[流动人口协管员制度] 流动人口协管员职责

　 流动人口协管员工作职责

　流动人口协管员是受公安机关委托，协助公安机关依法对流动人口以及出租房等流动人口住所进行管理的工作人员。其工作任务是在派出所的直接领导下，对辖区内的流动人口及出租房进行日常管理。流动人口协管员的职责是：

　一、对流动人口、房屋出租人进行经常性的法制和安全教育，宣传和贯彻公安部《暂住证申领办法》、《租赁房屋治安管理规定》和省市流动人口管理办法。

　二、对流动人口进行日常管理。

　1、对流动人口进行检查，办理登记、注销手续并协助做好流动人口的发证、收费工作。

　2、规定填写《流动人口登记表》，收集流动人口照片和有关资料信息。

　三、对出租房屋进行日常管理。

　1、督促出租房屋的单位和个人到派出所或居委会申请登记，领取《准租证》。

　2、检查督促出租房屋的单位和个人落实出租治安责任。

　3、协助办理房屋出租的有关手续。

　四、对违反流动人口管理、房屋出租治安管理的单位和个人进行教育，经教育不改的报告派出所依法处理。

　五、在工作中注意收集和发现违法犯罪活动和线索，了解群众关心的社会治安热点问题，并及时向派出所报案

　清查整顿专项行动的范围和方法

　清查的范围是：建筑工地、集贸市场、娱乐场所、废旧物品收购点，繁华街道地段、集体或个人出租房屋及用人单位，重点要放在城乡结合部、背街小巷、流动人口密集的小旅馆及居民小区的个体出租房屋上。

　（一）出租屋的建筑、消防设备、出路口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章建筑房屋，不准出租。经审核符合出租条件的，出租人必须和派出所签订治安责任保证书。对于违反规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　（二）暂住人口必须申报暂住户口登记，离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的从业人员应当申领暂住证，严格遵守公安部《暂住证申领办法》的有关规定。查验暂住证时，必须查验其流动人口婚育证明，对没有婚育证明的流动人口要登记造册，并及时通报计生部门。对于违反规定的，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　清查方法

　（一）开展集中清查行动。对摸查出来的违法犯罪线索要整理核实；对违法犯罪嫌疑人进行信息比对和通报协查，力争抓获一批违法犯罪分子，破获一批多发性和其他违法犯罪案件。

　（二）加强对出租屋的消防安全宣传。充分发挥流管消防志愿者的作用，全方位、多角度向出租屋主和承租人宣传防火、灭火和逃生自救常识。全面排查出租屋消防安全隐患，确保不遗漏、不留死角。

　（三）加强对出租房屋屋主的管理。清理一批藏污纳垢的出租屋，发现出租屋屋主违法的，要依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对出租屋主做好依法纳税的宣传，提高出租屋租赁税的覆盖率。

　（四）整理录入信息。要把收集到的有关出租房屋和流动人口信息及时录入到流管综合信息系统，并及时维护，进行信息更新，确保信息的准确性。

　（五）建立、健全暂住人口申报登记、办证、出租屋申报登记、审批和重点对象列管审批、通报协查、责任倒查等各项制度。

　工作要求

　（一）提高认识，加强领导。流动人口和出租屋的清查整顿工作，是建设“平安和谐石岐”的重要举措，对社会稳定及经济发展具有重大战略意义。区党工委、办事处对清查整顿工作非常重视，各有关单位都要从讲政治的高度，充分认识到专项行动的重要性和紧迫性。各派出所、社区居委会和流管站“一把手”一定要从维护社会政治和治安稳定的高度，把这项工作作为一件大事，纳入领导工作重要议事日程，“一把手”要亲自挂帅，亲自组织安排清查整顿工作。

　（二）密切配合，发挥联合作战优势。出租屋和流动人口综合管理工作涉及面广，阻力多，难度大，范围广，特别需要各职能部门的相互配合，形成强大合力。各有关单位要增强大局意识，明确分工，加强协作，互相支持，发挥联合作战的优势。人口管理部门要发挥人口管理优势和主力军的作用，公安机关刑侦、治安等部门要通力协作，齐抓共管，形成合力，确保清理工作扎实有效进行。

　（三）加强责任，狠抓落实。派出所和社区居委会领导要把流动人口出租屋管理作为基层基础工作的一项重要内容来抓，靠前工作，并切实落实责任制。在专项行动中力争抓获一批网上逃犯，由于工作不细致或走过场，造成出租屋的治安、消防出问题、流动人口和网上逃犯未能录入并未能及时管控的，要追查相关社区民警和派出所领导的责任。

　（四）规范管理，文明执法。专项行动中，各有关部门要按照职责权限，依法开展清查整顿工作，既要坚持原则，又要注意工作方法，耐心细致地做好群众的思想工作；要坚持管理与服务并重的原则，积极为屋主和承租人做好服务工作，以实际行动赢得群众的理解、支持与配合。