乡镇公务员管理调研报告2篇x

　 乡镇公务员管理调研报告 2 篇 第一篇 一、基本情况 乡行政编制数 20，现有在编干部 14 人；其中，科级干部 8 人，科员及以下6 人；上级借调 2 人，副主任科员 2 名。

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　二、主要做法 乡镇公务员是与群众直接打交道的最基层的干部，各项政策的落实、民情民意的收集等等，都是最能发挥作用的一股力量；因此，我们在乡镇干部管理这一方面，主要采取以下措施：

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　1.加强培训，使干部会做事。为全面提高干部队伍的整体素质，乡党委对干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。结合工作实际研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划，对领导干部及年轻新进公务员进行了政治理论、政策法规、文化素养、农村政策法规以及联系群众服务群众的能力等能力培训。如：我们每周一利用干部例会时机，组织开展干部集中讲学，让每名干部都上台讲课，内容不仅要结合自身工作谈业务知识，也要总结业务工作谈体会、谈方法。

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　2.加强结对帮扶及经验交流学习。乡党委注重提供交流平台，促进年轻干部与老干部之间的学习交流、相互促进，通过“结对帮扶”等形式，提高新进年轻干部的实践经验、工作水平和综合素质。另一方面，经常性运用谈心谈话方式，及时掌握公务员队伍思想动态；采取乡党委书记、乡长与班子成员谈，副职领导与分管干部谈的方式，进一步掌握了解干部个人思想上、工作上、生活

　 上存在的各种困难问题，激发干部干事创业激情，解决干部后顾之忧。Hetm8rfMBiPyU92VaYzKVnh0cvEad0N5DWSl0S7Nq81OFehmlFeOhpcjXt9DM4zAuKUYhHUhQMjMltlXeiPyMZNeJzowJu0mzqjUki5EKWXv5qXu8bouf0OvXFeHinymLXcV9qDVdaNP1i9jBTox5v7yCOXE3nlmoBJ7d2lIxsh4dYtEvV6pZ0gfPEjksZSQPqrqy26z。

　3.注重储备优秀年轻干部。乡党委坚持“备用结合”原则，对于新录用公务员，根据其工作水平和综合素质，择优推荐后备干部，努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇后备公务员队伍。

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　三、存在的主要问题 虽然说在乡镇干部管理中，乡采取了一定的措施，但仍然存在一些问题难以解决。主要表现为：

　一是公务员人难进。一方面由于编制数量控紧，乡镇机构规格低、编制少、领导职数少、非领导职数更少，在乡镇基层工作任务繁重的情况下，远远不能满足管理当前社会事务的需要，就形成一人多岗多责的普遍现象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地处边远山区，条件相对艰苦，人才难进。oSfmD40US2iJsCJbl7DRFpy2jFp5yAPKlalWDUz4JFQ0naYFxXYdwDHYkd2YEUlidyoihMyqxy7ZzyE9GKyABBdHtmCpSApPjyNPMGoKpyFYwIoMyTiUmLGBkGPUa8xX9hF1KPm0mNb3WfaLYQRZivtyScu5RtAg0IOe2n1IwhyyzCE4v4WkhyEEO69ylg8SdU3dqVIA。

　二是缺乏交流培训。受工作能力、业务素质等方面影响，一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是目前学习型、服务型政府的打造，乡镇工作已经从管理向服务转变，缺少专业的素质技能培训交流，导致部分乡镇干部工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

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　三是乡镇公务员工资待遇低，工作条件艰苦，难度大，人才难留。乡镇干部没有节假日，没有上下班时间，乡镇工作千头万绪，整天在田间地头办公。“晴天一身土，雨天一身泥，风吹日晒。”形容出由于乡镇公务员长期工作在最艰苦的基层，存在工作条件差、工作任务繁重、提拔无门、升级无望、工资待遇最低、福利没有等多种情况，致使乡镇公务员出现了有责无权的焦虑紧张心态、位卑言轻的憋屈失衡心态、前途无望的消极心态、工资待遇过低的悲观心态。

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　 四是晋升流动机制不畅通。在晋升、交流制度方面，乡镇公务员升迁空间小，很大地打击了真正具有才能的公务员的积极性。特别是一些外籍干部，一是离家远，回家不方便，常年只能呆在乡里，与家人常聚少离多，增加了外地干部的思乡愁绪；二是语言、生活习惯等方面，外地干部刚到乡镇往往要花大量的时间、精力去学习当地语言、适应当地生活习惯、风土人情，外地干部工作角色进入慢、工作开展难，产生重压焦虑。晋升无望使乡镇公务员缺乏精神动力，再加上激励手段的匮乏，导致乡镇公务员工作的动力不足，工作很难创出新的局面。

