特种纸生产加工项目可行性方案例文范文

　特种纸生产加工项目

　可行性方案

　泓域咨询机构

　摘要

　特种纸起初在较为发达的美国、日本和欧洲等地兴起，随着经济和工业化进程的推进，逐渐在全球范围内扩张，产业规模不断扩大。

　该特种纸项目计划总投资 7596.07 万元，其中：固定资产投资 5014.94万元，占项目总投资的 66.02%；流动资金 2581.13 万元，占项目总投资的33.98%。

　达产年营业收入 17726.00 万元，总成本费用 13440.56 万元，税金及附加 150.68 万元，利润总额 4285.44 万元，利税总额 5027.22 万元，税后净利润 3214.08 万元，达产年纳税总额 1813.14 万元；达产年投资利润率56.42%，投资利税率 66.18%，投资回报率 42.31%，全部投资回收期 3.86年，提供就业职位 353 个。

　坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。

　特种纸是具有特殊用途的、产量比较小的纸张。特种纸的种类繁多，是各种特殊用途纸或艺术纸的统称，而现在销售商则将压纹纸等艺术纸张统称为特种纸，主要是为了简化品种繁多而造成的名词混乱。

　报告主要内容：基本情况、背景、必要性分析、项目市场空间分析、产品规划分析、项目选址说明、项目工程设计研究、项目工艺先进性、环境保护概况、企业卫生、项目风险评价分析、项目节能评估、进度说明、项目投资情况、项目经营效益分析、项目总结、建议等。

　 特种纸生产加工项目可行性方案目录

　 第一章

　基本情况

　第二章

　背景、必要性分析

　第三章

　项目市场空间分析

　第四章

　产品规划分析

　第五章

　项目选址说明

　第六章

　项目工程设计研究

　第七章

　项目工艺先进性

　第八章

　环境保护概况

　第九章

　企业卫生

　第十章

　项目风险评价分析

　第十一章

　项目节能评估

　第十二章

　进度说明

　第十三章

　项目投资情况

　第十四章

　项目经营效益分析

　第十五章

　项目招投标方案

　第十六章

　项目总结、建议

　第一章

　基本情况

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 投资公司

　（二）公司简介

　本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

　公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、

　自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

　公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。

　（三）公司经济效益分析

　上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入 16014.57 万元，同比增长 24.02%（3101.58 万元）。其中，主营业业务特种纸生产及销售收入为 14579.78 万元，占营业总收入的 91.04%。

　 上年度主要经济指标

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　3363.06

　4484.08

　4163.79

　4003.64

　16014.57

　2

　主营业务收入

　3061.75

　4082.34

　3790.74

　3644.95

　14579.78

　2.1

　特种纸(A)

　1010.38

　1347.17

　1250.95

　1202.83

　4811.33

　2.2

　特种纸(B)

　704.20

　938.94

　871.87

　838.34

　3353.35

　2.3

　特种纸(C)

　520.50

　694.00

　644.43

　619.64

　2478.56

　2.4

　特种纸(D)

　367.41

　489.88

　454.89

　437.39

　1749.57

　2.5

　特种纸(E)

　244.94

　326.59

　303.26

　291.60

　1166.38

　2.6

　特种纸(F)

　153.09

　204.12

　189.54

　182.25

　728.99

　2.7

　特种纸(...)

　61.24

　81.65

　75.81

　72.90

　291.60

　3

　其他业务收入

　301.31

　401.74

　373.05

　358.70

　1434.79

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 4352.80 万元，较去年同期相比增长 593.26 万元，增长率 15.78%；实现净利润 3264.60 万元，较去年同期相比增长 331.55 万元，增长率 11.30%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　16014.57

　完成主营业务收入

　万元

　14579.78

　主营业务收入占比

　 91.04%

　营业收入增长率（同比）

　 24.02%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　3101.58

　利润总额

　万元

　4352.80

　利润总额增长率

　 15.78%

　利润总额增长量

　万元

　593.26

　净利润

　万元

　3264.60

　净利润增长率

　 11.30%

　净利润增长量

　万元

　331.55

　投资利润率

　 62.06%

　投资回报率

　 46.54%

　财务内部收益率

　 26.16%

　企业总资产

　万元

　16294.35

　流动资产总额占比

　万元

　39.15%

　流动资产总额

　万元

　6378.56

　资产负债率

　 46.55%

　 二、项目建设符合性

　（一）产业发展政策符合性

　由 xxx 投资公司承办的“特种纸生产加工项目”主要从事特种纸项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

