乡镇党委有关巡察整改情况通报

　 xx镇党委关于巡察整改情况的通报

　根据市委统一部署，201x年xx月x日至x月xx日，市委第xx巡察组对xx镇进行了巡察。xx月xx日，市委巡察组向xx镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　市委第xx巡察组反馈的意见，客观中肯、直指要害，意见建议有很强的针对性和指导性，镇党委态度鲜明、立场坚定，完全赞同并诚恳接受反馈意见，在反馈意见会后，迅速行动，研究部署整改工作。镇党委召开会议再次组织学习了反馈意见会精神、反馈意见、整改工作的有关要求，对巡察组反馈的三方面xx个问题对照实际工作条分缕析，增强了落实整改的政治责任意识和整改工作的紧迫感。在巡察组意见建议的基础上，根据区委整改工作相关要求，组织召开了镇领导班子专题民主生活会，每位班子成员对照自身存在问题进行了深刻的批评和自我批评，在此基础上，研究制订了《xx镇党委关于落实市委第xx巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以镇党委书记为组长，其他班子成员共同组成的整改落实工作领导小组，明确了整改工作的指导思想、目标要求、整改步骤、整改措施和保障措施。镇党委书记负总责统筹整改反馈意见中指出的问题，各项整改任务根据领导班子成员分工确定责任领导，并向下分解至责任部门、单位，层层传导，形成上下联动，合力攻坚的工作格局。在整改过程中，领导小组经常性听取汇报，及时研究解决存在问题，加强对责任部门、人员的督促检查，保证了整改工作扎实推进。

　二、整改采取的措施

　（一）党的领导方面

　1.关于“政治意识不强”问题

　针对“对当前村（居）信访形势研判不足，政治责任上把握不准，集体访问题频发”的问题：

　一是加强政治学习，培树“四个意识”。结合“两学一做”教育实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到十九大精神上来，学以致用，以学促干，全面推进助力信访稳定、城中村改造、大气污染治理、基层党建、全面从严治党等重点工作。【责任领导：各班子成员 责任单位：镇组织办、镇宣传办、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是健全完善综治维稳机制体制。严格落实领导责任制，“一岗双责”要求，构建党政主要负责同志、分管负责同志和领导班子其他成员共抓综治维稳工作格局。严格执行领导干部接访、约访、下访制度，促进信访问题在基层的解决。重大疑难矛盾纠纷实行领导包案、挂帐督办和联合调处，确保及时化解。【牵头领导：xx ?责任领导：各班子成员 ?牵头部门：镇综治办 ?责任单位：镇有关科室、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前】

　三是开展信访积案大化解“双百日攻坚”清仓行动，围绕影响我镇社会和谐稳定的重点领域、重点群体，按照问题类别由分管领导牵头，全力解决好信访突出问题，大幅降低信访总量。【牵头领导：xx ?牵头部门：镇综治办 ?责任单位：镇有关科室、各村（社区） ?完成时限：2018年xx月底前】

　四是加大信访工作问责追责力度。按照“党政同责，一岗双责，属地管理，谁主管谁负责”的要求，对发生进京赴省集体访、个访的，约谈属事属地单位主要领导、分管领导和直接责任人，在全镇通报批评，责令作出深刻检查。对因处置不力引发恶性上访事件的，对属事属地单位实行社会治安综合治理一票否决警示，直至一票否决。对不作为、乱作为、慢作为，以及解决群众信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，引发大规模集体访、群体性事件和极端恶性事件的，依法依纪严肃追究有关人员的责任。【牵头领导：xx 责任领导：xx xx ?责任单位：镇纪委、镇组织办、镇综治办、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　2.关于“战斗堡垒作用发挥不够”问题

