四川政府采购四川省广元市旺苍县林业局2017年生态功能区人工造林及低效林改造服务公开招标采购公告5588

　项目编号：旺政采〔2017〕131 号

　 2017 年生态功能区人工造林及低效林改造服务采购项目

　 公开招标文件

　采

　 购

　 人：旺苍县林业局

　采购代理机构：旺苍县人民政府采购中心

　（共同编制）

　 7 2017 年 年 1 11 月

　目

　录

　第一章

　投标邀请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

　第二章

　投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

　第三章

　投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„36

　第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„„„„„37

　第六章

　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求„„„„„38

　第七章

　评标办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46

　第八章

　政府采购合同（样例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„56

　第一章

　投标邀请

　旺苍县人民政府采购中心（采购代理机构）受旺苍县林业局（采购人）委托，拟对 2017 年生态功能区人工造林及低效林改造服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。

　一、 项目编号 ：旺政采〔2017〕131 号。

　二、 招标项目：2017 年生态功能区人工造林及低效林改造服务采购。

　三、资金来源：2017 年生态功能资金。

　四 、 招标项目简介：

　1.采购金额：人民币 773.32 万元。

　2.采购内容：本次采购的服务共 1 包，即：2017 年生态功能区人工造林及低效林改造服务采购（详见招标文件第六章）。

　五、 投标人 参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条 件：

　（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）符合采购人针对采购项目提出的特定条件：

　1.本项目不接受联合体投标； 2.投标人需具有省级林业主管部门（或林学会）颁发的造林营林施工一级资质（省外企业除外）；省外企业须提供有效的在省林业主管部门办理的《四川省省外企业入川从事经营活动备案证》。

　六、招标文件获取时间 及方式 ：

　1、获取时间：2017 年 11 月 23 日至 2017 年 11 月 29 日 17 时。

　2、获取方式：网上报名后免费下载。具体操作流程为：（1）首次参加旺苍县政府采购活动的投标人或非电子竞价入库投标人，须先登录旺苍县公共资源交易网（http://www.wcjyzx.com），点击“投标人注册”并按相关提示进行操作。（2）已完成网上注册的投标人或电子竞价入库投标人，在网站首页“投标人登录”模块下按相关

　提示填写资料→点击“登录”→登陆成功后，在“政府采购” 版块中选择拟参与投标项目，并点击进入→查看相关公告后，点击“我要报名”→选择拟参与投标项目（包件）并点“报名”→按相关提示填写商务信息后，点击“下一步”→核对（修改）商务信息，点击“确认报名”→报名成功后，点击“下载”按钮获取采购文件。

　七、 投标截止时间：7 2017 年 年 2 12 月 月 9 19 日 日 9 9: : 00（北京时间）。

　开标时间：7 2017 年 年 2 12 月 月 9 19 日 日 9 9: : 00（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点并现场递交（ 本次招标不接受邮寄的投标文件），逾期送达的投标文件不予接收。

　八、开标地点：旺苍县人民政府采购中心二楼开标室（地址：旺苍县政务服务集中区 D 区）。

　 九、 信息发布

　本次投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，同时在旺苍县公共资源交易网发布。

　十、联系方式 采购人：旺苍县林业和园林局 地

　址：旺苍县东河镇 联系人：杨女士 联系电话：13881242211 采购代理机构：旺苍县公共资源交易服务中心 地

　址：旺苍县政务服务集中区 D 区 采购文件咨询：受理股 李女士 0839—6201668 保证金缴纳咨询：信息股 李先生 0839—6201670

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号

　条款名称 说明和要求

　1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：773.32 万元； 超过采购预算的报价为无效报价。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价 773.32 万元； 超过最高限价的报价为无效报价。

　2 项目服务时间及地点 服务时间：①人工造林苗木栽植必须在 2018 年 4 月20 日前完成；②低效林改造嫁接在 2018 年 6 月 1 日前完成；③栽植桂花等乔灌草植物在 2018 年 4 月 20 日前完成。

　 服务地点：旺苍县白水镇、尚武镇、嘉川镇、东河镇、高阳镇、三江镇、五权镇、大德乡、英萃镇、普济镇、水磨乡、九龙镇、国华镇、双汇镇、大两乡、燕子乡、福庆乡、天星乡、万家乡。

　3 低价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　4

　失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　 5 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　序号

　条款名称 说明和要求

　 6 投标保证金 金

　额：150000元。

　交款方式：必须通过投标人的基本账户以银行转账或电汇支付方式缴纳。

　收款单位：旺苍县公共资源交易服务中心。

　开

　户

　行：中国工商银行旺苍支行。

　收款账号：已完成询价报名的供应商，登陆旺苍县公共资源交易网（http://www.wcjyzx.com ），通过报名系统选择“工商银行 B2E（跨行）支付”模式，自动获取拟采购项目（包件）的保证金收款账号（具体操作请查看 “下载专区”中的“政府采购供应商操作指南（图文版）”）。