　（二）项目选址与用地规划相容性

　特种纸生产加工项目选址于某某新兴产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某新兴产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

　（三）

　“ 三线一单 ” 符合性

　1、生态保护红线：特种纸生产加工项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

　2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

　3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

　4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　特种纸生产加工项目

　特种纸是指具有某些特殊性能、适应某种特殊用途的纸，是造纸工业的高技术产品。目前，我国的特种纸产品主要应用于建筑业、食品医疗包装类、电气及工业类以及商务文化交流类领域。近年来，随着我国国民经济的稳定增长和居民消费水平的提升，特种用纸的需求量稳步增长。2019年，我国特种用纸消费量达 309 万吨，同比增长 18.4%，远高于造纸工业消费量增速(3.16%)。食品包装纸泛指食品行业包装使用的特种纸及纸板，具

　有防油、防水、耐高温等特性，广泛应用于方便食品、休闲食品、餐饮、外卖食品、冲调类热饮等的包装。

　是造纸工业的高技术产品，一般是经过特殊的抄造工艺、或添加特殊的原料、或特殊的工序（涂布或复合或加工），生产出满足特定用途的纸张。通常，特种纸具有以下特点：①独特技术和专门制造，附加值比较高：特种纸需要独特的加工手段和专门的技术来制造，加工工序复杂、技术难度大、控制精密度高、生产设备特殊、固定投资高，具有较高的附加值，产品品种多。②用途的针对性较强，与普通纸相比市场容量偏小：从市场的角度来看，特种纸针对性强，应用面窄，单品种需求量小。很多纸种在开发之初，就是为某一实用性需求而研制的，故市场容量较小。③具有独特的性能，客户是专业化的：特种纸的产品品种特别多，多到很难进行简单分类。特种纸行业涉及电力、电子、汽车、建材、农业、航空、航天、医疗、食品、装饰、金融、政务、物流、服装等众多行业，并且应用领域不断扩大。

　（二）项目选址

　某某新兴产业示范基地

　 （三）项目用地规模

　项目总用地面积 19936.63 平方米（折合约 29.89 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 67.36%，建筑容积率 1.44，建设区域绿化覆盖率5.69%，固定资产投资强度 167.78 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 19936.63 平方米，建筑物基底占地面积 13429.31 平方米，总建筑面积 28708.75 平方米，其中：规划建设主体工程 20161.84平方米，项目规划绿化面积 1632.86 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 82 台（套），设备购置费 1974.10 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 896490.59 千瓦时，折合 110.18 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 18382.62 立方米，折合 1.57 吨标准煤。

　3、“特种纸生产加工项目投资建设项目”，年用电量 896490.59 千瓦时，年总用水量 18382.62 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）111.75吨标准煤/年。达产年综合节能量 45.64 吨标准煤/年，项目总节能率25.80%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某某新兴产业示范基地发展规划，符合某某新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 7596.07 万元，其中：固定资产投资 5014.94 万元，占项目总投资的 66.02%；流动资金 2581.13 万元，占项目总投资的 33.98%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 17726.00 万元，总成本费用 13440.56 万元，税金及附加 150.68 万元，利润总额 4285.44 万元，利税总额 5027.22 万元，税后净利润 3214.08 万元，达产年纳税总额 1813.14 万元；达产年投资利润率 56.42%，投资利税率 66.18%，投资回报率 42.31%，全部投资回收期3.86 年，提供就业职位 353 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。

　四、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某新兴产业示范基地及某某新兴产业示范基地特种纸行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某新兴产业示范基地特种纸产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“特种纸生产加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某新兴产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位 353 个，达产年纳税总额 1813.14 万元，可以促进某某新兴产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 56.42%，投资利税率 66.18%，全部投资回报率 42.31%，全部投资回收期 3.86 年，固定资产投资回收期 3.86 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过165 万亿元，民营经济占 GDP 的比重超过了 60%，撑起了我国经济的“半壁