　针对“4个城中村改造，其中两个社区都发生了不同程度、不同层级的集体访事件，对当地社会稳定造成不良影响”的问题：

　一是认真梳理房地产领域存在的遗留问题，综合施策，坚决整治办证难、入住难、征收难项目。对纳入全市专项整治、具有重大信访隐患的项目，持续按照确定的解决路径推进问题解决，力争年底前全部解决到位或取得重大进展，让群众看到希望，进一步稳定群众情绪。【责任领导：xx责任单位：镇住建科、各村（社区）?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是切实加强对村、村转社区的规范管理，坚持“三严管”（即严管村章使用、严管村财支出、严管招商准入程序）措施，从源头上预防房地产开发行为引发的信访隐患。【牵头领导：xx ?责任领导：李xx ?xx ?责任单位：镇党政办、镇农经站、镇住建办、镇经发办、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　三是进一步加大信访工作宣传力度，研究制定推进法治信访工作的宣传方案，编印信访工作术语、宣传条幅，普及信访法律知识，扭转“信访不信法”观念。宣传下发《信访违法行为案例摘录》、组织观看xx市违法上访案例宣传片，加强正面舆论宣传，引导群众依法理性表达诉求，营造依法信访的良好氛围。【责任领导：xx ?责任单位：镇综治办、镇司法所、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　3.关于“重点工作决策部署不到位”问题

　针对“大气污染治理工作明显落后，治理任务依然艰巨……镇级网格监督员形同虚设”的问题：

　一是加强组织领导、纪律保障，强化责任落实。明确镇党委政府、村（社区）“两委”对大气污染治理工作的领导责任，镇村班子成员对分包村、分包区域承担连带责任，细化分解市区大气污染治理工作的任务目标，责任落实到人，坚持以上率下，着力强化大气污染治理工作的紧迫感和责任感。纪委切实加强监督检查，严肃纪律执行，严格追责问责，确保重点工作的贯彻落实。二是完善环保网格化管理，强化环保问责机制。进一步完善横向到边，纵向到底的环保网格化管理制度和工作机制，实现环保监管全面无死角。按照环保网格化明确的监管人员，对发生污染问题的各级网格负责人进行问责，重点对村（居）级网格负责人进行处理。按照各级网格划定范围，加大督导检查力度，发现污染问题及时进行通报，责令限期整改。【责任领导：赵建安责任单位：镇环保所、镇纪委、各村（社区）完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　4.关于“抓基层党组织建设流于形式”问题

　针对“专题研究部署村（居）党组织建设不够……部分村（居）班子缺乏凝聚力”的问题：

　一是坚持将基层党组织建设作为事关全镇发展大局的头等大事来抓，镇党委定期研究基层党组织建设工作，分析解决基层党建难点问题；实行大包村党建责任制，分包领导每月至少到村（社区）指导党建工作1次；完善基层党组织书记“联述联评联考”制度，建立健全基层党组织书记抓基层党建责任清单、工作清单；加强对党建责任落实情况的督导检查，确保基层党建各项任务落地见效。【牵头领导：xx ?责任领导：xx ?责任单位：镇组织办、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是结合2018年村（社区）“两委”换届，做好优秀干部、后备干部的推荐备选，摸排掌握选情、舆情，为优化班子队伍、结构，提升村级班子凝聚力、战斗力打下坚实基础；落实《xx区农村党组织“三会一课”实施办法》，指导基层党组织按规定及时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课；督导各村（社区）严格落实《关于进一步规范农村（社区）党员行为的暂行规定》，划出党员行为红线，加强“两委”班子和党员的教育管理。【牵头领导：xx ?责任领导：各班子成员 ?责任单位：镇组织办、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　（二）党的建设方面

　1.关于“党内政治生活不严格”问题

　⑴针对“‘三会一课’制度落实不到位，镇党委班子成员双重组织生活制度执行的不严格”的问题：

　一是结合党员活动日，各基层党组织制定“三会一课”计划，把“两学一做”纳入“三会一课”，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，融入日常，抓在经常，增强党组织凝聚力、战斗力。二是要求镇党委委员坚持按时参加镇党委的民主生活会、机关党支部组织生活会。【牵头领导：xx牵头部门：镇组织办责任单位：各班子成员各村（社区）完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　⑵针对“民主生活会不规范，‘四个必谈’没有规范执行。班子成员间相互表扬多，批评与自我批评不够”的问题：

　一是镇党委每半年召开一次民主生活会，会前严格按照四必谈（党委书记与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈、包村领导与所包村委干部必谈）要求开展谈心谈话，填写记录表。二是坚持高质量开好民主生活会，要有“向我开炮”的架势；批评时避开“不够、欠妥、有待提升”等模糊用语，让查摆的问题只有合格与不合格的分别。【责任领导：xx ?责任单位：镇党政办、镇组织办、各村（社区） 完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　⑶针对“组织督导村（居）党内政治生活不严格”问题：

