公安局党建工作水平大提升三年行动计划

　公安局党建工作水平大提升三年行动计划

　公安局党建工作水平大提升三年行动计划

　为认真贯彻落实党的十八大 和十八届三中全会精神，进 一步加强基层党的建设，按 照县委“八大提升”总体要 求， 结合我局党建工作实际，特制定内黄县党建水平大 提升三年（20xx年-20xx6年）行动计划。

　一、 指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为

　指导，全面贯 彻落实党的十八大、十八届 三中全会精神和习 近平总书记系列重要讲话精神，坚持 党要管党、从严治党， 坚持解放思想、改革创新，以加 强党的执政能力建设、先进 性和纯洁性建设为主线，以 加强基层党组织建设和党员 干部 队伍建设为重点，抓好 基层，打好基础，为我局公 安队伍正 规化建设提供坚强 有力的组织保证。二、 工作目标

　按照“一年强基础、两年上台阶、三年大提升”的党建 工作总体思路，全面加强党的思想建设、组织 建设、作风建 设、制度建设、干部队伍建设和反腐倡廉 建设，切实增强基 层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织 服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用，充分发 挥党员表率带头和先锋模范 作用，把全局35个基层党组织 建设成为服务群众、推 进发展的坚强堡垒，把 300多名党员 培养成勤奋工作、敬业奉献的标兵和领路人。三、主要措施

　（一） 加强思想政治建设，创建学 习型党组织

　加强政治 理论学习。把思想政治建设 作为首要任务，

　认真学习贯彻党的十八大、十八届三中精神及习近平总书记 系列重要讲话精神，以党的最新理 论成果武装头脑、统一思 想、指导实践。深化理想信念 教育，以先进典型感召人， 以感人事例鼓舞人，引导干 部群众进一步坚定政治方向，加强 和改进中心组学习， 丰富学习方法，拓展学习内 容，提高学 习效果，推动中 心组学习制度化、常态化。扩大思想政治建设覆盖 面。深入开展“科学理论进 基 层”活动，不断扩大理论 宣传教育的覆盖面。深化群 众性精 神文明创建活动，深 入开展“六大文明“主题教 育实践活 动，充分发挥党员模范带头作用，努力提高全 局民警职工文 明素质。（二） 加强干部队伍建设，提 高推动科学发展的能力

　坚持正确导向，选好配强 领导班子。按照习近平总书 记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 好干部标准，把落实 科学发展观实际成效和各项 公安公安工 作完成情况作为 干部选拔使用的重要依据， 注重在基层一线 锻炼使用干 部，培养和选拔求真务实、 勇于创新、埋头苦干、 不事张扬、脚踏实地、清正廉洁、实绩显著的干部。关注长期在条件艰苦、基础较差、 工作困难的地方默默奉献、 干出

　实绩的干部，形成选人 用人正确导向。坚持“四个 统筹”选 好配强各所队科室 领导班子。统筹考虑干部的 素质、能力、 经历、专业、性格；统筹考虑主要负责同 志、班子成员之间 的协作配合、优势互补；统筹考虑局 机关和基层所队之间的 干部交流；统筹考虑优秀年轻干 部、女干部的选拔使用。有 序消化超职数配备干部。力 争通过三年时间的努力，使 全局 各单位领导班子的结构 更加科学合理、领导干部的 年龄文化 结构和综合素质明 显改善，领导班子的凝聚力、战斗力进一 步提升。深化人事制度改革，改进 干部选拔任用工作。不断提 高干部工作的质量，持续加 强党组织在干部选拔任用工 作中 的领导和把关作用，进 一步改进干部推荐提名方式 和相关环 节的责任及权重。

　正确分析和对待干部的民主 推荐结果，把 干部得票情况 与组织平时掌握情况、干部 群众认同情况结合 起来，与班子结构、工作需要结合起 来，综合考虑确定考察 人选，防止简单以票取人。改进 竞争性选拔工作，完善干部 竞争选拔方式，合理确定公 开选拔、竞争上岗的范围和 规模， 科学设置资格条件和 考试方法，加大组织考察和 把关力度， 注重干部阅历分 析和业绩分析，引导干部在 实绩、实干上竞 争，让干部考出真水平、真本事。加大 优秀年轻干部培养选 拔力度，将品德、知识、能力和业 绩作为选拔与优秀年轻干 部的主要标准，根据不同层级 干部岗位需求，实现领导干 部 和干部队伍“老、中、青”合理配备。实行后备干部 动态管 理，把素质过硬、成 绩显著的年轻优秀干部充实 到后备干部 队伍中，增强后备干部队伍的生机与活力。加强考核监督，激发 干部队伍活力。健全完善干 部考

