弘扬“马上就办、真抓实干”精神实施方案

　 弘扬“马上就办、真抓实干”精神实施

　方案

　为进一步巩固拓展教育实践活动成果，加强新形势下干 部队伍作风建设，推动我市水利科学发展跨越发展，根据市 委办、市政府办《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”精神 进一步改进机关作风的意见》和《大力弘扬“马上就办、真 抓实干”精神，深入推进“作风建设年”实施方案》精神， 结合我局实际，现制定如下实施方案：

　、总体要求

　认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是

　关于“马上就办、真抓实干” 一系列重要论述，紧紧围绕“作 风转变、素质提升、环境优化、机制完善” ，以推动作风转变为关键，以服务群众满意为目标，紧密联系我局干部职工 岗位职能，把大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神作为一 条主线贯穿始终，进一步提升思想认识、健全工作机制、明 确责任分工、强化监督检查、实施奖惩制度，实现工作作风 明显转变，办事效率明显提高，政务服务明显改进，履职能 力明显提升，充分发挥基层党组织、广大党员干部的战斗堡 垒和先锋模范作用，打造干净干事、清正廉洁的水利作风新 常态。二、主要目标

　通过大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入推进 “作风建设年” ，主要实现以下目标：、思想境界再提升。着力破除因循守旧、不思进取，安 于现状、庸碌无为，拈轻怕重、畏难发愁等不良风气。教育 引导我局党员干部进一步增强危机意识、忧患意识、紧迫意 识，立足当前实际，瞄准发展目标，提升发展境界，解放思 想、实事求是， 自我加压、 迎难而上， 顽强拼搏、 勇争一流， 让“马上就办、真抓实干”成为干部职工的自觉行动。2、为民情怀再增进。着力破除官僚主义、形式主义， 忙于应酬、疏于学习，脱离群众、脱离实际等不良风气。教 育引导党员干部进一步增强宗旨意识、 务实意识、 担当意识， 提升抓落实的境界， 树立抓落实的导向， 提高抓落实的效能， 凝聚抓落实的合力，切实做到察民情、用真功、办实事，民 有所呼、我有所为，为民谋利、推进发展，让群众享有更多 的获得感。3、执行能力再提高。

　着力破除上有政策、 下有对策， 为官不为、敷衍塞责，熟人经济、庸懒散拖等不良风气。教 育引导党员干部进一步增强责任意识、 效率意识、 执行意识， 切实做到雷厉风行、紧抓快办，立说立行、善做善成，令行 禁止、依法办事， 不断提高效能效率、 执行能力和服务水平， 进一步优化发展环境， 凝聚起推动深入贯彻落实 “节水优先、 空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路的正能 量。4、廉洁从政更严格。

