区人民法院上半年工作情况报告

　区人民法院 0 2020 年上半年工作情况报告

　一、2020 年上半年主要工作情况

　 上半年，XX 法院在区委领导、区人大监督和上级法院指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委‚六大工程‛和‚一城一区一支点‛发展定位，紧扣市法院‚审判高质量发展、队伍高素质建设‛的工作部署，真抓实干、克难奋进，各项工作全面向前推进。

　 由于疫情影响和诉前调解工作的持续推动，1-6 月，XX 法院共新收案件 XXXX 件、结案 XXXX 件，同比分别下降 XX%、XX%，诉前调解分流案件 XXXX 件，同比上升 XX%。从审判质效来看，审判效率、质量效果等主要八项指标均处全市领先、全省前列，案件平均审理天数排名全省第一。智慧法院建设评价指数排名全省第二、全国第十三。司法改革纵深推进，‚构建绩效考评新体系‛‚打造‘无卷宗+无书记员’庭审新模式‛等举措，连续入选XX 法院司法改革案例，成为 XX 司法改革经验。同时 XX 法院还被省高院确定为‚多元解纷和诉讼服务示范法院‛，并被推荐申报全国一站式建设先进单位。

　（一）主动服务大局，全力促进 XX 高质量发展

　 一是服务保障‚两个战场‛‚双胜利‛。全院一手抓疫情防控、一手抓执法办案，服务全区防控大局。出台八项举措助力企业渡过疫情难关，XXXX 人次深入网格社区参与联防联控，XX 名干警作为‚助企员‛对接开发区 XX 家民营企业助力复工复产。因疫情关闭诉讼服务大厅 XX 天期间，充分发挥网上办案优势，网上立案 XXX 件，通过‚互联网庭审‛‚XX 微解纷‛等平台远程开庭、调解民商事纠纷 XXX 件，线上召开债权人会议 X 次，及时有效地保障了审判工作的开展，受到当事人高度评价。

　 二是不断优化法治营商环境。紧扣全区‚营商环境升级‛工程，将《XX 区落实市优化营商环境政策新 100 条任务清单》中法院 12 项工作职责，细化为 20 项服务项目，优化营商环境举措更实更细，XX 法院金融审判庭在区招商引资第一个‚百日竞赛‛活动中被评为‚红旗窗口‛。积极做好‚管理人选任和管理机制改革试点‛工作，我们以竞争方式选任管理人的做法，受到市法院领导肯定。进一步发挥府院联动机制作用，推动成立高固食用菌科贸公司破产工作协调领导小组及清算组，保障破产程序高效、有序推进。

　 三是推动扫黑除恶专项斗争深入开展。锚定‚六清‛行动目

　标，疫情期间，通过‚远程视频‛庭审系统，公开开庭审理了 3件 18 人涉恶势力犯罪集团案件，并在 7 月底完成宣判。坚持‚打财断血‛，对 9 案 15 人采取查控措施，执行到位金额 40 余万元。对中央扫黑除恶第三轮督导‚回头看‛反馈意见，从提高案件办理质效、长效机制建设、增强保障力度等方面认真开展整改落实。积极推进平安 XX 建设，依法严惩各类刑事犯罪 XXX 件 XXX 人。两名法官分别荣获‚2019 年 XX 省扫黑除恶专项斗争先进个人‛‚全省刑事审判工作先进个人‛。

　 （二）践行司法为民，不断满足群众多元司法需求

　 一是助力提升区域社会治理现代化。将‚法官进网格‛与‚无讼村（社区）‛创建紧密结合，出台工作意见，完善‚大数据+网格化+铁脚板‛治理机制，逐步形成‚3343‛工作模式，提升了网格化社会治理能力。上半年，线上线下开展巡回审判、法治宣传、矛盾排查以及调解指导等 XXX 余次，筑牢了矛盾纠纷化解的‚第一防线‛。同时，还充分发挥‚一校一站‛平台优势，与多个学校联合开展淳法‚微‛课堂、‚云‛游法院、模拟法庭和主题班会等活动，累计参与学生近 1 万人次。

　 二是推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设。高标准完成区民生重点实事‚24 小时自助式诉讼服务中心‛建设，打造‚1+9‛

