[眼皮底下的“定时炸弹”]

　　9月8日，抢险队员在发生瓦斯爆炸事故的平顶山新华四矿矿口准备进行救援。这家煤矿不但超层越界，违法生产，而且井下巷道狭窄，基础技术资料不齐，一系列的安全隐患给抢险工作也带来很大困难。
　　当日1时左右，河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故，初步确定，井下当班93人，其中14人安全升井。记者从河南省安全生产监督管理局获悉，经现场初步核查，已有35人遇难，目前仍有44人被困井下，救援工作正在全力进行。经了解，该矿为乡镇煤矿，低瓦斯矿井，属技改矿，设计生产能力15万吨／年。
　　截至记者发稿时，平顶山“9・8”瓦斯爆炸事故已经造成44名矿工遇难，目前抢险救援进入攻坚阶段，井下搜救困难重重，35名被困矿工生还希望越来越渺茫。
　　发生这起特大事故的新华区新华四矿位于焦店镇焦店村，距离市区直线距离不过几里地，乘车不到10分钟便进入城区。就是这么一个眼皮子底下的煤矿，却成了“灯下黑”，事故发生前竟然一直违法违规组织生产，安全隐患重重，驻矿监管形同虚设。事故发生后，人们追问：“定时炸弹”就在眼皮底下，为什么没人排除?“光要产量，根本不顾工人死活”
　　在新华四矿的办公楼二楼，墙上挂着醒目的“新华四矿重点隐患督办公示牌板”，其中“重点隐患内容”“主要整改措施”等内容全是空白，记者用手指一抹，手上厚厚的一层煤黑。
　　这个“隐患是空白”的煤矿，到底怎么样呢?国家安监总局的调查表明，这家煤矿在停产整顿期间拒不执行停产整顿指令，违法违规组织生产；超层越界开采，在批准技改的区域以外越界开采国家资源；采煤方法落后，采用巷道式开采方式，采掘布置不合理，采用串联通风，通风瓦斯管理混乱等等，性质恶劣，危害严重。
　　煤矿发生瓦斯爆炸事故，通风不畅、瓦斯超标、有明火，这三个条件缺一不可。记者采访了解到，明火从何而来目前尚待调查组最后调查，但前两个问题却一直存在。根据抢险队员下井侦查和调查组调查，这家小煤矿井下竟然串联通风，犯了安全生产的大忌!
　　再来看瓦斯防治情况。据矿方介绍这是一个低瓦斯矿井，却发生了这起特大瓦斯爆炸事故，关键是平常的井下瓦斯管理几乎是虚应故事。
　　至今仍被困井下的矿工张建青是有10多年经验的瓦斯监测员，他在事故发生前跟家人说：“这个矿不能干了，井下瓦斯太大了!”他的女儿张二娜说：“为啥不跟矿上反映?”他说：“反映了，矿上说别的班都能干下来，就你们不能干?”
　　张二娜哭着告诉记者：“害人呐!光要产量，根本不顾工人死活啊!”
　　死里逃生、至今仍在住院的矿工陈朝松告诉记者：自己来矿上已经3个多月了，这个矿生产一直就没停过。这么个小矿，下面就有6个掘进头，自己干了七八年小煤矿了，这个矿的井下安全管理很一般。
　　这家煤矿不但超层越界，违法生产，而且井下巷道狭窄，基础技术资料不齐，一系列的安全隐患给抢险工作也带来很大困难。
　　据井下抢险总指挥、中平能化集团董事长陈建生等人介绍说，这么个小矿下边竟然有6个掘进头，井下人员散落，导致事故死伤惨重、救援困难。而且基础技术资料缺失，抢险指挥为了弄清情况，必须派人下井侦查，修订图纸，才能准确指挥；而且巷道狭窄，用的都是20年前国有大矿已经淘汰的支护方式，事故发生后，巷道损毁严重，好多地方抢险人员必须背着设备趴着前进，严重影响了抢险救援进度。
　　平顶山“9.8”瓦斯爆炸事故遇难人数已上升至44人。国家安监总局认定河南平顶山“9.8”瓦斯爆炸事故为责任事故。平顶山“9.8”矿难遇难人员赔付标准每人不少于20万元
　　
　　驻矿监管变“闲管”
　　
　　记者采访了解到，为了加强煤矿安全生产监管，平顶山市新华区政府专门在这家煤矿派驻了三名驻矿监督员，24小时驻矿监管。但一些矿工告诉记者，在井下干了几个月就没见过政府干部下来检查过；附近的村民说：这都是“闲管”，干的都是面子活!
