某市沿河生态带建设推进会上讲话

　在沿×河生态带建设推进会上的讲话

　同志们：

　刚才，×同志通报了前一阶段沿×河生态带建设工作的进展情况，各县（市、区）和市直有关单位作了补充汇报，XXX 同志就下步工作进行了安排部署，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　一、提升站位，提高认识 建设沿×河生态带，是习近平生态文明思想和新发展理念在×的具体实践，是生态文明建设的内在要求，也是践行以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活向往的重要抓手，对推进×深度融合、保护沿×河生态环境、促进滩区经济发展具有重要意义。总的来看，我们全面推进沿×河生态带建设已经具备诸多有利条件。

　一是“ 顺天时”。

　。×河是中华民族的母亲河，哺育了中华民族，孕育了中华文化，其生态环境保护事关中华民族发展大局。关于大江大河的保护，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上作出重要指示，提出要共抓大保护，不搞大开发，走生态优先绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力。习近平总书记的重要指示，为我们建设沿×河生态带提供了根本遵循，指明了发展方向。在省委×届×次全会上，×书记将“沿×河生态带”作为全省经济工作的重要内容进行了部署。×月×日，×书记在我

　市调研时，再次强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想和对×河保护治理工作的指示要求，高起点谋划、高标准推进沿×河生态带建设，以实际行动扮靓母亲河，促进区域经济高质量发展，推动×河滩区生态文明水平全面提升。在今年全国“两会”期间，×河生态带成为代表和委员关注的热点，×等×省区政协主席联名向全国政协提交提案，×省全体人大代表联名向全国人大提议，建议将×河生态带建设列入国家战略，引起了中央领导同志的高度关注。

　二是“ 占地利” 。×河流经我市×公里，沿×河滩区面积×平方公里，占全省的×%，居全省之首。过去×河一直是×与×之间的天堑，但随着一大批交通基础设施项目的实施，×两地互联互通加快推进，×河将成为连接×两市的重要生态纽带，也为×两市跨河发展、融合发展带来了重要机遇，×河不是×融合的包袱，而是两地融合的资源。×、×、×和×示范区“三县一区”与×隔河相望，沿×河滩区内生态资源结构完善、类型丰富，是×河段的精华所在，散落着××河湿地鸟类国家级自然保护区、×省级森林公园、万亩桃园等景观，既是×深度融合的战略支点，也是建设沿×河生态带的重要节点。加快沿×河生态带建设，将有力地促进×与×深度融合发展，助推×大都市区建设。

　三是“ 应人和” 。历史上，沿×河区域洪涝灾害频发、自然环境较差、贫困人口较多，区域发展短板突出。×河沿岸群众为国家发展作出了巨大贡献，也作出了巨大牺牲。随着以小浪底等

　为代表的×河水利枢纽工程的建成，调水调沙等治沙理河策略的实施，×河基本实现安澜。但沿×河生态依然脆弱，×河滩区经济社会发展仍然相对滞后，基础设施短板问题突出，滩区群众盼生态改善、盼产业发展、盼生活富裕的愿望强烈。建设沿×河生态带的出发点和落脚点，就是让母亲河重新焕发靓丽的风采，打造沿×河山清水秀的生态空间，发展生态经济，实现让生态塑造空间，让空间创造价值的发展转型。通过改善沿×河生态环境，提升基础设施支撑能力，进而增强空间要素价值，促进资源高效配置，推动区域经济高质量发展，进一步改善滩区的生态、生产、生活条件，推动乡村“五个”振兴。经过两年的谋划与推进，全市各级干部群众进一步统一了思想，凝聚了共识，对沿×河生态带建设充满了期待。

　二、准确定位，明确原则 我们建设沿×河生态带的定位，就是要将其建设成为×河岸边的山水园林、×大都市区的生态绿核、×融合的生态纽带、乡村振兴的重要载体、农业供给侧结构性改革的重要抓手、发展文旅康养产业的重要平台、贯彻新发展理念的示范区、城乡统筹发展的实验区、华夏文明的传承创新样板区。

　我们要坚持以下原则：

　一要坚持保护优先。要以“共抓大保护，不搞大开发”为总遵循，把保护×河生态作为沿×河生态带的优先目标和根本前提，绝不能对沿×河生态造成损害。

　二要坚持生态为基。生态是无价的，生态是沿×河生态带建设的根本和基

　础，要始终把×河流域生态系统的保护与修复放在首位，大力推进绿色发展，建设高质量的生态带。

　三要坚持以人为本。要坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民，一切依靠人民，把人民的利益最大化作为我们沿×河生态带建设的出发点和落脚点。

　四要坚持质量至上。沿×河生态带的建设，宁可慢一点也必须保证建设质量，要多做精品少留遗憾，要用真情、用匠心做出经得起历史和人民检验的精品生态工程。

　五要坚持开放带。

　动。建设沿×河生态带决不能关起门来搞建设，要加强开放合作，积极引进国内外一流的文旅康养及生态建设等领域优秀企业，加强与先进企业的合作，在开放中实现共赢。

　六要坚持以绿为底。绿色象征着生命，体现着可持续发展，是生态文明的底色，也是沿×河生态带的底色，要持之以恒推进×河岸边的国土绿化行动，加强林业生态和湿地资源保护，为×河这条“×河金带”镶上一颗颗“绿宝石”，绘出×河的“绿色廊道”。