　诉讼服务站（点），推动‚十项诉讼事务全市通办‛，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼和公共服务。进一步推动矛盾纠纷多元化解，与区工商联成立民营经济领域多元化解工作小组，推动商会调解与法院诉讼的有机衔接；与区建筑企业协会搭建‚一庭一室‛平台，推进建筑业纠纷诉前联动化解；与人行XX 支行、区金融监管局建立金融纠纷多元化解工作机制，防范化解金融风险。上半年，受理诉前调解案件 XXXX 件，调解成功XXX 件。

　 三是健全执行工作长效机制。1-6 月，受理执行案件 2317件（含旧存 600 件），同比下降 29.45%，结案 1693 件，同比下降 27.37%，未结案件 624 件，同比下降 34.52%，执行到位金额1.69 亿元，实际执结率排名全市第一。建立网格协助执行机制，开展‚一街（镇）一清一治‛网格集中执行行动，将六大执行事务纳入网格工作清单，邀请人大代表全程监督，新媒体全程直播，切实提升执行质效和群众对执行工作满意度。积极探索个人债务清理工作，今年 6 月，XX 法院被省高院确定为全市唯一一家‚与个人破产制度功能相当的试点工作‛法院，执行不能案件有序退出机制逐步建立。

　 （三）深化司法改革，有效促进司法公信力提升

　一是狠抓司法责任制落实。加强审判、执行团队建设，优化团队组建形式，细化职责清单，提升团队效能。压紧压实院庭长案件监管责任，落实对涉群体性纠纷、疑难复杂及超长期未结等‚六类案件‛的跟踪监管，形成‚三位一体‛案件监督管理机制，即通过审委会统筹监管、院庭长重点监管、审管办职能管控，有效防范类案不同判、监管不到位、廉政存风险等问题。

　 二是开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。优化司法确认程序，对达成的人民调解协议进一步确认效力。完善送达程序，搭建集中送达平台，与全区律师事务所、法律服务所签订《电子送达方式确认书》，对裁判文书通过平台集中统一送达，上半年有效送达 4992 次，提高了送达效率。推动‚简案快审‛，形成 XX经验，速裁团队上半年审结案件 1280 件，占民商事案件的80.07%，全院一审简易程序适用率全省排名第六。

　 三是主动深化司法公开。全面推动庭审网络直播和裁判文书上网，上半年直播庭审 1128 场次，公布裁判文书 3880 篇。深化审判流程信息公开，实现案件电子卷宗网络化查阅。加强法院新媒体建设，发布微博 1321 条，推送原创微信 172 条，公布政务动态信息133条，第一季度XX法院微博被评为XX 十大政务微博。

　 （四）锻造优良作风，努力建设高素质法院队伍

　一是坚持党对法院工作的绝对领导。引导干警增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。全面开展坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路‚两个坚持‛专题教育，认真落实《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、区委政法委汇报工作，确保法院工作的正确政治方向。突出党建引领，各支部每周开展‚党建+队建‛‚党建+审判（执行）‛调度会，把党建工作与审判业务同谋划、同部署、同推进。构建‚一支部一品牌‛模式，打造‚七彩连心桥‛‚银发生辉‛‚天平卫士‛等党建品牌，不断提高支部建设质量。

　 二是主动接受监督。增强接受人大监督的自觉性，向区人大常委会作‚优化法治营商环境工作‛专题汇报。加强与代表常态化联络，邀请人大常委会及代表来院视察调研座谈 3 次、参加新闻发布会、旁听庭审、见证执行 9 次，通过电话、微信、视频及实地走访代表 190 余人次。及时推送官方微信，方便代表充分了解、更好监督法院工作。广泛接受社会监督，积极开展‚法院开放日‛‚网络邀请群众旁听庭审‛等活动。邀请区级机关作风监督员来院视察，对法院工作提出意见建议。通过信访接待、法官进网格等渠道，主动接受基层群众监督。

　三是全面提升干警能力素质。开展‚对标先进、争创一流‛解放思想大讨论活动，对标先进，找准发展差距，明确赶超目标。组织优秀裁判文书、优秀庭审和优秀案件评选活动，以评促学，提高司法业务能力。健全培训机制，搭建法官讲座、青年沙龙、专家讲堂三个平台，组织干警参加培训 20 余次。注重调查研究工作，参与市级调研课题 7 项，19 篇文章、案例在市级以上刊物发表。全院 23 人次先后受到区级以上表彰。

