区人大党组汇报

　区人大党组汇报

　　********区基本情况

　　********区辖10个乡，6个办事处，总人口88万人。辖区内共有省级人大代表4名，市级人大代表65名，区级人大代表269名，乡级人大代表866名。

　　今年以来，全区上下在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以兴业富民强区为中心，以扩大开放为主旋律，深入实施“四个带动”，全力实现新能源产业集聚区建设、新型城镇化、现代农业发展、第三产业发展“四个突破”，努力改善民生，力促社会和谐，全区经济社会保持了良好的发展势头。仅今年上半年，全区已完成生产总值亿元，第一产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，三次产业结构比为：：40；新能源产业集聚区基础设施建设得到加强，园区发展环境不断优化、提升，项目建设稳步推进；新型城镇化建设步伐加快，涉农运城中村发行项目有序推进，城区基础设施建设稳步开展，小城镇和新型农村社区建设稳妥推进；农业基础设施不断改善，新型农业现代化全面推进；教育、文化、卫生等社会事业健康发展。

　　总的来说，全区经济运行整体健康平稳，社会事业稳步推进，重点工作成效显著，社会大局保持稳定。

　　********区人大加强自身建设工作情况汇报

　　近年来，********区人大在市人大常委会的精心指导和********区委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，根据新形势、新任务和新要求，从坚持和依靠党的领导、狠抓思想政治建设和理论学习、完善议事制度和工作规程、创新工作方法、推进作风建设和调查研究、加强组织建设和指导乡镇人大工作等方面入手，切实加强常委会自身建设，有效保障了常委会依法履职水平的不断提高，积极促进了地方国家权力机关重要作用的较好发挥。

　　一、主要做法

　　********区人大常委会成立之始就出台了《常委会关于加强自身建设的决定》，明确提出要在区委的坚强领导下，加强思想建设、能力建设、作风建设、制度建设、廉政建设与监督创新等工作，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，努力开创人大工作新局面。

　　坚持和依靠党的领导，确保人大工作正确的政治方向坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作正确的政治方向，这是常委会自身建设的核心内容，是人大工作必须坚持的政治原则。我们在加强人大自身建设的实践中，始终坚持党对人大的领导，牢牢把握人大工作正确的政治方向。

　　一是坚决执行区委的决定。在工作中我们坚决贯彻执行区委

　　的决定，维护区委的权威，自觉在政治上、思想上和行动上与区委保持高度一致，努力把区委的主张和意图通过法定程序变成全区人民的共同意志。********区第五次党代会提出了加快产业集聚化、三产市场化、农村特色化、市区一体化、社会协调化的“五化”发展，致力建设一二三产业协调发展的特色经济示范区的战略目标。为确保这项工作的顺利健康推进，XX年9月，区人大常委会在向区委汇报，征得同意、支持的情况下，召开了区五届人大六次会议，听取审议了区政府《关于加快“五化”发展建设特色经济示范区的报告》，并作出决议，指出“五化”统筹发展是对********区多年来经济社会发展的思路、经验的总结、持续和提升，要求区政府要进一步解放思想开拓创新，以更加务实的作风优化服务，以更加严格的制度抓好落实，以领导方式转变加快发展方式转变；号召全区人民万众一心，增强信心、团结奋进、务实重干，为实现“五化”统筹发展、加快********崛起做出新的更大贡献。决议的作出有效地促进了“五化统筹”的科学推进。

　　二是紧紧围绕区委总体部署安排人大工作。在开展人大各项工作中，我们紧紧围绕区委总体部署，通盘考虑，统筹安排，及时调整人大工作要点，认真履行职责，督促和支持“一府两院”推进工作开展，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成加快发展的合力。

　　三是坚持和完善向区委请示报告制度。及时向区委报告人大

　　工作中的重要事项，使常委会工作的开展紧扣区委的决策部署。一是坚持定期汇报工作制度。每半年汇报一次人大工作，内容主要包括依法履职的基本情况和下一步的工作安排。二是坚持重大事项及时请示报告制度。凡是召开人代会、常委会会议、重要监督决定项目、代表换届选举等事项，及时向区委请示或报告，得到批准后才开展有关工作。

　　四是发挥人大党组核心作用。及时传达贯彻区委的重要会议和文件精神，保证了区委决策部署得以有效贯彻执行。几年来，按照区委要求，先后开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动、“加快发展、争当先锋”大讨论活动、科学发展观学习、“转方式、正风气、提效能”等主题活动。

