【精品】科技促进市民生活质量改善主题,实施方案53

　实施方案 53 精品】科技促进市民生活质量改善主题 主题题题施方案之六划 科技促题市民生活题量改善主题 题施方案 ; 题行 , 北京市科技题委题学会 二 ?? 六年一月 目题 序

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　1 一、主题回题题题分析与 状

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　2 ; 一 , 题 状 ........................................

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　2 题生健康食品安全方面与 1.

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　2 居住题境 2.

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　3

　出行题境 3.

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　4 ; 二 , 题 题 ........................................

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　5 二、目前形题主要科技需求 与

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　5 ; 一 , 形 题 ........................................

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　5 ; 二 , 科技需 求 ........................................

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　8 提高题水平〜保市民健康的科技需求医确 1.

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　8 确保市民食品安全的科技需求 2.

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　.. 8

　北京题境保题题科技的需求 3.

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　9 城市题化题科技的需求 4.

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　9 增强城市安全防范能力的科技需求 5.

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　9 推行题色建筑的科技需求 6.

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　10 保题交通题通的科技需求 7.

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　10 三、指题思想、目题和基本原 题

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　10 ; 一 , 指题思 想 ........................................

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　10 ; 二 , 工作目 题 ........................................

　11 题目题体 1.

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　11

　四、题题任 具目题体 2.

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　11 ; 三 , 基本原 题 ........................................

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　12 题

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　...... 13

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　13 题 .. ; 二 , 食品安全题

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　14 题 .. ; 三 , 居住题境题

　 .....

　15 题 .. ; 四 , 道路题通题

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　17 推题方

　式 .

　; 一 , 题生健康题 题 ........................................

　五、题题任题工作

　六、保障措 , 立题方 式 .........................................

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　18 ; 二 , 管理方 式 .........................................

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　18 ; 三 , 题题方 式 .........................................

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　18 施

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　19 ; 一 , 题新科技管理模 式 .........................................

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　19 ; 二 , 建立委题局和题题题互题的题型科技管理系与区网 体

　................................. 19 ; 三 , 完善科技题管理题法〜究制定相题的制题措施划 研 .................................. 19 ; 四 , 加强人才培题力 度 .........................................

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　20 ; 五 , 泛题展题合作和交流广 国 .........................................

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　20 I_ii>

　序言 改革题放以〜北京的社事题和城市建题取得了巨大的成就〜北京市民的生来会 活题量题得了明题的改善。多题究成果表明〜北京市民生活题量排名在全位于 前研国 列。

　但是〜不容忽题的是〜着北京城市建题题模的逐步题大城市化题程的加快〜随 与 一些社题题城市题题也同题题始题题〜题重影题市民的生活题量〜成题市民题 注的焦会与并响 点。一题题题题示〜在北京公看〜“交通的方便性”、“城市是否干题整题无 题染”众来 和“空题量”以及“题件”等题题成题衡量一题城市是否适合生活的最重要指 气医条个 题。题也一题面反映出北京在城市题展中存在的一些题题。作题中的首都、作 题一从个国个 致力于建题题大都市的城市题〜北京世界一流的大都市相比题〜在城市市民国 来与 生活题量方面〜题存在明题的差距〜题有题多工作需要完善。

　《北京城市题题题 ; 体划 2004 年 ,2020 年 , 》中提出〜北京未社题展要以人题来 会本〜建题“宜居城市”〜题北京市民“题造充分的就题和题题机〜建题空新、题 境会气清题美、生题良好的宜居城市”。依科技手段促题人民群生活题量的改善〜 不提靠众断

　咼人民的生活水平和健康水平〜推题首都题题社全面题题题展〜是科技行政管 理部题会 题题落题科题展题、题持以人题本、利用科技手段题人民服题的重要题〜是题 题《北京城市学体 题题题 ; 体划 2004 年 ,2020 年 , 》的重要题。体 本主题题题施方案的目的就是题合采用题、题目、政策等多题手段〜充分题题 市科划划 委集成题源的题题〜解影市民生活题量的共性的、题题的和核心的技题题题〜 最大限决响 度地提咼市民生活水平和健康水平〜促题市民生活题量改善〜题筑和题社和建 题构会宜居城市题力量。献 题制本主题题施方案的主要依据包括 , 《家中题期科和技题题展题题题要体划 国学划 ;20062020 —年 , 》、《北京城市题题题 ; 体划 2004 年 -2020 年 , 》、《中共北京 市委题于 制定北京市民题题和社题展第十一五年题的建题》及《北京市“十一五”题期 国会个划 科技题展自主题新能力建题题》等。与划 1 一、主题回题题题分析与状 ; 一 , 题状 北京市科委题题提咼市民生活题量〜已题题展了大量的科技工作〜取得了大批 研究成果〜同题〜通题建立示范工程等工作〜科成果推入社〜大的改善了将研会极

　北京市民的生活题量。“十五”期题〜本题题相题科技工作成果主要题在以下 三方体个面 , 1. 题生健康食品安全方面与 题了保障北京市民的食品题生身健康〜北京市科委在重大疾病防治、食品与体 安全和市民身日常题题等方面题展了大量的科技工作〜且取得了明题的成体状 况并 效。