　七要坚持以水为脉。水是整个沿×河生态带的脉络，要以×河为主动脉，高标准打造互联互通的生态水网体系，打通沿×河生态带的脉络。

　八要坚持以文为魂。要深度挖掘在我市×河流域内发生的历史事件、诞生的历史名人、留下的文化遗产、流传的民间故事和神话传说、传承的民间工艺和文化传统，把文化资源优势转化为文化产业优势，进而转化为经济优势、竞争优势。要深入研究如何将厚重的历史文化通过现代的表达方式，转化成具有竞争力和丰富文化内涵的产业，要探索发展 3D、5D、VR、动漫、网游等新

　兴产业，让人们乐于去娱乐、体验，主动了解×的历史文化，通过守正创新，真正让历史文化在传承中创新、在创新中传承。九要坚持以业为基。建设沿×河生态带，生态产业是支撑。要树立“生态+”的融合发展理念，大力发展生态产业、绿色产业，形成“生态+文化”“生态+旅游”“生态+康养”等产业模式，推进生态、水利、文化、旅游、健康养老、教育等多种业态融合发展，进一步促进区域融合、城乡融合、产业融合。

　三、突出重点，抓住关键 。

　（一）抓好体制建设。市级层面指挥体制架构已基本形成，项目指挥部、投资平台、各工作小组等也已相继设立。各县（区）要参照市里模式成立相应的组织机构，党政主要负责同志要亲自挂帅，并抽调两名责任心强、工作能力强的县级领导干部，把全部精力投入到沿×河生态带建设上来。要以功成不必在我的胸襟，以功成必定有我的担当，发扬大禹治水三过家门而不入的精神，把帅旗插在一线，扎实推进各项工作。需要强调的是，要抓紧确定市级融资平台负责人，尽快完成工商注册和资产注入，各县（区）要在市级融资平台下成立子公司，构建“1+4+X”的融资体制。要严格执行“四制管理”，即项目法人制、招投标制、项目监理制、项目合同制，把项目建成阳光工程、廉洁工程。

　（二）抓好机制建设。一是建立推进机制。要建立沿×河生态带建设调度例会制度，×同志要确保一周一调度，×同志要确

　保半月一调度，×同志和我坚持每月一调度，形成高频度、大力度的推进机制。各县（区）也要建立各自的推进机制，加快推进各项工作。各县（区）及有关单位要加快推进已经确定的×个重点项目，建立任务清单、问题清单、责任清单和专案专人专班专责以及项目台账的“三单四专一台账”机制，明确责任单位、责任领导和完成时限，倒排工期，确保项目按时按要求推进。二是建立督查机制。将沿×河生态带建设工作作为年度考核的重要内容，市委、市政府督查室和指挥部办公室要加强督导检查，确保建设项目的顺利推进。三是建立激励机制。树立鲜明的工作导向，坚持奖优罚劣，决不能干好干坏一个样，要“料优快牛、鞭打慢牛”，对建设进展快的要在政策上给予倾斜，对进度慢的要进行通报批评。

　（三）抓好政策体系建设。要加强对中央和省关于沿×河生态建设的政策研究，强化与中央和省有关部门的沟通对接，准确理解、全面把握上级方针政策、指示精神和重点项目，争取更大支持。在吃透吃准上级精神的同时，建立健全我市推进沿×河生态带建设的政策体系，为沿×河生态带建设提供政策支撑。

　（四）抓好规划落实。习近平总书记指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。规划是做好沿×河生态带建设工作的第一粒纽扣，必须坚持规划先行、规划引领。目前，×大学已经编制完成沿×河生态带建设总体规划，这是沿×河生态带建设的总蓝图。各县（区）及有关

　部门要认真学习研究规划，统一规划理念、规划定位、规划目标，对项目严格把关，确保项目谋划服从规划要求。对已经开工建设的项目，要审查其是否符合规划要求，对不符合的项目及时纠偏，立即叫停。同时，各县（区）和市规划设计部门要按照精心谋划、高端策划、高标规划、高精计划的要求，在总体规划的指导下，加快编制控制性详细规划、修建性详细规划及路网、林网、水网、管网“四网”专项规划。

　（五）抓好项目建设。沿×河生态带建设最终都要落实到具体项目，各级各部门要把精力集中到项目建设上来。一是突出重点项目。对选定的建设项目，要按照世界眼光、国际标准、×特色的要求，高水平策划、高起点规划、高标准建设。今年要突出抓好启动实施的×个重点项目，即“五带”“九园”“五镇”“八路”和“12 个美丽乡村”。这些项目抓好了，沿×河生态带建设就有了好的开端。二是强化项目管理。项目的规划和谋划一定要与沿×河生态带的总体规划相衔接，“三县一区”要严格按照总规进行项目谋划和建设。要有“一盘棋”的思想，坚决做到统一规划、统一设计、统一标准、统一政策、统一监管“五个统一”，分段组织好项目实施，决不能各自为战，随意建设项目。三是做好项目储备。沿×河生态带建设要有连续性，重点是建设项目的接续。在抓好已确定的 39 个重点项目建设的同时，要提前谋划好下一批建设项目，做到提前酝酿、及早研究、做好储备。四是做到统筹推进。沿×河生态带建设涉及滩区生态、生产、生活

　各个领域，要将沿×河生态带建设与脱贫攻坚、生态文明建设、乡村振兴、城乡融合发展等结合起来，统筹推进，共促共进。

　同志们，沿×河生态带建设的大幕已经拉开，我们要以坚定的信念、坚强的决心、坚韧的意志把沿×河生态带建设好，以优异的成绩礼敬×河。

　以下内容供参考：

　关于创建国家生态园林城市工作的讲话和创建文明城市工作现场会上的工作安排讲话合编

　关于创建国家生态园林城市工作的讲话

　同志们：

　县委、县政府召开这次会议，主要任务是，总结 2019 年创建工作，安排部署 2020 年创建工作。一会儿，X 书记、X 县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三个方面的意见。

