发挥企业法律顾问作用

　 发挥企业法律顾问作用 依法维护公司合法权益

　发挥企业法律顾问作用?依法维护公司合法权益

　现代企业法律顾问制度是与现代企业制度同时诞生的，是现代

　企业制度的重要组成部分，是公司治理结构中的重要一环。他不仅

　可以促使企业在市场经济条件下依法求得生存和发展，还可以通过

　规范企业的组织和行为，实现公平、有序的市场竞争，促进企业依法

　经营管理，依法维护自身合法权益。企业通过建立健全企业法律顾

　问制度，完善防范投资风险和预防经营风险的法律监督机制，才能

　使企业在市场竞争中立于不败之地。

　企业建立企业法律顾问制度，配置企业法律顾问，目的就是要

　通过企业法律顾问的工作，依法维护企业合法权益，实现利润最大

　化。因此，维护企业合法权益是企业法律顾问的根本任务。企业法律

　顾问通过开展法律事务工作，包括对重大经营决策和重要经济活动

　提出法律意见，合同、章程、规章制度等有关规范性文件或法律文书

　的审核或起草，合同管理，法律纠纷的处理，法制宣传和咨询等来促

　进企业依法经营，从而防范法律风险、消除隐患、增强企业核心竞争

　力，最大限度的为企业争取合法权益，有效地防止侵害企业合法权

　益事件的发生。

　企业法律顾问根据《国有企业法律顾问管理办法》规定，主要履

　行下列职责：

　1、协助企业领导人正确执行国家法律法规，对企业重大经营决

　策提出法律意见；

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　2、参与起草、审核企业重要的规章制度；

　3、管理企业合同、参加重大合同的谈判和起草工作；

　4、参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投

　标及公司改制等涉及企业权益的重要经济活动，处理有关法律事宜；

　5、接受企业法定代表人的委托，代理企业的诉讼和非诉讼活动；

　6、配合有关部门对职工进行法制宣传教育；

　7、开展与企业生产经营有关的法律咨询；

　8、办理企业领导人交办的其他法律事务。

　**公司早在?1989?年就成立了独立的法律机构—法律事务科，

　专门从事法律事务工作。在公司的改制、生产经营管理以及处理各

　种法律纠纷方面发挥越来越重要的作用。

　一、规范合同管理，预防合同风险

　现代企业合同管理是现代企业管理的重要组成部分，贯穿于企

　业生产经营、租赁承包以及劳务用工等等工作之中，因此，企业只有

　善于利用合同和有效管理合同，才能有效地预防合同风险，更好的维护企业的合法权益。

　始终坚持依法管理、全面管理和协作管理的原则进行合同管理，

　形成了一套行之有效的管理模式。

　1、建立公司合同管理制度，规范公司合同管理行为

　公司的合同管理制度是国家法律、法规在公司的具体化。为此，

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　公司制定了《合同管理标准》，从相关部门在合同管理中的职责，签