　 四是切实加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设‚两个责任‛，签订党风廉政责任状，切实履行‚一岗双责‛；主动邀请派驻纪检监察组列席‚三重一大‛党组会，对干警提拔晋升及评先评优等工作进行监督把关。扎实开展‚三个规定‛专项整治和以张坚案为典型开展的‚以案释德、以案释纪、以案释法‛警示教育活动，围绕‚五个有没有‛进行深刻检视，抓好整改落实。完善审务督察机制，做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

　 二、存在的问题

　 以上是我们半年来所做的一些工作，也取得了一点成绩，但我们也清醒地认识到，XX 法院工作还存在不少问题和不足：一是服务大局前瞻性和精准性需要进一步加强；二是‚人案矛盾‛

　需要进一步缓解，上半年员额法官人均结案数仍达 123 件，高于全市基层法院平均结案数 113 件，干警健康状况和心理压力需要进一步重视；三是人力资源配置需要进一步优化，队伍年龄结构呈两头大、中间小‚橄榄型‛，五年内 XX 法院将有 28 名干警退休，人员断档问题较为突出，队伍生机活力不足；四是队伍建设力度需要进一步加强，司法行为不规范、不文明、不廉洁等问题仍未完全杜绝，法官司法能力与经济社会高质量发展的要求相比尚有差距。

　 三、2020 年下半年工作打算

　 下半年，XX 法院将紧紧围绕市法院院长会议精神和区委十二届十二次全会工作部署，对照年度工作要点，坚持创新赋能、争先实干，努力推动 XX 法院高质量司法走在全市前列，为‚强富美高‛新 XX 建设提供更优质的司法服务和保障。

　 一是以更高站位服务发展大局。找准法院工作服务区域经济社会发展的切入点，完善服务‚六稳‛‚六保‛‚四新‛司法举措。推进扫黑除恶专项斗争，持续加大打击力度，协助党委政府实现‚长效常治‛。法治护航营商环境，不断巩固‚执行合同‛成效，在经济开发区设立优化营商环境巡回法庭，指引和规范辖区企业经营行为。完善市场主体救治和退出机制，细化‚府院联动‛保

　障措施，推动搭建工作平台，强化预警机制作用。

　 二是以更实举措抓好审判质效。充分发挥院庭长、审判委员会、专业法官会议作用，保持审判质效指标稳中趋优。严格审判流程节点管控和审限管理，向社会公示长期未结案件情况及清积计划，主动接受监督，提高司法效率和司法公信力。开展上诉发改案件、法律文书、庭审行为规范和网上办案等评查工作，进一步统一裁判尺度，提升案件办理质量。

　 三是以更优服务回应群众关切。更好开展‚无讼村（社区）‛创建和‚法官进网格‛工作，开发方便、简单、易懂、有效的综合性服务类 APP，打造群众身边的‚好法官‛应用程序，让更多矛盾纠纷止于萌芽、化于诉前。抓好《民法典》的宣传教育工作，开设‚法官开讲‛‚法官出镜‛等特色栏目，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。全面整合部门、行业及调解委员会等非诉资源，推动形成‚村居无讼、调解和讼、法院诉讼‛的格局。设立阳江人民法庭，形成漆桥、阳江两翼矛盾纠纷化解的前沿阵地，服务保障乡村振兴。

　 四是以更大力度推进改革创新。整合智慧法院建设成效，持续优化网上办案功能，便利当事人诉讼和法官办案。深入推进繁简分流改革试点工作，确保改革试点取得实效。完善诉讼与非诉

　讼解纷方式分流对接，促进诉前高效化解纠纷。以执行工作被市法院确立为‚特色品牌‛为契机，优化执行举措，做好个人破产试点等创新项目，打造更多可复制、可推广的 XX 经验。

　 五是以更严要求建强法院队伍。统筹开展好‚两个坚持‛‚三个规定‛等教育整顿活动，精准查找问题，靶向补齐短板，教育引导全院干警努力提升党性修养和自身素质，持续改进司法作风，实现党风廉政建设新发展。健全全方位接受监督的工作机制，自觉主动接受人大、政协、监察及新闻媒体等各界监督，强化接受监督意识，倒逼干警提高司法能力、规范司法行为。