　 一、肯定成绩，正视差距

　 2019 年，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，在各乡镇、各部门和广大市民群众的共同努力下，我县先后通过了市级评估、省级病媒生物防制专项考核和省级现场评估，创建工作取得阶段性成果。回顾去年的创建工作，主要有以下几个特点：一是组织领导进一步加强，为创建工作提供了强有力的保障。成立了县委书记、县长任组长，四套班子分管领导任副组长的创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，统筹协调、指导全县创建工作，形成了县委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、全民参与的良好局

　面。县人大、政协主要领导亲力亲为，组织人大代表、政协委员现场督察督办为创建工作提供强有力的保障和良好氛围。二是基础设施进一步完善，以人民为中心的和谐社区出现雏形。实施城区居民巷道硬化 X 余条，硬化改造南北大街空闲地 X 万平方米，新增停车位 X 多个，划定东正街等 X 余条城市主干道交通标识线，安装护栏 X 米、新增和改造交通信号灯 X 座，城市交通秩序明显好转;建成了西环路、银湖路、东正街、火车站等 X 个便民市场，西环路花卉市场 X 个，贺圈镇无烟煤市场 X 个，整合建成了石材市场、木材加工厂市场各一座，经营秩序大为改观。三是城市管理进一步加强，干净整洁亮丽 X 已然突显。投入 X 多万元，新购各类环卫车辆 X 辆，主干道每天清扫保洁时间 X 小时，次干道和背街小巷清扫保洁时间 X 小时以上;组织实施了《违法违规建筑专项清理》等 X 项专项整治，清理整合各类废旧物品回收站 X 余家，开展食品药品检查 X 余次，责令整改 X 余家，取缔 X家;铲除野、小广告 X 多万条、规范门头牌匾 X 块，查处各类违法违章建筑 X 余起，依法拆除明珠路、北环路等区域乱搭乱建 X 处，城市面貌焕然一新。四是公共卫生管理进一步加强，人民群众健康生活水平明显提高。建立健全病媒生物防制体系，将病媒生物防制资金纳入财政预算，成立专业消杀队伍，坚持以环境治理为主，药物防治为辅的综合防治措施，在重点区域和单位累计发放消杀器具 X 余个，消杀药品 X 余千克，“四害”密度控制在国家 C 级标准之内。五是人居环境进一步改善，和谐宜居美丽 X 正在形成。全力推进“蓝天、碧水、宁静、生态”四大工程，制定出台《X 县城区禁烧烟煤管理办法》，划定

　城区高污染燃料禁燃区，拆除改造大型燃煤锅炉 X 座，淘汰各类黄标车 X 辆，完成加油站三次油气回收 X 家;“气化 X”工程稳步推进，天然气用户达到 X 万户，燃气普及率达到 X%，城区空气主要污染物浓度持续下降，优良天数达 X 天，位居全市第一。

　 去年的创建工作成绩值得肯定，但我们更应该清醒地认识到，与各项创建标准相比较，还存在较大差距和许多问题。一是有些部门和单位对创建工作认识还不够，领导还不重视，履职尽责还不到位，甚至消极被动应付，“全县一盘棋”大局观意识缺失。二是创建宣传动员的力度不够大、触角不够深、范围不够广，对群众的发动引导不够充分，参与创建的积极性没有完全调动起来，市民的卫生意识、环保意识、城市意识还没有完全形成。三是长效机制不健全，存在管理标准不严格、管理深度不精细等问题，市容环境卫生“脏、乱、差”等问题还非常突出。四是城市基础设施底子薄基础差，不能完全满足城市居民的需求。对于这些问题，我们必须引起高度重视，抓住重点、突破难点，推进创建各项工作扎实深入开展。

　 二、明确目标，突出重点

　 创建国家卫生县城是检验城市基础设施和城市管理的一项常态化工作，我们开展创建工作不是为了验收通过创一块牌子，而是为了从根本上补齐我县基础设施短板，优化社会公共秩序，改善人民群众生产生活环境，提高人民群众健康幸福指数，满足人民群众对美好生活的需要。今年，我县的创建任务主要是，迎接国家卫生县城授牌前国家

　层面的暗访和巩固提升现有的创建成果。各乡镇(街道办)、各单位部门要站在讲大局、办大事、攻难事、抓实事的高度，统筹兼顾，弥补短板，推动全县创卫工作再上新台阶。

　 (一)加强城市基础设施建设，不断完善城市服务功能。住建部门要加快推进污水处理厂提标改造工作，解决好污泥含水量过高问题;积极推进献忠路休闲文化广场、原农业局旧址广场和西环路中心广场建设，年内必须建成投用;要同步推进长城街街景改造项目，力争年内建成一批小广场、小市场;加大城区巷道硬化力度，修补破损路面、人行道、车行道，疏通地下管网，解决好污水外溢问题。同时，要高标准抓好建成区绿化工作，对城区绿化带死株、枯株、缺株进行修补完善，各类花草灌木要搭配合理、美观大方。资源规划部门要抽调精兵强将，成立工作专班，加快推进城区重点建设项目征地工作，全力保障好市政道路、绿地广场等建设项目用地需求。发改科技部门要尽快与省环保集团协商确定垃圾焚烧项目，统筹解决好餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便无害化处理问题。创建办要加快推进再生资源市场建设，年底前必须建成投用。