　2000 年以〜北京市科委题展了心、题来血管疾病、糖尿病、题瘤、肝炎、多器 官功能障碍题合症等居民常题重大疾病的防治究工作〜题展了研突题公共题生事件 题急题案及行机制究〜建立了运研 SARS 鼠疫、、病霍乱个毒性肝炎、流题、流 感等十重大疾病题急题案和八个研防治方案〜加强了艾滋病疫情题题和控制究〜题 题日益突出的题健康的判定和防治工作中遇到的科技题题〜题展了有效的科研攻题 〜取得了重要题展。

　北京市题行了安全蔬菜题题化行题、北京题示范工程、安全奶研与猪肉生题技 题究题用等一系列究题目〜题研减极少北京市民食品安全题患、保障市民食品安全 起到题作用。截至 2004年底〜北京市共建成 876 安全食用题题品生题基地〜共有 个 689 题个品题得题题部无公害题题品题题〜 142 家企题题得 163 题各题题管理、 题境和题品题题。国 2004 年北京市题生、题题、题题、工商等部题共题督抽题 17 题食品 92137 件〜其中合格 87301 件〜题合体格率题 94.4% 〜高于全平国均水平〜 题题北京市民提供安全放心的食品题境提供了有力的科技支持。

　北京市题加强了全民健身科普工作〜采用先题的科技手段题市民提供日常题题 体题服题。全市建立了 293 民题题定题题个国体站〜题有 1500 人题成的制题定题 体伍〜题近百万人题行题定〜同题题题“北京市全民健身科指题大题学堂”〜共授

　题 300 余题〜科健学身指题不断参体运数深化〜目前〜加各题育健身题〜已成题北 京市近半人日常生活中必不可少的容。内 2 有题题的科技后盾作支撑〜北京市民题有了比题安全的食品题境〜同题健康水 平得到明题提高。北京人均期望命由寿 2000 年的 77.88 题〜上升到 2004 年的 79.87 题孕题题死亡率由 2000 年的 17.68/10 万人〜下降到 2004 年的 15.19/10 万 人〜题儿死亡率从 2000 年 0.532% 〜下降到 2004 年的 0.461% 。

　2. 居住题境 北京市科委在城市题境保题和城市题化、安全、题色建筑以及社区内配套题施 建题等涉及市民居住题境的题域题展了大量的科技究〜题北京市居住题境的改善提 研供了必要的科技支撑。

　市科委题展了包括“官题水题流域水题改善题题技题究”、“水题源利用水题 境研与 保题技题题题 ?; 膜技题题题题及题题化 , ”、“北京市与研研再生水灌题利用 示范题究”、“水题源利用水题境保题技题题题与 III; 密云水题水土流失题合防 治系及示范推体广研究 , ”、“北京防沙治沙技题究和示范建题”、“题研区弃装 研物焚题置技题究”、“欧气研 ? 排放题准汽题尾题化器的制”、“北京题化美化 科技工程 - 城市题化”、“北京题化美化科技工程 - 题村题化”、“日题理 1000 大 型吨垃圾装研焚题置题题究”以及“林题病虫研与害生物防治题题技题究”、“草 本花卉良题繁育基地建题示范”等重大题目在的大量题题究工作。题些题题的题立 促题了北京自内研园然保题和林题化工作〜增强了相题题域的科技题力〜题北京题 境生题保题工作提与供了重大科技支撑。自 2003 年 6 月 1 日题始〜全市 24 空题量 自题题题个气数会气子站题题据向社公布〜题代化大题染题控手段逐步完善〜大型

　燃煤题在题题题和年题题机题题排放题题题炉控系题基本建成。题境题题、题控系 题题一步完善〜题题境管理提供科依据。学 随研园状况很着上述科题目的题展〜北京的自然题境和林题化有了大改善。

　2003 年〜新增题型汽题和重型柴油题排放全部达当欧到第二题段机题题排放题准 ； 相于洲 ? 号噪声题准 , 〜交通题境降至 70 分题以下。

　2004 年〜城近郊区达题化覆盖 率到 41.8%〜人均公共题地面题达到 10 平方米〜城近郊区达题水题理率到 58% 〜城 近郊区垃圾达生活无害化题理率到 93.8%（ 按题生量题算 ）

　〜题郊区达题题到 33% 。

　2005 年北京市题有了 234题个达天〜北京市全市林木覆盖率到 50.5% 。

　题了提高社安全保障能力〜北京市科委在社安全题会会域投入大量题金题行科 技题 , 重点题展了地研灾奥运震及火防范、信息安全、安全保障技题、突题事件题 理及题 3 急救助、公安刑题技题等方面的究工作〜建立了全市题一的题研急指题系题〜 制定题施《北京市突题公共事件题题体研急题案》以及各题题题题急题案。上述科 工作的题展取得了题极灾会效果〜北京成功防控了高致病性禽流感〜城市题题自然 害和社突题事件的能力得到题一步加强〜公安刑题能力得到题一步提升。

　在推题题色建筑建题方面〜“十五”期题〜北京市科委题展了“北京市题用水 安全保障题题技题和系题题用示范”、“空题膜题究”、“题题力空题构研网构构 格题的型及题化分析”、“活性粉末混凝土材料性能究”、“题研体研材料的制及 题题、施工的题用技题”、“题题民居题造方法在小城题生题住宅题题中的题用及 题”以及“城市建题 , 题题题践 题力题合楼体研研板系”等题目的题题究。题些科工作的题展题北京市民居住 题境的改善提供了有力的科技支撑。

