镇农村改厕后期卫生厕所维修及清掏服务体系

　XX 镇农村改厕后期卫生厕所维修及清掏服务体系

　 为加快建立农村改厕建管用并重、责权利一致的长效管护机制，现结合本镇实际，特制定本服务体系，具体要求如下。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“小厕所、大民生”的理念，把农户满意度作为检验农村改建厕所管理成效的标准，按照中央、省、市、县对农村改厕工作相关要求，全面加强我镇农村改厕工作的统筹协调，完善“一站两体系”建设，建立完善农村改厕后户用卫生厕所清掏及维修服务体系，更好的为农民解决厕所维修及清掏问题，打通“厕所革命”最后一公里。

　二、工作目标 建立 XX 镇农村厕所改造户用卫生厕所后期管护长效机制，按照“十有”建设标准，建立起覆盖全部改厕农户的管护服务组织。“十有”建设标准，即：有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪污利用。改厕村、社区基本建立起“五有”长效机制。“五有”长效机制，即：有制度，明确具体实施

　办法和责任人;有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;有队伍配备精干高效、责任心强的管护人员;有经费，保障日常管护工作的开展;有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果。

　三、两个体系 （一）厕具维修服务体系。

　1、维修主体。由镇改厕服务站将与施工方或愿意承担维修服务的个人或单位签订维修协议，对厕所进行维修。

　2、维修方式。农户可选择自行维修或由与镇签订协议的维修方进行维修。

　3、维修要求。

　（1）在质保期内的卫生厕所，新的卫生厕所投入使用后，出现质量问题，在工程保修期（县级验收完成 1 年内），由施工单位进行免费维修。

　（2）超过质保期的卫生厕所，农户可按照自己意愿选择自行维修，或由维修协议单位进行维修，维修单位将按照厕具的成本价的向农户收取维修费用，维修所需人工费及施工费由镇财政承担。维修人工费及施工费由维修单位申报维修具体事项，镇改厕维护站进行审定后进行申报。维修实行明码标价，所有厕具价格将报至镇改厕服务站备案。

　（3）维修单位需将维修价目表明码标价报至镇改厕服务站备案，并严格按照维修协议进行收费，严禁乱收费，如发现施工人员乱收费，前三次将给与警告，并退回多收费用。如若仍继续乱收费则中止协议。

　（二）粪污清掏体系 在已改厕的村、社区粪液清掏由镇改厕服务站统一负责协调农村改厕农户的粪液清掏工作。由已改厕的村、社区设立农村改厕卫生厕所粪液清掏服务队，完善设备及人员。公开服务内容、服务标准、服务承诺和服务电话，协同村、社区为农户提供卫生厕所粪渣、粪液的清掏清运和无害化处理，具体清掏方式有以下两种方式：

　1、农户自行清掏。

　加大宣传力度，积极引导和鼓励改厕农户自行清掏粪肥用于农业生产或菜地施肥。

　2、村、社区清掏服务队清掏。

　对农村改厕后粪渣、粪液农户自行管护的，由镇财政按60 元/户/年（每户每年清运 3 次，每次补贴 20 元）标准补贴农户，费用拨付到村、社区，由村、社区根据实际自行管护农户且验收合格后列表打卡发放至户，同时加强对自行管护农户的监管，不得出现粪液外溢现场，否则不予补贴。对委托清运的农户（由村级登记，镇初审、县爱卫办审核确定），由管护单位按每次 30 元标准收取农户清运费，镇财政按每

　次 30 元的标准配套补贴管护单位，每户每年 90 元（每年清运 3 次）的标准补贴,超过三次的由农户自行承担 20 元/座/次的费用。补贴经费统一发放到村（社区），实行专款专用。

　上述管护方式有改厕农户自行选择，村、社区成立改厕服务队需将清掏协议及名单、联系方式，报送镇爱卫办留存归档。

　3、清掏要求 （1）需要委托清运的农户在向村、社区申请后需确保农户在需要清理时及时得到清理。

　（2）清掏队伍需严格按照清运要求对粪液进行清掏，如农户有需要，可由农户自行处置，如农户不需要，清掏队伍需将粪液清运至指定地点降解，不得随意倾倒，发现随意乱倒一次，罚款 200 元。

　（3）清掏队伍要认真听取农户提出的意见，积极改正并汇报至镇改厕服务站。

　（4）在抽取粪液完毕后需重新盖好铸铁窨井盖，并检查农户厕具是否有损坏，如有损坏及时告知用户，并上报改厕服务站及时进行维修，保证用户正常使用。

　（5）严格按照《XX 镇农村户用厕所管护机制》的要求进行，禁止私自向农户收取超过标准的清掏费用。

　（6）清掏服务队需听从村、社区的领导安排，严格按照要求对农户化粪池粪液、粪渣进行清掏，并维护周边环境。

　四、保障措施 （一）组织领导。村、社区是农村改厕后续维护的责任主体，各村、社区对已改每座厕所建立后期管护明白卡，明白卡注明编号、户主姓名、家庭使用人口数、改厕年限、包保责任人、电话号码以及维护责任人姓名、联系方式。村、社区是农村改厕后续维护的责任主体，要对辖区内改厕后农户建档造册，村、社区改厕负责人为农户卫生厕所维护联系人，保持与维护单位对接，确保卫生厕所正常使用，防止粪液外溢污染环境。

　（二）绩效评价。镇爱卫办将农村改厕后续管理维护纳入年度“双百分”考核，同时爱卫办定期不定期、明查暗访等形式，对村、社区后续管护运行情况进行监督检查，对完成农村改厕后续维护管理工作较好的村、社区，予以通报奖励；对完成农村改厕后续维护工作较差的村、社区予以通报批评督促整改。各村、社区要切实要建立监测评价制度，开展经常性的考核督查，保证厕所正常运作和卫生整洁，促进服务单位提高服务质量，让人民群众满意。

　本维修及清掏体系自 2020 年 1 月 1 起生效。