　　由于区人大常委会自觉主动接受区委领导，常委会开展工作的思路和安排紧扣区委决策、中心任务和工作部署，从而赢得了区委的信任和支持，保证了人大工作的正确方向。

　　狠抓思想政治建设和理论学习，确保常委会组成人员依法履职能力的不断提高

　　加强思想政治建设，进一步强化学习培训，不断提升常委会组成人员的整体素质和履职能力，是常委会自身建设的必需环节，也是常委会机关依法履职的必修课。我们坚持把学习作为提高自身素质的重要方式常抓不懈。

　　一是健全学习制度。结合人大工作的特点和需要，建立健全了机关集中学习制度，并通过建立和完善学习考勤制度，有效保

　　证了学习时间、学习人数和学习效果。工作中我们注重做到“两个坚持”，即坚持每周五一次机关干部集中学习，坚持在审议常委会有关议题之前先学法律、法规，达到审议议题有理有据，保证审议意见切中要害，更具有针对性。

　　二是突出学习重点。我们始终把政治理论学习放在首位，将学习党的路线方针政策作为重点内容，坚持学习宪法和法律、法规以及人大业务知识。一是学习有关政治理论，深入学习领会中央领导同志关于人大工作的重要讲话，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。二是学习中央和省、市、区委的重大决策部署，不断增强做好人大工作的责任感、使命感。三是学习法律、法规，常委会领导带头参加、带头实践，进一步增强了学习实效。几年来，先后就《监督法》、《代表法》、《选举法》等多部专业法律、法规进行了系统学习，观看了相关专业人士的法律知识专题讲座。四是加强业务培训，切实提高依法履职能力。通过多种方式，进一步提高常委会组成人员依法履职、服务发展的能力。针对新一届常委会组成人员中新同志较多的实际，先后召开学习会、座谈会、交流会，系统学习人大制度、议事程序和工作制度方面的知识。为了进一步增强代表意识，提高履职能力，今年7月份我们邀请市人大选工委领导到我区就代表工作对部分常委会组成人员和人大代表进行业务知识培训，达到了预期目的，收到良好的效果。

　　三是改进学习方法。一坚持“定期集中学”。利用机关学习

　　区人大党组领导班子及其成员意见建议征询表

　　XX市人大常委会工作情况汇报

　　换届以来，在市委的正确领导下，市人大常委会以科学发展

　　观为指导，围绕市委人大工作会议精神和“一二三四”工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索有益于“保增长、保民生、保稳定”的方法和举措，较好地完成了各项工作任务。依法召开常委会议28次、主任会议32次，听取和审议“一府两院”工作报告96项，开展专项工作评议1次，三查和代表活动1000余次，作出重大事项决议、决定12件次，任免国家机关工作人员198人次。

　　一、强化大局意识，牢牢把握人大工作的正确方向

　　以加强政治建设，提高责任意识为主线，围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则，深刻领会全国和省州人代会精神。充分认识了人民代表大会与西方议会的本质区别，人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别，人大代表与西方议员的本质区别，党和人大的关系与西方政党与议会关系的本质区别，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持市人大常委会党组向市委请示和报告工作制度，市人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都由市人大常委会党组向市委请示，听取市委的意见，在行使职权过程中遇到重大问题和困难时，及时向市委沟通、汇报，主动争取市委支持。在市委决策

　　之后，及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图落(转载于:写论文网:区人大党组汇报)实为地方国家权力机关的决议、决定，并予以监督实施。以市委十三届全体会议确定的各项任务为重点，在认真走访群众代表、开展专题座谈讨论、广泛征求意见的前提下，科学谋划和制定了历年工作计划，使人大工作更加贴近中心工作和社会发展实际。以市委人大工作会议为契机，认真贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强人大及其常委会工作的若干意见》，紧紧抓住影响全市改革开放、和谐稳定的重要事项和关键问题，认真思考破解之法、谋划解决之道，既做到主动参与、又不越俎代庖，既发挥人大及其常委会的独特优势，又协助市委、支持“一府两院”抓好了经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全市发展大局的各项工作。

　　二、围绕促进发展，认真行使法律赋予的职责权利

　　不断推动经济社会发展。按照一心一意谋发展、同舟共济思发展、加强监督促发展的思路，不断强化了对重大事项决定权的落实。针对XX江综合治理、城市污水处理、龙延公路市政化改造等重大问题和城市发展规划、“一区七园”建设等重点内容，作出多项攸关全市经济社会发展的决议决定；针对历年财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况，依法进行监督审查，予以批准通过；围绕与民生息息相关的医疗卫生、教育发展、食品药品安全、物业管理、文化体育、农业产业化、集体林权改革、水源地保护等各项工作，不断加大监督力度，