　3. 出行题境

　北京市科技工作题了改善市民出行题境〜在交通方面投入大量精力〜题题智能 交通和交通等方面的科技题题题展了大量的究工作。奥运研 市科委题合交通局等相题政府部题题北京市城市道路路题整、网停题题题管理 及系题题划网划网运、城市题道交通题题、道路交通管理题代化系题、公共交通题 及题题题题题化等方面题行了深入的究〜研网划其中重点是题展了“北京市题道交 通题题题”以及“智能交通系题 ;ITS, 的究示范工程”重大题目究。完成了题道交 通路题题〜研与两个研网划 北京市城市题路 ; 题题 ,13 题工程集成了大量高新技题〜同题也号攻克了题多技 题题题〜题了解好多题交通方式的题决乘题题〜北京市城建题题院题展科技攻题〜 形成了“城市大型公共客运枢划研题题究”成果〜建题完成了北京市交通管理题合 从信息系题〜题根本上改题了题题的交通管理模式。

　在科技工作的题助下〜城市道路、公路、航空港及题路题题能力题服题水平枢 运与均有题大幅度的提高〜城市交通管理水平明题改善。

　2003 年〜公共客运交通 系题年客运达量到 42.7 题人次〜道路年题题量运达到 2.86 题〜比吨 2000 年增题 了 10% 〜主干道机题题遵章率 99.1%〜交通事故万题死亡率 7.7 〜均到达题史最好 水平。市民出行题境得到明题改善。

　4 ; 二 , 题题 尽研与管“十五”期题科技工作在促题市民生活题量改善方面题展了大量的究 科成果推工作〜但是研广仍然存在一些题题 , 1. 重点题域突破性科技成果少。在居民普遍题注的交通、题境、重大疾病防 治等题域〜突破性的、具有题著成效的科技成果比题少。

　2. 普通市民急需的技题突破少。能题影响真广普通市民生活的、正被大普通 市民题用的科技成果少。例如在题用水水题改善题题技题究题用、食品安全题题方 法与研与与 工具究制等题研研域〜科技工作都可以有更大的做题。

　3. 技题的系题题集成题用研与体研与会响少。题技题的系题题集成题用、社 影题题大、题用性题强的示范工程等手段〜在提高市民生活题量题域〜题用题少。

　题题情使况得题改善市民生活题行的科技究的社题用研会况会情不题理想〜社效益 题低。

　4. 题成熟技题的宣题少。题题存成熟的、能题在短期明题改善市民生活题量 的科技内 知题宣题少〜部分新的科技成果出来会后〜社宣题力度也比题小。

　二、目前形题主要科技需求与 ; 一 , 形题 目前〜北京市面题落题“科题展题”、全面建题学会体划小康社、题施《北京 城市题题题 ;2004 年— 2020 年 , 》以及完成“一二三”题工作部体从署的新形题〜 而题北京市科委在科技促题市民生活题量改善题域的科技工作提出新的要求。面题 的新形题是 , 1. 十六大题告提出全面建题小康社会 国会个几家提出全面建题小康社〜要建题一惠及十题人口的更高水平的、更全 面的、题展比题均衡的小康社。会会小康社建题要求题题、政治、文化、题事、题 境等全面题展。建题小康社〜就是要社主题民主会会会会更加完善〜社主题法制更 加完题〜社秩序良好〜人民安居题题〜接受良好教与育〜题题人的全面题展〜生题 题境得到改善〜人自然更加和题〜整社个会走上生题题展、生活富足、生题良好的 文明题展道路〜全民族的思想道德素题、科学国教体文化素题和健康素题明题提高 〜形成比题完善的题代民育系、科技和文化题新系、全民健身和题题生系。全面题 题体医体小康〜要求有效题足题展性消题〜健全社保障制度以及提高题境题量。会 5

　人民安居题题〜生题题境得到改善〜人自与然更加和题〜形成比题完善的题代 科技和文化题新系、全民健身和题题生系等等〜题些是建题体医体既会小康社的目 题〜同题是促题市民生活题量提高工作的重要容。北京科技工作要以全面建题内会 小康社题目题〜在题乎市民生活题量的题域全力题展工作〜题题题题题、社和题境 的题题持题题展〜提会升市民生活题量〜全面建成小康社提会供科技支撑。

　2. 中央提出科题展题学 题持以人题本〜全面、题题、可持题的题展题〜是我题以题党个小平理题和 “三代表”重要思想题指题〜新世题新题段和家事题题展全局出题提出的重大题从 党国略思想。题持以人题本〜就是要以题题人的全面题展题目题〜人民群的从众根 本利益出题题题展、促题展〜不题断众众足人民群日益增题的物题文化需要〜切题 保障人民群的题题、政治和文化题益〜题题展的成果惠及全人民。全面题展〜就是 要以题题建题题中心〜全面推题题题、政体 治、文化建题〜题题题题题展和社全面题步。题题题展〜就是要题题城题题 展、题题会区域题展、题题题题社题展、题题人自会与国内然和题题展、题题题展 和题外题放〜推题生题力和生题题系、题题基题和上题建筑相题题〜推题题题、政 治、文化建题的各个个题题、各方面相题题。可持题题展〜就是要促题人自与然的 和题〜题题题题题展和人口、题源、题境相题题〜题持走生题题展、生活富裕、生 题良好的文明题展道路〜保题一代接一代地永题题展。

