【市委巡察组关于对市住建委（城建局）党委的巡察情况报告】市委巡察

　 市委巡察组关于对市住建委（城建局）党委的巡察情况报告

　 【内容提要】组织建设抓得不牢。各级党组织党的意识不强，抓党建工作重部署、轻落实，重形式、轻效果。党务干部对党建工作不愿抓、不会抓、抓不实。基层党组织普遍存在执行“三会一课”制度不规范、不经常，民主评议党员质量不高，没有执行谈心谈话制度，组织生活会没有开展“红脸出汗”的相互批评。市xx公司党委至今没有按照要求召开“两学一做”民主生活会；x个下属单位党委及党支部存在到期未换届问题。

　 　　根据市委巡察工作统一部署，201x年x月x日到x月x日，市委第二巡察组对市xx局党委开展了巡察。现将情况汇报如下。

　　　市xx局是市政府主管xx和城市建设的职能部门。全局现有下属单位xx个，其中下属党委x个，下属党支部x个，基层党组织xx个，党员1338名。巡察期间，受理来电来访9人次，共查阅资料263件，个别谈话131人次，列席会议1次，召开座谈会1次，走访下属单位15家，下沉走访15次，开展专项检查3次，暗访3次；形成问题33个，其中党的领导方面14个、党的建设方面9个、全面从严治党方面10个；发现问题线索7个，其中市管干部3名；立行立改问题8个。

　　　一、巡察发现的重点问题

　　　（一）在党的领导方面存在的问题

　　　 党委领导核心作用弱化。根据市委巡察工作领导小组的部署，201x年x月x日，市委第四巡察组向市住建局党委反馈巡察情况。市委巡视联络办公室副主任xxx向市住建局党委书记、局长xx传达了省委常委、市委书记xxx同志关于巡察工作的重要讲话精神，市委第四巡察组组长xxx，副组长xx反馈了巡察情况。之后，xxx组长代表市委第四巡察组向市住建局党委领导班子进行了反馈，xx主持会议并作了表态。

　根据市委统一部署，201x年xx月xx日至xx月x日，市委第四巡察组对市住建局党委进行了巡察。巡察组认真贯彻市委对巡察工作的指示精神，坚决落实政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委

　“五人小组”汇报了巡察工作情况。

　xxx组长指出，党的十八大以来，市住建局党委认真贯彻落实中央路线方针政策和省市重大决策部署，既抓稳增长促发展部署落实，又抓全面从严治党要求落实，认真履行职责，不断推进住房城乡建设和党风廉洁建设向前发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是:局党委落实管党治党主体责任不到位，对基层党建工作重视不够，基层党的建设存在薄弱环节。局机关党委职能作用弱化虚化，“两学一做”学习教育存在走过场问题。局党委履行全面从严治党主体责任不力，部分局党委班子成员履行“一岗双责”缺失，对分管部门违规违纪问题失管失察，局纪委执纪监督偏宽偏软。“三重一大”集体决策制度不落实，民主集中制原则遵守不严格，违反议事规则，少数人决定重大问题。滥发津贴补贴奖金，违反财经管理制度，挪用专项资金专项经费，财务管理制度执行不严格。审计提出的问题未全面整改。个别下属单位工程项目涉嫌违规操作，侵占困难群体利益。干部作风不严不实，缺乏担当精神。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　xxx组长提出了五点意见建议。一是要强化“四个意识”，进一步加强局党委的领导，切实发挥好局党委管党治党的领导作用。

　二是要强化党建工作督导力度，加强对局机关和下属单位党建工作的分类指导，夯实基层党的建设，严格和规范党的组织生活。

　三是要强化全面从严治党“两个责任”，加强对下属单位的管理监督，深化对全体党员的针对性教育，抓早抓小，防范廉政风险。

　四是要强化班子成员“一岗双责”意识，健全党风廉政建设考核奖惩机制，切实做到守土有责、守土尽责。

　五是强化纪律规矩意识，严格执行民主集中制，落实好“三重一大”决策制度和督查机制;从严从实抓好作风建设，健全作风建设长效机制;严肃查处违纪违规问题，坚决克服监督执纪宽松软问题。同时明确要求，市住建局党委要结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。

　xxx副主任指出，市住建局党委要深入学习贯彻省委常委、市委书记程连元讲话精神，坚决落实政治巡察要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;要高度重视市委巡察组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按照报告整改情况;要切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡察整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，市委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　市住建局党委书记、局长xx表示:巡察组的意见实事求是，全面客观，针对性和指导性都非常强，对我们加强和改进今后的工作具有十分重要的现实意义。我们完全接受巡察组的反馈意见和提出的建议。局党委将把思想统一到市委巡察组的工作要求上来，认真学习，深刻领会，把巡察组巡察我局发现问题后的整改落实，作为加强我局党风廉政建设，全面提高工作水平和履职能力的一个重大契机，以及改进各项工作的重点，迅速制订整改方案，切实落实整改措施，强化宗旨意识，履行发挥部门职能，更好地为群众服务，为昆明市经济和社会发展服务，为区域性国际中心城市建设做出我局应有的贡献。

　市委第四巡察组有关成员、市住建局党委领导班子成员出席会议;市住建局机关全体人员、下属单位中层以上干部和部分离退休老同志列席会议。

　一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市xx局201x年以来的党委会记录，发现党委会质量不高，研究党建工作少，重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市x处重大资金使用也不经党委会研究，只在行政办公会上决定。市xx公司201x-201x年共调入职工xxx人，没有经过党委会研究决定。

　二是党委会议不规范。

　 三是要以立行立改的务实作风，切实增强整改落实的针对性和实效性。会后专题召开党委会和民主生活会，认真研究制定整改措施。强化跟踪督办，及时上报整改情况，确保件件有落实，事事有回音。并以适当形式向行业和社会公开, 接受干部群众、行业和市委巡察组的监督。

　四是要以提质增效的实干精神，切实把整改落实成果运用好和转化好。努力维护当前持续发展的良好势头，以及全局齐心协力、干事创业的大好氛围。坚持新时代新发展理念，以新旧动能转换重大工程建设为引领，紧紧围绕推动住房城乡建设事业高质量发展这一中心，聚焦新型城镇化发展质量、城市功能完善、惠民工程建设、乡村振兴发展、行业优化升级、管理服务提质等任务，大力弘扬实干精神，埋头苦干，奋力前行，真正把巡察整改落实的成效，体现到住房城乡建设事业发展的实践中，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出新的更大贡献。