　 (二)加强市容市貌整治，全面提升城市形象。针对城区卫生“脏乱差”、城区交通秩序混乱等突出问题，各部门要按照《X 县创建国家卫生县城巩固提升工作实施方案》，尽快组织力量对包抓责任区域内的主次干道、背街小巷、居民区、空闲地及公共场所进行监督检查和清理整顿，并督促辖区内门店落实好门前三包责任，营造一个干净整洁

　舒适的生产生活环境。住建部门要集中对城区、城乡结合部、城中村、空闲地、文化墙背后的垃圾进行彻底清理(这项工作由 X 街道办、贺圈镇配合)。同时，要进一步完善城区建筑工地监管长效机制，坚决杜绝物料乱堆、垃圾成堆、占道施工、黄土裸露、进出场道路未硬化等现象，努力打造干净整齐的施工场所。各乡镇各部门也要集中力量、集中时间，以“治脏、治乱、治差、治暗”为重点，做好本单位、城乡结合部、城中村、集镇所在地以及公路沿线的环境卫生清理工作。城市管理执法部门要着力抓好市容整改工作，切实加强便民市场和煤炭交易市场管理，继续开展占用车位、盲道经营，夜市摊点乱摆乱卖、门头牌匾和野广告等方面的专项治理。市场监督管理部门要扎实开展“七小”行业专项治理，强化监管手段，加大门前三包责任制落实情况巡查，彻底解决小餐饮消毒设施、三防设施不齐全，卫生管理差，证照不全或过期的问题。(这里我强调一下，去年省级现场评估时发现我县现有的桶装水加工厂生产的饮用水基本都不达标，市场监督管理局要把桶装水市场监管作为当前的一项重点工作，加强桶装水、食品加工等行业的监管工作，确保消费者饮食安全放心。)X 街道办要配合市场监督管理局做好东园子建材市场和城区各村办农贸市场管理工作，切实解决好农贸市场环境卫生脏乱差和经营秩序混乱问题。X 街道办、贺圈镇要创新治理服务，加强幸福社区建设，积极引导辖区内小区成立业主委员会，构建和谐稳定社区。资源规划部门要加强国有储备地、国有性质闲置土地治理工作，对现有裸露地块优先采取种草植绿方式进行覆盖管理。同时要继续开展城区违法违章建筑拆

　除工作，严厉打击私搭乱建、乱搭乱建等违法行为。X 镇要对辖区内集体空闲土地进行有序绿化或覆盖。公安部门要按照《榆林市限制养犬管理办法》要求，认真组织开展流浪犬整治工作，做好城区流浪犬收容管理工作(此项工作由卫健、畜牧、住建及 X 镇等单位配合)。交警部门要切实抓好城区交通管理和疏导工作，在上下学期间和人流高峰期指导、疏导交通，确保城区道路畅通无阻、安全有序。同时要加大交通文明行为宣传，对市民交通违法行为采取劝导、处罚及媒体曝光的方式，引导市民树立文明出行意识。文旅部门要加强 KTV、网吧、影院等文化娱乐场所管理，对证照不齐全的要依法关闭。电力、电信、广电网络公司、联通公司、移动公司等单位要配合做好“三线交叉”整治工作，确保电力通讯线路安全畅通。

　 (三)加强公共卫生服务，不断提升群众健康水平。卫健部门要继续加强医疗卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理能力建设，健全公共服务场所卫生监督等各项管理制度;要完善除“四害”管理办法，健全“四害”防治长效机制，落实综合防治措施，确保“四害”密度控制在国家标准以内;要进一步规范医疗废弃物管理，加强医疗废物分类收集、暂时储存、交接、回收等环节的监管工作，将县城所有医疗机构产生的医疗废弃物全部集中到市医疗废弃物处置中心处理。同时，要抓好社区、小区、机关单位健康教育专栏内容的更新，实现宣传到单位、到社区、到小区。教体部门要对照学校健康教育开课率X%、学生健康知识知晓率大于 X%、学生健康方式与行为形成率大于 X%

　标准，抓好学生健康教育，围绕《中国公民健康素养--基本知识与技能》组织各学校开展形式多样的健康教育课，培养学生养成良好的卫生行为习惯。X 街道办、贺圈镇和盐场堡镇要在城中村、集镇、城乡结合部建立健康教育专栏宣传阵地，通过新兴媒体大力开展宣传教育，确保健康教育和健康促进工作家喻户晓。

　 (四)加强舆论宣传，营造良好氛围。各部门各单位要坚持将宣传作为创建的基础性工作，紧抓在手，常抓不放。创建办要精心策划，科学安排，进一步加大在各新闻媒体上开设专题节目的力度，配合广播电视台做好《创建周刊》和《创建在线》等栏目，要弘扬典型，曝光后进，将宜居生态、和谐幸福、绿色环保的理念渗透到社会各个阶层各人群，不断提高全体市民的城市意识、环保意识、卫生意识，激发广大市民群众和社会方方面面参与创建工作的热情。

　 三、落实责任，强力推进

　 (一)思想认识要进一步提高。创建工作是我们践行以人民为中心发展理念、满足人民群众对美好生活环境需求的具体体现，事关民生福祉。创建的宗旨是为民服务，我们要千方百计补齐城市基础设施短板，彻底根治环境脏乱、占道经营、乱停乱放、私搭乱建等城市顽疾，让人民群众生活得更舒适、更便捷。创国卫工作去年通过了省级现场评估，也反馈了不少问题，在问题整改还没有达到预期目标，有些部门已经开始对创建工作应付了事，认为创国卫工作已经结束，应对工作就放松了。创建是一项复杂的工作，涉及到方方面面，既要看