　着力破除以权谋私、 与民争利， 滥用职权、失职渎职，吃拿卡要、奢侈浪费等不良风气。教 育引导党员干部进一步增强自律意识、 节约意识、 清廉意识， 严格执行改进工作作风、密切联系群众各项要求，严格遵守 中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，勤俭节约、艰苦奋 斗，清廉自守、率先垂范，牢固树立党员干部的良好形象。5、体制机制更完善。着力破解功能不全、效率低下， 职责不清、权责脱节，运转不畅、执行不力等不良现象，切 实解决体制机制不适应、不衔接、不一致等问题，建立健全 主动查处、系统整治、奖惩并重的制度体系。教育引导党员 干部增强制度意识，强化制度执行，从根源上杜绝不良作风 滋生土壤，以体制机制建设固化作风建设成果，推进作风建 设常态化、长效化。三、主要任务和步骤 大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入推进“作 风建设年”，共分为三个阶段：第一阶段：学习教育阶段（ 2 月底--4 月上旬）。我局干 部职工要按照市委、市政府统一部署，把认真学习习近平总 书记关于“马上就办”重要论述作为当前首要政治任务，与 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、来闽考察重要讲话精 神结合起来，认真研读学习《实干才能梦想成真一一习近平 同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》 ，以及中 央和省、市委即将出版的一系列“马上就办”理论，让党员 干部全面理解领会“马上就办、真抓实干”的深刻内涵，充 分认识学习教育对于推动作风转变、推进科学发展的重要意 义，迅速掀起学习的热潮。（一） 要坚持广泛深入学，采取党组中心组学习、干部 职工集中学习、支部学习等方式，组织党员干部全面深入学 习，进一步增强学习的自觉性和主动性。要通过举办辅导报 告、座谈交流、学习测试等形式，加大宣传报道力度，进一 步扩大学习覆盖面，使“马上就办、真抓实干”精神深入人 心。（二） 要坚持联系实际学，结合贯彻落实中央和省、市 委一系列决策部署，在深入推进“作风建设年”活动中，下 大力气解决制约当前水利体制改革、群众反映强烈的突出问 题，切实转变机关作风和干部队伍作风，着力营造“发展要 快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态。（三）要坚持领导带头学，领导干部特别是局党组班子 要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，努力做到先学一步、学 深一层、学实一些，不断提高政治素养和素质能力，切实发 挥好模范表率作用，带动党员干部学习好、领会好、贯彻好 “马上就办、真抓实干”精神。第二阶段：实践推动阶段（ 3 月 -10 月）。用“马上就 办、真抓实干”的标准要求，解决干部队伍作风方面存在的 突出问题，解决群众最关心、反映最强烈的作风实际问题， 达到联系群众、为民服务的实际成效。在推动实践过程中， 要以深化 “四个万家” 活动为主要载体， 进一步健全完善 “四 个一”、“双联系”等制度，通过加强监督检查、岗位问责等 手段，推动“作风建设年”各项任务落到实处。（一）深入查找问题。要在认真学习教育基础上，紧 紧围绕“作风建设年”活动主题，深入基层和群众开展调查 研究，通过走访群众、召开座谈会、征求意见等方式，就当 前党员干部作风整体状况、存在突出问题、形成原因及改进 作风的意见建议进行调研， 形成有分析、 有见解的调研报告。一是自己找，认真对照“马上就办、真抓实干”标准要 求，深入查找单位和个人自身在工作理念、责任意识、办事 程序、工作纪律和实际成效等方面存在的问题，特别是“熟 人经济”“庸懒散拖”和“不担当、不作为、不落实”等方 面突出问题。二是相互提，领导班子成员之间、正职与副职、 处室之间、干部职工之间，通过谈心交流、民主评议等方式， 相互征求意见建议。三是领导点，分管领导结合平时掌握情 况有针对性地进行点评，提出干部个人在思想素质、执行能 力、工作效率、服务质量、廉洁自律等方面的差距与不足。四是群众评，通过问卷调查、设立意见箱、发放征求意见表、 召开座谈会、走访服务对象等方式，广泛征求群众意见建议， 深入查找机关作风方面存在的突出问题。（二）推动整改落实。要紧密联系工作实际，针对查 摆出的问题，始终坚持问题导向，本着“有什么问题就解决 什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”原则，迅速制 定整改方案并抓好组织实施，全力推动整改落实。一是深化简政放权，着眼于加快转变政府职能，深入推 进行政审批改革，按照“凡公民能自决的，政府都要退出； 凡可采用事后监管的，一律不设前置审批”的原则，进一步 减少审批事项、审批环节、办理时限等，进一步公开审批标 准，优化审批流程，切实做到方便大众、人民满意。全面落 实“权力清单”，积极推进“责任清单”，结合机构改革“三 定”方案，深入推进简政放权、放管结合，规范行政审批行 为、提高效率，确保行政审批在法治轨道上运行。二是优化 政务环境，按照“依法合规、权责统一、重心下移”的原则， 进一步强化规范化运行机制，推动审批服务向行政（市民） 服务中心集中；进一步强化标准化服务机制，创新政务服务 工作模式，大力提升审批服务时效，健全完善无偿代办服务 等制度；进一步强化常态化监管机制，加大督查问责工作力 度，对“为官不为” “庸懒散拖”不作为、敬业精神不强慢 作为、“熟人经济”“吃拿卡要”乱作为等突出问题，采取有 效措施坚决予以处理。三是着力转变作风，把守纪律、讲规 矩摆在更加重要的位置，教育引导党员干部自觉摆正公仆位 置，履行为民服务的责任和义务。

　要全面推行 “一线工作法” 积极引导机关干部走出机关大院，深入基层、困难地区开展 工作，进一步密切党群干群关系。严格执行改进工作作风、 密切联系群众各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良 作风，坚决抵制享乐主义和奢靡之风， 坚持勤俭办一切事业。

　四是强化监督考评，从群众最不满意的问题入手，从审批处 行政服务窗口着眼，通过开展机关内部巡查等，进一步加大 监督检查工作力度。持续深化单位绩效考评工作，深化拓展 领导干部实绩考核，进一步深化公务员岗位考核，切实发挥 绩效管理的导向作用。第三阶段：总结提升阶段（ 11 月-12 月）。

　（一）总结提高。

　要对开展 “作风建设年” 活动进行“回 头看”，主要看学习教育是否扎实有效，看存在的突出问题 是否有效解决，看规章制度是否健全完善，看机关作风建设 成效是否明显。要善于总结活动中的好做法、好经验，让党 员干部赶有目标、学有榜样。（二）完善制度。要把作风建设与制度建设紧密结合， 注重从制度上巩固“作风建设年”活动成果，将作风建设作 为一项经常性的工作来抓。要在巩固拓展教育实践活动成果 的基础上，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次全 面清理和自查，取得“马上就办、真抓实干”的实践成果。四、工作要求

　（一）加强领导，明确责任。 “一把手”要切实履行第

　一责任人职责，把作风建设作为一项重要任务摆上议事日程， 认真抓好实施方案的组织实施。各分管领导具体抓，把任务 目标分解到人，列出时间节点，落实到位，每月听取一次进 展情况汇报，研究分析、认真解决工作中的困难问题；局作 风建设领导小组对开展活动负直接领导责任，切实抓好活动 的组织推进及监督检查等工作，确保各项任务落到实处。“作 风建设年”活动领导小组办公室，承担好组织协调、督促检 查的职责。二） 加强宣传， 营造氛围。

　利用水利信息网、 宣传栏、

　信息简报等形式宣传活动进展和先进典型。要积极向上级报 送开展“作风建设年”活动的相关信息。（三）统筹安排，务求实效。要正确处理加强作风建设 与做好水利各项工作的关系，积极践行新时期治水新思路， 围绕“强水利、美生态、富百姓、保安全、建队伍” ，抓防 汛抗旱、抓重大项目、抓民生水利、抓深化改革、确保勤政 廉政，力争实现水利投资 28 亿元，把作风建设的成效体现 在全面完成“十二五”水利发展等重点工作上，体现在解决 民生问题上，体现在为民办实事上，统筹兼顾，合理安排， 务求实效。