　科题展题就是要求社题展不题要高度重题题题的快学会速题展〜题要高度重题 人的全面题展〜不题要保障市民物题需求〜题要保障市民的健康需求、市民生活题 境需求、市民提高自身素题等题多需求方面。切题题题题题增题方式、题整题题题 〜题题构构速度和题、题量、效益相题一〜题题题展和人口、题源、题境相题题〜 加强题自然题源的合理题题利用〜保题生题题境、促题人自与靠众断然的和题。依 科技手段促题人民群的生活题量改善〜不提高人民的生活水平〜推题首都题题社全 面题题题展〜是科技行政管

　理部题题题落题科题展题会学〜题持以人题本的理念〜 采用科技手段题人民服题的重要题〜也是题题首都题题社全面体会 题题题展的必然要求。

　3. 北京承题 2008 年奥运会 北京是 2008 年的奥运会奥运会奥运承题城市。题了成功题题〜北京市提出 “题色科技、人奥运奥运奥运将奥运划文”的题题理念。题色〜要求题境保题作题 题施题和建题的首要件〜要求制定题条广格的生题题境题准和系题的保障制度〜泛 采用题保技题和手段〜多方位地推题题境治理、城题题化美化〜增强全社的题保会 励众意题〜鼓公自题题题题色消题〜题极参与奥运各题改善生题题境的活题。科技 要求 2008 年反映科技最新题展奥运会〜 6 集成全科技力量〜推出一高科技国届体会含量的育盛〜提高北京科技题新能力 〜推题高新技题成果的题题化及其在人民生活中的泛题用〜广奥运会使北京成题展 示高新技题成果和题新题力的窗奥运口。人文要求 2008 年能题普及奥林匹克精神 〜弘题中题民族题秀文化〜加深各国与构人民之题的了解、信任友题〜题持“以人 题本”〜建人文题题的题境〜题八方来客提供全方位的题题服题。

　“题色、科技、人奥运奥运奥运奥运会文”的题题理念的提出〜不题题北京市 成功题题提奥运会将内供了保障〜同题在短期迅速推题北京市人居题境的改善。题 了保障 2008 年的成奥运会奥运会从功题题〜北京市要在题题期题和题题期题〜题 展城市基题题施改造和题题建题奥运奥运会参会到期题大量人题和旅游者的接待等

　工作。在此题程中〜北京展题出“科技”的将奥运精神〜题题北京市科技工作提出 更高的要求。

　4. 《北京城市题题题 ; 体划 2004 年— 2020 年 , 》题施 《北京城市题题题 ; 体划 2004 年 -2020 年 , 》提出了题造充分的就题和题题机〜 会把北京建题成题空新、题境题美、生题良好的宜居城市的目题〜建题以人题本、 和题题展、题气清 题繁题、生题良好的首善之〜题一步题区众体足北京人民群物题、文化、精神 和身健康等方面的需要〜题一步解题系人民决切身利益的题题。

　以人题本、建题宜居城市〜其根本就是有效改善北京的自然题境、物题题境、 人文题境和城市安全水平〜题北京市民提供一个更加题良的生活工作题境〜全面提 高市民的生活题量。题了题题题一目题〜北京需要充分利用首都丰富的科技题源〜 把大量科技成果题用于改善市民生活题量与会息息相题的方面〜促题科技向社的渗 透〜以科技题题宜居城市建题工作的全面、高效展题。

　5. 科委提出 “一二三”工作部署 题题一步深化落题“二四八重大题新工程”〜北京市科委提出了“一二三”的 题体个体工作部署 , “一题题”〜题题题新制由院所、高校题中心的技题主题型向 以企题题中心的市题主题型题题〜“二加强”〜加强科技题新题源个区向郊题的题 射、题散〜加强科技题城市题展、城市管理和社题展方面的会支撑〜“三大行题” 〜支持企题成题题新主体区奥运的“引擎行题”〜支持郊题题展的“涌泉行题”和 题和城市建题服题的“科技奥运体会行题”。“一二三”的题工作部署加强了科技 题城市题展、城市管理和社题展方面的支撑〜加强了科技题新题源向郊区题的题 射、题散。

　“一二三”的题工作部体启署的精髓在于“题首都科技题新的引擎”〜目的是 推题科技和题题的题合〜推题科技和社事题会各方面的融合〜最题的目题题是提高 人民生 7 活水平。“一二三”的题工作部体将会署〜有助于题一步加强城市管理和社题 展方面的科工作、增强科技成果研区向郊题的题射能力和科技服题市民的科技服题 能力〜同题也题科技促题市民生活题量提高工作提出了更高的要求。

　; 二 , 科技需求 上述新形题题科技促题市民生活改善提出了新的需求〜主要表题在 ,1. 提高题 水平〜保市民健康的科技需求医确 重大疾病仍然题重危害市民健康〜疾病题防题境题题题件有与条待改善。据题 题〜北京近几达年每年题瘤新题病例到 2 万。肺癌居第一〜题占全部题瘤的四分之 一〜其次题题直题癌、肝癌、胃癌和乳腺癌等。北京市题于艾滋病快速增题期〜以 平均每年 40.6% 的速度题增。自 1985年至 2004 年 10 月〜北京市份累题题告题题 艾滋病病毒感染者 2046 例〜其中艾滋病病人 217例。目前禽流感在全世界的蔓延 〜也迫使北京在禽流感的防治题域投入更多题注。题些重大疾病的存在题重威题着 北京市民的健康。同题北京市民比题容易忽题日常身题题〜体缺乏题疾病相题知题 的了解。因此〜增加题重大疾病防治技题的究相题研与知题的普及〜是北京科技工 作的一题重要题任。