　到成果，也要清醒地认识到工作的长期性、易反弹性，各部门各单位要坚决克服松懈、麻痹思想，进一步提高思想认识，强化工作举措，将创建工作视为一项常态化的日常工作，以更高的标准、更自觉的行动、更扎实的工作，知行合一，切实把创建工作抓细、抓实、抓到位。

　 (二)工作责任要进一步夯实。今年我们主要的任务就是创国卫巩固提升完善。各单位各部门要从创建工作的大局出发，进一步树立主体意识，积极承担起创卫重任，按照各自的职责分工，细化工作方案，强化工作措施，夯实工作责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工共同抓。同时，要进一步加强协调配合，对照国家卫生县城的创建标准，根据各自职责和创建巩固提升实施方案，通力合作，形成合力，做到事事有人管，件件有着落，确保覆盖到位，细节到位，标准到位。

　 (三)监督问责要进一步加强。创建国家卫生县城就是加强城市管理工作，是一项长期性工作，不能雷声大雨点小，更不能前紧后松、虎头蛇尾。创建办要根据常态化的工作目标要求，建立考核评比机制，制定详细的督查计划，采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，加强对创建工作的督促检查，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对于督查中发现的问题，各部门各单位要坚决整改不拖延，依此类推找问题，举一反三抓整治。对于推诿扯皮、不负责任影响创建大局的，对任务落实不到位，问题整改

　不到位，经通报后没有明显起色的单位，县委、县政府将严格按照有关规定严肃问责。

　 同志们，创卫工作我县当前的一项重要工作，已经到了最后的关键阶段，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实县委、县政府的安排部署，久久为功、常态长效，真抓实干、攻坚克难，扎扎实实做好各项工作，为建成宜居宜业幸福 X 而努力奋斗。

　创建文明城市工作现场会上的工作安排讲话

　 同志们：

　中考刚刚结束，高考成绩也已出炉，今天我们马上在这里召开创建文明城工作现场会暨心理健康教育现场会，辛苦大家了!近段时间以来，中高考、防疫、创城、防溺水、脱贫攻坚等工作比较多又比较急，大家都很努力，付出也很多，工作也有成效，在此，我代表市委教育工委、市教育局向大家及广大教职员工表示衷心的感谢!现在放暑假了，应该给大家进行休息和调整，但是时间不等人，形势逼人，据了解，省测评组初定于八月初到市开展测评，因此，我们今天召开这个现场会，就是再统一一下思想，再促进创城等相关工作。

　 刚才，我们参观了市 X 中创建文明城工作现场，观看了各城区、开发区创城工作展示，市 X 中、X 区教育局也做了很好的发言。为了办好这个现场会，市 X 中做了大量的工作，单单清运垃圾就不少于 X 车(卡车)，对角角落落也进行了整修，每个厕所都进行了清洗，这对于一个校园面积比较大，校舍相对老旧的校园是不容易的。X 区教育局的发言

　重点突出，措施明确，数据具体，体现了该城区教育系统的创城工作开展得比较扎实。希望刚才的走一走、看一看、听一听能给大家带来启发和借鉴，如果有更好的做法和经验也希望大家告诉我们。为进一步做好全市教育系统文明城创建工作及其他重点工作，下面我讲几点意见：

　 一、全力抓好教育系统文明城创建工作

　 (一)进一步提高思想认识，不断压实工作责任

　 市委书记 X 多次强调要深入学习贯彻 xxx 关于精神文明建设的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、省党委关于文明城市创建工作的部署要求，坚决扛起创城整改提升工作的政治责任，全员行动抓落实，全力以赴抓整改，全面提升首府文明城市创建水平。X 月 X 日，市人大常委会党组书记 X 召开首府创城“边查边改边提升”问卷调查专题会暨创城办工作会议，X 强调，创建文明城市是一场久久为功的“耐力赛”，要继续贯彻落实好省党委和市委的决策部署，按照全民动员、全域覆盖、全面提升、全民共享的要求，抓好创城整改提升各项工作，做到边查边改边提升，不断提升创城工作水平。

　 测评即将开始，时间紧迫，总体形势严峻，工作任务艰巨繁重。各单位更要以高度的政治责任感做好创建工作，注意克服厌烦情绪、应付思想和推诿作风，始终做到思想不松、工作不停、力度不减。主要领导要亲自督办工作落实情况，要实行定领导、定任务、定进度、定

　责任，做到层层有人抓、事事有人管，确保创建工作不出现盲区和空白点。根据创城工作要求，在完成国测之前，原则上不允许单位主要领导、分管领导及创城工作具体负责人员离 X 外出，如因特殊原因需要离 X，需局党组审批同意。

　 (二)正视问题，做好查缺补漏工作

　 2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市教育行业创城实测组对市 X 所学校进行了创城实地测评工作“回头看”，其中大学院校 X 所，中学 X 所(直属 X 所，城区 X 所)，小学 X 所(直属 X 所，城区 X 所)，共发现问题 X 个(附后)。在这里先表扬一下督查组，自组建以来他们马不停蹄，冒着酷暑坚持开展工作，多位同志还发生了中暑。检查中发现的主要问题主要集中在以下几个方面：校园内有设施破损的现象、校园内有车辆乱停放的现象、社会主义核心价值观及学生守则位置不显著、食堂无文明餐桌、公勺公筷等台卡、公益广告未固定展示等问题。存在三个以上问题的学校有：市第五中学、天桃实验学校东葛校区、银杉校区、市第六职业技术学校仙葫校区、五象小学、市第三十九中学等学校。造成上述问题的原因是有的学校工作不到位，有的由于《应知应会》(二版)提出了新的要求，原来不成为问题的，没列入要求的，现在都成为了或出现了问题。希望各相关学校，要切实转变工作方式、思想观念，针对当前工作短板和弱项，查漏补缺;要紧盯薄弱环节，吃透标准，严格按照“五不”(不回避矛盾、不放过问题、不降低标准、不拖延时间、不蒙混过关)要求，确保各项工作落实落细，