　　一进到矿区，就能看到矿井周围原煤堆积如山；站在办公楼二楼望去，整个煤矿动态看得清清楚楚，而驻矿办公室就设在二楼。
　　矿工陈朝松告诉记者，自己这个班有十五六个人，每次下井四五个班，一个班平均一天出20多车煤，一车煤就是2吨左右。
　　依此计算，这家煤矿一个班8小时就要出40吨煤，更何况24小时三班倒，同时四五个班下井，每天上百吨的煤从井下拉上来、运出去，驻矿监管究竟是如何监管的?
　　附近村民告诉记者，白天不行晚上干，反正这个矿根本就没停过。村民们指着煤矿门前的路告诉记者：这条路往前走一拐弯就上了大路，原来被拉煤的大车压得坑坑洼洼，这是前两天才垫平的。别的不说，离城里这么近，路成了这样，还能不知道是怎么回事?
　　据指挥部介绍，从去年9月份河南省要求全省30万吨及30万吨以下的矿井全部停产整顿、等待验收以来，这家煤矿就被列入停产整顿范围，至今也没有接到平顶山市的复工批准；按照要求，每班只能下井5人，进行通风排水等维护。
　　但事故发生时，当班井下竟然多达93人。驻矿人员只需要翻一翻下井名单，或者在交班时间到矿井口转一转，就能立即发现问题，但就这点也没能做到。
　　记者采访到的矿工，有的已经在矿井干了几个月，有的才刚来几天，表明这个煤矿一直在不停地招工下井。按照矿方介绍，煤矿“职工培训率100％并持证上岗”，但事实又是怎样呢?
　　死里逃生的河南鲁山县矿工孙志锋说：“我是10天前才来这家矿的，以前从来没有干过煤矿，到矿上培训了2天就下井了，刚干了10天还没领到钱，就遇上这起事故，幸好捡了一条命，以后说啥也不干了。”
　　许多矿工家属说，这个矿是啥矿老百姓也不清楚，反正别的矿关了这个矿还能生产，就以为是政府批准的；下到井里安全不安全也不大懂，平常检查什么的肯定是不合格，走形式了!
　　
　　矿难反思
　　
　　中国煤矿事故频发，这是世人皆知的事实。中国拥有世界上最大的煤矿工业，一年的产煤量占世界的35％。然而，矿井事故死亡率占全球80％。中国煤矿事故频发的背景是能源紧缺，经济发展需要能源。中国的煤矿问题在很长一段时间内，都将是一个让人关注的问题。
　　我们知道，尊重和保障人权，在1999年已经写入中国宪法。但从中国频发的矿难上看，宪法的这个规定显然还没有落实到煤矿行业。因为中国近年来煤矿工人的死亡人数已经占世界同行业的80％，2∞8年官方统计的死亡人数是6000多人。漠视生命的现象在煤矿行业中表现最为明显。
　　分析家们在分析中国煤矿安全问题的时候，指出了许多原因。比如最近国内有专家编写了一本书叫做《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》，指出中国的瓦斯治理存在的问题和原因主要是五个方面：一个是煤矿安全科技支撑不足，第二个是安全技术和管理标准落后，第三是产业层次和生产力水平低，第四是产业政策不合理，第五是安全投入严重不足。
　　国家安监总局指出矿难事故主要有5个原因，即：1、经济增长方式落后，威肋、安全生产：2、长期安全投入不足；3、行业管理弱化，企业管理滑坡；4、农村劳动力转到城市，培训不足；5、中国煤矿地质条件恶劣。
　　他们分析了矿难发生的许多原因，就是没有指出中国煤矿工人的命不值钱，中国煤矿缺乏人权保障观念。我们知道，生命权是首要的人权。
　　为什么我们要在宪法中写入“尊重和保障人权”，这里有血的教训。可惜，我们仍然在漠视生命。从事故原因上看，瓦斯爆炸是煤矿事故的主要原因，瓦斯爆炸造成的死亡人数，占中国矿难死亡人数的百分之八十。
　　针对这个瓦斯爆炸，实际技术上并不是那么难，因为预防瓦斯爆炸，我相信在国际上有相当成熟的技术，为什么不引进这些技术?为什么不作一些基本安全上的投资，把人命放在比较高的位置上?
　　煤和石油一样，部属于国家的战略资源，国家应该有统一的开采和管理。矿难事故的频发，与煤矿和地方政府经济关系密切不无关系。
　　这两年煤炭经济有了起色，地方各部门只要粘得上边，都会向煤矿伸手，动不动就以停封，威胁煤矿。什么国土资源，地税、国税、工商、安全监督，都可以干预。对于私营煤矿来说，“要拜的神太多了”，煤矿要处理与各部门的关系，没有精力关注煤矿安全。这样也产生了今天所说的“官煤勾结”。
　　对于矿难频发的煤炭行业，中央政府应当认真落实《煤炭法》的规定，规范煤炭生产许可证的管理，在一定的时候取消授权省级以下地方政府可以颁发煤炭生产许可证的规定，对于没有煤炭生产许可证的企业，要坚决予以取缔。