　江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的 85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等 15 个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造 2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

　综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

　五、主要经济指标

　主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　19936.63

　29.89 亩

　1.1

　容积率

　 1.44

　 1.2

　建筑系数

　 67.36%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　167.78

　 1.4

　基底面积

　平方米

　13429.31

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　28708.75

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　1632.86

　绿化率 5.69%

　2

　总投资

　万元

　7596.07

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　5014.94

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　2217.55

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　29.19%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　1974.10

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 25.99%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　823.29

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 10.84%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 66.02%

　 2.2

　流动资金

　万元

　2581.13

　 2.2.1

　流动资金占比

　 33.98%

　 3

　收入

　万元

　17726.00

　 4

　总成本

　万元

　13440.56

　 5

　利润总额

　万元

　4285.44

　 6

　净利润

　万元

　3214.08

　 7

　所得税

　万元

　1.44

　 8

　增值税

　万元

　591.10

　 9

　税金及附加

　万元

　150.68

　10

　纳税总额

　万元

　1813.14

　 11

　利税总额

　万元

　5027.22

　 12

　投资利润率

　 56.42%

　 13

　投资利税率

　 66.18%

　 14

　投资回报率

　 42.31%

　 15

　回收期

　年

　3.86

　 16

　设备数量

　台（套）

　82

　 17

　年用电量

　千瓦时

　896490.59

　 18

　年用水量

　立方米

　18382.62

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　111.75

　 20

　节能率

　 25.80%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　45.64

　 22

　员工数量

　人

　353

　第二章

　背景、必要性分析

　 一、特种纸项目背景分析

　特种纸起初在较为发达的美国、日本和欧洲等地兴起，随着经济和工业化进程的推进，逐渐在全球范围内扩张，产业规模不断扩大。

　2010 年至 2017 年全球特种纸产量保持持续增长，2017 年全球特种纸产量为 2,265 万吨，同比增长 3.1%。特种纸市场在未来几年的持续增长成为整个行业的共识。

　我国作为世界最大的纸及纸板生产和消费国，造纸产业已经进入成熟期，而起步相对较晚的特种纸行业，随着产业产能逐步向亚洲转移，我国特种纸市场得到迅速发展，特种纸产量从 2008 年的 180 万吨，增长至 2017 年的 670 万吨，年复合增长率达 15.72%，增速显著高于同期我国纸及纸板产量的增长率 3.77%。

　近年来伴随着我国国民经济增长、城镇化进程加快和消费升级，尤其是随着互联网电子商务的快速发展，网络购物及在线餐饮外卖的普及，包装类、标签类等特种纸的需求量不断增加，进一步驱动国内特种纸产业的快速发展。我国特种纸产量占我国纸及纸板产量的比例逐年攀升，从 2008 年的 1.75%，迅速增长至 2017 年的 6.02%，成为我国造纸行业新的增长点。

　二、特种纸项目建设必要性分析

　特种纸是指具有某些特殊性能、适应某种特殊用途的纸，是造纸工业的高技术产品，一般是经过特殊的抄造工艺、或添加特殊的原料、或特殊的工序（涂布或复合或加工），生产出满足特定用途的纸张。通常，特种纸具有以下特点：①独特技术和专门制造，附加值比较高：特种纸需要独特的加工手段和专门的技术来制造，加工工序复杂、技术难度大、控制精密度高、生产设备特殊、固定投资高，具有较高的附加值，产品品种多。②用途的针对性较强，与普通纸相比市场容量偏小：从市场的角度来看，特种纸针对性强，应用面窄，单品种需求量小。很多纸种在开发之初，就是为某一实用性需求而研制的，故市场容量较小。③具有独特的性能，客户是专业化的：特种纸的产品品种特别多，多到很难进行简单分类。特种纸行业涉及电力、电子、汽车、建材、农业、航空、航天、医疗、食品、装饰、金融、政务、物流、服装等众多行业，并且应用领域不断扩大。