　共同做好创城整改提升工作。同时，根据市创城办《关于做好实测点创城整改提升工作“四定”公示的通知》要求，要严格落实“四定”要求(定人员、定职责、定时间、定进度)并上墙公示，做到任务具体、标准清晰、时限明确、责任到人到岗，要实行销号管理，倒排工期、挂图作战，确保各项工作任务按时高效完成。今天下午开始，督查组要开展新一轮的督查。

　 (三)突出重点工作，做好署假期间创城工作

　 X 月 X 日市教育局印发了《市教育局关于印发市教育系统落实首府创建全国文明城市“十大提升行动”的工作方案的通知》，各城区、开发区教育局，各学校制定本单位工作方案，在假期期间毫不松懈的抓好创城工作。

　 一是强化暑假值守机制。各单位要制定好署假期间创城工作方案，党政主要领导亲力亲为勤调度、严看严管严督导，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，守土有责、各负其责，做到事事有人管、件件有着落，实现责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，确保完成系统创建任务，做到不丢分。假期期间要安排好值班人员，值班人员不能太少，做好值班人员的培训，值班人员必须熟悉创城工作。要制定应急响应机制，一接到检查通知，如何接待、如何分工、如何报告等等都要有预案，并进行演练。

　二是做好家长宣传动员工作。近日，市教育局印发了《争做文明人共创文明城一市教育局致全市学生家长朋友们的一封信》，请各单位通过校园网、QQ 群、微信群等方式向家长发放该信件，确保每位学生家长收阅此信件，不断提高家长对创城的知晓率、支持率和参与率，营造浓厚宣传氛围。同时，要动员家长带领孩子们在暑假期间积极参加所居住社区组织开展的活动，如社区文体活动、社区卫生整治活动以及社区文明引导员等，参与关爱空巢老人、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等学雷锋志愿服务活动，通过自身行动影响和带动身边的群众积极参与到首府文明城市的创建中，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。三是做好“党员当先锋，共创文明城”提升行动。充分发挥基层党组织创城战斗堡垒作用，强化党员先锋岗，完善党、团员先锋队、志愿服务队，开展党建主题活动，组织广大党员主动参与创城整改提升各项工作，引领全市教育系统上下共同投身创城活动。号召广大师生主动在引领文明创建、传播道德风尚、整改提升工作中走在前、做表率，带头履行文明准则、带头学习文明公约、带头践行文明健康、绿色生活方式。

　 四是做好“防疫有我，爱卫先行”提升行动。组织开展机关单位、学校等公共场所的环境卫生整治，科学规范开展除“四害”和环境消毒工作，加强健康知识科普宣传，营造卫生健康的工作生活环境。要做好暑假期间校园保洁工作，保持校园干净、整洁、有序。督促学生们加强疫情防控知识和卫生保健知识的学习，提高他们日常防控意

　识，提醒他们在家注意做到勤通风、勤洗手、注意个人卫生等，外出时注意按要求佩戴口罩，尽量少去人流量大的地方。同时，动员学生们在家长带领下积极参与所在社区环境卫生大扫除活动，净化、美化家园，营造舒适的居住环境。

　 五是做好“弘扬时代新风，倡导绿色生活”文明素质提升行动。可以利用网络传播广泛开展文明健康知识宣传教育，大力倡导绿色生活方式，紧扣绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风六个主题，深入实施文明餐桌提升行动，大力开展“使用公筷文明用餐健康生活”主题宣传教育，倡导使用公筷公勺、文明用餐、光盘行动、拒食野生动物、分类投放生活垃圾等绿色环保生活方式及文明餐桌新理念，养成良好的文明行为习惯。深化“五个礼让”行动，深入推进文明交通、文明旅游、文明礼仪教育、网络文明传播等活动，提升全体师生的文明素养。

　 六是做好示范点打造工作。根据市创城办的要求，每个系统都要打造创城工作示范点。希望各城区、开发区教育局在日常工作过程中，要注意发掘工作目标明确、工作措施到位、工作成效明显的学校，把他们打造成为我们教育系统的示范点。在这里做一个统一要求，一个城区至少打造两个示范点、一个开发区至少打造一个示范点，各城区、开发区教育局也要组织召开现场会。请大家确定好之后于本周星期五之前将示范点名单报到市委教育工委宣传部。二、全力抓好心理健康教育工作。

　受疫情影响，长期的居家生活学生心理压力增加，全国各地先后发生了多起极端事件。加强中小学生心理健康教育显得尤为的重要和迫切。为全面贯彻落实国家、省、市心理健康有关文件精神，进一步加强我市中小学校心理健康教育工作，今天由市 X 中展示了心理健康教育课、十四中介绍心理辅导室建设以及市教科所教研员做三线三制专题讲座，就是想打造一个心理健康教育模板。教书育人，从“心”开始。生命不保，谈何教育;没有健康，谈何成才。我们要理清工作思路、创新工作方法、压实工作责任，全力抓好心理健康教育工作，务必以预防、疏导为主，干预、治疗为辅，重点要做好以下几项工作：