　核评价体系，科学设置 考核内容，创新考核方法， 强化考核 结果运用，充分发 挥运用考核结果评价干部、 约束干部、激励干部的作用，真正把干部实绩核实考准。20xx年底前，制 定政工干部联系所队科室制度， 政工干部通过定期或不定期走访、座谈等方式，了解掌 握各单位领导干部和领导干 部的 思想状况、工作完成情 况，加强与相关单位的沟通，准确掌 握各单位的工作排 位及在全局各项工作的位次，强化日常考 核效果。建立 健全选人用人监督工作机制 ，建立健全选人用 人监督机制，建立政工部门与纪检督 察的信息沟通制度，建 立严重违规用人问题立项督查制 度和用人视察失误责任追究制度，坚决查处和纠正“跑官要官、买官卖官、封官许愿” “跑风漏气” “拉票贿选” “带病提拔” “带病上岗”及“突 击提拔调整干部”等行为，严肃追究相关责 任人的责任。推进人才队伍建设。大力培养创新 型人才，加强对公 安急需人才的培养，努力培养一批一 专多能的复合型人才。加强党务干部队伍建设。

　严格按照中央《条例》和省 委《实施办法》要求，组织 好机关党务干部培训，开展 新任 党务干部专题培训，努 力提高机关党务干部的思想 政治素质 和业务能力，建设一支政治坚定、结构合理、 精干高效、充 满活力的机关专兼职党务干部干部队伍。明确党务干部的工 作职责、任务和考核办法，通过奖惩 来提高党务干部干事创 业的积极性和主动性。注重激励 党务干部自觉自信、建功立 业，做到工作上关心、政治 上关爱、生活上关怀。积极 帮助 他们解决实际问题，为 党委干部创造良好工作条件。（三）实加强党员教育 管理，始终保持党的先进性 和纯 洁性

　扎实做好发展党员工作。把好入口。认 真落实《中国 共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、 提高质量、发挥水平”原则，通过党员推荐、群团组织推优， 坚持标准、严格程序、慎重发 展。均衡发展，坚决防止“带 病入党”，着力提高发展 党员质量。疏通出口。健全 党员能 进能出机制，及时处 置不合格党员，始终保持党 员队伍的先 进性和纯洁性。深入开展“局委包村 干部下基层”工作。结合党 的群 众路线教育实践活动， 按照“单位是主体，队员当 代表”的 要求，扎实开展” 局委包村干部下基层“工作。落实党员关怀激 励机制。针对不同基层党组 织服务

　对象的个性要求，开 展集中培训、专家讲座、实 践锻炼等活 动，切实提高党 员服务群众、带领群众致富 的能力和水平。

　建立党内帮 扶和党组织关心党员制度， 党支部书记每年至少与所在 支部党员谈心一次，了解其 思想动态和生产生活状

　况。做好关心生活困难党员、老 党员工作。

　做好离退休老干部工作。创新完善 老干部党总支模 式，通过召开党内生活会、茶话会、座谈会，向老干部问计、 问策、问需，充分发挥老干部积 极作用。（四）完善基层 基础保障体系，充分调动基 层工作积极 性

　强化基层基础保障。关心关爱基 层干部，逐步改善 偏远艰苦乡镇派出所的条件，努力营造栓心留人的工作和生 活环境。深化基层党组 织制度建设。按照全面深化 改革工作 部署，着力强化组 织功能、优化组织设置、增 强组织活力， 分类指导、统 筹推进各类基层党组织建设，实现党的组织和 党的工作全面、有形、有效覆盖。严 格落实党内组织生活制 度、党员党性定期分析制度、民 主评议制度、基层党组织按 期换届制度等，有序推进基 层党内民主建设。完善机关 党的 作目标管理制度，改进 考评方法，实行动态管理。维护社会和谐稳定。充分发挥党组织和党员在调解 纠纷、化解矛盾方面的作用，有效维护社会大局和谐稳定。

　强化“双基“建设，创新社会管理，深入开展平 安创建活动。

　扎实做好信访 工作，畅通群众信访渠道，依法规范信访秩序， 认真解决群众合理诉求。加快城乡 技防体系建设，扎实推进 县乡村视频监控升级两网改造 工程，实现社会面管控可视 化、精细化、动态化。加强 专职巡防队伍建设，激发和 调动 社会力量参与治安防控，形成群防群治的工作格局。（五）加强党的制度建 设，为基层组织建设提供坚 强保 证

　就健全完善 权利公开透明运行制度。不 断完善党委 重大事项、重要 人事任免、重大项目安排及 大额度资金使用 情况等各项 决策制度，强化对权力的监 督。推进党务公开， 规范权力运行流程，加大廉政风险 防控，逐步建立健全决策 权、执行权、监督权既相互制 约又相互协调的权力结构和 运 行机制，促进党委决策科 学民主、廉洁高效。坚持民主生活会制度。按 照教育实践活动专题民主 生活会，每半年召开一次民主 生活会，认真查摆存在问题， 广泛征求意见建议，扎实 开展批评与自我批评，及时 发现解 决领导班子及成员在 思想、工作、纪律、作风等 方面存在的 问题，达到“红 红脸、出出汗、排排毒、治 治病“的效果， 切实提高党 委领导班子履职尽责的能力 和水平。建立直接 联系群众制度。结合内黄县 局实际，建立 健全党员领导 干部直接联系制度，注重与 党外代表人士的联系，制定具体详实的调查研究制度、 基层联系点制度、定期