　一是镇党委每月检查基层党组织组织生活制度落实、分包领导列席基层党组织重要会议等情况，切实提高基层党组织生活质量和效果。二是每半年对基层党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度等落实情况进行一次全面督导检查，发现问题及时纠正。【牵头领导：xx ?责任领导：xx ?责任单位：镇组织办、各村（社区） 完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　2.关于“化解村（居）党组织矛盾不坚决、不彻底”问题

　针对“个别村（居）党员干部的问题被持续、反复反映多次”的问题：

　一是开展基层组织问题隐患摸排，每半月汇总一次基层村（社区）“两委”班子内部的矛盾隐患或作风方面的苗头性倾向性问题，以及基于“两委”班子开展工作引发的干群矛盾、问题纠纷。由镇领导班子组织研判，逐条问题逐条分析，拿出具体解决措施，明确完成时限和责任人，每月上报问题隐患化解情况。【牵头领导：xx ?责任领导：xx ?xx 责任单位：镇综治办、镇组织办、镇纪委、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是认真落实村（居）务公开、三资管理、离任审计等制度，定期开展督导检查，发现问题及时纠正，确保各村（居）按要求做好村务（居务）公开工作。【牵头领导：李达责任单位：镇农经站、镇组织办、镇民政科、镇纪委、各村（社区）完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　（三）全面从严治党方面

　1.关于“主体责任落实不到位”问题

　针对“部分镇党委委员不能认真履‘一岗双责’职责，压力传导不到位；在分管领域及时谈话提醒不足，对分包村（居）事关从严治党的重要问题和事项重视不够，对群众反映有关村（居）干部的问题缺乏担当精神……在一定程度上加剧了村（居）干部与群众的不信任感”的问题：

　一是加强学习教育。强化领导班子成员党风廉政建设的责任主体意识，把党风廉政建设责任制的有关规定及要求作为中心组学习的重要内容，切实增强班子成员履行党风廉政建设的自觉性。【责任领导：xxxx责任单位：镇纪委、镇宣传办、各村（社区）完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是领导带头发挥表率作用。从领导班子成员做起，重要工作亲自部署，重要案件亲自督办，认真履行管党治党责任，坚持严字当头，强化压力传导，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实担当起全面从严治党的主体责任。【牵头领导：xx责任领导：各班子成员责任部门：镇纪委、镇党政办完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　三是强化责任制落实。依照党风廉政建设责任制，逐级列出责任清单，制订责任书，明确界定党委(党组织)的责任范围。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，抓住重要时间节点，制定“规定动作”，建立倒逼机制。【牵头领导：xx 责任领导：各班子成员 ?责任单位：镇纪委、镇党政办、各村（社区） ?完成时限：2018年xx月底前】

　四是健全警示提醒机制。对领导班子成员及其所分管的科室部门、所分包的村（社区）出现腐败问题和作风纪律问题的，由镇纪委向主要领导或分管、分包领导反馈情况，及时开展提醒谈话，督促其进行问题整改。【责任领导：xx责任部门：镇纪委完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　2.关于“监督责任落实不到位”问题

　针对“镇纪委对有关问题的责任追究失之于宽、失之于软，特别是对大气污染治理问题的责任追究不到位……追责问责力度不够，压力传导不到位，没能产生有效的震慑和惩戒作用。”的问题：

　一是继续开展“一问责八清理”专项行动及基层“微腐败”专项整治工作。深化“小官贪腐”“小八长”专项治理，聚焦土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”等领域，坚决查处侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费等违纪行为。【牵头领导：xx ?牵头部门：镇纪委 ?责任单位：各科室、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　二是严肃追责问责，层层传导压力。实践监督执纪“四种形态”，对违规违纪、失职失责的单位和人员，运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，坚决追究责任。贯彻落实《关于落实“两个责任”实施“一案双查”的暂行办法》，对发生重大腐败案件和不正之风的村（社区），既严肃追究当事人责任，也严肃追究相关领导责任，让“一岗双责”真正发挥作用。【责任领导：xx ?责任单位：镇纪委、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　三是加强作风建设，深化机关纪律作风整顿。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决查处“四风”反弹现象和新发问题，继续深化机关纪律作风整顿。监督行政服务工作制度、机关内部管理制度落实，强化内部监督检查，畅通社会监督渠道，不断提升行政服务质量水平，严肃查处违反纪律规定的行为现象。【责任领导：xx ?牵头部门：镇纪委 ?责任单位：各科室、各村（社区） ?完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　3.关于“‘三转’工作落实不到位”问题