　（2）特种纸行业的发展状况特种纸首先在发达国家获得快速发展，并伴随经济全球化的扩张而向新兴市场国家推广，在世界范围内的普及度不断增加，占世界纸和纸板产量比重不断提升，已成为各行各业不可缺少一种重要材料。经过多年发展，目前特种纸行业呈现出以下

　新的发展状况：①由 2008 年的 661 万吨下降至 2015 年的 608 万吨，占世界总产量的比重由 26.27%降至 22.86%；而亚洲 2015 年总产量已达 1,071 万吨，占世界总产量比重达到 39.81%，预计未来这一比重仍将不断上升。②中国特种纸及纸板产量在 2016 年达到 635 万吨，同比增长 7.63%，连续十年保持较高速增长，增速在世界遥遥领先。中国特种纸产量占世界比重由 2007 年的 4.8%上升至 2015 年的 21.93%，中国已成为世界特种纸主要产地之一，影响力显著增强。同时，在全球纸和纸板的总产量中，特种纸占比 6.75%，而这个比例在中国只有 5.51%；中国的纸和纸板总产量占世界总产量的 26.9%，而特种纸，中国只占21.93%。中国的造纸工业还有进一步提升的空间，而特种纸行业提升的空间更大。

　伴随着我国国民经济增长、城镇化进程加快和消费水平升级，我国特种纸市场继续保持增长态势，尤其是随着互联网电子商务的快速发展，网上购物越来越普及，包装类、标签类等特种纸的需求显著增长，驱动国内特种纸市场的持续扩张。2016 年以来这些特种纸品种价格呈现持续上涨态势。据不完全统计，我国特种纸企业的开工率达到85.6%，产销率达到 101.7%，这表明我国特种纸行业新的增长趋势已初步显现。

　第三章

　项目市场空间分析

　 一、特种纸行业分析

　特种纸是指具有某些特殊性能、适应某种特殊用途的纸，是造纸工业的高技术产品。目前，我国的特种纸产品主要应用于建筑业、食品医疗包装类、电气及工业类以及商务文化交流类领域。近年来，随着我国国民经济的稳定增长和居民消费水平的提升，特种用纸的需求量稳步增长。2019 年，我国特种用纸消费量达 309 万吨，同比增长18.4%，远高于造纸工业消费量增速(3.16%)。食品包装纸泛指食品行业包装使用的特种纸及纸板，具有防油、防水、耐高温等特性，广泛应用于方便食品、休闲食品、餐饮、外卖食品、冲调类热饮等的包装。

　随着我国“禁塑令”的颁布和实施，食品用纸包装代替塑料包装的趋势势不可挡。2020 年 1 月 19 日，国家发展改革委、生态环境部发布了新版限塑令，相对旧版，新版规划三个阶段限塑实施目标，以及对四个重点领域(不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性用品、快速塑料包装)的塑料使用进行限制。此外，随着外卖餐饮业的快速发展，以及消费者对食品包装的要求逐渐趋于安全、环保和健康，食品用特种纸的消费需求也将随之增长。数据显示，2019 年，我国在

　线外卖交易规模已达 6423 亿，随着外卖服务场景的拓展和用户需求的进一步深化，预计未来仍将保持强劲的增长态势。

　同时，快餐服务业也对特种纸产品也有着较大的需求量，例如餐盒纸、面碗纸和一次性纸杯等等。随着生活节奏的加快，连锁快餐的消费市场稳步增长，2019 年，我国限额以上快餐服务企业实现营收规模已达 1380 亿元。

　二、特种纸市场分析预测

　特种纸是具有特殊用途的、产量比较小的纸张。特种纸的种类繁多，是各种特殊用途纸或艺术纸的统称，而现在销售商则将压纹纸等艺术纸张统称为特种纸，主要是为了简化品种繁多而造成的名词混乱。

　目前国产特种纸的产量很低，远远未能满足中国特种纸的使用需要。但由于特种纸应用范围广泛，性能及附加价值高，国内中小型生产特种纸的纸厂，应用学术研究单位的技术支持不是很普遍，使得中国特种纸发展有一定的障碍。

　国际特种纸价格保持高位对国内造纸行业产生了微妙影响。在进口原料成本压力下，自制浆比例高的公司在成本控制方面具有一定优势，一些中小造纸企业则会因产能落后遭淘汰。我国特种纸及纸板出

