 月 29 日 9 时 30 分（北京时间）。

　2.开标方式：本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为 http:// www.sunbidding.com/，投标人无需到“阳光易招”公共资源交易平台现场参加开标会议，

　无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并在规定的时间内(30 分钟)进行远程投标文件解密等。

　3.开标地点（远程开标）：“阳光易招”公共资源交易平台开标室。

　4.投标人必须使用 CA 数字证书在投标截止时间前通过“ 阳光易招”公共资源交易平台电子招投标系统加密上传电子投标文件(.file 格式)，逾期上传的招标人不予受理。

　5.投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须在市场主体信息库中完善登记相关信息，投标人应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。

　十、发布公告的媒介及招标公告期限 本次招标公告在《中国政府采购网》、《“阳光易招”公共资源交易平台》上发布。招标公告期限为五个工作日。

　十一、联系方式 采购人：黄河水利委员会信息中心 地址：郑州市城东路 112 号 联系人：徐力 电话：0371-66023837 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 地

　址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔 16 楼 联 系 人：豆军建

　王抗战 电

　话：0371-88886156 传

　真：0371-65997388

　发布人：张雁 发布时间：2020 年 4 月 8 日

　第二章

　投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 采购人 采购人：黄河水利委员会信息中心 地址：郑州市城东路 112 号 联系人：徐力 电话：0371-66023837 1.1.3 采购代理机构 名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司 地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔 16 楼 联系人：王先生 电话：0371-88886156 传真：0371-65997388 网址：www.hnwxzb.com 1.1.4 项目名称 黄河水利委员会信息中心骨干网系统运行维护项目 1.1.5 标包划分 本项目不划分标包 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 满足用户需求书要求 1.3.2 质量要求 满足用户需求书要求 1.3.3 维护工期 自 2020 年 6 月 5 日起一年 1.4.1 投标人资格要求 1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

　2.投标人须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

　3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　4.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ）

　、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）】。

　5.本次招标不接受联合体投标。

　1.4.2 是否接受联合体 投标 不接受 1.9.1 投标预备会 不召开

　1.9.2 投标人提出问题的截止时间 / 1.9.3 采购人书面澄清的时间 /

　1.10 分包 不允许 2.1 构成招标文件的 其他材料 除招标文件外，采购人根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改均构成招标文件的组成部分 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标人如对招标文件有疑问，应在自获取招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（7）个工作日内在““阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com”电子交易平台进行提出，要求采购人对招标文件予以澄清。

　备注：投标人应在投标截止时间前每日关注 ““阳光易招”公共台 资源交易平台 http://www.sunbidding.com” ” 是否刊登本项目招标文件澄清文件，并自行下载，如由于投标人未看到澄清文件而带来的风险，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

　2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 时间：/。

　形式：无需确认。

　2.3.1 招标文件修改发出的形式 采购人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 日前，上传到““阳光易招”公共资源交易平台http://www.sunbidding.com”，投标人凭 CA 锁进行网上下载，并在招标公告媒介发布更正公告；不足 15 日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。

　备注：投标人应在投标截止时间前每日关注 ““阳光易招”公共台 资源交易平台 http://www.sunbidding.com” ” 是否刊登本项目招标文件修改文件，并自行下载，如由于投标人未看到修改 文件而带来的风险，采购人和采购代理机构不承担任何责任。

　2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 时间：/。

　形式：无需确认。

　3.1.1 构成投标文件的 其他材料 投标人认为需要提交的其他材料。

　3.3.1 投标有效期 90 日历天（从提交投标文件的截止之日起算）

　3.5.2 财务要求 财务要求符合下列要求之一：

　①2018 年度或 2019 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告； ②基本账户开户银行出具的有效资信证明及基本账户开户证明； ③政府采购专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。

　3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.6.3 投标文件所附证书证件要求 投标文件所附证书证件及其它证明材料应有效、清晰可辩的原件扫描件，尺寸和清晰度应能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应。

　投标文件签字或盖章（1）招标文件中明确要求投标文件（加密的电子投标文件.file

　要求 格式）须加盖单位公章的，都须加盖投标人单位的 CA 印章。

　（2）所有要求法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人（单位负责人）或其委托代理人的 CA 印章。（若未加盖法定代表人（单位负责人）或其委托代理人 CA 印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传）。

　（3）投标人是自然人的，加盖本人的 CA 印章。

　4.2.1 投标截止时间 2020 年 4 月 29 日 9 时 30 分 4.2.2 递交投标文件地点 （1）加密电子投标文件（.file 格式）须在投标截止时间前通过“阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com/”电子交易平台加密上传，使用本单位 CA 数字证书登陆后上传加密的电子投标文件（.file 格式）到指定位置。

　（2）上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。

　（3）投标人在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。

　前 特别提醒：上传文件建议在截止日前 1-2 日内完成，以避免网络拥堵或其他原因造成上传失败，由于投标文件未按时提交所造成的后果由投标人自行承担。

　4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：“阳光易招”公共资源交易平台远程开标大厅网址为http://www.sunbidding.com/ 7.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中采购人授权代表 1 人，专家 4 人 评标专家确定方式：从符合国家相关规定评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定 8.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：3 名。

　8.3.1 履约保证金

　中标价的 10%,可采用电汇或网银的形式。

　10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 有效投标人 有效投标人是指：通过本招标文件“第三章