　针对“镇纪委‘三转’工作落实不到位，直接影响监督执纪问责作用的发挥”的问题：

　一是贯彻落实《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》，会同组织部门抓好镇纪委组织建设和村级组织建设，配强配齐基层纪检队伍，在干部管理、考核和保障上给予倾斜，推动基层纪检部门发挥职能作用。二是加大监督检查力度，镇纪委全面开通举报电话和举报信箱，畅通群众信访诉求通道，在区纪委监督、指导下进行独立办案。三是提升纪检队伍能力水平，通过学习培训、积极实践，提高基层纪检干部的政治、业务素质，增强主动监督执纪问责的能力和水平。【牵头领导：xx牵头部门：镇纪委责任单位：镇组织办、各村（社区）完成时限：201x年xx月底前并长期坚持】

　三、整改落实的成效

　（一）党的领导方面

　1.关于“政治意识不强”问题

　针对信访形势研判不足，集体访频发问题：一是从加强政治学习、树牢“四个意识”入手，不间断地利用党委会、班子会、支部会，坚持十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，即时迅速学习传达省市区重要会议精神、重点工作部署，研究安排落实工作，增强政治责任意识，强化责任担当，推动信访维稳、城中村改造、大气污染治理、全面从严治党、巡察整改工作的不断深入。二是进一步健全了综治维稳机制体制。完善领导干部“一岗双责”的责任体系，成立了由镇党委书记为组长的信访稳定工作领导小组，具体协调处理信访问题；严格接访、约访、下访制度，镇领导班子成员每天轮流接访约访不断岗，保证一名领导班子成员每月第一个周二参加市县乡三级大接访；对重大疑难矛盾纠纷全部实行领导包案，通过加强组织力量，有力促进了矛盾化解。三是稳步推进信访积案大化解“双百日攻坚”清仓行动。按照市统一安排部署，力争在2018年xx月xx日前，利用两个一百天的时间，将201x年以来的信访积案全部化解。截止目前，市交办我镇积案xx件，已息诉罢访5件，区交办积案xx件，已解决xx件，其余信访件正在积极办理中。四是加大了信访工作问责追责力度。推动《xx区信访工作问责办法》落实，对因决策失误、工作失职、损害群众利益引发信访问题，以及在解决群众信访问题过程中工作不力，导致问题不能及时解决的情况，按照对责任单位和责任人的问责追责措施，有效压实信访工作责任，减少信访问题发生。对因处置不力引发恶性上访事件，被省、市通报倒排的，依法依纪严肃追究有关人员的责任。目前，已对巡察组反馈的201x年xx月xx日十里铺社区居民进京集体访及201x年10月12—1xx日发生的xx社区居民群体事件相关责任人全镇通报批评。