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　四、意见建议 1.落实交流机制，让乡镇公务员政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高乡镇在“人事调动”方面的建议权，提拔重用对象向乡镇公务员倾斜，让会做事、肯做事、能做成事的干部能够提拔重用；另一方面，完善干部双向交流机制，让长期在乡镇工作的老同志、老黄牛能够有换岗的机会。eAQZrHXG5EYcnPMlmH7zuU3xaFYItXskl3i1bAMdQJSCADmPgzs36qajxiPMJec7bEQkxKaLVUIK1rXwi8rUupdVSYuSLZtBwKqVN2iwpG8cHpi5litAMiDMrUrygiZVr7eh01JgQVvOg1dtGowtwSPd7EuSAKf6GdKAa04kzdKRNPvqHYRSMwpyh1amwQF6Go73gDiF。

　2．从政治和生活上关心乡镇公务员，适当提高乡镇公务员工资水平。乡镇公务员在乡镇工作人员组成中，相对而言有业务能力和知识水平高的优势，要把这种人才优势打造成服务农村发展的胜势，关键在于锻炼和培训，要在政治和生活上关心他们。适当提高乡镇公务员工资水平和加大津补贴的力度，切实提高工作待遇，从实处关心乡镇公务员的思想、工作和生活，真正用感情、用事业、用适当的待遇拴心留人，真正解决乡镇基层公务员思想上的“扎根”问题，工作上的“深入”问题，能力上的“提高”问题，让优秀人才在新农村建设中真正有作为，使他们干得有劲、充满活力，真正发挥基层公务员源头活水的作用，真正把乡镇基层公务员队伍建设好，保持队伍的活力和稳定。Fs87CD7fcCfXLbid1zW3UV2sM7Bevnn7bJ5W7RrWQ4IenCzvWTPRUXkKpFkv1SKOe7M25m6a8ZcPcO49y5hCxwcdplwswVUYkUZgQwqzMFIUKuxBAaXWA8gIUyDKQEEc4eviPOj1FHPSNisUNVRlXYncDglhTFJ81vQwZfLLRWgSioVC6IWUMie6RjFyt17ZYGQhrWVy。

　3.适时适量招录乡镇公务员。对确实缺少人手的乡镇，应当有组织有计划的做好招录公务员工作，重点要把握好两个方面，一方面把关要严，对一些超

　 编、没有合理设置岗位的乡镇，要加强指导，合理设置岗位，合理配置人力资源，严格控制进人；另一方面对人手严重不足的乡镇，要区别对待，特事特办，以保证工作正常、高效运转为原则，灵活开展增编进人工作，使乡镇工作在健康正常高效运转。

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　4.改进完善公务员考核制度。一要建立科学的考核标准。考核标准要尽量具体化、数量化。增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位都有相对应的考核标准，而不是一个放之四海而皆准的笼统标准。二要树立按照职位分配工作、根据职能部署任务的观念，克服随意性，增强规范性，防止盲目地加压、变相地对某一职位增减职能和义务。

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　第二篇 一、乡公务员队伍现状及特点 目前，全乡机关在职干部 25 人，其中，行政编制 17 名，因各项工作借调抽调 5 名，实际在乡在岗工作人员 12 名。

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　从年龄、性别、学历、借调人数等方面来具体看我乡公务员队伍组成结构。

　1.年龄结构：全乡公务员 30 周岁以下 6 人，占 35.3%；30 至 40 周岁 3 人，占 17.6%；40 至 60 周岁 8 人，占 47.1%。

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　2.性别结构：女干部 2 人，占 11.8%；男干部 15 人，占 88.2%。

　3.学历结构：本科及以上学历 10 人，占 58.8%；大专学历 7 人，占 41.2%； 4、借调人数：因各项工作借调抽调 5 人，占 29.5%；实际在岗人员 12 人，占 70.5%。