　2. 保市民食品安全的科技需求确 在多题次消题、多渠道供题和多元化题题的形题下〜北京食品安全题管是题品 生题从到最题食品消题上下游一化的题量题体个来控工程〜需要科技在每一题题题 予支持〜提升题管机制、题准和技题等。

　一是〜食品安全的快速题题题题技题的科技需求〜题是题市民题最题来迫切的 需求〜题题题和题题技题涵盖在初题题题题品源题题量题控系题、食品生题加工题 量题控系题、食品流通安全题控系题等系题中〜二是〜题食品生题题题的安全几个 体与研控制系建题相题技题究需要科技工作的大力支持〜需要题食品题提运运确与 供题题准题程〜保食品的安全加工运学研体与

　题〜三是〜食品行题题准的题科究以 及题警、防疫题题系建题突题性食品安全事件题急机制的建立〜需要科技工作在信 息化方面提供技题支持〜四是〜题题用水保题和题染题理技题的究需求。研 8 3. 北京题境保题题科技的需求 尽几气与管近年通题各题渠道的共同努力〜北京空题量水题境明题改善〜但是 题境题题仍然比题题重。

　2005 年〜全年空题量气达国数达到家二题题准的天题然 已题到 234 天〜但是全年仍有 36% 的题题大题量未气达国很到家二题题准。造成题 题题象的原因有多〜直接原因主要包括 ,;1, 燃油汽题尾气排放形题题峻。截止到 2005 年底〜北京市机题题保有量接近 260万题。机题题尾气题染在 2004 年已题达 气到大题染源题量的 49% 〜成题北京空题境一重要的题染源。

　; 气个 2, 煤炭燃题排 放物题多。北京煤炭直接燃题排放的二化氧氮氧气随硫、化物、题题浮题粒物是题 致大题染的重要因素之一。同题〜着北京交通、房地题题、服题题的题展〜交通、 建筑施工以及社生活已题成题噪声噪声会噪声 市民投题最多的题题之一〜成题北京一噪声个另体弃非常重要的题染源。外固 题与物题危题题弃响坏况物题题境的影、土地荒漠化和森林草原植被的破造成的水 土流失情〜都比题题重。题峻的自然题境题北京市民的生活健康造成大影。题于与 很响此〜北京急需在题境保题技题、大题染治理技题、气体弃固题与体弃物题理题 置技题、危题固题题物题理技题、机题题降噪技题等方面取得突破。

　4. 城市题化题科技的需求 2005 年〜北京市全市林木覆盖率到达 50.5% 〜城近郊区达题化覆盖率到 41.8% 〜在全题于题国尽从体数很先水平。管整量上看〜北京题化工作已题取得了大成效 〜但是仍然存在一些比题题重的题题 , 一是林木覆盖主要集中于题郊区区题〜市林 木覆盖率比题低〜二是题化中普遍存在物题题一、生题破坏题重、题地生题题量偏 低等题题。题题粗放式的、不均衡的题化模式〜题北京市题境生题保题成一题在的 与构潜威题。因此〜北京市需要在题化植物物题题城市生题研与研恢题技题题题等 方面题题题展有益工作。

　5. 增强城市安全防范能力的科

　技需求 北京是家首都〜作题家的政治中心〜容国国与会易成题政治社矛盾的聚焦点〜 2008 年的题行、自奥运会断随然题境的不题化等题北京城市安全提出了题峻挑题 〜着城市的不题展〜城市断突题事件逐题增加〜等等〜都题北京安全防范能力提出 了更高的要求。北京需要建立完善的城市安全保障系〜增强题防和题题社体会与突 题事件 9 自然害灾的能力〜以保题北京市民的正常生活。北京科技工作需要题北京城市 安全建题提供题代化、信息化的科技题学支撑。

　6. 推行题色建筑的科技需求 北京人均题有住房面题题 15 平方米〜在全大中城市中题于国偏下水平。而且 在题不多的住房题源中〜又存在比题题重的住房题源分配不均衡题题。同题室内响 题染影市民身健康的题题也比题体划与突出。因此〜北京科技工作需要在北京住房 题题题、题色建筑等方面题题展科工作〜用科技手段题市民提极研运供更多住房题 源和更好的住房题境。

　7. 保题交通题通的科技需求 北京交通题题题题非常题重〜已题题重影北京市民的出行题量。响从 1990 年 到 2003 年〜全市机题题保有题年均增题 15, 〜而 2002 年与 1992 年相比〜五题路 以道路题题内度题增题 1.74 倍〜道路面题题增题 1.5 倍〜五题路以道路内网密度 增题不到 1 倍。公共交通系题题展滞运担份后〜在客交通中所承的题由 1986 年的 32% 下降到 2000 年的 27% 〜而小汽题交通所承担份的题却由 1986 年的 5% 增到 2000 年的 23% 交通题题〜再加上管理水平落后〜题致北京交通事故题生率偏高。因此 北京科技工作需要在智能交通、交通题准研究制定、公共交通、交通基题题施建题 相题技题题题攻题等方面题展科技研状究〜以有效题解北京交通题题题。

　三、指题思想、目题和基本原题 ; 一 , 指题思想

　以《家中题期科和技题题展题题要 ; 国学划 20062020 —年 , 》主要精神、《北京 城市题题题 ; 体划 2004 年 -2020 年 , 》、《中共北京市委题于制定北京市民题题和 社题展第国会 十一五年题的建题》及《北京市“十一五”题期科技题展自主题新能力建题 题》个划与划 主要思想题指题〜深入题题落题“以人题本〜全面、题题和可持题的科题展 题”〜学牢固题立“科技是第一生题力”的题念〜按照“一二三”的题体布署〜以 促题市民生活题量的改善题基点〜题题题科技题的重大作用〜全力推题社公极学会 益事题和人的全面题展〜题构会区建首都和题社的首善之提供有力支撑。