　2.关于“战斗堡垒作用发挥不够”问题

　针对城中村改造引发的信访稳定问题：一是加快了梳理解决房地产领域存在的遗留问题进程。不断监督、协调专项整治项目完善各项手续，目前我镇xx城（东杜庄城中村改造项目）、国风等专项整治项目正稳步推进；加快房地产开发证件办理，辖区内紫林湾、天洲视界城（十里铺城中村改造项目）、博雅盛世（南xx城中村改造项目）3个项目依次办理了房地产项目大证，同时督促各项目加紧办理不动产登记小证。二是坚持了“三严管”（即严管村章使用、严管村财支出、严管招商准入程序）措施执行。镇党政办、农经站按照公章管理制度规范管理使用xx个村（社区）在镇代管的“两委一司”公章，实行《xx镇关于实行村级重大事项报告报批制度的规定》；坚持村财镇代管制度，每月10日前各村财务人员将上月账务报镇农经站；继续严格执行村级财务支出管理的规定，村级超过xx万元的支付、支出款项，必须报镇主管领导、主要领导批复，201x年度，共监管11个村（社区）大额资金支出xx余笔，总计金额xx万元；落实xx政xx号文件精神，成立了以党委书记为总指挥长、镇长为组长、涉及城中村改造的相关村（社区）“两委”主要负责人为成员的领导小组，制定了《xx区xx镇人民政府关于城中村改造的实施方案》。方案中明确了对参与城中村改造企业开发资质、信用等级、招标投标、协议签订、保证金缴纳等方面的要求，解决了“无实力的开发商入驻开发”的问题，同时也从源头上消除了信访隐患。目前，在镇领导小组的指导推动下，东兆通城中村改造经招投标确定的合作开发方资质合规，10亿元拆迁、安置、建筑等费用按要求已先期缴纳至镇财政，为拆迁安置提供了有力的资金保障，东兆通城中村改造现正在积极推进，前期评估、安置、拆迁工作进展顺利；xx城中村改造项目安联生态城手续办理实现了突破式进展，xx月份已对两个地块实施“招拍挂”，2018年商品区将正式开工建设；十里铺城中村改造项目天洲视界城、南xx城中村改造项目博雅盛世稳步推进，开发企业既保障了项目手续齐全又保证了开发品质，两个社区回迁楼已部分建成，村民实现了回迁。三是进一步加大信访工作宣传力度，开展了《xx区信访违法行为案例摘录》（一、二）的下发传达，累计组织24场次共xx余人观看了xx市违法上访案例宣传片《不可逾越的红线》，在镇村居显著位置张贴《关于严厉打击信访活动中违法犯罪行为的通告》，加强正面舆论宣传，引导群众依法理性表达诉求，营造依法信访的良好氛围。

　3.关于“重点工作决策部署不到位”问题

　针对大气污染治理工作落后，网格督查员职责履行不力问题：镇党委、政府切实履行领导责任，把大气污染治理工作放在心上，抓在手上，在党委会、班子会、全体村（社区）工作会中4次专题研究部署大气污染防治工作，每次班子会通报分析大气污染治理涉及的各分项工作；班子成员思想上更加重视，对大气污染治理工作的紧迫感、责任感认识普遍增强，同时加大了对分包村（社区）压力传导，有力扭转了组织薄弱、责任虚化的不利局面；进一步完善横向到边，纵向到底的环保网格化管理制度和工作机制，按照各级网格划定范围，加大督导检查力度，对发生污染问题的各级网格负责人进行问责，对发现的问题责令限期整改。大气污染治理各项工作中：全镇工地扬尘治理工作成效显著，现有15个施工工地中，达标的已达7个，停工的8个工地中已有3个完成了整治；凌透、店上等9个村增加了24小时巡查人员，有效控制了渣土车通行及乱倾乱倒现象；“散乱污”企业治理成效显著，环保部通报的19家、省环保督查组查处的29家企业，通过攻坚，已按照上级要求全部处理到位并通过验收；煤改气工作涉及的8个村（居），完成煤改气5785户（含201x年新增户），回收散煤838.72吨，实现了天然气取暖的全覆盖；加大了追责问责力度，对环保部通报的19家企业所在的7个村（居）三级网格化管理的12名责任人全镇通报批评；对发生垃圾焚烧污染空气事件的凌透社区“两委”全镇通报批评，对直接责任人进行约谈、开展批评教育并由相关职能部门依规罚款1000元。

　4.关于“抓基层党组织建设流于形式”问题

　针对专题研究部署村（居）党组织建设不够问题：坚持将基层党组织建设作为事关全镇发展大局的头等大事来抓，一是定期研究基层党组织建设问题。201x年9月份以来，镇党委先后3次专题研究了基层党建工作，带头研究分析基层党建难点问题。组织各村书记召开4次专题党建会议，调度“两学一做”制度化长效化运行情况，听取“党建统领 六进社区”活动阶段工作汇报。二是实行大包村党建责任制。分包领导落实责任制要求，每周至少到村（社区）指导党建工作一次，从硬件建设、环境改善、服务载体等方面统一党建工作思路，初步构建了齐抓共管的良好格局。三是完善村（社区）党组织书记“联述联评联考”制度。2018年xx月xx日至xx日，组织各村（社区）召开班子述职会议，对班子工作尤其是基层党建进行考核。四是加强对党建责任落实情况的督导检查。为切实加强村（社区）“两委”班子和党员的教育管理，镇组织科201x年第四季度末通过查阅资料的形式，对各村进行了一次大检查，现场开展了指导督促。