　口数量一直大于进口数量。2019 年中国特种纸出口数量为 95 万吨，进口数量为 24 万吨。

　特种纸应用范围广泛，性能及附加价值高，需求量也是逐年上涨，从 2014 年中国特种纸及纸板需求量 205 万吨，到 2019 年中国特种纸及纸板需求量的 309 万吨。

　生活用、建材用、电气制品用、工业过滤器用、机械工业用、农业用、信息用、光学用、文化艺术用、生化尖端技术用等等，越来越多的地方用到特殊纸，现在特种纸及纸类占纸类消费量比重也随之上涨，2019 年特种纸及纸板占纸类消费量比重占比 3.53%。

　特种纸生产企业应该做适当的生产规划，朝着产品转型和技术开发的方向迈进。2019 年对特种纸行业来说充满了机遇和挑战。特种纸的应用涉及到人民日常生活的方方面面，终端消费需求的升级促使了原纸市场需求的提升，各种各样的新品种层出不穷，整体市场正在向着积极的方向发展。

　市场需求的不断变化也为特种纸行业的发展提出了新的要求，许多具有特殊功能，满足特定市场需要的产品需求开始出现，这就需要特种纸类行业的企业具备更强的开发能力，更新的技术信息，更灵活

　的应变能力和更敏锐的市场嗅觉。进入 2020 年，仍将会是充满机遇和挑战的一年。

　国家颁布更加严格的环保法规和规定，导致公司用于环保的费用上升，增加公司的生产成本。进一步加大废水回用率，降低吨纸清水耗用量。生产模式高度重视自主创新，通过学习国外的产品技术，对现有机器设备和生产工艺的开发和改进，使得特种纸生产能力和技术水平不断提高，并推出新系列产品以满足客户的需求。

　2019 年底以来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情席卷全国。级政府采取了交通管制，同时规定各外来人员在家隔离日期必须超过 14 天。由于各地复工放缓，全国人民相应号召，自觉在家隔离，导致最终需求的疲弱，公司的生产经营也将有可能受到影响。新型冠状病毒已经扩散到除中国以外的 120 多家国家和地区。中国抗疫出现反复或者全球疫情持续恶化，也将有可能对全球的贸易带来深远影响。

　由于市场的消费升级和民众医疗和环保意识的提高，从 2020 年开始，以纸代塑，日用消费，快递物流，医用防护等概念将成为行业新的亮点，也将成为行业未来发展的重点方向。

　在全球禁塑令的颁布和推广下，在未来一段时间内被以纸类产品为主的替代品所取代，国家已就此相继出台了《废塑料综合利用行业

　规范条件》、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等关于限塑的明确政策意见，落地实施指日可待。

　第四章

　产品规划分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为特种纸，根据市场情况，预计年产值 17726.00 万元。

　采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 19936.63 平方米（折合约 29.89 亩），其中：净用地面积 19936.63 平方米（红线范围折合约 29.89 亩）。项目规划总建筑面积 28708.75 平方米，其中：规划建设主体工程 20161.84 平方米，计容建筑面积 28708.75 平方米；预计建筑工程投资 2217.55 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 82 台（套），设备购置费 1974.10 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 7596.07 万元；预计年实现营业收入 17726.00 万元。

　第五章

　项目选址说明

　 一、项目选址原则

　场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。

　二、项目选址

　该项目选址位于某某新兴产业示范基地。

　 园区区位于中心城区东部，依江而建，成立于 1995 年，2000 年被批准为省级经济园区，是区域内重点发展的 15 大园区之一，区内配套功能完善，综合环境优越，世界 500 强企业及国内投资项目相继落户。2009 年月，当地政府决定，将原城区科技工业园区划归经济园区，建设高新技术产业园，地理位置优越，交通便捷，规划面积 15 平方公里，园区已实现“七通一平”。园区区按功能定位分为“四园一中心”，即：化工产业园、化工装备制造园、高新技术园、港口物流园、行政商务中心，力争通过 3 年的努力，产业规模突破 2000 亿元，形成特色鲜明、产业配套、功能齐全的综合性园区。

　三、建设条件分析

　随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx 省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