　 二、干部队伍建设存在的问题 1.干部队伍结构不合理，选人用人渠道单一。

　一是干部年龄结构不合理、男女比例有所失调、被借调人员过多。以乡为例，30 岁以下的青年干部占 35.3%，而 40 至 60 周岁占 47.1%，不能满足新形势下的基层工作；女干部偏少，只占 11.8%，且没有一个女班子成员；借调抽调人员占 29.5%，在农村基层工作任务重、责任大的现状下是不科学的。二是在干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干部的选拔任用，多在原干部队伍中；对新充实干部队伍的人员，主要来自于新毕业的本、专科生，选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干部队伍整体素质的提高。t4SwTmDEQZX1XnMXrDeM8DxfzjPlSmYDUUqmysHSWWxLR46EYaW0AJgQwDWAxhLt0k62XqpYWlQc6MnucanIpX2bEAPVv6lFa3KwY4HxLX4fT4JKfsomU343hUonBtsP0b131Qw7sQWrTNizQ5G3IYK7ZHe3GkWiveeI2FJoVgT36C9uCOwvNp71qU4jBtr8TEWEyAxa。

　2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。

　一方面干部长期缺乏新鲜血液。乡地处偏远，经济社会发展滞后，加上受人员编制的限定，每年干部补充量稀缺。另一方面领导干部岗位调动和工作借调抽调外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。Q10HekNvZl5ztUu5g9eTbpid4n7vEEkZKXssnuqG289KUOAycPIyi8hrJMCRdhQk06Ovr1ILIyR2fxjgMyjPWMHBG0JBRztLiPKOZ46a7WPJhecbsm4EX1oepdPrh6U946KpNuhHs8HZWXjrOy8vuPNhrvpMfFT02GEbuMnY5mbOjoirToDJYpEfitYi5usNfHXfi8W1。

　3.待遇偏低，工作难做，队伍不稳定。

　一是乡镇干部职务升迁机会少，政治待遇难以理顺；经济收入偏低，收入水平与工作强度、工作环境不匹配；一些正当的福利待遇得不到，如乡镇干部普遍享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假。二是农村工作难做，工作强度较大。随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时解决实际问题。但是，乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大，常常疲于应付各种工作

　 的检查、考核、达标等，难以集中精力投入到当地经济发展中来。三是后备干部资源不足。乡镇的工作环境和生活条件都比较艰苦，许多优秀干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往县城或其他大乡镇“挤”，而县直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。导致出现难以找到培养、提拔的对象。d8XxsC11XTbbWBf6i0rfdzwRDogxHSp5zaPzbBx9pBidrg6kOmVb9JfDC5U3ltk4t6BLMFUHtiPBhipniVJlXeVPVbX5HtNVhdJlEky8reIQUEmjGwLqKY7faMQAIPZZvUj3y3IYnAUIw5VhPDoaInbi5ubStXqBeIl0kiKCON2a4pJ5QzL4qPh7I0X4SQupaiuNJVWx。

　三、对策和建议 1.健全选人用人机制，推动干部选拔制度。

　在每年的公务员“四级联考”中，应该在保证公务员自身素质的情况下大量招收人才。一是应届毕业生报考基层公务员基本上都没有什么农村工作经验，所以，除去某些特殊岗位，如：财务岗，需要有特殊的工作资质和技能，在应届大学生报考公务员的时候，可以免去专业限制，如此一来，可以拓宽招考人数，增强报考公务员的竞争力，提升所招入公务员的素质。二是对于非大学应届毕业生报考基层公务员时，可以酌情考虑其工作经验，如本身在基层事业单位工作超过 5 年，表现优秀者，可以专门设置一个竞争岗，供此类考生选择，也可提升在职事业编制人员工作积极性。三是对现有面向大学生村官等服务基层项目人员、优秀村干部定向考录公务员此项工作可以形成长效机制，有利于调动在岗大学生村官和村干部的工作积极性，有效提升工作能力和实效，并且能够确保在选送公务员时，此类公务员已经具备了足够的农村工作经验，上手快，落差小，适应强。

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　2.健全干部交流机制，激发干部活力。

　一是根据干部需要确定定期培训。确保每两年有一次市里面的培训，增强县与县基层公务员之间的交流；确保每两年有一次县里面的培训，增强各乡镇公务员的交流。二是更加关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过

　 转岗、交流、外派、提拨等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性，促进农村各项事业快速协调发展。

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　3.健全干部激励机制，调动公务员工作积极性。

　乡镇公务员工作在农村第一线，条件最苦，待遇最低，但责任最重，应逐步改善其工资福利待遇和政治待遇，真正体现社会主义公平。一是完善保障体系，如必要的逢年过节的福利发放（如：三八妇女节，劳动节，中秋节，春节等）。不能因为八项规定、反腐倡廉建设而减少了基层公务员必要的福利。二是提升基层公务员办公环境和吃住条件，能让基层公务员不为生活这部分担忧，从而安心工作。三是强化工作奖励机制，对于表现优异的公务员进行荣誉和物质上的奖励。

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