　针对村级班子凝聚力不强，内部不团结的问题：一是为借由村（社区）“两委”换届选优配强村级班子，结合各村（社区）班子201x年度考核工作的开展，把优秀后备干部的推选作为考核主要内容之一，现已与考核一并结束。二是开展了“双向约谈”，镇主要领导、分包领导择机与村班子成员就思想工作、群众关心问题开展约谈，村干部主动向镇主要领导、分包领导谈心交流。为化解xx、十里铺社区班子出现的凝聚力不强、内部不团结现象，镇主要领导、分包领导与两个社区“两委”班子成员逐一开展了谈心谈话，并组织全体座谈会，沟通交流存在问题，寻求解决措施。三是督导各村（社区）认真落实“三会一课”制度。镇村两级均将党的十九大精神的学习宣传纳入到“三会一课”，镇组织部门专题部署，按各党组织上报的学习计划加强调度督导，各基层党支部组织开展集中学习已至少一次，村（社区）班子、党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。四是进一步学习落实了《关于进一步规范农村（社区）党员行为的暂行规定》，从严肃政治纪律、严格组织纪律、规范经济行为、坚守廉洁从政、严守社会道德等方面为党员、尤其是“两委”干部划出了行为红线。

　（二）党的建设方面

　1.关于“党内政治生活不严格”问题

　针对“三会一课”制度落实不到位，镇党委班子成员双重组织生活制度执行的不严格的问题：督导各村（社区）党支部制定“三会一课”计划，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重要内容，把“两学一做”纳入“三会一课”，并加强对计划执行的检查督导；镇党委委员在按时参加市委巡察整改工作专题民主生活会外，除因工作安排不能调剂的特殊情况，均以普通党员身份参加了镇机关党支部xx月8日召开的支部会。

　针对民主生活会不规范，“四个必谈”没有规范执行的问题：班子成员间相互表扬多，批评与自我批评不够”的问题：按照市委第xx巡察组意见建议，针对巡察发现指出的问题，镇党委召开了专题民主生活会。民主生活会前广泛开展了谈心谈话，意见征集，会上主要领导带头摆正位置，认领问题，自曝“家丑”，直面责任。通过严肃的批评与自我批评，对照反馈意见指出的三方面9个问题，逐一反思问题根源，初步提出16条整改措施，达到了发扬民主，促进整改的目的。

　针对组织督导村（居）党内政治生活不严格问题：规范要求，严格检查基层党组织组织生活制度落实情况，督促各党组织做好会议记录、照片影像等资料的留存整理；每季度末抽查、每半年全面检查基层党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话制度等的落实情况，对每次检查结果进行通报反馈，督促各党组织做好整改，逐步规范，防止问题反弹；督促指导西塔口村按照原始的会议记录重新填写了党支部工作手册，按要求完善了“三会一课”记录。

　2.关于“化解村（居）党组织矛盾不坚决、不彻底”问题

　针对个别村（居）党员干部的问题被持续反复反映问题：一是开展基层组织隐患摸排，深入基层群众，积极拓展信息渠道，及时汇总矛盾隐患、作风方面的苗头性倾向性、干群矛盾问题，实行周调度、月研判制度，及时分析各村（居）存在的矛盾和问题，制定具体措施，明确完成时限和责任人。二是认真落实村（居）务公开、三资管理、离任审计等制度，每季度开展督导检查，发现问题及时纠正。截止目前，各村（居）坚持按公开时限、公开目录对政务、财务、重要村务、重要经济活动、惠农政策、随时公开等事项进行公开，完成度良好，另外，在201x年12底前，落实区委、区政府要求，积极配合审计部门完成了全镇11个村（社区）两委班子本届三年任期内的经济责任审计工作。