　接待群众来访制度、与干部群众 谈心制度、征集群众意见制 度、党员承诺制度和党代会 代表直接联系群众制度、为 群众 办实事等制度，牢记党 的宗旨，践行群众路线，了 解群众、 学习群众。服务群 众、引导群众，解决群众困 难，维护群众 利益，进一步 密切党同人民群众的血肉联 系。推行“一线工 作法“制度。教育引导党员 干部切实 转变工作作风，坚持深入基层、深入一线、深 入群众，掌握 重点工作实际 进展情况，现场研究解决问 题，主动高效服务， 敢于触及矛盾，勇于破解难题，真 正做到工作在一线开展、问题在一线解决、服务在一线 体现、进度在一线落实、形 象 在一线落实，推动各项工 作扎扎实实落到实处。（六）落实”两个责任“，加 强党风廉政建设和反腐败 工作

　全面落实“两个责任”。制定我局落实党风 廉政建

　设主体责任和纪委监 督责任的意见以及进一步加 强全局党

　风廉政建设和反腐 败工作的决定、围绕落实党 委主体责任， 建立党风廉政 建设责任制任务清单制度， 推动党委主体责任具体化。围绕强化纪委监督责任，建 立落实党风廉政建设责 任制情况专题报告制度，健全责 任分解、监督检查、年度考 核、倒查追究的完整链条， 加强对党委、党支部特别是 “一把手”的监督。

　严格执行“一岗双责”、 “一案双究”。局党委领

　导班子成员必须高度重视党风 廉政建设和发腐败工作，主 要 负责人作为党风廉政建设 第一责任人，要管好班子， 带好队 伍。班子其他成员对 分管范围内的党风廉政建设 负主要领导 责任，根据工作 分工认真履行”一岗双责“，定期研究、布 置、检查和 报告分管范围内的党风廉政 建设工作情况，把党 风廉政建设要求融入到分管业务工 作中。同时，实行”一岗 双究“，对那些领导不力、不 抓不管而导致不争之风长期 滋 生蔓延，或者屡屡出现重 大腐败问题而不制止、不查 处、不 报告的，坚持强化责 任追究，加大问责力度，由 下至上实行 责任倒查，及追 究当事人责任，又追究相关 领导责任。加强党风廉政教育。制定《党风廉 政建设三年规划》， 深入开展廉政文化“六进“活动， 充分发挥互联网、政务微 薄等新兴媒体作用，加强反腐 倡廉教育和廉政文化建设， 筑牢拒腐防变的思想道德防线。加快反腐倡廉教育和预防腐败 体系建设，扎实推进 权力公开透明运行工作，加 快制定公务 接待、公车改革等实施方案，健全完善”公 务灶“接待制度。

　加强对中央八项规定和省委、市委、 县委有关规定和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，教育引导广大党员干部严 格执行党的政治纪律、组织 纪律、财经纪律，坚决杜绝 有令 不行、有禁不止、阳奉 阴违等行为，确保政令畅通 。四.组织保障

　（一） 加强组织领导。局党委成立 党建工作水平大提升 工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、 政委任常务副组长，政治处、纪检委、办公室分管局领导为 副组长，政治处、纪检 委、办公室相关负责人任成 员，领导 小组下设办公室， 加强对党建工作的领导、督 促和指导。建 立党建工作研究制度，领导小组每季度专题研究一次党建工 作。（二） 强化党建责任。各单位 党支部对本单位党建工作 负总责，把党组织建设工作列 入重要议事日程，加强领导， 精心部署，常抓不懈。进 一步完善党委每年定期讨论 研究党 建工作制度、领导班 子成员的党建工作联系点制 度，确保党 建工作责任制落到实处。（三） 严格督查 指导。强化对党建工作的统 筹协调和跟

　踪问效，采取定 期督查、随机抽查、专项检 查等方式，对基 层党建工作 进行督促检查。经常深入基 层。深入实际，开展 经常性调查研究，发现新情况，解决新问题，做到指导到位、 监督到位、信息反馈到位， 推动基层党建工作扎实开展。（四） 健全目标考核。

　实行党建工作目标管理，合 理确 定工作目标，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。

　建立健全党建工 作目标考核制度，量化考核 标准与内容，把 考核结果作 为评先评优、干部选拔任用 重要依据。（五） 注重典 型带动。尊重基层首创精神，创建一批时 代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群 众公认的基层党建 工作示范点，以改革创新精神破解党 建工作热点、难点问题， 增强党建工作活力。充分发挥 微信等媒体作用，广泛宣传 基 层党建工作的重大意义、 工作成效、先进典型和成功 经验， 大力营造学先进、赶 先进、创一流的舆论环境， 推出一批叫 得响、立得住的 先进典型，打造富有内黄公 安特色的基层党 建品牌。