　 一是全面贯彻落实“三制三线”系列工作。X 月份我市印发了《市教育局关于做好市中小学生心理健康教工作要求，即市级层面“X 个 X”活动、学校层面“X 个 X”活动和教师层面“X 个 X”活动等，刚才市教科所杨斌勇对各学校如何落实心理健康教育”三制三线”，抓实“X”工作做了系统的培训和指导。各学校要认真学习领会，逐项落实到位。校长是学校心理健康教育工作的第一责任人，要牵头抓总，不断完善心理健康教育家庭、学校和老师“三线联动”机制，确保心理健康教育各项工作落到实处，抓细抓实，抓出成效。

　 二是配齐配足专兼职心理健康教师。目前我市专职心理教师不到 X人，远达不到《广西壮族省中小学教职工编制标准实施办法》中提到的“规模在 X 人以上的中小学校，原则上每校应配备 X 名专职心理健康教师”的要求。很多学校因无师资无法开设心理课程，无法进行心

　理问题排查和疏导工作。心理专业教师缺乏，已成为严重制约我市心理健康教育发展的瓶颈问题。各县区、开发区教育局，各中小学要高度重视心理健康教育师资的引进和培养问题。一方面各县区、开发区教育局要完善心理教师的引进机制和激励机制，各学校要调控好校内编制，按要求做好专业心理教师的引进或招聘工作。

　 三是完善教师心理健康教育培训与督导。针对专业心理教师缺乏的现状，我们不断加大培训力度，强调今年内每位教职员工都要登录指定培训平台上，自学完成心理学相关课程并通过考核，实现我市各学科教师心理健康教育 C 证通过率达 X%。目前师培中心正在完善培训平台的建设工作。今年年底还计划组织 X 次全市中小学校长、分管心理健康教育副校长的专题培训，稳步提升我市心理健康教育管理水平和心理危机突发事件的应对水平。同时还邀请全区知名心理健康教育专家广西大学的杨新国教授牵头，制定专职和兼职心理教师分别获取心理健康教育 A 证和 B 证的系列培训课程和考核要求，X 年起系统开展中小学专兼职心理教师 A、B 证培训，加大对专兼职心理教师的系统培训指导。各县区、开发区教育局，各中小学要高度重视心理健康教育培训工作，尤其是没有专职心理教师的县区和学校，要按要求按比例落实专人负责心理健康教育工作，积极参与心理健康教育各层次培训工作。我们目前正在和广西大学、广西民族大学和师范大学三所心理健康教育领先的区内高校研究制定“对口支援”方案，按照分片包干的形式，每所高校负责指导若干县区和学校的心理健康教育教育工作，

　通过专家讲座、联合会诊、成立基地学校并到校指导等形式，强化高校的科研引领，切实提高我市中小学心理教师的心理辅导技能，提升心理健康服务能力和水平。

　 四是开足开好学校心理健康课程。各县区、开发区教育局，各学校要严格落实心理健康教育课程规定，将心理健康教育课程纳入学校课程安排，每班每月开设心理健康课程不少于 X 课时。心理健康课程遵循学生身心发展规律和特点，突出积极心理学导向，强化“生命教育”“挫折教育”，重视“生涯教育”“家庭教育”。要强化学校每位教师都是学生心理辅导教师的理念。心理健康教育不仅仅是心理教师的事情。班主任要上好心理主题班会课，用积极心理学的理念开展班级管理工作;学科教师要在教学中渗透心理健康岗位上关心关爱学生，用热情的工作态度、精湛的专业技能和积极向上的榜样形象感染引导学生，使我们的心理健康教育真正做到全员、全程、全覆盖。个别辅导和团体辅导，帮助学生疏导与解决学习、生活、人际交往和升学就业中出现的心理行为问题，排解心理困扰和防范心理障碍的专门场所，是学校开展心理健康教育工作的重要阵地。各学校要根据教育部印发的《中小学心理辅导室建设指南》等通知精神，结合今天实地参观和培训的要求，做好心理辅导室的建设工作，并用好心理辅导室，为学校师生缓解心理问题做好服务工作。

　 六是做好高危学生的排查管理工作。前段时间全市开展心理问题的全面摸排，各学校根据摸排结果和日常管理中排查出来的需要重点关

　注的学生，要逐个了解每位学生的具体情况，制定专门的关爱方案，建立“一生一案”，提供学校力所能及的心理服务。档案材料要按照规定做好保密工作。要同步启动高危学生的转介机制，建议家长带学生去专门机构寻求帮助。同时学校要建立心理问题危机预警与快速应急机制，明确心理危机事件处置流程和相关人员的职责，做到及早发现、及时预防和有效干预。

　 七是加强心理健康教育的家校联系。家庭教育是学生心理健康教育的核心要素，却也是目前心理健康教育体系的短板部分。各中小学校要发挥家长学校的作用，充分利用家长会、学校开放日、网络平台等举办家庭教育专题讲座，指导家长关注学生心理状态，帮助家长做好自身情绪管理，科学解决家庭教育中面对的问题，切实提高家长对家庭教育和心理健康教育工作的认识度，提高家长自身素质和家庭教育水平。班主任和科任老师要对每个学生进行至少一次家访活动(可采用上门家访、电话家访或 QQ、微信等形式)，全面了解学生的心理状况，指导家长做好家庭教育工作，协助家长建立良好的亲子关系。

　 三、高标准落实暑假安全工作

　 一是学习传达有关领导批示指示精神。X 月 X 日上午，市委常委会学习贯彻 xxx 对防汛救灾工作的重要指示批示精神，听取我市近期防汛救灾工作情况汇报，研究部署相关工作。省党委常委、市委书记 X 同志要求，各县区、开发区，各级各类学校要全力抓好署假期间防灾防