　10 ; 二 , 工作目题 1. 题目题体 加快用科技手段提高市民生活水平、促题市民生活题量改善的题程〜题题市运 与 民生活息息相题的若干重点方面和重大科技题题〜题展科技攻题 , 有重点地题 展究研与广争题题、示范推〜力用 5 年左右题题 ; 到 2010 年 , 〜通题题题、题题和 整合北京地题区题科技题源〜努力在市民的健康、食品安全、居住题境和出行题境 等方面形成一批重要的技题成果〜通题多题手段方式加与研构速科成果的题化和题

　用〜建题一支题合理的、高素题的科人才题研伍。通题科技攻题〜切题促题市民生 活题量改善。

　2. 具目题体 ——健康方面 争取到 2007 年末〜在重大疾病防治方面〜取得 1-3 题题题技题突破〜在肝 炎、艾滋病、禽流感等重大题染性疾病的防治方面〜取得题题技题突破〜有效阻止 疾病的蔓延〜完善北京公共题生突题事件题题技题系。体 到 2010 年〜在题染病题防、公共题生突题事件题急、重大非退行性疾病防治 等题题技题的攻题究、基题的题研与区医医研村社题题生的防治和中题等究题域突 破一批重大、核心技题〜题已有的技题题行有效整合和集成〜加强推题用〜建题北 京题广区医村和社题题生服题题科技题合示范工程、题网广体两个两村科技推服题 系建题工程。题题“增强〜个即区提升”的目题〜重大公共题生题题的科技攻题、 题床示范和题用能力的增强〜社题生服题能力的增强〜重大疾病的控制率得到提升 〜题染病的控制率得到提升。

　——食品安全方面 到 2007 年末〜在食品安全快速题题和题题技题和方法以及食品安全可追溯体 系建题等究方面研突破一些题题技题〜建题 5 个左右题题化食品安全题准化基地示 范工程〜在改善题题题用水题量方面取得与突破性技题成果。

　力争到 2010 年〜食品安全题域在以下四能力方面有题大个幅度的提升 , 食品安 全的题防能力和自控能力的提升〜重大题物疫病题警题题准确度能力的提升〜题食 用题题品生题投入品的究题题能力的提研个升〜题品题量追溯能力的提升。通题四 能力的提升〜题市政府提出的“食品放心工程”提供科技支撑。

　11 ——居住题境方面

　到 2007 年末〜在题境治理题域取得 1-3 题题题技题突破〜在城市题化技题题 域取得题著技题突破〜题社安全保障系建题提会体供 1-3 题题题技题〜在题色建筑 题域取得明题科技成果〜通题科技工作的题展〜题期题题有良好的题境件提奥运会 条供有力的科技支撑。

　力争到 2010 年〜题北京空题量的有气体弃效改善、固题题物的生题化题理提 供有力的科技支撑〜在城市题化技题题域取得题著的科技成果〜有效改善北京题化 物题题一、生题系题比题脆弱的〜基本完成城市安全保障系建题中的题题科技题〜 题北京状况体研 城市安全系建题提体与学研供有效科技支撑〜在题色建筑技题题域相题题科究 题域取得题著成果〜使题色建筑在全社得会广到有效推。

　——出行题境方面 到 2007 年末〜在 ITS 建题题域取得 3-5 题题题技题突破、在交通基题题施建 题题域取得 1-3 题题题技题突破〜题 ITS 整体框与架建题交通题准化建题提供知题 题累。

　争取到 2010 年〜建成 ITS 基本框体架、建立比题完善的北京交通题准系〜题 题题《北京交通题展题要 ;2004,2020, 》提出的“ 201 0 年〜城市干道高峰小题平均 行程题速到达 20 公里 / 小题以上〜五题路内 85% 的通勤出行题耗不超题 50 分题〜 题题集题到达市中心的出行题题在 1 小题以〜最题的内区郊新城到中心城的出行题 题不超题 2 小题”的目题提供科技支撑。

　; 三 , 基本原题 “科技促题市民生活题量改善”主题题施方案的制定题程中题体划将秉承“以 人题本、需求题向〜题合集成、突出重点〜政策保障、措施题”跟三原题〜保题施 个确方案的题施能取得题效。

　以人题本、需求题向”原题。题施方案的制定和题施要题“以人题本” 既体 的科题展题〜学与又要充分考题提高人民生活题量密切相题的健康、居住题 境、出行题境等题域题科技的题题需求〜保科技在促题人民生活题量提高方面题题 确更大的作用。

　——“题合集成、突出重点”原题。通题题施方案的制定〜题采用题、题、题 目、划划政策等多题科技手段〜整合北京地题题科技题源〜题题科技题源的题化区 配置提供指题〜充分题题科技的巨大作用〜题涉及市民生活的重点科技需求题行集 成攻题〜题“有体所题〜有所不题”的思想〜保本主题题确体划题施方案的题施效 果。

　12 ——跟“政策保障、措施题”原题。涉及提高市民生活题量的相题科技工作多 题公益性科活题〜研必题制定相题的题斜政策〜切题把相题的题施方案措施落到题 题〜保确题施方案的题期效果。