　订合同的基本要求及程序，审批权限，印章管理，合同变更及验收，

　合同档案管理等方面都进行了详细的规定，提供了规范合同管理行

　为的制度保障，为公司合同管理工作的顺利开展打下了坚实的基础。

　2、实行持证上岗制度，提高合同承办人员整体素质

　合同承办人员的素质是保证合同签订质量的前提。为了提高合

　同签订质量，法规审计部始终坚持合同承办人员持证上岗制度。针

　对承办人员不同的特点，分别举办多期《合同法》培训班，还聘请了

　专家进行讲课，通过培训，提高了合同承办员的理论水平和实际工

　作能力。

　3、明确合同审查标准，提高合同签订质量

　**公司采用集中管理与分散授权相结合的组织模式，设立专职

　合同管理岗位，负责全公司合同的审查、监督工作，而具体的合同签

　订、履行和组织验收等工作则由公司合同承办部门指派合同承办人

　负责。由此可见，合同签订前的审查是整个合同管理工作的关键环

　节，为把合同审查工作做好做细，更好地预防合同风险，企业法律顾

　问要根据合同性质，结合法律规定，每次除对合同当事人的主体资

　格和签约的法定代理人、委托代理人资格以及履约能力进行仔细审

　核外，还主要着重对合同条款逐条进行审查，包括合法性、可行性的论证，表述的完整性、准确性和条文中的漏洞等。并且针对常用的合

　同类型，与相关部门确定了相对固定的合同范本，有效地提高了合

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　同签订质量，真正把好合同签订质量关。

　2000?年至今，共审查合同?1000?余份，标的额达?11.2?亿元，提出

　修改意见?300?多条；并参加了招标活动?80?余次，针对在招标及合同

　签订过程中发现的问题，提出多条可行性建议。通过细致认真的工

　作，公司没有发生一起因合同审查原因而引起的法律纠纷，有效地

　预防了合同风险，确保了公司的经济安全。

　二、依法代理诉讼案件，维护公司合法权益

　在市场经济条件下，作为一个独立运营的公司，在生产经营活

　动中没有经济纠纷几乎是不可能的，关键是如何发挥企业法律顾问

　作用，尽量避免和挽回经济损失。目前公司经济纠纷的解决途径主

　要有协商、调解、仲裁和诉讼。企业法律顾问要根据纠纷的性质和特

　点来选择最佳的解决途径，目的主要是为了迅速化解纠纷、减少公

　司财产损失、保护公司合法权益。2000?年以来，公司法律顾问代理

　诉讼案件?30?余起，为公司挽回经济损失?400?多万元。

　三、搞好普法宣传教育，提高员工法律素质

　普法宣传教育是企业法律顾问一项非常重要的工作。随着我国

　“电力事业的体制改革，公司化改组、商业化运营、法制化管理”深入

　“

　企业。要确保企业发展，使电力企业腾飞就要坚持依法治企，而依法

　治企必须以普法教育为先导。

　“我公司的普法工作根据国家“四五”、五五”普法整体规划，坚持

　“

　“突出重点，务求实效，灵活多样，不断创新”的指导思想，做到有声

　有色、有内容、有成效，圆满地完成了普法工作，并收到了较好效果。

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　先后获得**等荣誉称号。

　1、建立健全普法网络

　我公司成立了以党委书记、总经理为组长的普法领导小组，下

　设普法教育办公室；其次是设立普法教育网络，即由各二级单位支

　部书记为普法网络小组组长，各团支部书记为副组长，各班、组长和

　党、团小组长为骨干的普法教育网络。

　2、多形式广泛组织员工学习法律知识

　近年来年，公司普法办公室根据年度普法规划，通过举办培训

　班的形式组织员工学习了《公司法》、新《婚姻法》、《合同法》、《安全生

　产法》、《档案法》、《民事诉讼法》、《刑法》等法律；购买、编写、印刷普法

　辅导材料十二种?3000?余册。并且根据干什么工作学什么法的原则，

　有针对性的进行法律培训，

　另外，还充分利用网络、报纸、电视台等载体进行普法宣传教育，

　为公司员工学法营造了一个良好的学习氛围。

　通过这些普法形式，积极有效地推进了普法工作在公司中的顺

　利进行，极大地提高了广大员工学法、用法、守法的热情。 进一步

　增强了员工的法律意识，树立了正确的法制观念，提高了法律素质。

　四、建立健全公司法律风险防范机制，促进公司依法经营

　法律风险存在于企业经营发展的每一个环节，如果不加以重视

　和及时规避，一旦风险出现，其后果往往是企业难以控制的，会给企

　业带来极大的甚至是颠覆性的灾难。市场经济就是法制经济，作为

　市场经济主体的企业必须依法经营管理、依法开展各种经济活动，

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　这是对企业最基本的要求。所以说，建立健全法律风险防范机制，是

　加强企业风险管理最基本的要求。对我公司而言，主要开展了以下

　几个方面的工作：

　一是强化法律风险意识。强化法律风险意识是识别风险、化解

　风险的前提，也是建立健全法律风险防范机制的思想基础。随着国

　有资产管理体制改革的不断深化和完善，要求我们必须具有强烈的法律风险意识。要认识到，法律风险一旦发生，会给公司带来严重的后果，但事前是可防可控的，因而一定要抓紧强化防范工作。

　二是完善风险防范工作体系。根据国务院国资委下发的《中央

　企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》的规定，加快完善了重大法

　律纠纷案件的防控、处理和备案机制。建立起由公司总经理统一负

　责，各单位行政正职分工组织，有关部门相互配合的重大法律纠纷

　案件管理工作体系。

　三是加快了企业法律顾问制度建设。严格贯彻落实《国有企业

　法律顾问管理办法》，自觉地把建立健全企业法律顾问制度作为强

　化企业管理的一项重要工作来抓，努力把法律风险防范和法律审核

　把关工作渗透到企业生产经营、改革发展的各个环节中去。

　四是突出工作重点。法律风险防范涉及到公司经营管理、战略

　发展的各个方面。其中合同是公司经营行为中最基本的法律文本，

　加强合同管理是防范企业法律风险的基础性工作，建立了以事前防

　范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度。

　综上所述，现代企业法律顾问的作用已经不仅仅局限于解决企

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　业的纠纷上，还在企业的决策、经营、管理、预防等方面发挥越来越

　重要的作用。企业法律顾问必将成为企业决策者真正的策划参谋，

　为企业在法制化轨道上的发展起到积极的推动作用。

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