　截止时间：本项目投标保证金必须在 2017 年 12 月 18_日_ 17_

　时整前到达收款单位指定的银行账户。

　咨询电话：0839—6201670 ▲特别提醒：1、一个虚拟缴款账号只能是该账号报名投标人针对同一项目的一次缴款（不能多个报名投标人多次缴款）；2、中心不接受“柜台存现”或使用支付宝、微信等快捷支付方式缴纳投标保证金；3、跨行转款存在时间差，请各投标人注意把握转款时间。

　▲特别说明：如遇系统升级等特殊情况，经中心核实同意后可将投标保证金转至其他指定银行账户。

　7 履约保证金

　交纳数额：合同总金额的10%。

　交款方式：转账或电汇 户

　名：旺苍县财政局 开 户 行：广元市贵商村镇银行旺苍支行营业部 银行账号：2831 0121 0500 00088 交款时间：签订合同前 ▲特别提醒：

　投标人 转款时须在备注栏注明用途：

　旺苍县林业局 旺政采（ 20 17 ）

　131 号项目合同履约保证金。

　 8 采购文件咨询 1.采购人：杨女士

　联系电话：13881242211 2.采购代理机构：李女士 联系电话：0839—6201668。

　9 开评标工作咨询 联系人：孙先生。

　 联系电话：0839—6201669。

　 10 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件到旺苍县人民政府采购中心组织股领取中标通知书。

　联 系 人：唐先生。

　序号

　条款名称 说明和要求 联系电话：0839—6201669。

　地

　址：旺苍县政务服务集中区 D 区。

　11 投标人询问及质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的询问及质疑由采购人负责答复；对于采购过程及结果的询问和质疑由旺苍县人民政府采购中心信息股负责答复。

　联 系 人：曹女士。

　联系电话：0839—6201670。

　邮

　编：628200。

　对采购过程提出质疑时间为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对采购结果提出质疑时间为中标结果公告发布次日起七个工作日内。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　12 投标人投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即旺苍县财政局采管办。

　联系电话：0839-4222083。

　地

　址：旺苍县政务服务集中区 A 区。

　邮

　编：628200。

　13

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即旺苍县财政局备案。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关定义

　2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是旺苍县林业局。

　 。

　2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是旺苍县人民政府采购中心。

　2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4“投标人”系指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。

　3. 合格的投标人（实质性要求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的投标人资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构获取了招标文件，并按规定交纳了投标保证金。

　4. 投标费用（实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5 5. .1 1 利害关系 投标人 处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标无效。

　5.2 2 前期参与 投标人 处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.3 3

　利害关系代理人处理。2 家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标无效。

　三、招标文件

　6 6. . 招标文件的构成

　6.1 招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改（但不得改变采购标的和

　资格条件）。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文）将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　招标文件的澄清或修改将在四川政府采购网（ http://ww w.sczfcg.com ）和旺苍县公共资源交易网（ http://www.wcjyzx.com ）即时 以公告方式 予以 通知 ，请各投标人及时查阅、下载。

　各投标人不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　 四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言（实质性要求）

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将被视为无效材料。

　（投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位（实质性要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 联合体投标（实质性要求）

　本项目不 接受联合体投标 。

　13. 知识产权

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　14.1 文件一：资格响应投标文件（用于资格审查）

　严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。

　14.2 文件二：其他响应投标文件（用于资格审查以外的评标）

　严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：

　14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　14.2 服务 部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的明确响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容（本项目技术部分应答按本招标文件第六章要求响应）：

　（1）服务方案、项目实施方案； （2）服务和产品（如涉及）工作环境条件； （3）服务应答表； （4）项目验收标准和验收方法；

　（5）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（本项目商务部分具体应答按本招标文件第六章要求响应）：

　（1）投标函；

　 （2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　4 14.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容（本项目售后服务部分应答按本招标文件第六章要求响应）：

　（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　5 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15 ．投标文件格式

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金（实质性要求）

　16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）。

　4 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1 1 ）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；

　（2 2 ）在采购人确定 中标人以前放弃中标候选资格的；

　（3 3 ）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；

　（4 4 ）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；

　（5 5 ）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；

　（6 6 ）投标人提供虚假资料的；

　（7 7 ）

　投标有效期内 撤销投标文件 或 投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期（实质性要求）

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标文件分为“资格响应投标文件”和“其他响应投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。“资格响应投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查，“其他响应投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。

　18.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，每部分含正本 1 1 份、副本 4 4 份以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”

　1 1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　18.3 投标文件的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。

　投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件（实质性要求）。

　18.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投

　标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.5 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.7 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19. 投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格响应投标文件/其他响应投标文件、正本/副本、投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）”。

　19.2 投标文件包括资格响应投标文件正本及副本、其他响应投标文件正本及副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。资格响应投标文件、其他响应投标文件、开标一览表应当分别单独密封。

　19.3 投标文件的密封袋上应当注明资格响应投标文件/其他响应投标文件/开标一览表、投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20 ．投标文件的递交

　20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的补充修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。补充修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标 22 ．开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，开标由采购代理机构主持，采

　购人、投标人代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。

　投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。不签字又不提出异议的，视同认可开标过程和开标记录，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以补正。