　评标办法（综合评分法）”第 3.1 款、第 3.2.5 项规定评审标准的投标人。

　10.2“暗标”评审

　是否采用“暗标”评审方式 不采用。

　10.3 中标公示

　中标公示发布公告的媒介 采购人将中标人在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期 1 个工作日。

　10.4 预算金额和最高限价

　 预算金额 484.47 万元

　最高限价 484.47 万元

　10.5 知识产权

　构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人可全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自提供给第三人。

　10.6 解释权

　构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

　10.7 同义词语

　构成招标文件组成部分的“合同条款”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。

　10.8 采购人声明

　（1）投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，采购人和采购代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响。

　（2）采购人声明招标文件中附带的参考资料是以诚信的态度提供的，是采购人现有的和客观的信息。采购人不对投标人由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责。

　（3）合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合得分最高的投标人。

　（4）接受和拒绝任何或所有投标的权利 如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

　10.9 是否采用电子招标投标

　□否 □ √是，具体要求：

　1.制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件”。

　2.本项目采用“远程不见面”开标方式。投标人无需到“阳光易招”公共资源交易平台现场参加开标会议，无需到达现场提交纸质投标文件及原件资料。

　3.其他要求按“阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com/”电子交易平台系统操作。

　10.10 交易服务费

　本项目中标人须按规定支付交易服务费。

　1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

　1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

　1.1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。

　1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

　1.1.5 本项目标包划分：见投标人须知前附表。

　1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

　1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

　1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

　1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

　1.3 招标范围、运维工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

　1.3.2 本项目的运维工期：见投标人须知前附表。

　1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

　1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。

　1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。

　1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

　1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

　1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

　1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　1.9 投标预备会 1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

　1.9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

　1.9.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

　1.10 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

　2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：

　（1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）用户需求书； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。

　根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

　2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前按规定提出，要求采购人对招标文件予以澄清。

　2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，将对投标人所提问题的澄清以“澄清答疑文件”形式，在““阳光易招”公共资源交易平台http://www.sunbidding.com”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布更正公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

　2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。

　2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 天前，在““阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布更正公告，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

　2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。

　3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1.1 投标文件商务部分 （1）投标函； （2）开标一览表； （3）投标人承诺书； （4）法定代表人身份证明及授权委托书； （5）投标报价； （6）资格审查资料； （7）类似项目业绩情况表； （8）反商业贿赂承诺书； （9）招标代理服务费承诺函。

　3.1.1.2 投标文件技术部分 （1）服务方案； （2）投标人须知前附表规定的其他材料。

　3.2 投标报价 3.2.1 投标总价应为投标人完成本项目的全部费用，包括《用户需求书》维护内容、工作内容、技术服务、培训服务、售后服务以及伴随的其它服务费等的全部责任和义务。

　3.2.2 投标报价应将所有内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险。投标人没有填写的项目将被认为此项目所涉及的全部费用已包含在其他相关项目及投标总价中。

　3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标总报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

　3.2.4 开标一览表内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。

　3.2.5 本项目参考《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）、豫发改收费［2009］1928 号文件中规定的收费标准计取，由中标人向招标代理机构支付招标代理服务费及场地费，在中标人领取中标通知书时支付。此费用含在投标总报价中，不再单列。。

　3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

　3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

　3.4 资格审查资料 投标文件应按第六章“投标文件格式”中资格审查资料部分要求，提供相关证明材料扫描件。

　3.5 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

　3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

　3.6.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、运维工期、质量要求、质量保证期等作出响应。投标文件在满足招标文件要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

　3.6.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签字或盖章的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

　4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，且按“阳光易招”公共资源交易平台 http://www.sunbidding.com 系统要求进行加密上传。

　4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

　4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

　4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

　4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

　4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

　4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

　4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.6.3 项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

　4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

　5.开标 5.1 开标时间和地点 采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当登录“阳光易招”公共资源交易平台远程开标大厅 http://www.sunbidding.com 准时参加开标。使用本单位 CA 锁（制作投标文件时所使用的 CA 锁）对本单位的加密电子投标文件进行远程不见面方式解密。

　备注：（1）投标人无需到”阳光易招”公共资源交易平台现场参加开标会议，本项目招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。

　（2）所有投标人应提前 30 分钟，登录““阳光易招”公共资源交易平台远程开标大厅网址为 http://www.sunbidding.com/”进行远程开标准备工作。

　（3）所有投标人登录“阳光易招”公共资源交易平台远程开标大厅”后，应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。

　5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

　（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案； （2）开标结束。

　5.2.2 在规定时间内投标文件未解密的投标人，视为放弃投标。

　5.2.3 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，其投标将被拒绝。

　6.资格审查 6.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。

　6.2 资格审查内容及标准 （1）资格性检查指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

　（2）投标人须在投标文件中按招标文件要求提供资格证明材料，投标人若没有提供资格证明材料或资格证明材料不全的，其投标将被拒绝，不能进入评标。

　（3）资格审查的内容及标准表：

　资格审查 审查因素 审查标准 资格性检查评审标准 投标人资格要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4 款规定 6.3 采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查后，将通过合适的方式书面记录资格审查结果，并提交给评标委员会，未通过资格审查的投标人，不进入评标程序。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

　7. 评标 7.1 评标委员会 7.1.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

　7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人； （4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　7.2 评标原则 7.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

　7.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

　7.4 废标条件 出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：

　（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。

　8. 合同授予 8.1 定标方式...