　汛及学生防溺水工作，要坚决贯彻“生命至上”的理念，完善学校安全管理，增强学生防溺水安全意识，切实开展防溺水各项工作。

　 二是加强防溺水安全工作。各县区、开发区教育局和各级各类学校要引以为戒，举一反三深入开展形式多样的暑期防溺水宣传教育活动，通过电话、短信、QQ、微信等方式持续加强家校提醒互动，对留守儿童等特殊群体要坚持每天进行安全监管提醒。学校要充分结合溺水事件案例通过 QQ、微信、钉钉等网络媒介持续开展警示教育，使学生心灵受到震撼，提升防溺水宣传教育的针对性实效性，以最快速度进行呼救寻求大人帮助，不要盲目施救，也不要隐瞒不报。

　 三是加强道路交通安全宣传教育工作。各县区、开发区教育局和各级各类学校结合实际开展有针对性的学生交通安全教育工作，在暑假期间由班主任老师通过致家长一封信、电话、短信、QQ、微信等多渠道多途径告知提醒家长切实履行学生离校后的监护责任，引导家长加强对孩子暑期外出期间安全监管。大力宣传学习道路交通安全法律法规，严禁未满 X 周岁学生骑自行车、未满 X 周岁学生驾驶电动自行车;严禁学生驾驶超标电动车、无证驾驶摩托车等机动车辆;严禁乘坐超员、超速、无牌无证等有安全隐患的车辆;骑乘电动车必须佩带安全头盔。特别是要告诫家长不得向孩子提供摩托车、超标电动车等，警示家长和教育学生在道路上要主动远离大货车、水泥罐车等危险车辆。

　 四是加强校园防汛安全管理。各县区、开发区和各级各类学校要密切关注气象灾害预警信息，认真开展防汛防内涝工作检查。要加强学

　校防雷、排水及防水设施检查，对学校的空调外机、门窗、电子屏、建筑外墙瓷砖、池塘、建筑工地、配电设施等重点部位进行检查，发现隐患及时有效整改，避免校园内涝、高空坠物和漏电事件的发生。地处地势低洼、水库下游、河流沿岸等重点部位和存在地质灾害隐患的学校

　 要特别加强建筑物、地质情况和设施设备、排水等检查，确保校园安全;要加强师生防汛安全教育宣传，通过 X、微信、钉钉等网络媒介积极开展学生防洪涝、防溺水、防雷防电等安全宣传教育，加强家长沟通联系;要加强汛期应急值守，加强防汛物资储备，完善应急措施预案，确保及时妥善处置突发情况。

　 四、始终保持高度警惕，绷紧疫情防控这根弦

　 当前，我区(市)疫情防控态势进一步向好，经济社会发展逐步回归正常轨道，但是，境外疫情仍十分复杂严峻，国内个别地方仍不时发生聚集性疫情，省党委党委、市委 X 书记近期做出重要批示：“近期国内个别地区发现新冠肺炎本土病例，疫情传播风险依然存在，必须始终保持高度警惕，始终绷紧防控这根弦。全市各级各部门要坚持‘外防输人、内防反弹’不放松，慎终如始、科学精准抓好常态化疫情防控，进一步巩固防控成果，严防疫情反弹。”根据 X 书记的批示精神，我们教育系统一定要“始终保持高度警惕，始终绷紧防控这根弦”，把学校新冠肺炎疫情防控工作抓实抓好，严防疫情反弹。各单位、各学校要严格落实疫情防控措施。一是严格校门和人员管理。要

　强化校园值班值守，校外无关人员一律不准进入校园，师生进校门一律核验身份和检测体温。二是严格做好重点人群排查和管理。师生员工从中高风险地区返 X、接触从中高风险地区来 X 返 X 人员要及时上报教育部门和社区(村委)，配合卫健部门、社区做好核酸检测等工作。各学校要落实人员按时上报疫情防控相关信息。三是做好师生员工返校前健康管理。各学校师生每日要进行自我健康监测，测量记录体温并注意观察有无其他可疑症状，当出现发热、咳嗽及其他可疑症状时，及时到医院就医，并报告班主任和学校领导;各学校应在师生返校前十四天，落实人员了解全体师生员工体温体征信息，了解师生员工外出旅游情况;师生从区外返 X 要进行自我健康状况监测十四天才能返校;各学校要在开学前三天排查不符合返校条件的师生员工名单，提前通知其暂缓返校。四是加强疫情防控知识宣传教育。各学校要通过班级微信、QQ 群、致家长一封信等形式广泛宣传疫情防控知识，增强师生防范意识。建议师生非必要不离 X，减少外出，原则上不前往国外和国内中高风险地区，建议师生暑假期间不参加聚集性活动，做到不聚餐、不聚会、不聚集。五是提前谋划秋季学期开学工作。开学前一周要全面做好教室、宿舍、活动场地、餐厅等场所的通风、清洁、消毒工作，保持校园干净整洁卫生。

　 在这里再特别强调一下：上述提到的创城、心理教育、安全、疫情防控等工作都是全市教育系统近期重点工作，这些工作我们都下发了

　很多的文件，希望各单位及各位领导要对相关文件学习及落实情况进行调研和了解。

　 同志们，全国文明城市创建工作任务艰巨、时不我待，能否卓有成效地做好各项迎检工作，是对全市教育系统的一次重大考验。让我们在市委市政府的坚强领导下，全市教育系统要切实增强责任感和紧迫感，主动认领任务，查漏洞、找不足、补短板，按时完成工作任务，以优异的成绩顺利通过测评，在决战决胜中彰显教育队伍风采，为把创建成全国文明城市做出积极的、更大的贡献!

　 我就讲到这里，谢谢!