　22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

　23. 开标程序

　23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。未宣读的投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录并随采购文件一并存档。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即

　请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后参加开标的各投标人代表和相关工作人员需现场对开标记录进行签字确认。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　24. . 开评标过程存档

　开标和评标现场活动进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

　25. 评标情况公告

　所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　未中标投标人请登陆四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）自行查阅、下载资格审查未通过的原因、评审得分与排序等内容。

　26. 中标通知书

　26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　 六、签订及履行合同和验收

　27. 签订合同

　27.1 中标人应在中标通知书发出之日起 三十日内按照招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

　27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。

　27.4 中标人在合同签订之后 5 个工作日内，将签订的 合同原件（一式三份）送旺苍县人民政府采购中心进行合同编号。

　27.5 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　28.4 分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

　29. . 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31 . 履约保证金（实质性要求）

　31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保

　证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

　3 32 2. . 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　3 33 3 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　3 34 4 . 履行合同

　34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　3 35 5 . 验收

　35.1 采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发〈四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法〉的通知》（川财采〔2015〕32 号）、《旺苍县财政局关于〈旺苍县政府采购验收管理暂行办法〉的通知》（旺财采〔2013〕7 号）文件规定进行验收。

　35.2 验收结果合格的，中标人按规定办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　35.3 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

　3 36 6. . 资金支付

　36.1 采购项目验收合格，采购人签署《旺苍县政府采购项目付款意见书》和《旺苍县政府采购项目验收报告》后，按照旺苍县财政局关于调整预算单位政府采购财政资金支付方式的通知【旺财库（2014）2 号】及时进行支付。

　36.2 所有服务内容完成后支付合同总金额的 60%；六个月后经验收人工造林、栽植桂花等乔灌草植物的成活率达到 95%以上以及低效林改造验收成活率达 80%的，支付合同总金额的 20%；18 个月后经验收苗木成活率达到 90%以上以及低效林改造验收成活率达到 100%，且管理措施到位支付剩余款项。付款时中标人必须开具有效正式发票，交付验收等资料。

　七、投标纪律要求

　3 37 7 . 投标人不得具有的情形

　投标人参加本项目投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

　 八、询问、质疑和投诉

　38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　九、其他

　39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

　第三章

　投标文件格式

　一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

　二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

　一、 资格响应投标文件格式

　格式 1 1- -1 1

　封面：

　（正本/ / 副本）

　项目

　资格响应投标文件

　投

　标

　人名称：

　采购项目编号：

　包

　号：

　投标时间：

　20

　年

　月

　日

　格式 1 1- -2 2

　一 、法定代表 人授权书

　旺苍县人民政府采购中心：

　本授权声明：

　（投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　 （被授权人姓名、职务）为我方 “

　 ” 项目（项目编号：

　 ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。

　授权代表签字：XXXX。

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　日

　期：XXXX。

　 注：

　1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

　2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。

　3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

　4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

　格式 1 1- -3 3

　二、承诺函

　旺苍县人民政府采购中心：

　我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

　具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　日

　期：XXXX。

　格式 1 1- -4 4

　三、投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。

　二、其他响应投标文件 格式

　格式 2 2- -1 1

　封面：

　（正本/ / 副本）

　项目

　其他响应投标文件

　投

　标

　人名称：

　采购项目编号：

　包

　号：

　投标时间：

　20

　年

　月

　日

　格式 2 2- -2 2

　一 、法定代表人授权书

　旺苍县人民政府采购中心：

　本授权声明：

　（投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　 （被授权人姓名、职务）为我方 “

　 ” 项目（项目编号：

　 ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。

　授权代表签字：XXXX。

　投标人名称：XXXX（单位盖章）。

　日

　期：XXXX。

　 注：

　1、投标人为法人单位时提供“法定代表人授权书”，投标人为其他组织时提供“单位负责人授权书”，投标人为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

　2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。

　3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

　4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

　格式 2 2- -3 3

　二 、投

　标

　函

　旺苍县人民政府采购中心：

　我方全面研究了“

　 ”项目（项目编号：

　 ）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币

　万元（大写：

　 ）。

　二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

　三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

　四、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本

　 份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。

　五、我方同意本次招标的投标有效期为

　 天。

　六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与招标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　通讯地址：XXXX。

　邮政编码：XXXX。

　联系电话：XXXX。

　传

　真：XXXX。

　日

　期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

　格式 2 2- -4 4

　三 、承诺函

　旺苍县人民政府采购中心：

　我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

　一、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

　二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

　七、没有为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　日

　期：XXXX。

　格式 2 2- -5 5

　四、开标一览表

　项目名称

　项目编号

　序号 服务内容 服务时间 报价（万元）

　1

　2

　3

　投标总价 人民币大写：

　（人民币小写：

　）

　万元）

　注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括完成本项目所需的一切费用。

　2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

　3．“开标一览表”以包为单位填写。

　投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　投标日期：XXXX。

　 29 格式 2 2- -6 6

　五、分项报价明细表

　项目名称：

　项目编号：

　序号 服务内容 主要服务规...