　　提出各类建议意见近千余条，下发各类审议意见100多条，解决了一批重点民生问题，使人大工作更加贴近经济社会发展实际；切实发挥自身优势，支持“一府两院”依法开展工作，帮助有关部门争取项目和其他建设资金。主动地参与招商引资、项目建设等重点工作，定期召开班子成员包保项目、包保企业工作调度会和州市企业家人大代表座谈会，积极为企业排忧解难、保驾护航。

　　科学行使法律监督职权。依照《监督法》等有关法律法规，进一步加大了依法监督力度。广泛集中民智，听取群众意见。采取明察暗访的形式，深入基层群众中听取各类不同意见，进行归类整理，集中开展讨论，形成一致意见，督促“一府两院”及其组成部门予以落实；围绕《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、XX一体化发展需要和全市工作大局，加强了对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察督办力度，组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论，形成了一批具有高水准、深层次的讨论和实施意见，支持和保障了全市各项中心工作得以顺利实施；促进知政督政，认真开展三察活动。针对教育、卫生、水源地保护、农村土地流转、城市管理、供热、宜居城市建设、两山建设等工作中存在的问题，提出了建议措施，形成了多个专题调查报告，得到了有关部门的高度重视和全力落实；围绕XX一体化、“打造中国XX民俗文化城”等中心内容，依法组织召开各类会议。先后听取和审议了项目建设情况、能源

　　矿产业发展情况、固定资产投资情况、招商引资及开发开放情况、城市总体规划修编情况、水利工程情况、工业集中区建设情况、文化遗产情况、民族工作情况等报告，提出各类整改意见500多条，纠正了“一府两院”工作中存在的偏差；强化审议意见的交办反馈工作，实行办理跟踪督查制度，有效提高了办理质量，确保各类建议、意见得以落实和解决；配合州人大常委会完成了《图们江规划纲要》贯彻落实情况、XX一体化工作进展情况、“十一五”规划前三年固定资产投资与重点项目推进情况、文化事业和文化产业、口岸管理和通道便利化建设情况等相关调研，为上级依法作出决策、制定相关措施、解决存在问题提供了有力的依据和参考。

　　努力推进依法治市进程。认真落实《关于在全市开展第五个五年普法规划的决议》，督促有关部门广泛开展法制宣传教育，为加快发展营造了良好的法治环境。听取并审议了市人民检察院民事行政检察和查办和预防职务犯罪、市人民法院民事审判和执行、市公安系统维护社会治安综合治理等工作开展情况的报告，提出了推进预防职务犯罪工作机制和社会治安防控体系等针对性建议。积极开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国农村专业合作社法》、《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》、《XX省河道管理条例》、《XX就业促进条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查，责令有关部门依法对违法违规事项进行查处；强化对涉

　　法涉诉案件的监督，全力做好息诉息访工作，通过领导包案督办、派人实地督办和领访督办等有效形式，进一步化解了各类社会矛盾，维护了社会的和谐稳定。共接待受理群众来信来访100多件，来访总人数达400多人次，结案率达93%以上。

　　着力提供有效组织保证。坚持和完善了拟任职发言、颁发任命书等制度，按照党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合的原则，通过法定程序，任免市人大常委会办事机构负责同志36人，市人民政府及其组成部门负责同志95人，市人民法院审判人员49人，市人民检察院检察人员16人。在全面总结以往经验、借鉴各地工作实践、充分征求上级意见的基础上，制订出台了《XX市人大常委会工作评议暂行办法》。组织市人大常委会组成人员和部分省、州、市人大代表，依法对市经济局等13个市属部门和市国税局等12个垂直管理单位进行了工作评议，评议结果作为考核任用干部的依据参考，均报送市委和被评议部门的主管单位或上级部门。

　　三、发挥主体作用，不断提高人大代表的履职能力

　　着力推进两个基地建设。以打造功能齐全、制度完善、内容丰富的学习活动阵地为依托，启动并完成了7个乡镇、2个街道的代表之家、联系选民工作站和代表培训中心建设，建立健全了代表学习培训、代表联系选民、代表建议督办等制度，统一公开公示内容，创新活动网络机制，集中开展经常性、多样性的代表学习培训、接待选民来访、集中议事议政、法律法