　四、用地控制指标

　根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产

　出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

　五、用地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 67.36%，建筑容积率 1.44，建设区域绿化覆盖率 5.69%，固定资产投资强度 167.78 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 占地面积（㎡）

　基底面积（㎡）

　建筑面积（㎡）

　计容面积（㎡）

　投资（万元）

　1

　主体生产工程

　9494.52

　9494.52

　20161.84

　20161.84

　1713.10

　1.1

　主要生产车间

　5696.71

　5696.71

　12097.10

　12097.10

　1062.12

　1.2

　辅助生产车间

　3038.25

　3038.25

　6451.79

　6451.79

　548.19

　1.3

　其他生产车间

　759.56

　759.56

　1169.39

　1169.39

　102.79

　2

　仓储工程

　2014.40

　2014.40

　5555.49

　5555.49

　343.30

　2.1

　成品贮存

　503.60

　503.60

　1388.87

　1388.87

　85.83

　2.2

　原料仓储

　1047.49

　1047.49

　2888.85

　2888.85

　178.52

　2.3

　辅助材料仓库

　463.31

　463.31

　1277.76

　1277.76

　78.96

　3

　供配电工程

　107.43

　107.43

　107.43

　107.43

　7.47

　3.1

　供配电室

　107.43

　107.43

　107.43

　107.43

　7.47

　4

　给排水工程

　123.55

　123.55

　123.55

　123.55

　6.68

　4.1

　给排水

　123.55

　123.55

　123.55

　123.55

　6.68

　5

　服务性工程

　1275.78

　1275.78

　1275.78

　1275.78

　78.84

　5.1

　办公用房

　740.23

　740.23

　740.23

　740.23

　42.26

　5.2

　生活服务

　535.55

　535.55

　535.55

　535.55

　37.97

　6

　消防及环保工程

　359.91

　359.91

　359.91

　359.91

　25.02

　6.1

　消防环保工程

　359.91

　359.91

　359.91

　359.91

　25.02

　7

　项目总图工程

　53.72

　53.72

　53.72

　53.72

　-9.47

　7.1

　场地及道路硬化

　3629.70

　 772.93

　772.93

　 7.2

　场区围墙

　772.93

　 3629.70

　3629.70

　 7.3

　安全保卫室

　53.72

　53.72

　53.72

　53.72

　 8

　绿化工程

　1503.03

　 52.61

　 合计

　 13429.31

　28708.75

　28708.75

　2217.55

　 六、节约用地措施

　在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

　七、总图布置方案

　（一）平面布置总体设计原则

　按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于

　生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

　（二）主要工程布置设计要求

　项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用 1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。

　（三）绿化设计

　投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。undefined

　（四）辅助工程设 计

　1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。

　2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。

　3、低压配电系统采用 TN 接地型式；车间配电室采用 TN-S 型三相五线制，变压器中性点直接接地，所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分必须与 PE 线可靠连接为一体；保护接地、过电压保护接地和防雷接地共用，构成共用接地系统，所有接地电阻 R≤1.00 欧姆。车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于 10.00 欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。

　4、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。

　5、厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

　八、选址综合评价

　该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

　第六章

　项目工程设计研究

　 一、建筑工 程设计原则

　建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

　二、项目总平面设计要求

　应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

　三、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。

　四、建筑工程设计总体要求

　项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。

　五、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 28708.75 平方米，其中：计容建筑面积28708.75 平方米，计划建筑工程投资 2217.55 万元，占项目总投资的29.19%。

　第七章

　项目工艺先进性

　 一、原辅材料采购及管理

　按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。

　二、技术管理特点

　项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。投资项目将通过 PDM 与 ERP 系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过 MES 系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP 及 PDM 等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

　三、项目工艺技术设计方案

　（一）工艺技术方案要求

　工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

　（二）项目技术优势分析

　技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

　四、设备选型方案

　以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，

　力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 82 台（套），设备购置费 1974.10 万元。

　第八章

　环境保护概况

　 绿色产品设计示范，推进绿色设计试点示范，开展典型产品绿色设计水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准。到 2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效率，降低污染排放，强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。

　一、建设区域环境质量现状

　项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。施工车辆在进入施工场...