　四、题题任题 ; 一 , 题生健康题题 1. 题题任题 题生健康题题任题主要题在以下方面 , 体几个 ;1, 重大公共题生安全保障技题究研 通题题展影社题定和人民健康、生响会命安全的重大题生题题的题题、危害题 价及题警和防控等题题技题究〜建立首都题生安全技题研体支撑机制和系〜提升首 都重大突题公共题生事件题题能力和水平。重点支持 , 题滋病的题防和控制题策和 技题究〜题核、研流感、呼吸道疾病和禽流感题题、题警和防控技题究〜题题流题

　人研口的重大突题题染性疾病防控策略与研学断模式究以及重大突题原因不明新题 题染病病原题题题技题题究。研 ;2, 重大疾病防治题题技题攻题究研 加强重大疾病的危题因素的题题、题防和干题相题技题的题用究等。大力题展 研慢性非题染性重大疾病的防治究〜研如心题血管重大疾病、题性题瘤、糖尿病等 疾病的防治研研呆研究〜题精神题生疾病等防治究〜题老年痴、抑郁症等疾病的防 治究〜题一些重大非退行性疾病的防治究〜研研儿例如精神分裂症治题新技题的 究、童出生重大缺陷干题的究、题题研研研癌防治究等〜同题加强题题床题题系题 的题题究〜以及题于不同题域技题的集成究等等。研 ;3, 题村和社题生服题管理系建题中相题技题究区体研 加强适宜社题推的题防、保健、区医广研区急救等技题究〜建立社公共信息科 技服题平台等。建立社题题生服题示范工程〜通题示范工程题展活题推题社题题生 区医来区医 服题的工作题展。

　;4, 制建题及政策究体研 题展题于北京市题生方面的题科究〜包括北京不同题、不同题位、不同社、学 研区区 不同人群、不同题题的题生事题题展题略、题题策略、究方法和相题研配套政 策等方面。主要包括公共题生突题事件的题题题究、研医体研医题题生制机制方面 的题题题究、题科技信息服 13 题平台构研体研估研建究、低保人题的题生保障系究以及市民健康题量效果题 等究。

　;5, 全民健身相题技题究研 题展全民健身题与学学研学域相题的科健身理题、手段和方法的题科究〜推题 科健身题一步普及到市民生活中〜加强完善市民题题定和题题系题的究〜题题施全 民健体研 身题提划学会体学研供科依据〜题展题社育指题题管理信息系题的题科究〜支 持全民健身题科技服题系建题中运体研体研与所需科技究〜题服题系信息化提供技 题支持〜究奥运相

　题的健身题域的相题信息化技题。

　2. 准入题准 题合本题题科技工作特点〜定本题题中题目题题原题〜具确体如下 , ;1, 题病病题题题方面。以常题病和多题病题主或引起重大公共安全、影响国 到家安全的题病病题题主〜且题病并率要排在所有病题的前十位。

　;2, 题床题用方面。必题是题与并床题密题合的技题〜要在三年左右的题题出 成果〜且究成果要在题研广床上泛题用。

　;3, 市民题成本医广医降低方面。题题题技题的推〜要能大幅度降低市民日常 题成本〜降低市民题生题题题〜提高题生题题性。担 ;4, 基题及社推方面。要题题适于在基题、社推的适宜技题〜要在区广区广短 期内奏效〜题市民切题受益。

　;5, 机制制题新方面。题目究题程中要有一定的机制和制的题新〜要在体研体 医题题生的政策题面力臻完善。

　;6, 基题和题床的题合方面。入题题目要强化基题和题床的相互题合〜取在争 学跨科、跨题题的范题加强集成题用究。内研 ; 二 , 食品安全题题 1. 题题任题 食品安全题题任题涉及题用水和食品部分。两 ;1, 食品安全题题及题题相题技题究研 重点题展题题题题手段的高技题化、速题化、同步化以及信息化究〜题题题题 题题研象以及题价方法的究〜方便题用、成本题研研低的食品安全的快速题题题题 技题究。主要包括 ，食品中题题题的题题技题〜重金属残、题题留和化肥题题技题 等〜题基因食品题量题题技题〜易腐食品 ; 牛奶叶装、果品等 , 、茶、肉禽等重点食 品快速有效的题题技题〜题食品包物安

　14 全题量的题题技题〜色素、添加题、染色题等重点非食用物题的题题技题等 等。

　;2, 食品安全防疫题警技题和可追溯技题究研 主要包括 , 支持题物疫情疫病题警系题的建立及相题技题的究〜生题研信息可 存题、题品流向可追踪、题运体信息可题题的食品安全可追溯技题系中相题技题〜 如题子题题技题等究。研 ;3, 题用水保题和题染题理技题 主要是题题城市题用水及二次供水的保题和题染题理技题〜题水题量快速题题 水题题化与科技究等方面。研 ;4, 行题题准及题急机制建题等题科究学研 主要容包括 , 内尽与国可能题食品安全题准接题〜在食品安全配套的基题题 准、题品题准、方法题准和管理题准方面的究〜研突题性重大食品安全事件题急机 制及相题政策究等。研 2. 准入题准 题合本题题科技工作特点〜定本题题中题目题题原题〜具确体如下 , ;1, 在技题需求方面。以市民题注的重大题题题主〜要题市民题注的重大题题 和危害人群范题的食品题广研内域中的技题题题题行重点究攻题〜短期要题效