　（三）全面从严治党方面

　1.关于“主体责任落实不到位”问题

　针对“一岗双责”履职不认真、压力传导不到位、分管领域谈话提醒不足等问题：一是加强学习教育，镇领导班子及班子成员把党风廉政建设的相关内容作为集中学习、自我学习的“必修科目”，利用中心组学习、会议、网上课堂、社交媒体等形式，传达学习党章党纪、准则条例、“八项规定”、纠正“四风”等系列规定，从思想认识层面强化主体责任意识，增强廉政自觉。市委巡察以来，领导班子组织参加集中学习已达5次。二是领导带头履行管党治党责任，促进全面从严治党在基层的延伸深入。领导班子集体研究，共同分析，主要领导切实履行第一责任人责任，亲自批办、部署、督促纪委信访案件、党政纪处分人员的查办处分。201x年，镇本级共查办信访举报案件5件，执行处分决定5人次。三是强化党风廉政建设责任制落实，制订了《xx镇落实党风廉政建设主体责任书》、村（社区）“两委”成员《廉洁履行职责承诺书》，督促提醒镇村两级落实主体责任，恪守廉洁履行职责规定。2018年xx月，与11个村（社区）签订了《责任书》，组织村（社区）“两委”成员95人签署《承诺书》。四是健全警示提醒机制，对领导班子成员分管、分包科室、村（社区）、人员中出现腐败问题和作风纪律问题的，由镇纪委向主要领导或分管、分包领导反馈情况，及时开展提醒谈话督促其问题整改。在机关纪律作风抽查中，对出现未严格执行作息时间的2个科室分管领导，进行了谈话提醒。

　2.关于“监督责任落实不到位”问题

　针对责任追究失之于宽、失之于软，责任追究压力传导不到位问题：一是继续开展“一问责八清理”专项行动及基层“微腐败”专项整治工作。重点整治在土地征收、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”等领域存在的侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费等违纪行为。两个专项工作累计上报问题线索197条，进行谈话、批评、提醒等130余人次，发现问题全部整改完毕；二是实践运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪、失职失责，特别是在大气污染治理责任落实不到位的单位和人员，实践运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严肃追责问责。目前，已对工作不力的1个单位、14个责任人通报批评，纪律处分3人，协同省市区正在办理案件3件，涉及科级2人、科员2人、村（社区）在职两委干部11人、原两委干部1人、村（社区）一般工作人员5人。三是贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决查处“四风”反弹现象和新发问题，深化机关纪律作风整顿。整改以来，开展纠 “四风”检查2次，元旦期间开展落实中央“八项规定”精神提醒1次；回看梳理行政服务工作制度、机关内部管理制度10项，自2018年xx月起，每周检查机关工作纪律、作风不少于两次，并实行周汇总，月通报制度。

　3.关于“‘三转’工作落实不到位”问题

　针对“三转”工作不到位问题：一是贯彻落实《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》，会同组织部门抓好镇纪委和村级组织建设。保障镇纪委3名委员的人员配备，支持镇纪委开展监督执纪问责工作；拟结合2018年上半年村（社区）“两委”换届，在条件具备的村（社区）党组织单独设立纪检委员，充分发挥村民监督委员会作用，进一步加强村级民主监督工作。二是加大监督检查力度，镇纪委新开通举报监督电话一部，长期设立举报箱一个，组织开展了“xx纪检监察”公众号关注活动，全面畅通群众信访诉求通道。三是镇纪委工作人员积极参与了机关、支部、区纪委组织开展的学习活动，通过十九大精神、新党章、中纪委报告等的学习，思想政治、业务工作水平得到提升，促进了纪委职能作用的发挥。

　四、下一步打算

　当前，整改工作虽初见成效，但一些复杂问题和长期性任务还需要常抓不懈，持续跟进，需要以更深入的落实，更有力的举措进一步深化整改后效。对此，镇党委将始终坚持问题导向，梳理整改中存在的问题，抓根本，重长远，持续抓好整改落实，强责任，促和谐，为全镇经济社会发展提供强大动力。

　（一）继续推进整改，巩固整改成果。适时召开会议研究总结全镇整改情况，继续有计划、有步骤地深入推进整改工作。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对尚未彻底完成的整改事项，紧盯不放，抓实抓死；对长远的整改事项，脚踏实地，长期坚持。

　（二）契合整改时机，着力长效机制。以巡察整改为切入点，结合全镇重点工作、中心工作的开展，围绕信访稳定、城中村改造、大气污染防治、基层党建、惠民项目、执纪问责等具体工作，不断完善补充各项制度、办法，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决当前在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题，为做好全镇各项工作提供坚强的组织保障。

　（三）强化政治责任，坚持从严管党治党。结合习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习宣传贯彻，把坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党作为长期的首要政治任务，树牢“四个意识”， 强化管党治党主体责任和监督责任，全面加强党的建设，提升执政能力水平，不断开创发展新局面。