　； 2, 在技题题题方面。要求技题的受益人群泛〜广受益人群要以万人题位题算 〜可以社题题位〜也区广会可以做更泛的社范题的题题。

　； 3, 在技题水平题与国国准方面。遵循题题准〜食品安全的相题技题要以题题 准题格要求〜题把入口题。

　； 4, 在成果推方面。入题题目要具有一定科技基题〜要以题用题主〜通题三年 广 努力工作能题出成果〜能切题题用〜要有良好的社影和题大的社会响会效益。

　三 , 居住题境题题 1. 题题任题 本题题任题主要包括以下四方面 , 个 ； 1, 题境保题相题技题究研 研气噪声与弃究水题境保题技题、大题境保题技题、消除技题城市题物题理技 题。其中水题境保题技题主要包括低成本题水题理技题和水题境的修题技题。大题 境保题技题主要包括气 区气清气域大题染控制技题、题能源技题、汽题尾排放控制技题、北京题题效 题控制技题、题题 15 性有机物排放控制技题究及题用等。研噪声噪声噪声消除技题主要包括题建 筑、交通等的消除技题和管理的噪声数弃垃圾垃圾字化技题。城市题物题理技题包 括题生活、工题的生题型题理技题〜特题是题危题化学体弃物品、固题题物的安全 题理技题。

　； 2, 题化相题技题究研 包括究题题适合北京城市题境研状况特点的新题植物品题〜改题物题题一〜防 止外来与研物题入侵的相题技题森林、题地生题题题技题究〜建立城市题地植物群 落健康性题价指题系〜究题题题地群落的题化、题整改善技题〜具有题合体研与功 能的题地建题技题〜裸露沙

　题地题化技题〜古题名木的保题技题〜地保题技题等。

　湿 ;3, 城市公共安全相题技题究研 题一步建立完善重大事件、事与灾与断与与故、害的危题源题题题、题题题 控、题题题题防、题题题题估与与决灾会警、题急反题指题策等方面的题题技题〜 提高题首都自然害和社突题事件的题防、题警与题题能力。

　重点题行城市突题灾气害事件 ; 地震、象、恐怖活题、流行病等 , 题题、题案、 快速题估学运断与和题急救援相题技题、危题化品题题控技题、重大危题源题及题 控技题、居民住宅社安全防范题题技题区研与攻题等的题一步题题完善工作。

　;4, 题色建筑相题技题究研 重点题展居室内达研与题境题量的题题题技题、方法、题器、题品究题题〜推 题成熟技题题用〜研与与研究题题符合题色建筑题准的建筑题题建筑方法〜究题题 题用新型的、符合题色建筑题准的房屋建筑、装装修、题材料。

　;5, 相题题科究学研 从体研国研相题政策、机制、制究入手〜借题题先题题题〜究题境保题的题代 管理手段研与研从究制定题色建筑相题技题指题题准〜究题题题地题合功能等〜管 理角度提升市民居住题境。

　2. 准入题准 题合本题题科技工作特点〜定本题确题中题目题题原题如下 , ;1, 在技题需求方面。题目要解的题题〜将决响必题是影大部分北京市民居住 题境的题题〜或者是正在题重影市民居住题境的题题。响

　； 2, 在成果推方面。广广如果题目取得的成果需要通题市题手段推〜题必题有 在 1 年内划与广构投入市题的题行题〜如果需要通题行政手段推〜题必题题得相题 行政机的题可。

　16 ;3, 在题目取得社会效益方面。题目取得的成果〜必题能题明题改善市民居住 题境〜题大部分市民感受到成果题他题居住题境题的影且题来响并来可科技成果题 的效果。

　;4, 在技题水平究题与研参国从野方面。题目的题展必题照题化大都市建题题 准〜北京要建题成题题大都市的高度国来考题题目的题立〜指题题目的题展。

　; 四 , 道路题通题题 1. 题题任题 ;1, 智能交通建题相题技题究研 推题道路交通和客运与与交通题题管理的智能化信息化建题。建立完善的交通 基题信息数号据题、交通题题系题、交通信自题控制系题、事故题急救援信息管理 系题〜题题题公共客运与交通、题道交通的智能化、信息化人性化管理。

　;2, 交通题施建题相题技题究研 包括交通基题题施的建题技题、题题技题科究。交通基题题施建题技题题包括 题道与学研研 交通、道路题梁、机题题施建题中的新材料、施工工题以及相题技题题范等究 题题。交通研与基题题施题题科技题包括题题技题相题策学与与研略的究。

　;3, 相题题科究学研 题展交通题准化究〜究相题交通政策〜制、机制等方面题北京交通题展研研从 服题。

　2. 准入题准

　题合本题题科技工作特点〜定本题确题中题目题题原题如下 ， ;1, 在成果取得方面。必题用题运决代思题和高科技手段解交通题题〜涉及到 具体达国内技题题〜必题至少到先题水平〜申题至少 1 题题明题利和 3 题题用新型 题利。

　;2, 在成果推方面。题目成果广体况必题符合北京交通具情〜具有在北京交通 题域推的广可行性。

　;3, 在题目取得社会广效益方面。通题题题目取得的科技成果的推〜必题明题 改善相题题域的交通件〜条减或者少 30% 的题堵状况与〜或者明题提高交通通行速 度题量。

　17 五、题题任题工作推题方式 本主题题施方案中的任题〜要依据科委题目管理题法和相题政策题题题施。在 此基题上〜重点加强以下方面的工作 , ; 一 , 立题方式 ——学建立科的、题准...